(封面)
社區(qū)工作條例
**鎮(zhèn)居民區(qū)黨委
**鎮(zhèn)社區(qū)管理辦公室
十九大精神
會(huì)議主題
****,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。
一個(gè)重大思想
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想
兩個(gè)重大判斷
一是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代
是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代。
是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代。
是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代。
是全體中華兒女戮力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代。
是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。
二是我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化
“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。
一個(gè)歷史使命和四個(gè)偉大
新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命:實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命,是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。
四個(gè)“偉大”:實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想(中華民族偉大復(fù)興),進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)(具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)),建設(shè)偉大工程(黨的建設(shè)新的偉大工程),推進(jìn)偉大事業(yè)(中國(guó)特色社會(huì)主義)。
兩個(gè)階段
第一個(gè)階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
第二個(gè)階段,從2035年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
區(qū)515領(lǐng)航工程
區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于閔行區(qū)加強(qiáng)城市基層黨建的行動(dòng)綱要》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和完善“雙報(bào)到”、“雙報(bào)告”工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)閔行區(qū)基層黨(總)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件,形成了“5”大系統(tǒng)、“15”項(xiàng)工作舉措的城市基層黨建行動(dòng)綱要,統(tǒng)稱“515領(lǐng)航工程”。
四大目標(biāo):
1.黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平全面提升,領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加穩(wěn)固。
2.基層黨組織力全面提升,政治功能更加突出。
3.組織建設(shè)能力全面提升,組織和工作覆蓋更加有效。
4.智慧黨建能力全面提升,信息化管理服務(wù)手段更加精準(zhǔn)。
五大體系:
1.領(lǐng)航核心,鞏固強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
健全黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;健全街鎮(zhèn)、居村黨建引領(lǐng)協(xié)同治理機(jī)制;健全機(jī)關(guān)、國(guó)企、醫(yī)院、學(xué)院、群團(tuán)等重點(diǎn)領(lǐng)域黨建工作機(jī)制。
到2020年,街道“1+2”黨建體制運(yùn)行更加順暢,機(jī)構(gòu)職能更優(yōu)化;黨建引領(lǐng)條塊協(xié)同治理工作格局不斷完善,居村“大黨委”制全覆蓋,業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司成為黨組織領(lǐng)導(dǎo)下參與社區(qū)工作的有生力量,交叉任職率達(dá)100%。
2.領(lǐng)航載體:擴(kuò)大黨的滲透力。
區(qū)域化黨建資源整合模式:到2020年三級(jí)平臺(tái)吸納成員單位至1000家、紅色賬戶全面推開(kāi)形成雙報(bào)到雙報(bào)告、三級(jí)平臺(tái)完成共建項(xiàng)目5000件。
新興領(lǐng)域黨建管理模式:虹橋商務(wù)區(qū)等功能區(qū)黨建工作成為閔行城市基層黨建的亮點(diǎn)品牌,到2020年實(shí)現(xiàn)樓宇黨的組織覆蓋率達(dá)到95%、工作覆蓋率100%;七寶、莘莊、南方、虹橋等商圈內(nèi)至少建立一個(gè)綜合性黨建服務(wù)站
3.領(lǐng)航隊(duì)伍:培育黨建專業(yè)人才領(lǐng)航隊(duì)伍。
持續(xù)抓好“班長(zhǎng)工程”、“三長(zhǎng)”隊(duì)伍、社區(qū)工作者隊(duì)伍。
4.領(lǐng)航功能:突出強(qiáng)化黨建政治功能。
打造黨建紅色陣地,做實(shí)黨建服務(wù)中心綜合性平臺(tái);打造群眾工作陣地,做實(shí)黨建引領(lǐng)鄰里中心服務(wù)中心;打造信息化管理陣地,做實(shí)黨建信息化工作平臺(tái)。
5.領(lǐng)航細(xì)胞:激活黨建最小肌體。
抓牢支部基本組織建設(shè),抓牢黨員基本隊(duì)伍管理,抓牢基本規(guī)章制度落實(shí)。把全區(qū)十萬(wàn)多名黨員,四千多個(gè)基層黨組織打造成建設(shè)生態(tài)宜居現(xiàn)代化主城區(qū)的有生力量。
**鎮(zhèn)“涇彩黨建”
**鎮(zhèn)社區(qū)黨建服務(wù)中心
地址:*********
聯(lián)系電話:*********
居民區(qū)黨建服務(wù)站一覽表
名稱
地址
聯(lián)系電話
**新村黨建服務(wù)站
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**新村黨建服務(wù)站
**路100弄43號(hào)
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**村黨建服務(wù)站
**路50弄55號(hào)
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**村黨建服務(wù)站
**路121弄201號(hào)
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**村黨建服務(wù)站
**路5511弄335號(hào)
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**村黨建服務(wù)站
**路140弄134號(hào)
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**村黨建服務(wù)站
**路5599弄116號(hào)
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**苑黨建服務(wù)站
**路5694號(hào)
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**黨建服務(wù)站
**路500弄85號(hào)
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**小區(qū)黨建服務(wù)站
**路201弄97號(hào)
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**黨建服務(wù)站
**路198弄1號(hào)
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**黨建服務(wù)站
**路688號(hào)
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**居委黨建服務(wù)站
**路360弄102室
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**居委黨建服務(wù)站
**路715號(hào)
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**居委黨建服務(wù)站
**路700號(hào)25號(hào)
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**居委黨建服務(wù)站
**路459弄18號(hào)
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**黨建服務(wù)站
**路220弄10號(hào)
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**黨建服務(wù)站
**路390弄29號(hào)
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**黨建服務(wù)站
**路333弄55號(hào)
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**市居委會(huì)工作條例
**市十四屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議昨表決通過(guò)《**市居民委員會(huì)工作條例》,條例自2017年7月1日起施行。市人大常委會(huì)主任殷一璀主持下午的全體會(huì)議并講話。
該條例明確了居民委員會(huì)工作的性質(zhì)和基本原則、居民委員會(huì)的組織運(yùn)行機(jī)制、主要任務(wù)和工作保障機(jī)制,有利于更好發(fā)揮居委會(huì)的基層群眾性自治組織作用和提高居民自治能力、自治水平。
2017年4月20日**市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)**市居民委員會(huì)工作條例
條例如下:
第一條為了加強(qiáng)居民委員會(huì)建設(shè),服務(wù)居民群眾,提高居民自治能力和自治水平,促進(jìn)社區(qū)和諧,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)居民委員會(huì)組織運(yùn)行、履行自治職能、協(xié)助相關(guān)工作及保障機(jī)制等,適用本條例。
第三條居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織,依法組織居民開(kāi)展自治活動(dòng),依法協(xié)助政府及其派出機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。
第四條居民委員會(huì)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府指導(dǎo)、依法自治、社會(huì)參與,服務(wù)居民群眾,形成居民區(qū)治理合力。
第五條中國(guó)共產(chǎn)黨在居民區(qū)的基層組織,按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,領(lǐng)導(dǎo)和支持居民委員會(huì)行使職權(quán);依照憲法和法律,支持和保障居民開(kāi)展自治活動(dòng),建立健全居民區(qū)治理體系。
第六條市和區(qū)人民政府對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo),其職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)居民委員會(huì)的工作給予支持和幫助。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)居民委員會(huì)的組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)等給予具體指導(dǎo)、支持和幫助。
第七條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持所在地的居民委員會(huì)的工作,通過(guò)多種形式共同參與居民區(qū)建設(shè)和治理。
第八條鼓勵(lì)居民委員會(huì)根據(jù)本居民區(qū)實(shí)際和居民需求,創(chuàng)新服務(wù)形式,拓展自治內(nèi)容,不斷提高居民自治能力和水平。
第九條居民委員會(huì)根據(jù)居民居住狀況、人口規(guī)模、公共服務(wù)資源配置等因素,按照便于居民自治和服務(wù)、管理的原則設(shè)置。
居民委員會(huì)的設(shè)置、撤銷、規(guī)模調(diào)整,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第十條居民委員會(huì)成員包括主任、副主任和委員,由本居民區(qū)有選舉權(quán)的居民依法選舉產(chǎn)生。
居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,辦事公道,廉潔奉公,熱心為居民服務(wù),接受居民監(jiān)督。
居民委員會(huì)根據(jù)人民調(diào)解、綜合治理、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育、社會(huì)保障、文化體育、環(huán)境和物業(yè)管理等工作需要設(shè)立若干委員會(huì),依法開(kāi)展自治活動(dòng),依法協(xié)助政府及其派出機(jī)關(guān)做好有關(guān)工作。
居民委員會(huì)可以分設(shè)若干居民小組,開(kāi)展樓組、弄堂等組織形式的居民自治活動(dòng)。
第十一條居民委員會(huì)對(duì)居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
居民會(huì)議由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加,也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人參加。居民會(huì)議每年至少召開(kāi)一次。召集居民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)提前通知居民,并公布會(huì)議議題和議程。
居民會(huì)議由居民委員會(huì)依法召集和主持,討論決定下列事項(xiàng):
(一)制定居民自治章程和居民公約;
(二)審議居民委員會(huì)年度工作計(jì)劃和報(bào)告;
(三)評(píng)議居民委員會(huì)及其成員的工作;
(四)涉及全體居民利益的其他重要事項(xiàng)。
居民會(huì)議有權(quán)依法撤換和補(bǔ)選居民委員會(huì)成員,撤銷或者變更居民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
居民委員會(huì)及其成員、居民應(yīng)當(dāng)遵守居民會(huì)議作出的決議。
第十二條居民委員會(huì)以服務(wù)居民為宗旨,承擔(dān)下列主要任務(wù):
(一)組織居民制定并遵守自治章程和居民公約,召集居民會(huì)議,執(zhí)行居民會(huì)議決定,開(kāi)展自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督;
(二)調(diào)解民間糾紛;
(三)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)開(kāi)展工作,維護(hù)居民和業(yè)主的合法權(quán)益;
(四)支持和引導(dǎo)居民區(qū)內(nèi)的社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量參與居民區(qū)治理,開(kāi)展社區(qū)協(xié)商;
(五)依法協(xié)助政府及其派出機(jī)關(guān)做好與居民利益相關(guān)的公共服務(wù)、公共管理、公共安全等工作;
(六)組織居民對(duì)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)人民政府職能部門(mén)派出機(jī)構(gòu)及居民區(qū)相關(guān)公共服務(wù)單位進(jìn)行工作評(píng)價(jià);
(七)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他任務(wù)。
第十三條居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本居民區(qū)實(shí)際,組織居民制定居民自治章程和居民公約,經(jīng)居民會(huì)議討論通過(guò)后實(shí)施。居民自治章程和居民公約應(yīng)當(dāng)報(bào)街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
居民自治章程對(duì)居民委員會(huì)組織建設(shè)、居民自治制度和行為規(guī)范、監(jiān)督評(píng)議等基本自治事項(xiàng)作出規(guī)定。居民公約對(duì)本居民區(qū)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的具體事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。
居民自治章程和居民公約的內(nèi)容,不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸。
居民委員會(huì)及其成員、居民應(yīng)當(dāng)遵守居民自治章程和居民公約。
第十四條居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,教育居民遵守公序良俗、居民自治章程和居民公約、履行依法應(yīng)盡的義務(wù),促進(jìn)社區(qū)和諧。
第十五條居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng),推動(dòng)居民互助服務(wù)和志愿服務(wù)活動(dòng)。
第十六條居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)議會(huì)等形式,對(duì)涉及居民切身利益的居民區(qū)公共事務(wù),聽(tīng)取居民的意見(jiàn)和建議,組織、引導(dǎo)居民有序參與自治事務(wù)。
居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全自治議題和自治項(xiàng)目形成機(jī)制,廣泛征集自治議題和自治項(xiàng)目,充分反映居民或者居民小組、群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)的意見(jiàn)和建議。
第十七條居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、真實(shí)公布下列事項(xiàng),接受居民查詢和監(jiān)督:
(一)居民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況;
(二)聽(tīng)證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)議會(huì)的有關(guān)情況;
(三)社區(qū)協(xié)商成果的落實(shí)情況;
(四)居民委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)使用情況;
(五)政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用情況;
(六)涉及全體居民利益、居民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。
居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在便于居民閱覽的地點(diǎn)設(shè)置固定的居務(wù)公開(kāi)欄,并可以采取會(huì)議、社區(qū)信息平臺(tái)等居務(wù)公開(kāi)形式。
第十八條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全居民委員會(huì)工作評(píng)價(jià)機(jī)制,提高居民評(píng)價(jià)的權(quán)重,以居民知曉度、參與度、滿意度為重點(diǎn),評(píng)價(jià)居民委員會(huì)及其成員的工作。
居民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)接受居民會(huì)議對(duì)其履職情況的民主評(píng)議,聽(tīng)取居民意見(jiàn),每年不得少于一次。
第十九條居民委員會(huì)依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)以法律、法規(guī)、國(guó)家的政策和社會(huì)公德規(guī)范為依據(jù),通過(guò)說(shuō)服、疏導(dǎo)等方法,在自愿、平等的基礎(chǔ)上,及時(shí)化解與居民有關(guān)的矛盾、糾紛,促進(jìn)居民區(qū)的和諧、穩(wěn)定。
第二十條居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、房屋行政管理部門(mén)做好業(yè)主委員會(huì)組建和換屆選舉的組織工作,指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)建立健全日常運(yùn)作的工作制度。
因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的,居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下,組織業(yè)主討論決策住宅小區(qū)公共管理事務(wù),經(jīng)業(yè)主大會(huì)委托也可以暫時(shí)代行業(yè)主委員會(huì)的相關(guān)職責(zé)。房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居民委員會(huì)代行業(yè)主委員會(huì)相關(guān)職責(zé)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。
居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,引導(dǎo)其以自治方式規(guī)范運(yùn)作。對(duì)涉及大多數(shù)居民利益的物業(yè)管理事項(xiàng),居民委員會(huì)有權(quán)督促業(yè)主委員會(huì)依法召開(kāi)業(yè)主大會(huì),廣泛征求業(yè)主意見(jiàn)并形成決議。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合居民委員會(huì)依法履行自治管理職能,支持居民委員會(huì)開(kāi)展工作,接受其指導(dǎo)和監(jiān)督;業(yè)主委員會(huì)作出的決定,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的居民委員會(huì)。
符合條件的居民委員會(huì)成員可以經(jīng)合法程序擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)成員。
第二十一條居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行物業(yè)服務(wù)合同或者物業(yè)管理方面存在的問(wèn)題,可以報(bào)告街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、房屋行政管理部門(mén)。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、房屋行政管理部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理。
在尚未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未組建業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū),居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織居民做好公共區(qū)域的物業(yè)管理工作。
居民委員會(huì)可以依法調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。
第二十二條居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)居民區(qū)生活服務(wù)、公益慈善、文體活動(dòng)、糾紛調(diào)解等社會(huì)組織和群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)、志愿者參與居民區(qū)服務(wù)和管理,動(dòng)員居民區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位向居民開(kāi)放資源、履行社會(huì)責(zé)任,共同參與居民區(qū)建設(shè)和治理。
第二十三條居民委員會(huì)可以采取居民區(qū)聯(lián)席會(huì)議等形式,組織居民代表、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)民警、志愿者以及居民區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)等的代表,就社區(qū)公共事務(wù)開(kāi)展民主協(xié)商,并可以根據(jù)需要邀請(qǐng)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)人民政府相關(guān)職能部門(mén)參加。
對(duì)協(xié)商確定需要居民委員會(huì)落實(shí)的事項(xiàng),居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織實(shí)施,并將落實(shí)情況在規(guī)定期限內(nèi)向居民公開(kāi),接受監(jiān)督。受政府或者有關(guān)部門(mén)委托的協(xié)商事項(xiàng),協(xié)商結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政府或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告;政府和有關(guān)部門(mén)無(wú)正當(dāng)理由的,應(yīng)當(dāng)采納協(xié)商結(jié)果,并以適當(dāng)方式反饋。
第二十四條居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助政府及其派出機(jī)關(guān)做好與居民利益相關(guān)的社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社區(qū)教育、文化體育、消費(fèi)維權(quán)和老年人、殘疾人、婦女、未成年人權(quán)益保障等公共服務(wù)工作。
第二十五條居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助政府及其派出機(jī)關(guān)做好人口管理、住宅小區(qū)綜合治理、社區(qū)矯正等公共管理工作。
居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織其成員、居民、志愿者等協(xié)助做好城市網(wǎng)格化綜合管理工作,對(duì)在本居民區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、社區(qū)安全等問(wèn)題及時(shí)予以勸阻,并報(bào)街道或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市網(wǎng)格化綜合管理平臺(tái),支持、協(xié)助城市管理行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等執(zhí)法和管理機(jī)構(gòu)依法予以處置。
第二十六條居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織居民參與社會(huì)治安綜合治理,開(kāi)展群防群治,協(xié)助政府及其派出機(jī)關(guān)做好居民區(qū)的消防安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、減災(zāi)救災(zāi)等公共安全領(lǐng)域的安全宣傳等工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
第二十七條市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立居民委員會(huì)協(xié)助行政事項(xiàng)的準(zhǔn)入管理機(jī)制,制定居民委員會(huì)依法協(xié)助行政事項(xiàng)清單;對(duì)清單以外的協(xié)助行政事項(xiàng),居民委員會(huì)有權(quán)拒絕辦理。市和區(qū)人民政府職能部門(mén)不得將職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)轉(zhuǎn)交給居民委員會(huì)承擔(dān)或者直接給居民委員會(huì)安排工作任務(wù)。
對(duì)居民委員會(huì)依法協(xié)助的行政事項(xiàng),有關(guān)政府職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)為居民委員會(huì)提供必要的經(jīng)費(fèi)、工作條件和信息支持,并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十八條市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立居民委員會(huì)出具證明事項(xiàng)的準(zhǔn)入管理機(jī)制,制定居民委員會(huì)出具證明事項(xiàng)范圍清單,將法律、法規(guī)明確規(guī)定以及經(jīng)審核批準(zhǔn)的政府職能部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織需要居民委員會(huì)出具的證明事項(xiàng),納入清單范圍。
對(duì)清單以內(nèi)的事項(xiàng),居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法出具證明;對(duì)清單以外的事項(xiàng),居民委員會(huì)有權(quán)拒絕出具證明。
第二十九條對(duì)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)人民政府職能部門(mén)派出機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員工作情況的考核,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取居民委員會(huì)的意見(jiàn)。居民委員會(huì)可以組織居民進(jìn)行評(píng)議,評(píng)議意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作為考核的重要依據(jù)。
居民委員會(huì)可以組織居民對(duì)供水、供電、供氣、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等公共服務(wù)單位的服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)議,并將評(píng)議意見(jiàn)反饋給相關(guān)行政主管部門(mén),作為其對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行管理或者考核的依據(jù)。
第三十條居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式收集居民的意見(jiàn)、建議,對(duì)居民反映的問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)處理;無(wú)法協(xié)調(diào)處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者相關(guān)政府職能部門(mén)報(bào)告。
第三十一條居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,學(xué)習(xí)社會(huì)工作知識(shí),掌握做好群眾工作的方法,不斷提高服務(wù)居民和依法辦事的能力。
市和區(qū)民政部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)居民區(qū)治理實(shí)際,通過(guò)加強(qiáng)分類指導(dǎo)、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)等方式,幫助居民委員會(huì)及其成員提高組織和引導(dǎo)居民自治的能力。
第三十二條居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全接待、聯(lián)系、服務(wù)居民的工作制度,根據(jù)實(shí)際需要,通過(guò)錯(cuò)時(shí)上下班、節(jié)假日輪休等方式,保障工作運(yùn)轉(zhuǎn),方便群眾辦事。
第三十三條居民委員會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)、社區(qū)服務(wù)經(jīng)費(fèi)和自治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及辦公用房、居民區(qū)公共服務(wù)設(shè)施,由區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定予以保障。
市財(cái)政、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范管理、勤儉節(jié)約、高效便捷、公開(kāi)透明的原則,制定和完善居民委員會(huì)經(jīng)費(fèi)使用、管理規(guī)定,方便居民委員會(huì)開(kāi)展工作。
第三十四條對(duì)符合條件的居民委員會(huì)成員,可以按照本市有關(guān)規(guī)定聘任為社區(qū)工作者,享受相應(yīng)的待遇保障。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)居民區(qū)服務(wù)和管理需要,安排一定數(shù)量的社區(qū)工作者協(xié)助居民委員會(huì)開(kāi)展工作。
第三十五條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,鼓勵(lì)和支持居民區(qū)引入專業(yè)社會(huì)組織,在居民委員會(huì)的組織安排和監(jiān)督下,提供法律援助、文化體育、社會(huì)工作等專業(yè)服務(wù),滿足居民多樣化需求。
第三十六條市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善居民區(qū)綜合管理和服務(wù)信息平臺(tái),收集、整合居民區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)信息資源共享,為提高居民區(qū)服務(wù)和管理效率提供支撐。
鼓勵(lì)居民委員會(huì)運(yùn)用信息化方式,拓展自治渠道和平臺(tái)。
公安、房屋管理、規(guī)劃國(guó)土資源、民政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法向居民委員會(huì)提供人口、房屋等基礎(chǔ)信息和有關(guān)政務(wù)服務(wù)信息,支持居民委員會(huì)開(kāi)展工作。
第三十七條居民委員會(huì)未按照本條例規(guī)定履行義務(wù)的,由居民會(huì)議予以糾正;必要時(shí),由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正。
第三十八條市和區(qū)人民政府職能部門(mén)違反本條例規(guī)定,將職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)轉(zhuǎn)交給居民委員會(huì)承擔(dān)或者直接給居民委員會(huì)安排工作任務(wù)的,由本級(jí)人民政府予以糾正、通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分。
第三十九條本條例自2017年7月1日起施行。