企業(yè)經營者應該注意的十八個問題

1、企業(yè)注冊登記

企業(yè)的權利和義務從它建立的那一天起，就被納入了法律的制約之中，但在實踐中，這一點容易被忽略。如企業(yè)產權、所有權問題。有很多人在辦理企業(yè)的登記注冊時，因為種種原因沒有認真處理好產權或股權文件，存在著事實上的投資人與登記的產權人不符，產權或股權不清晰等各種法律問題。在日后的生產經營中，一旦這些權利人之間發(fā)生各種矛盾或者沖突，這些問題就容易成為爭執(zhí)的焦點。

在企業(yè)注冊登記過程中，還有個比擬突出的問題就是企業(yè)虛報注冊資本，企業(yè)虛報注冊資本，從法律上說你的登記注冊是不能成立的，你是處在違法經營狀態(tài)。根椐我國?刑法?第一百五十八條，虛報注冊資本數額巨大、后果嚴重者有其他嚴重情節(jié)的，無論單位還是個人都已經構成刑事犯罪，都要承當刑事責任。

2、企業(yè)規(guī)章制度

有的企業(yè)老板認為，只要是企業(yè)定的條條框框，員工就得遵照執(zhí)行，就得服從。因此。在有的企業(yè)規(guī)章制度中，經?？梢钥吹揭恍┻`規(guī)、違法，甚至侵犯職工根本權利的條款。其實，企業(yè)規(guī)章制度必須建立在一定的法律根底之上，除了諸如勞動法、會計法等法律、法規(guī)之外，一個直接的法律依據就是企業(yè)章程。從股東權利的行使到董事會的責任制度；從財務規(guī)章到生產規(guī)章，都應該是企業(yè)章程的具體化。但在實踐中，較少有人從法律的角度去研究和把握企業(yè)章程，并把它作為制定企業(yè)規(guī)章制度的根底。這往往直接導致在制定企業(yè)規(guī)章制度時的隨意性。個別有限責任公司，甚至在具體的規(guī)章制度中竟然將企業(yè)章程中股東會議、董事會的職權，都歸于總經理，使現代企業(yè)制度的先進性名存實亡。

3、企業(yè)生產經營中應注意的主要法律問題

〔1〕企業(yè)用工：企業(yè)的用工一定要依法簽訂勞動合同，合同條款既要符合有關勞動用工制度的法律規(guī)定，又不能違背受聘方的自主意志。有的企業(yè)擬定的勞動合同的內容，條款苛刻，無視被聘用方的合法權益。

〔2〕現代企業(yè)之間的業(yè)務溝通，大都使用、等現代化通訊工具，對相互承諾的一些事項要做法律有效性方面確實認，企業(yè)在平時一定要注意保管好各種檔案材料，建立科學的檔案管理制度，一旦發(fā)生糾紛，就拿不出有效證據。在簽訂標的額很大的合同時，最好請專業(yè)律師進行審核，以免在合同內容上出現法律上的紕漏，一旦導致嚴重的法律后果，就很難補救。很多人都知道一個紅棗合同的故事。當事人在簽合同時，把“大紅棗〞寫成了“大棗〞，結果對方發(fā)了幾火車皮的大青棗，這個人遭受了很大損失，后來打官司告對方也沒有贏。合同上的“大棗〞兩個字成為對方勝訴的直接證據。

4、企業(yè)老總要管理好自己的筆和印鑒

作為企業(yè)的法定代表人，企業(yè)的經營責任者，一定不要輕易簽字、用印。簽字、用印一定要有確定的程序規(guī)定，實行嚴格的登記備案制度。道理很簡單，你的簽字、用印代表企業(yè)，是法律行為，必須負相應的法律責任，任何個人親信也代替不了行之有效的管理制度，只有按照制度化、法律化的方式來管理，才能最大限度地防止失誤。

5、加強事前控制，選擇資信良好的客戶

客戶的選擇對債權清收具有決定性的影響，選擇客戶前一定要進行資信調查與評估，弄清對方的法律地位。我國現行法律規(guī)定,經濟活動的主體大致分為法人(領取?企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照?)、非法人經濟組織(領取?營業(yè)執(zhí)照?)和自然人(包括個人獨資、個人合伙,領取?營業(yè)執(zhí)照?)三類。只有弄清對方的法律地位,才能弄清到底是誰在承當責任,承當多大責任。

要注意法人的責任與法定代表人個人的責任,與投資主體的責任,與上級主管部門的責任的不同；注意有限責任與無限責任的不同；注意不同法人因注冊資本大小、財產多少而能承當責任大小的不同〔對方主體法律地位調查主要通過查驗對方的執(zhí)照,查閱工商登記檔案來進行〕。

突如其來的生意伙伴可能給企業(yè)帶來無窮商機，也可能帶來潛在的危險。在合作前就對方的注冊資本、股東及法定代表人個人資料、股東出資份額、出資是否到位、企業(yè)年檢情況及其他商務背景進行全面的了解，就能夠在商務談判中知己知彼，往往能取得意想不到的良好效果。

另外對客戶還應考察其盈利能力、償債能力(資產負債比例)、信用狀況等，根據調查與判斷結果,確定各客戶的信用等級及賒帳限額。

對賒銷業(yè)務的批準,應明確各級人員的權限。

對一次性或累計賒銷數額較大的客戶,應作為重點,對對方是否具有相適應的、足夠的資信狀況等進行充分的、足夠的調查，不能不加選擇地盲目擴大賒銷的范圍、數額。當然對于資信狀況不佳的客戶,如能提供擔保,也可與其交易。

6、注意簽好合同

合同的作用主要是明確雙方權利與義務，因此在起草、審查合同應注意合同條款的完備,含義的明確，要注意防范對方在合同中成心設置陷阱，對按照法規(guī)(如?擔保法?)規(guī)定需經登記才能生效的合同,應按規(guī)定程序進行登記。

在考慮開展業(yè)務、開拓市場而向對方提供賒銷等優(yōu)惠條件的同時,應注意合同權利與義務的相適應,并要考慮賒銷所帶來的風險,防止簽定對方權利大而義務輕,我方權利小而義務重、風險大的合同。

合同的另一重要意義是將來要根據它的內容來確定與合同有關的糾紛屬何地法院管轄，同時為防止地方保護主義的影響及節(jié)省訴訟支出,簽訂合同時,應盡可能使本地法院有管轄權。

我國?民事訴訟法?規(guī)定:因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地法院管轄。幾個法院都有管轄權時,由最先立案的法院管轄。因此，不能簡單地認為,合同在哪里簽訂的,就是由哪里的法院管轄。

現舉例說明兩類合同履行地確實定方法:

〔1〕買賣合同。合同中明確約定了履行地點,以約定的履行地點為合同履行地。未明確約定履行地點,以約定的交貨地點為合同履行地。至于貨物到達地、到站地、驗收地、安裝調試地等,均不視為有效的合同履行地，如果在合同約定不明確時,那么不能依上述所列地為確定的法院管轄地。

〔2〕承攬合同。加工行為地為合同履行地，但合同中對履行地有約定的除外。

在簽訂合同時,應注意上述規(guī)定，并加以判斷。

在合同中明確對方的違約條件及違約責任

無論與他人合作、經濟往來或者對外投資，均需要用合同具體明確對方應該履行的義務，以及具體的違約責任條款，通過合同條款增加對方的違約本錢，減輕自己不必要的責任，保障自己的合同權利得到全面履行。

合同訂立方式選擇上，目前對于以數據電文形式(如、電子郵件)訂立合同,因證據確實、充分的標準尚在摸索階段,當事人難以把握,故應用時應慎重。

7、注意收集和保存好有關證據

債權的存在,是要靠證據來證明的，提供不出證據時,只要對方否認,就不能認定債權的存在。

債權要得到清收,有充分的證據是至關重要。證據主要靠當事人提供，所以一定要設立、收集、保存好合同訂立、合同履行的證據。有關證據大致包括:

〔1〕能夠證明雙方權利、義務關系的證據,主要是合同,合同的變更也應有相應的證據。

〔2〕能夠證明我方按照約定全面履行了自己的義務,不存在違約行為的證據,如對方提貨的手續(xù)。

〔3〕對方未履行義務的證據,如對方出具或認可的欠條、還款方案、對賬單等。

〔4〕對方未按約定履行義務,即違約的證據,如因對方提供產品的技術問題,我方已在合理期間內通知對方的證據,標的物的檢驗報告,對方成認質量問題等證據。

〔5〕債權債務關系未超過訴訟時效的證據。

從形式上講,書證與其他形式的證據相比,在民事活動中具有非常重要的地位。原始書證證明力較強,所以經濟交往中,為防止空口無憑,應立字為據。必要時還可請公證機關公證,第三方出具檢驗報告等。

從內容和數量上講,證據應充分,即能夠構成認定案件事實的足夠依據,能夠證明待證事實。具體講,證據的解釋應具有唯一性,而不應有多種解釋,即結論是唯一的。假設干證據應能相互補充,相互印證,相互審查,構成相互配合,有內在聯(lián)系的證據體系。證據還應具有嚴密性、不可抵賴性,不給對方留有挑出瑕疵或漏洞的時機和可能,足以否認或排除對方的辯白。

以下情況,都會使證據的證明力被削弱。如：提貨手續(xù)等書證只是我方的單方記錄,對方就有可能以此為由予以否認,所以應有對方簽字或蓋章。另如我方提供不出證據(如介紹信、授權委托書等)證明某人在書證上的簽字是代表對方單位而進行的行為(簽定合同、提貨、對賬等),對方就有可能以簽字人員所進行的是個人行為,無權或不代表單位為由予以否認。再如個人簽字為別人代簽,而我方又提供不出授權委托手續(xù),本人就可能予以否認。在產品的檢測報告存在爭議時,對方就會就檢測是否是依照規(guī)定的程序進行的，是否在檢測期限、檢測機構、送檢產品是否為爭議原物等方面進行辯白。

8、清欠應注意并解決好訴訟時效問題

一般情況下,債權逾期時間越長,風險在增大,清收難度也在增大。無論是從減少被別人占用資金提高自身資金運行效益的角度,還是從能夠有效清收債權,防止壞賬損失的角度,債權都應及時清收。

不能及時清收的債權,在法律上還存在一個訴訟時效問題。

?民法通那么?規(guī)定:向法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為2年〔法律另有規(guī)定的除外〕。

訴訟時效期間從知道或者應當知道權利被侵害時起計算。根據法律規(guī)定,有法定事由時還可以導致訴訟時效“中斷〞,即重新計算,期間長短仍為2年。法律對中斷的次數沒有加以限制。

訴訟時效的具體計算比擬復雜,不同法院及法官對具體問題的理解也不盡一致,作為普通當事人更難把握。企業(yè)在經營管理實踐中,最穩(wěn)妥的方法是每年進行一次對賬,由債務人簽字蓋章并注明對賬日期，具體形式有:

〔1〕債務人在還款協(xié)議或方案上簽字蓋章。

〔2〕債務人在對賬單上簽字蓋章。

〔3〕債務人在催收通知單上簽字蓋章。

〔4〕債務人重新出具欠條、欠據。

如債務人不予配合,即說明對債權債務關系雙方之間存在爭議或債務人有賴賬的主觀惡意,就應引起我方高度重視,及時采取相應措施?；蚩紤]提起訴訟,或在專業(yè)人員指導下采取“中斷〞的其它措施。

9、適當運用訴訟方式解決債權問題

在法治社會，當事人之間的爭議問題不能自行協(xié)商解決時，訴訟是最常用和最有效的方式，但訴訟是有本錢的,且不一定都能使問題得到圓滿的解決。

在企業(yè)經營活動中，首先應預防問題的產生。通過資信調查、簽好合同、履行好合同等預防工作，把發(fā)生問題的時機和可能減少到最小,把出現的問題及時地解決好。對債務人主觀上有賴賬的惡意(如有能力履行而成心不履行,拒不配合對賬)或客觀上經營狀況正在惡化(如債務增加,財產減少,瀕臨破產),有可能使判決無法執(zhí)行的就應及時提起訴訟。

訴訟前應做到知己知彼,做好準備。

〔1〕準備好充分的證據,如證據缺乏,還應設法補充。

〔2〕摸清對方財產狀況(包括債務人對外享有的債權),以保證將來判決能得到執(zhí)行。必要時還可申請法院采取保全措施(如凍結、扣押、查封)或限制第三人向我方的債務人清償債務。

追債，要針對欠債方的重要程度、債務多寡、拖欠時間、欠債方經營狀況，采取不同的法律措施。既要防止企業(yè)債權被拖過訴訟時效而難以實現，又要注重保存證據，或在證據缺乏的情況下巧妙取證，查清對方的財產狀況，采用警告、威懾、保全、訴訟等多種措施，做到有的放矢。另外不同企業(yè)經營活動千差萬別,千變萬化,各企業(yè)應結合各自的經營實際,制定本企業(yè)債權管理的規(guī)章制度。

10、注意保護本企業(yè)知識產權，合法、合理使用他人知識產權

知識產權是由著作權、專利權、商標權、非專利技術及商業(yè)秘密等組成，目前已逐漸涵蓋到計算機軟件、網絡域名、網絡著作權等領域。知識產權又與企業(yè)字號、商業(yè)秘密保護、反不正當競爭結合在一起，處理好知識產權問題對企業(yè)開展具有深遠并且至關重要的影響。

11、加強員工侵犯企業(yè)商業(yè)秘密或離職后利用企業(yè)經營、技術信息進行不正當競爭的防范

技術信息、客戶名單、行銷方案、定價策略、進貨渠道等都是企業(yè)賴以生存的法寶，企業(yè)可利用勞動合同、競業(yè)限制、保密條款、規(guī)章制度等法律措施進行預防，及時對違法員工進行經濟賠償、賠禮抱歉或追究刑事責任等懲戒，在企業(yè)內部創(chuàng)立一個知法守法的環(huán)境。

12、建立和完善以“章程〞為根底的企業(yè)規(guī)章制度體系和法律事務管理制度體系

實行制度化管理，一切按規(guī)章制度辦事，是推行依法治企的重要內容。在這方面要著重加強以下三個方面的工作：

首先，根據法律的要求和企業(yè)的實際情況，起草好企業(yè)的章程。章程被稱為企業(yè)的“憲法〞，是在市場經濟條件下，規(guī)定企業(yè)的宗旨、權利義務、組織機構、各類人員的權利與責任等內容的最根本的規(guī)章制度，是實行制度化管理的根底?，F在，我們許多企業(yè)和公司對章程沒有足夠的重視，只是為了應付工商注冊而按照工商局提供的統(tǒng)一格式而編制，千篇一律，根本沒有起到章程應有的作用。

其次，按相關法律、法規(guī)的規(guī)定，建立企業(yè)的合同、資產、財務、生產經營、采購、擔保、平安生產、人事管理等根本管理制度，使企業(yè)各項管理工作制度化、標準化，以“法治〞代替“人治〞。

第三，建立和完善企業(yè)法律方面的規(guī)章制度體系，包括重大合同審查會簽制度、授權委托制度、企業(yè)法律參謀咨詢制度、重大決策法律意見書制度、重大法律事項聯(lián)合審議制度、企業(yè)涉外文字材料審查把關制度、法律事項督辦制度、知識產權保護制度等等。這些制度與市場競爭、企業(yè)管理息息相關，對標準企業(yè)行為、保護企業(yè)利益有至關重要作用。

此外，在有了規(guī)章制度以后，還要細化各項管理工作和各項法律事務工作的管理和處置程序，并納入日程考核管理，使規(guī)章制度具有可操作性。

只有建立好完整的企業(yè)規(guī)章制度體系，才能在企業(yè)管理中做到有法可依，才能真正把依法治企工作落到實處。

13、運用法律保護自身，制裁不法侵害

一場法律糾紛，往往能決定一個企業(yè)的命運。特別是缺乏政策、資金扶持的民營企業(yè)，更需要學會運用法律來保護自身，制裁不法侵害。企業(yè)存在哪些法律風險？出現法律糾紛怎樣及時解決？我們都應及時了解并加以預防。

14、加強企業(yè)法律工作的認識

由于長期以來受方案經濟體制的影響以及國內法制環(huán)境的不完備、法律體系的不健全，導致我國企業(yè)的法律工作長期以來沒有受到應有的重視，存在著許多問題，主要表達在：

〔1〕許多企業(yè)領導人對依法治企的認識程度還不夠，缺乏依法經營和依法維護自身合法權益的意識和能力，依法治企的自覺性不強。

〔2〕企業(yè)法律事務管理工作仍處于一種被動的、應付法律事務的狀態(tài)，而不是主動地預防、規(guī)劃、應對。

〔3〕企業(yè)不能依法維護自身權益，造成重大經濟損失。如對合作方的資信狀況、履約能力了解得不夠深，導致合同無法履行；不審查被擔保方的主體資格、償債能力而盲目擔保；發(fā)生糾紛后不及時依法主張權利，造成經濟損失等等。

〔4〕甚至有許多企業(yè)還不同程度地存在著有法不依、違法經營的狀況。

企業(yè)法律工作是企業(yè)管理工作的一個重要方面。企業(yè)法律工作中存在的這些問題如果不及時予以研究解決，會直接影響到企業(yè)的改革和經濟開展。而隨著社會主義市場經濟體制的建立和中國參加WTO后，企業(yè)參與國際經濟活動的日益增多，企業(yè)法律工作將發(fā)揮愈來愈重要的作用。因此，在當前市場經濟環(huán)境下和面對參加WTO后的新形勢，加強企業(yè)法律工作，具有特別重要的意義：

首先，加強企業(yè)法律工作，是外部市場環(huán)境對企業(yè)的要求。當前我國實行的是社會主義市場經濟體制。市場經濟就是法制經濟。企業(yè)是市場中的一員，而且是最重要的市場主體。在市場經濟體制下，政府與企業(yè)的關系、企業(yè)與企業(yè)的關系都應該主要是通過相應的法律來調整和標準。因此，市場經濟對企業(yè)的首要要求就是按照市場規(guī)律依法標準自己的行為，依法參與市場競爭，依法維護自身的利益。只有這樣，企業(yè)才能樹立良好的市場形象，為自己生存開展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

其次，加強企業(yè)法律工作，是企業(yè)內部管理的要求。無論是國有企業(yè)還是私營企業(yè)，要做到內部管理有序、高效，就必須摒棄過去那種“人治〞現象，積極推行依法治企。企業(yè)內部的各種關系，包括企業(yè)與職工的關系，都必須按照公司法、勞動法等法律來調整和標準。

第三，加強企業(yè)法律工作，是我國參加世貿組織后企業(yè)參與國際競爭的重要保障。世貿組織在過去50多年的開展過程中，已經形成了一套為世貿組織成員共同接受的多邊經貿協(xié)定和協(xié)議。世貿組織規(guī)那么是世貿組織成員之間開展國際經貿合作與競爭的根本“游戲規(guī)那么〞。這就要求廣闊企業(yè)更自覺、更嚴格地遵守世貿組織的規(guī)那么。另外，隨著經濟全球化和我國參加WTO后面臨的新局面，企業(yè)參與國際經濟活動的規(guī)模和范圍也在不斷擴大，不可防止地要面對許多新的經濟糾紛和法律問題。面對市場經濟轉型和參加WTO的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須提高自身的法律素質，依靠法律來躲避風險。

15、加強企業(yè)法律工作機構和人員隊伍建設

隨著企業(yè)法律事務工作范圍的擴大、內容的增多，企業(yè)法律事務管理工作方式也應相應進行調整。以前企業(yè)內部單純依靠個別法律事務管理人員被動地應付法律事務的工作方式已經不能適應新時期下企業(yè)法律事務管理工作的需要。要使企業(yè)法律工作標準化、系統(tǒng)化，做到超前性、有方案，應在企業(yè)內部設立專門的法律事務機構，并根據企業(yè)規(guī)模、業(yè)務性質、法律事務工作量的大小配備假設干專門的法律人才。此外，在企業(yè)內的各生產部門和有關管理部門培養(yǎng)一批懂法律、懂技術、懂經營管理的骨干人才，在企業(yè)內部形成以法律事務部門為中心，各部門骨干法律人才為根底的企業(yè)法律工作網絡。這是加強企業(yè)法律工作的組織和人員保障，是推進依法治企的根底。通過建立企業(yè)法律工作網絡，可以把法律工作貫穿滲透到企業(yè)管理工作、生產經營工作和精神文明建設的各個方面。

此外，在企業(yè)法律工作機構和人員隊伍建設過程中，要始終注重法律知識的培訓，建立起符合本企業(yè)實際情況的法制宣傳教育體系。該體系包括專門法律人才的繼續(xù)教育、對領導干部的培訓、對骨干法律人員的選擇和培訓教育、對生產經營人員和財務人員的教育、對普通員工的宣傳教育等。持續(xù)不斷地開展法律知識培訓和宣傳教育，是提高企業(yè)法律素質、推進依法治企的重要手段。

16、加強企業(yè)重點事項的法律事務管理

推進依法治企要根據企業(yè)的業(yè)務性質和不同階段企業(yè)工作重點的不同，加強企業(yè)重點事項的法律事務管理工作。

〔1〕加強合同管理。合同是企業(yè)從事經濟活動取得經濟效益的橋梁和紐帶，同時也是產生糾紛的根源。因而合同管理是企業(yè)管理的重要內容。目前，在企業(yè)合同管理中仍存在著不簽訂合同或簽訂合同不詳細、授權管理混亂、對合同隨意進行變更等問題，這些都有可能引發(fā)糾紛，導致企業(yè)經濟利益受損。因此，在市場經濟條件下，企業(yè)首先要加強對合同的管理。

〔2〕加強企業(yè)擔保管理。擔保是拿企業(yè)自己的資產、信用替別人履行合同做保證。由于現在許多企業(yè)在日常經營管理過程中，對被擔保企業(yè)的資信、履約能力、被擔保事項等都不作深入審查，有時甚至礙于人情、朋友關系，替別人做擔保，最后導致自己的企業(yè)陷入困境，甚至破產。因此，加強對企業(yè)擔保的管理，對推進依法治企具有重要意義。

〔3〕依法管理企業(yè)財務。建立“法制財務〞是依法治企的重要組成局部。財務管理是企業(yè)管理的一個核心內容，也是反映企業(yè)經營狀況的最重要手段。只有使企業(yè)財務會計管理標準化、明確化，才能使企業(yè)的經營活動有合理的根底，使股東和企業(yè)債權人的權益切實得到保障。真實完整的企業(yè)財務會計資料也是企業(yè)領導人正確決策的依據。當前，許多企業(yè)利用財務違法經營、偷逃稅金、揮霍公款、轉移企業(yè)利潤等已成為一個焦點問題，嚴重損害了國家、企業(yè)和職工的利益，必須加大管理力度，依法進行管理。

〔4〕加強債權債務管理。企業(yè)的債權債務是最容易產生糾紛的，而且一旦管理不善，就會給企業(yè)帶來很大的經濟損失?，F在，許多企業(yè)的債權債務管理混亂，存在數目不清、資料不全、缺乏專人管理等問題。許多債權因為資料不全，訴訟時效已過等原因而無法追回。因此加強債權債務管理，對依法維護企業(yè)利益有重要意義。

〔5〕加強訴訟管理。隨著我國法律制度的完善和人們法律意識的提高，產生糾紛后到法院主張自己權利的事情也日益增多，企業(yè)內部起訴、應訴的事務也將日益增多，這與以前幾年也不上一次法院相比是一個大的變化。這對許多企業(yè)是一個新課題。因此，我們要加強訴訟管理，做好與訴訟有關的證據、授權委托、起訴時機、應訴策略等方面的管理工作，保證企業(yè)的合法權益不受侵犯。

17、在企業(yè)決策過程中，應注意加強企業(yè)決策的法律化

決策是企業(yè)領導層對事關企業(yè)生產經營、經濟開展的重大事項做出決定的過程。在現代市場經濟條件下，企業(yè)決策面臨的新情況、新特點有：一是決策范圍擴大，二是決策難度增加，三是決策的影響擴大。決策稍有失誤，就會對企業(yè)的未來開展產生不利影響，甚至造成巨大經濟損失。因此，要求企業(yè)決策要從經驗決策、專斷決策向科學決策、民主決策轉變。而要實現決策的民主化、科學化，就必須實行決策的法律化，也就是說運用法律調控領導決策的過程，使決策行為在法律的范圍內進行，實現決策的制度化、標準化。

另一方面，由于大局部企業(yè)的領導人都不是專業(yè)的法律人員，沒有受過專門的法律培訓，因此在決策過程中，領導主要考慮的是決策本錢、效益、利潤、當前利益與長遠利益等，而有關法律方面的內容就需要專業(yè)的法律人員提供效勞。

實行領導決策過程的法律化還有利于消除決策過程中的個人感情因素，有利于提高領導決策的有效性。

18、推行企業(yè)法律參謀制度，躲避企業(yè)經營風險

我國參加世貿組織后，企業(yè)作為市場經濟活動的主體，將面臨著更加標準、更加嚴格的市場環(huán)境，涉及的法律事務將大量增加，運用法律手段有效防范和化解經營風險，已成為我國企業(yè)提高市場競爭力的重要方面。本文結合武鋼法律參謀工作的實際，從企業(yè)法律參謀的作用、法律參謀制度的建立及存在的問題和改良建議等方面進行了分析、闡述，認為推行企業(yè)法律參謀制度，是當前我國企業(yè)應對入世挑戰(zhàn)、躲避企業(yè)經營風險、依法保障和提高國際競爭力的一項重要舉措。

隨著經濟體制改革的不斷深入，對經濟的管理從過去單一的行政手段轉變?yōu)橹饕\用方案、經濟、法律手段三者相結合的多層次管理，這其中又以法律手段為根本。

企業(yè)法律參謀的主要作用：

企業(yè)法律參謀是指具有企業(yè)法律參謀職業(yè)資格，由企業(yè)聘任從事企業(yè)法律事務工作的企業(yè)內部專業(yè)人員。企業(yè)法律參謀的作用主要表達在以下幾個方〔1〕參與企業(yè)的重大經營決策活動，為企業(yè)決策提供法律咨詢和工程論證，確保每項決策活動在具體運作中都能依法進行，以防法律風險。〔2〕通過為企業(yè)草擬、審核各種規(guī)章制度、各種條例或其他法律性文書，起到增強企業(yè)本身的素質，保證法律要求在企業(yè)制度中得以充分表達，使企業(yè)的經營活動符合國家法律、法規(guī)要求，從而將企業(yè)內部管理納入法制化軌道的作用；〔3〕通過為企業(yè)草擬、審查合同，代簽合同，起到健全合同管理制度，使合同在簽訂過程中就防止各種漏洞出現，預防合同糾紛發(fā)生的作用；〔4〕通過擔任企業(yè)的代理人，參與合同糾紛的調解、仲裁或訴訟活動，使經濟糾紛得到及時、正確的處理，對于維護企業(yè)的合法權益、防止企業(yè)的經濟利益遭到侵害發(fā)揮重要作用。

企業(yè)法律參謀的主要效勞內容：

提供法律咨詢，對經營決策提出法律意見，重大工程法律論證；參與起草、審核企業(yè)重要規(guī)章制度；審查合同，參加重大合同的起草、談判工作；參與企業(yè)的合并、分立、投資、租賃、資產轉讓及投標、招標等重要經濟活動，提出法律意見，處理有關法律事務；接受委托代辦工商登記、商標注冊、專利申請等有關法律事務；代理企業(yè)參加訴訟和非訴訟活動；對員工進行法律培訓；辦理企業(yè)委托的其它法律事務。

企業(yè)法律參謀制度建立中存在的問題：

〔1〕經營活動中參與的深度和廣度不夠。公司〔子分公司〕領導把企業(yè)法律參謀與社會上的律師定在同一個點上，認為法律參謀就是律師，就是靠代理案件打官司生存的，不同的是律師是主要代理社會上的案件，法律參謀主要是代理企業(yè)的案件，是靠企業(yè)養(yǎng)活的。在這種觀念的影響下，企業(yè)法律參謀的十一項任務變成了一項，就是代理企業(yè)打官司，其它的諸如參與企業(yè)管理、標準企業(yè)的各項制度、管理合同、商標注冊、領導的參謀等職能都沒有落實，效勞面較窄?！?〕側重于事后參與和糾紛的處理，效勞的前瞻性不夠。企業(yè)領導法律意識不強，對企業(yè)法律參謀工作重要性認識缺乏，使法律參謀在企業(yè)的對外交往中，事前不能參與，事中不能控制，往往單憑主要領導的主觀意愿辦事，使國有企業(yè)在經營過程中不必要的經營損失呈逐年增多趨勢。〔3〕公司法律效勞人員配備缺乏，法律效勞網絡未形成。為了適應公司參與國內外兩個市場競爭的需要，武鋼逐步建立起了一支懂法律、懂管理、懂經營的法律參謀隊伍。截止到今年上半年，武鋼法律參謀機構人員有16人，均具有本科以上學歷和企業(yè)法律參謀執(zhí)業(yè)資格，其中9人具備律師執(zhí)業(yè)資格。但公司內子分公司未配備相應的從業(yè)人員，法律參謀效勞的網絡未形成，影響作用的發(fā)揮。

完善公司法律參謀制度

為了更加充分地發(fā)揮公司法律參謀的作用，加強公司的法制管理，提高公司的法制水平，應做好以下幾項工作：

〔1〕設立總法律參謀制度，認真落實企業(yè)法律參謀各項職責，參與公司重大經營決策。主要是指資本經營決策，如貸款、融資、發(fā)行債券、擔保抵押、設立子〔分〕公司等分支機構，向其它企業(yè)投資控股、參股、聯(lián)營、收購、兼并、組建集團、資產重組、發(fā)行股票等，法律參謀參與公司的重大決策，主要是保證決策的合法性和可行性，確保決策有可靠的法律依據，不致出現違法行為，防止決策的法律風險，保障法律賦予公司的權利得到充分的表達，使公司在經濟活動中的合法權益最大化。

〔2〕參與起草審核公司規(guī)章制度。主要是為保證公司規(guī)章制度的合法性、有效性，有利于保證法律在公司制度中得以充分表達，有利于執(zhí)行國家法律法規(guī)，促進公司依法治企。

〔3〕建立合同管理制度。起草、審查管理合同、重大合同參與對方資信調查，談判簽約，審查合同的內容是否符合國家法律的規(guī)定，合同條款是否完備、嚴謹。同時建立系統(tǒng)的合同管理網絡，建立合同臺賬及整套的檢查、獎懲制度，使合同在簽訂過程中就防止各種漏洞出現。

〔4〕辦理公司注冊登記。主要負責公司所有工商執(zhí)照的登記、變更及年度檢驗工作并全面掌握公司所有執(zhí)照的實際經營狀況，做好執(zhí)照的清理整頓工作，該撤消就撤消，該停業(yè)就停業(yè)，以堵塞公司掛靠、戴帽等漏洞。

〔5〕辦理商標專利及商業(yè)秘密法律事務。

〔6〕代理公司處理有關糾紛，包括協(xié)商、調解、仲裁、訴訟等方式。

〔7〕開展法律常識的宣傳咨詢活動，提高公司職工的法律意識。

〔8〕公司應當培養(yǎng)和造就一支法律參謀隊伍，為進一步發(fā)揮公司法律參謀應有的作用創(chuàng)造必要的條件。同時，法律參謀從業(yè)人員也應當努力提高自身素質，當好公司領導人在公司法律事務方面的參謀和得力助手，當好企業(yè)合法權益和經營平安的保護神。

總之，我國參加世貿組織后，國內企業(yè)已被置于與國外企業(yè)同一個市場平臺上平等、同步地競爭的法律環(huán)境，涉及的法律事務將大量增加，運用法律手段有效防范和化解經營風險，已成為我國企業(yè)提高市場競爭力的重要前提。因此，借鑒國外成功企業(yè)的經驗，在大型企業(yè)和企業(yè)集團選拔、培養(yǎng)一批懂法律、懂經濟、懂管理并能掌握和運用世貿組織規(guī)那么的高級管理人員，推行企業(yè)總法律參謀制度，這是當前我國企業(yè)應對入世挑戰(zhàn)、全面提高國際競爭力的一項重要舉措。在企業(yè)無力配備一支高素質的法律參謀隊伍時，亦可以聘請專職律師擔任法律參謀職務，這樣既省卻了人才的培養(yǎng)費用，同時也同樣可以到達企業(yè)對法律人才的需求。關鍵是企業(yè)要從自己的實際需求出發(fā)，合理決策。