第一篇：赴市區(qū)學(xué)習(xí)考察報告
6月5日，市科協(xié)組織縣（市）區(qū)科協(xié)主席、市直有關(guān)人員、部分農(nóng)技協(xié)（農(nóng)研會）會長及市科協(xié)有關(guān)人員一行 x人赴xx省xx市北林區(qū)、xx縣、xx市學(xué)習(xí)考察了農(nóng)技協(xié)的先進(jìn)經(jīng)驗。聽取了xx市、區(qū)科協(xié)農(nóng)技協(xié)工作情況，參觀了北林區(qū)養(yǎng)魚協(xié)會、xx市馬鈴薯協(xié)會、xx瓜菜研究會、經(jīng)濟(jì)作物研究會、xx鎮(zhèn)綠色蔬菜研究會、xx市向陽鄉(xiāng)瓜菜協(xié)會、xx市凱達(dá)養(yǎng)豬技術(shù)協(xié)會。這次考察時間短、任務(wù)重，但大家覺得收獲非常大。大家一致認(rèn)為，xx市農(nóng)技協(xié)工作深入扎實，成效顯著；有特色，發(fā)揮了科協(xié)工作優(yōu)勢，為該地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。很多經(jīng)驗做法值得我市學(xué)習(xí)和借鑒。
一、xx市農(nóng)技協(xié)工作主要做法和經(jīng)驗
1、強化農(nóng)技協(xié)組織建設(shè)
90年代初期，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，生產(chǎn)資料分散，農(nóng)民自我生產(chǎn)能力不強的問題日益明顯，迫切需要“合”的力量。農(nóng)技協(xié)組織就是在這種條件下應(yīng)運而生。它由農(nóng)民自發(fā)組建、自我管理、自我服務(wù)，有效地滿足了廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)需求。
1994年，xx地委專門下發(fā)了《在農(nóng)村研究會重開展多樣化、社會化服務(wù)試點工作方案》，進(jìn)一步強化了農(nóng)技協(xié)組織的服務(wù)功能。2004年，xx市委專門出臺了《關(guān)于加強農(nóng)技協(xié)工作的意見》、《全市農(nóng)技協(xié)服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)意見》等一系列扶持政策。2006年，為深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，xx市委組織部、xx科協(xié)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)技協(xié)作用的意見》。先后召開扶持農(nóng)技協(xié)發(fā)展現(xiàn)場會，全市農(nóng)技協(xié)服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)會議，進(jìn)一步明確了全市農(nóng)技協(xié)工作推進(jìn)重點和發(fā)展目標(biāo)。并對農(nóng)技協(xié)先進(jìn)集體、個人給予了重獎，為農(nóng)技協(xié)快速健康發(fā)展提供了有力保障。期間，國家科協(xié)周光召、張玉臺、常志海等領(lǐng)導(dǎo)同志先后去視察農(nóng)技協(xié)工作，聽取當(dāng)時地委領(lǐng)導(dǎo)的匯報，并對農(nóng)技協(xié)的發(fā)展做了重要指示。中國科協(xié)副主席徐善衍、中國科普研究所所長居云峰等領(lǐng)導(dǎo)同志曾先后帶隊去調(diào)研指導(dǎo)，對該市農(nóng)技協(xié)工作情況及發(fā)展勢頭給予了充分肯定和高度評價。
目前，該市農(nóng)技協(xié)組織已呈現(xiàn)了科協(xié)牽頭、部門配合、齊抓共管、合力推進(jìn)的良好發(fā)展局面。全市已發(fā)展農(nóng)技協(xié)xx個，會員x萬人，年創(chuàng)產(chǎn)值x億元，利稅x多萬元，其中跨省市農(nóng)技協(xié)xx個，產(chǎn)值xx萬元以上的農(nóng)技協(xié)xx個。全市80％以上的農(nóng)技協(xié)達(dá)到了有章程、有機構(gòu)、有標(biāo)識、有會員檔案、有活動記錄的“五有”標(biāo)準(zhǔn)?！褒堫^企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式農(nóng)技協(xié)組織達(dá)到xx個。
2、發(fā)揮農(nóng)技協(xié)橋梁、平臺、載體作用，普及農(nóng)村先進(jìn)實用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化
在“科普之冬”、送科技下鄉(xiāng)、科技活動周等大型科普活動中，他們發(fā)揮農(nóng)技協(xié)橋梁、平臺、載體作用，積極推廣農(nóng)村實用技術(shù)。通過培訓(xùn)、巡回宣講、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，每年舉辦科技培訓(xùn)班xx場次，培訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)達(dá)x萬人次。
在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面，他們積極幫助農(nóng)技協(xié)掛靠大專院校和科研單位，通過組織農(nóng)民開展技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)和技物結(jié)合等服務(wù)活動，使最新的農(nóng)業(yè)科技成果以最便捷的方式、最低廉的成本、最高效的途徑傳遞到農(nóng)民手中，成為了最穩(wěn)定的轉(zhuǎn)化“陣地”。今年備春耕生產(chǎn)前夕，他們舉辦了由水稻主產(chǎn)區(qū)水稻協(xié)會會長參加的“寒地水稻高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)研討會”。以農(nóng)技協(xié)為平臺面向全市推廣水稻兩段式育苗超高產(chǎn)栽培技術(shù)10 萬畝。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年來，該市農(nóng)技協(xié)組織共開發(fā)和引進(jìn)新項目、新品種482個，推廣畜牧養(yǎng)殖、良種繁育、食用菌栽培等新成果、新技術(shù)x項，在推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中扮演了重要角色。
抓好鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)。該市以農(nóng)技協(xié)為依托，通過技術(shù)培訓(xùn)、信息交流等形式，不斷提高鄉(xiāng)土人才的技術(shù)水平和帶動能力，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技骨干力量，進(jìn)一步形成了與專業(yè)機構(gòu)相配合、與農(nóng)民其中相連接的群眾性的科技創(chuàng)新和科學(xué)普及隊伍。比如，北林區(qū)清濤養(yǎng)魚協(xié)會積極引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，研究開發(fā)了處于全省領(lǐng)先地位的六須鯰魚等繁育技術(shù)，成功打造了“泥河鮮”無公害水產(chǎn)品牌。為進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)，04年把科技致富大王競賽與農(nóng)技協(xié)發(fā)展緊密結(jié)合，開展了“雙培”工程，收到了良好效果。05年，在農(nóng)技協(xié)中開展了農(nóng)村“雙帶”示范型科技人才調(diào)查，進(jìn)一步掌握了農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍狀況。市委每兩年開展一次“十佳”、“優(yōu)秀”農(nóng)技協(xié)會長評選表彰活動，授予市級勞模稱號，納入市級人才管理，破格提升農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱，優(yōu)先推薦為各級人大代表河政協(xié)委員。
3、抓好農(nóng)技協(xié)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)
一是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上提供資金、技術(shù)服務(wù)。針對農(nóng)技協(xié)在上生產(chǎn)缺資金、缺技術(shù)問題，他們積極與金融部門協(xié)調(diào)，每年為農(nóng)技協(xié)提供專項貸款1000萬元，并根據(jù)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)周期適當(dāng)增加貸款額度、延長還款期限。每年積極與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門協(xié)調(diào)，在春耕生產(chǎn)前舉辦“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技信息發(fā)布會、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技論壇活動。各具有實力的農(nóng)技協(xié)也積極行動起來，為會員提供資金扶持、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。
二是在加工環(huán)節(jié)上提供質(zhì)量、承接服務(wù)。他們積極與農(nóng)技推廣部門聯(lián)合，在農(nóng)技協(xié)中大力推行統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)嚴(yán)格按照市場準(zhǔn)入的要求做到“三個提高”，即提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高商品轉(zhuǎn)化率，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時，他們積極引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條大力推進(jìn)“企業(yè)＋協(xié)會＋農(nóng)戶”模式，通過農(nóng)技協(xié)來有效地承接農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)民之間的利益關(guān)系。如xx市新世紀(jì)種豬繁育協(xié)會面向廣大會員河農(nóng)戶提供“四提供一保證”服務(wù)，即提供優(yōu)良種豬，提供優(yōu)質(zhì)疫苗，提供飼料配方河提供技術(shù)信息咨詢服務(wù)，保證種豬純度，保護(hù)會員和農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益。
三是在銷售環(huán)節(jié)上提供信息、訂單服務(wù)。通過舉辦“科普大集”、“農(nóng)產(chǎn)品市場”和引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)與龍頭企業(yè)簽訂供銷合同形式，為農(nóng)技協(xié)闖市場牽線搭橋，推動信息農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)技協(xié)組織優(yōu)勢，啟動了農(nóng)技協(xié)幫項目、幫資金、幫銷售、送技術(shù)、送經(jīng)驗、送信息“三幫三送”活動。通過農(nóng)技協(xié)“穿針引線”，把產(chǎn)加銷三個環(huán)節(jié)緊密連接起來，實現(xiàn)了家庭生產(chǎn)經(jīng)營與協(xié)會統(tǒng)一服務(wù)相結(jié)合的雙層經(jīng)營體制模式，促進(jìn)了農(nóng)村社會化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的進(jìn)一步完善和深化。
4、擴大農(nóng)技協(xié)示范、引帶、輻射優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
一是通過基地示范特、優(yōu)產(chǎn)業(yè)。他們積極引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)組織結(jié)合區(qū)域特色和資源優(yōu)勢，多渠道、多形式、多層次地推進(jìn)科普示范基地建設(shè)，示范特、優(yōu)產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效地解決了農(nóng)民在種養(yǎng)“名、優(yōu)、特、新”品種中遇到的信息難尋、門路難找、技術(shù)難懂的問題。面向農(nóng)技協(xié)實行政策、技術(shù)、土地“三個傾斜”，已創(chuàng)建市級科普示范基地x個，縣級科普示范基地x個。
二是通過項目引帶專、需產(chǎn)業(yè)。他們采取引、聯(lián)、靠等形式，積極幫助農(nóng)技協(xié)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立長期的項目合作關(guān)系，通過項目引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。
三是通過政策輻射大、主產(chǎn)業(yè)。按照全市“抓大產(chǎn)業(yè)、上大項目”的農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路，該市各級黨委、政府把發(fā)展農(nóng)技協(xié)作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、培植型的經(jīng)濟(jì)增長點的有效措施給予必要的政策扶持。實現(xiàn)了“成立一個協(xié)會，帶動一個產(chǎn)業(yè)，致富一個群體”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
5、實施農(nóng)技協(xié)整合、優(yōu)化、重組戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化步伐
一是推進(jìn)組織整合，提高產(chǎn)業(yè)競爭能力。他們堅持把農(nóng)技協(xié)的發(fā)展建立于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)勢互補的原則，有步驟、優(yōu)重點地推進(jìn)農(nóng)技協(xié)資源整合，壯大農(nóng)技協(xié)自身的實力。2002年，他們通過引導(dǎo)整合，聯(lián)合成立了雙河水稻總會，聯(lián)手推動水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使雙河水稻打入全國20多個省、市市場。
二是推進(jìn)品牌化，提高市場開拓能力。積極引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)開發(fā)具有市場優(yōu)勢的產(chǎn)品，幫助他們進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證河無公害綠色有機食品認(rèn)證，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推向市場。目前，該市農(nóng)技協(xié)已在國家工商總局注冊產(chǎn)品xx個，出口產(chǎn)品x個。以“景豐”瓜菜良種、“望圣”瓜菜良種等為代表的農(nóng)技協(xié)產(chǎn)品品牌已在國內(nèi)享有盛譽。
三是推進(jìn)內(nèi)部重組，提高持續(xù)發(fā)展能力。他們堅持多元化創(chuàng)建，創(chuàng)新農(nóng)技協(xié)組織發(fā)展模式，確定了找東、安達(dá)等先行試點，在全市發(fā)展“支部＋協(xié)會”、“股份合作制”、“一會三體（創(chuàng)辦一個協(xié)會，成立農(nóng)副產(chǎn)品銷售聯(lián)合體，科技人員于會員結(jié)成致富聯(lián)合體，協(xié)會與龍頭企業(yè)、基地通過訂單合作興城利益共同體）”等新型農(nóng)技協(xié)組織發(fā)展到267個。
建立規(guī)范創(chuàng)建，制訂了《全市農(nóng)技協(xié)示范章程》、《市級農(nóng)技協(xié)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》，在組織關(guān)系、利益分配、內(nèi)部管理、發(fā)展機制和運作形態(tài)上加以規(guī)范，進(jìn)一步明確農(nóng)技協(xié)組織內(nèi)部的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。堅持高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，積極引導(dǎo)具備條件的農(nóng)技協(xié)組織按照現(xiàn)代化企業(yè)管理方式從事生產(chǎn)經(jīng)營，有效地實現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置河經(jīng)濟(jì)利益的合力分配。促進(jìn)農(nóng)技協(xié)組織由松散型向緊密型，由單一型向復(fù)合型，由公益型向?qū)嶓w型的轉(zhuǎn)變。
二、幾點建議
我市農(nóng)技協(xié)組織，在各級黨委、致富的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，通過各級科協(xié)的積極努力，已形成專業(yè)齊全、聯(lián)系緊密的網(wǎng)絡(luò)組織，全市已發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織近700個。但在地位和作用上，在組織形式上、規(guī)模形式上，和xx市相比存在很大的差距和不足，農(nóng)技協(xié)組織的巨大作用沒有充分發(fā)揮出來。要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)技協(xié)組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。應(yīng)在一下幾個方面有突破：
1、加強農(nóng)技協(xié)組織的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要進(jìn)一步加強對科協(xié)和農(nóng)技協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正擺上位置，納入重要日程。要建立縣（市）區(qū)主管書記主抓、科協(xié)牽頭抓、部門配合抓的工作機制，把農(nóng)技協(xié)發(fā)展情況作為評價分管干部的目標(biāo)考核責(zé)任制依據(jù)。要結(jié)合各地實際，制定具體加強意見，切實加大對農(nóng)技協(xié)的扶持、指導(dǎo)力度，推動農(nóng)技協(xié)的快速健康發(fā)展，推動我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
2、大力支持農(nóng)技協(xié)組織的發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范我市各級農(nóng)技協(xié)組織，做好調(diào)查、統(tǒng)計登記工作，引導(dǎo)發(fā)展更多的農(nóng)技協(xié)組織建立和發(fā)揮作用。按照“先發(fā)展后規(guī)范”的原則，積極扶持、促進(jìn)、引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)的發(fā)展。
民政部門要對新建農(nóng)技協(xié)在登記上給予扶持、給予優(yōu)惠；從事個體經(jīng)營，創(chuàng)辦獨資企業(yè)、合資企業(yè)不應(yīng)受注冊資金的限制，對基本具備條件的生產(chǎn)加工型、科技型和外向型農(nóng)技協(xié)企業(yè)，可先核發(fā)執(zhí)照副本，允許其在6個月內(nèi)完善相應(yīng)條件。
工商部門對農(nóng)技協(xié)新創(chuàng)辦的生產(chǎn)加工型企業(yè)投資在xx萬元以上，從投產(chǎn)之日起，準(zhǔn)予一年試辦期，試辦期內(nèi)暫緩辦理證照手續(xù)。對新創(chuàng)辦的生產(chǎn)加工型農(nóng)技協(xié)企業(yè)，涉及的行政事業(yè)性收費應(yīng)予面收。
交通、工商、稅務(wù)等部門，在征收運輸管理費、貨運附加費、客運附加費、地方養(yǎng)路費等各項交通規(guī)費上，適當(dāng)調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)業(yè)、供銷、工商部門要對農(nóng)技協(xié)會內(nèi)經(jīng)營與服務(wù)配套的農(nóng)用物資和產(chǎn)品上，放寬專營政策，給予特殊照顧。對農(nóng)技協(xié)組織為會員代購生產(chǎn)資料、銷售農(nóng)副產(chǎn)品以及勞務(wù)所得的收入免征所得稅；銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品及初機阿哥產(chǎn)品，免征增值稅。
農(nóng)技協(xié)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓所得的技術(shù)性收入，在市級科技部門認(rèn)定后，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征營業(yè)稅。技術(shù)性收入在xx萬元以下的免征所得稅。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對農(nóng)技協(xié)新創(chuàng)辦的企業(yè)和新產(chǎn)品開發(fā)涉及的檢定、檢驗和質(zhì)檢費第一年減半收取。
環(huán)保部門對農(nóng)技協(xié)新創(chuàng)辦的生產(chǎn)加工性企業(yè)，一年內(nèi)免收排污費。
衛(wèi)生防疫部門對基本具備開業(yè)條件的女眷些企業(yè)，可先發(fā)證，后完善相關(guān)條件。要降低衛(wèi)生檢驗費標(biāo)準(zhǔn)，免收預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督費、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量評價費。
勞動保障部門對到城鎮(zhèn)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的農(nóng)技協(xié)會員，可按照城鎮(zhèn)個體勞動者身份參加社會保險，達(dá)到法定退休年齡并繳費15年以上者，可批退納入社保發(fā)放養(yǎng)老金。
科技部門要支持農(nóng)技協(xié)在科技項目立項上給予優(yōu)先支持。對農(nóng)技協(xié)申報并獲市級科技進(jìn)步獎、推廣獎項目，凡符合省級科技進(jìn)步獎獎勵條件的，有限向省推薦。
金融部門根據(jù)農(nóng)技協(xié)所從事生產(chǎn)加工項目的周期、市場特征及資金需求，適當(dāng)增加貸款額度和延長貸款期限。允許農(nóng)技協(xié)用房產(chǎn)、土地使用權(quán)、有價證券和無形資產(chǎn)作抵押、質(zhì)押，取得貸款。
土地部門對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)技協(xié)項目，有限考慮供地計劃指標(biāo)，并對工業(yè)用地一次性繳納土地出讓金有困難的可分期繳納，累計租金達(dá)到規(guī)定數(shù)額，可獲得土地使用權(quán)，直接辦理土地使用證。
切實減輕農(nóng)技協(xié)的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁強行攤派報刊、書籍；嚴(yán)禁攤派各種工商稅收；嚴(yán)禁要求農(nóng)技協(xié)出錢出物搞一些不切合實際的達(dá)標(biāo)升級活動。
市、縣兩級財政部門每年要拿出一定的經(jīng)費，專門用于農(nóng)技協(xié)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考察、表彰活動，列入年度財政預(yù)算。
3、加強引導(dǎo)，搞好服務(wù)。堅持“放手發(fā)展、積極引導(dǎo)、迅速提高”的方針，在創(chuàng)建形式上，堅持因地制宜，通過各類人才牽頭組建一批，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扶持一批，依靠龍頭企業(yè)帶動一批，支持農(nóng)技推廣部門領(lǐng)辦一批，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興辦一批等方式，多元化創(chuàng)辦女眷些組織。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上，立足當(dāng)?shù)刭Y源，大力發(fā)展資源型、流通型、加工型農(nóng)技協(xié)組織。要規(guī)范農(nóng)技協(xié)的內(nèi)部行為，建立權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的運行機制，引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)按照市場需求組織生產(chǎn)。對具備一定實力的農(nóng)技協(xié)引導(dǎo)其向股份制、實體化方向發(fā)展。開展科技服務(wù)，通過“科普之冬”、“科技下鄉(xiāng)”、專家講學(xué)等活動方式，進(jìn)一步加強農(nóng)技協(xié)的培訓(xùn)工作，積極向農(nóng)技協(xié)及其會員普及新知識，推廣新成果。每年培訓(xùn)農(nóng)技協(xié)會員骨干的達(dá)到2萬人。
4、圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展骨干農(nóng)技協(xié)。積極推進(jìn)農(nóng)技協(xié)的聯(lián)合重組，著力培植一批具有牽動示范作用的骨干農(nóng)技協(xié)群體。推廣“公司＋協(xié)會＋基地”的產(chǎn)業(yè)化運行模式，鼓勵協(xié)會向龍頭企業(yè)靠攏，組織搞好產(chǎn)銷訂單和項目對接，引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)創(chuàng)辦產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營實體，創(chuàng)建示范服務(wù)基地，推動農(nóng)技協(xié)向股份制、公司化方向發(fā)展。
5、提高待遇，表彰獎勵，大力宣傳。由市科協(xié)聯(lián)合有關(guān)部門每兩年開展一次優(yōu)秀農(nóng)技協(xié)及會長的評選表彰活動?！笆选焙汀皟?yōu)秀”的農(nóng)技協(xié)及會長，在相關(guān)部門認(rèn)定后，應(yīng)以市委、市致富的名譽表獎。對榮獲“十佳”和“優(yōu)秀”的會長，納入市級人才管理，放寬學(xué)歷、資歷、成果獎限制，破格晉升專業(yè)技術(shù)職稱和相關(guān)后備干部。要大力宣傳農(nóng)技協(xié)組織及其會員的先進(jìn)事跡、先進(jìn)經(jīng)驗。
第二篇：市區(qū)第三批中小學(xué)校長赴上海學(xué)習(xí)考察報告
市區(qū)第三批中小學(xué)校長赴上海學(xué)習(xí)考察報告
濰坊市教育局學(xué)習(xí)考察團(tuán)
一、基本情況
2005年4月10日至16日，市教育局組織市區(qū)第三批中小學(xué)校長一行74人到上海師范大學(xué)師資培訓(xùn)中心進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)。期間，全體學(xué)員分別聽取了華東師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師郭景揚，上海師大教授、博士生導(dǎo)師夏惠賢，上海市委黨校教授、上海演講學(xué)會會長劉德強，上海教育科學(xué)研究院德育研究所教授謝詒范，上海市特級校長、特級教師張錦堂，上海師大師資培訓(xùn)中心高級講師宋蔚雯，上海格致初級中學(xué)校長曹跟林，上海實驗小學(xué)校長楊榮，徐匯區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院附屬中學(xué)校長李文萱，盧灣第一中心小學(xué)校長程華，萬航渡路小學(xué)校長張雪龍等著名專家、校長的報告，實地考察了上海格致初級中學(xué)、上海實驗小學(xué)、徐匯區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院附屬中學(xué)、盧灣第一中心小學(xué)、萬航渡路小學(xué)等名校。學(xué)習(xí)期間，參訓(xùn)的校長們還進(jìn)行了兩次小組討論交流、一次全體總結(jié)交流活動。
上海之行，使我們對教育本質(zhì)有了更為深刻的認(rèn)識，獲得了新的啟迪。此次考察培訓(xùn)，內(nèi)容豐富，既具超前性、理論性，又具實踐性。通過考察培訓(xùn)，為市區(qū)中小學(xué)校長提供了與教育專家直接交流、對話的機會，搭建了深入上海名牌學(xué)校親身感受、體驗、學(xué)習(xí)的平臺。思想深刻、見解獨到的專題報告，與時俱進(jìn)、以人為本的學(xué)校管理制度都給我們留下了深刻的印象。學(xué)習(xí)期間，所有參加培訓(xùn)的人員認(rèn)真聽課、學(xué)習(xí)，勤于思考、交流，在與學(xué)者、專家的思想碰撞中，學(xué)習(xí)了新的教育理念，提升了對教育本質(zhì)的認(rèn)識。同時，在共同的學(xué)習(xí)、生活中，進(jìn)一步加深了認(rèn)識和了解，為今后學(xué)校之間的交流與合作打下了良好基礎(chǔ)。
二、主要收獲
（一）在理論學(xué)習(xí)中接受新的教育思想
從深層意義上說，21世紀(jì)的競爭是人才的競爭，人才的競爭是教育的競爭，教育的競爭是學(xué)生質(zhì)量的競爭。在學(xué)習(xí)考察中我們深刻地感受到，上海的教育界同行都把轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念擺在最關(guān)鍵的位置來闡述，充分展現(xiàn)了“生本主義”理念和改革的力度，他們以強烈的時代責(zé)任感、敏銳的戰(zhàn)略洞察力、領(lǐng)先的教育新觀念、踏實的改革真功夫，在自己的教育園地上開拓出一片全新的天地。
1、多元智力理論與個性化教育
（1）多元智力的教育內(nèi)涵。當(dāng)今的學(xué)校教育一直深受傳統(tǒng)智力測驗理論的影響。傳統(tǒng)智力測驗理論認(rèn)為，智力具有單一的性質(zhì)，通過測驗就可以測出人智力的高低。這種思想在學(xué)校教育中體現(xiàn)為“一元化教育”，即學(xué)生要盡可能多地學(xué)習(xí)相同類型的課程，衡量學(xué)生學(xué)習(xí)成績好壞的最佳手段是頻繁的考試。因此，在學(xué)校里最受到重視的學(xué)科無疑是語言、數(shù)學(xué)或邏輯推理等學(xué)科。美國哈佛大學(xué)心理學(xué)家霍華德·加德納認(rèn)為，人的智力是多元的，除了語言和邏輯—數(shù)理智力外，還有視覺—空間智力、音樂—節(jié)奏智力、身體—運動智力、人際—交往智力、自我反省智力、自然觀察智力以及存在智力等。他認(rèn)為，每個學(xué)生都在不同程度上擁有上述智力，智力之間的不同組合表現(xiàn)出個體的智力差異。教育的起點不在于兒童原先有多么聰明，而在于怎樣使兒童變得更聰明，在哪些方面變得更聰明。教育就是要發(fā)現(xiàn)每個學(xué)生的閃光點，使每個學(xué)生在原有基礎(chǔ)上有新發(fā)展。在某種意義上，多元智力的教育內(nèi)涵在于破除制式學(xué)校的“迷思”，重拾因材施教的話題。
（2）個性化教育理念的確立。由于智力總是以組合的方式來運作的，每個人都是具有多元智力的個體，而不是只擁有單一的，用紙筆測驗可以測出的解答問題能力的個體。因此，多元智力理論在教育界受到關(guān)注的理由是因為它敲響了以下一整套建議的贊同聲：學(xué)生與生俱來就不相同，他們都沒有相同的心理傾向，也沒有完全相同的智力，而都具有自己的智力強項，有自己的學(xué)習(xí)風(fēng)格。為此，加德納提出了個性化教育（individually configured education）的設(shè)想。這是一種十分重視個別差異的教育方式，強調(diào)在可能的范圍內(nèi)發(fā)展不同的教育方式，使具有不同智力的學(xué)生都能受到同樣好的教育。它是建立在了解每一個學(xué)生智力特點的基礎(chǔ)上的，也就是說，教師應(yīng)去了解每一個學(xué)生的背景、興趣愛好、學(xué)習(xí)強項等，從而確定最有利于學(xué)生學(xué)習(xí)的教育方式。具體體現(xiàn)為樂觀的學(xué)生觀、個性化的學(xué)生觀、對癥下藥式的教學(xué)觀和靈活多樣的評價觀。
2、課改背景下的“小班化”教學(xué)改革
（1）新課程的理念。新課程的核心理念就是以學(xué)生的發(fā)展為本，其上位的理念是科學(xué)發(fā)展觀中的以人為本，構(gòu)建和諧的社會。以學(xué)生的發(fā)展為本，強調(diào)尊重學(xué)生的天性，發(fā)展學(xué)生的個性，開發(fā)人的潛能。尊重天性即尊重兒童的童心、童趣、童貞。具體表現(xiàn)為：讓兒童感受到學(xué)習(xí)是快樂的——有游戲的時間，在游戲中結(jié)識朋友，了解自我，懂得規(guī)則，認(rèn)識社會；培養(yǎng)兒童的創(chuàng)造力和適應(yīng)能力——發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，積極地、創(chuàng)造性地適應(yīng)社會發(fā)展；提升兒童生命過程的質(zhì)量——重視學(xué)習(xí)經(jīng)驗，形成情感互動，體現(xiàn)內(nèi)涵要素（重視知識和技能，重視過程與方法，重視情感態(tài)度價值觀）。
現(xiàn)代課程觀強調(diào)，教師是課程的開發(fā)者和建設(shè)者。強調(diào)要處理好課程、教材、教學(xué)三者的關(guān)系，它關(guān)注三個層面：學(xué)生需要什么？社會需要什么？科學(xué)的學(xué)科發(fā)展需要什么？同時還強調(diào)要改變單一的接受性學(xué)習(xí)方式，倡導(dǎo)接受與體驗、研究與發(fā)現(xiàn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式；改變單一的個體學(xué)習(xí)方式，倡導(dǎo)獨立自主與合作交流相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。
（2）“小班化”教學(xué)行為的變革。一是課堂關(guān)注和操作行為發(fā)生了變革。課堂教學(xué)中由過去的關(guān)注教材、知識、教導(dǎo)改變?yōu)殛P(guān)注學(xué)生、心智體能的全面發(fā)展、學(xué)導(dǎo)；操作行為不僅要求教師走下講臺、蹲下身子、“溶”入學(xué)生、互動學(xué)習(xí)，還要求小組合作、個別輔導(dǎo)、分層遞進(jìn)、提高效度。同時要求教育關(guān)愛、輔導(dǎo)等要一視同仁，均衡發(fā)展?！靶“嗷苯虒W(xué)主要采用互動式教學(xué)模式。二是教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)策略、教學(xué)方法發(fā)生了變革。教學(xué)環(huán)節(jié)中，備課要備教材、備學(xué)生、備心智體能；授課要面向全體，分層施教，個別輔導(dǎo)；作業(yè)要實行彈性作業(yè)，為學(xué)生提供選擇；輔導(dǎo)要分層輔導(dǎo)，分類輔導(dǎo)，個別輔導(dǎo)；考核要內(nèi)容多元，形式多樣，要有彈性。教學(xué)策略有參與教學(xué)策略、合作教學(xué)策略、分層教學(xué)策略、興趣教學(xué)策略、自主教學(xué)策略、活動教學(xué)策略、互動教學(xué)策略、創(chuàng)意教學(xué)策略、媒體教學(xué)策略、留有余地教學(xué)策略等。教學(xué)方法有分組教學(xué)法、游戲教學(xué)法、嘗試教學(xué)法、鼓勵教學(xué)法、師生交融教學(xué)法等。三是教學(xué)評價發(fā)生了變革。重視評價的激勵作用和導(dǎo)向作用，淡化評價的甄別、選拔和評優(yōu)功能。評價目標(biāo)要有導(dǎo)向性和有效性，評價內(nèi)容要具寬泛性和客觀性，評價形式要有多元性和創(chuàng)新性，評價策略要具過程性和自主性。
3、現(xiàn)代學(xué)校管理的變革
（1）追尋人本。教育的本質(zhì)就是開發(fā)人才資源。每個人都是一個豐富的資源，教育要從知識本體轉(zhuǎn)向人本體，促進(jìn)人全面健康的發(fā)展，使之符合教育規(guī)律。學(xué)生角色要由工具人、分?jǐn)?shù)人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?、資源人；教師角色也要演變?yōu)橐龑?dǎo)者、設(shè)計者、組織者、參與者、激勵者和合作者。學(xué)校則要讓每個學(xué)生都獲得成功。首先，張揚個性是使每個學(xué)生獲得成功的前提，使學(xué)生獲得社會化統(tǒng)一性發(fā)展、個性化多樣性發(fā)展；其次，要重新建構(gòu)學(xué)校的課程、教學(xué)和評價體系。讓每個學(xué)生選擇一份富有個性的課程，給每個學(xué)生創(chuàng)造一片充分發(fā)展的時空，使每個學(xué)生獲得自我價值的實現(xiàn)，讓課堂煥發(fā)生命活力。
（2）走向校本?，F(xiàn)代學(xué)校的變革主要立足學(xué)校的發(fā)展，使學(xué)校管理重心下移。校本的基本內(nèi)涵是：為了學(xué)校——以改進(jìn)學(xué)校實踐，解決學(xué)校面臨的問題為指向；基于學(xué)?！獜膶W(xué)校實際出發(fā)，挖掘?qū)W校潛力，利用學(xué)校資源，釋放學(xué)?；盍?；在學(xué)校中——由校長、教師、學(xué)生自己探討解決問題的方案，并在學(xué)校中實行。校本包括五個方面：校本研究、校本管理、校本發(fā)展、校本課程、校本培訓(xùn)，其中校本管理是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)。校本管理的基本構(gòu)架為制衡型的法人治理機構(gòu)、扁平化的管理機構(gòu)設(shè)置、透明化的管理規(guī)則制定、規(guī)范化的程序設(shè)定執(zhí)行。校本管理呼喚專業(yè)化、職業(yè)化的校長。一名出色的校長，要善于提出學(xué)校發(fā)展的愿景并清楚達(dá)到的途徑、方法與條件；善于冒更大的風(fēng)險并清楚自己和同事對風(fēng)險的承受能力；善于思考決策并清楚從組織成員和外部人員中借腦借力；善于把成員組織為團(tuán)體并清楚如何指揮團(tuán)隊去協(xié)同作戰(zhàn)；善于提出最必要的簡明的規(guī)范并清楚何時需要突破規(guī)范；善于從各種渠道捕捉信息并清楚如何有效運用信息；善于樹立自己的威信并清楚如何能使自己眾望所歸；善于必要的集權(quán)并清楚哪些要分權(quán)、放權(quán)、授權(quán)；善于開發(fā)學(xué)校的資源并清楚如何合理配置資源；善于塑造自己的外部形象并清楚必須表里如一。作為一名校長，要不斷地進(jìn)行自我診斷、自我設(shè)計、自我定位。
（3）關(guān)注成本。效益是管理的永恒主題。教育成本管理是現(xiàn)代學(xué)校管理水平的重要標(biāo)尺，是學(xué)校管理的新課題。建立教育成本管理規(guī)范，包括學(xué)校教育成本管理基本規(guī)范、學(xué)校教育成本管理機構(gòu)與崗位、學(xué)校教育資源軟件編制；教育成本管理操作系統(tǒng)要求學(xué)校要實行辦學(xué)經(jīng)費預(yù)決算制度、收費標(biāo)準(zhǔn)審核制度和學(xué)校辦學(xué)成本評估制度。人力資本管理是成本管理的重要方面，要以人力資源管理替代傳統(tǒng)人事管理，建立人力資源管理機構(gòu)。
（二）在參觀考察中感受上海教育的先進(jìn)經(jīng)驗
1、深刻理解教育的真正意義，樹立新的教育理念
在上海，我們看到，所接觸的幾位校長都十分了解世界最先進(jìn)最前沿的教育改革發(fā)展信息，十分熟悉教育政策法規(guī)，都有明確的辦學(xué)思想，辦學(xué)理念超前，辦學(xué)思路清晰，學(xué)校定位準(zhǔn)確。像，上海實驗小學(xué)校長楊榮認(rèn)為，教育為發(fā)展社會生產(chǎn)力提供了相應(yīng)的人力資源，繼而提升千百萬家庭生活的質(zhì)量。生命的價值在于擁有理想和希望，學(xué)校的魅力在于幫助兒童學(xué)會獨立、尊嚴(yán)、平等地生活在世界上。為此，她提出，開放教育、尊重生命：教育應(yīng)服務(wù)于兒童的終身發(fā)展；學(xué)校應(yīng)引領(lǐng)學(xué)生走向幸福人生。徐匯區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院附中將學(xué)校教育的內(nèi)涵發(fā)展定義為，要做標(biāo)準(zhǔn)、做品質(zhì)、做精神。格致初級中學(xué)遵循“曉知明理，多才多藝”的校訓(xùn)，傳承“格物致志，實事求是”的辦學(xué)傳統(tǒng)和“科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”的辦學(xué)思想，倡導(dǎo)“務(wù)實、崇本、求新”的校風(fēng)，注重學(xué)生個性發(fā)展和整體素質(zhì)提高等。
2、重新建構(gòu)學(xué)校課程，尊重學(xué)生的生命與個性
為激發(fā)學(xué)生興趣，激勵學(xué)生探究問題，實施因材施教，上海市在第二期課改中推行了新的課程結(jié)構(gòu)：基礎(chǔ)規(guī)范課程和自我設(shè)計課程。各學(xué)校結(jié)合自己的教育理念，在對學(xué)生需求進(jìn)行系統(tǒng)評估基礎(chǔ)上，充分利用當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和學(xué)校的課程資源，通過自行研討、設(shè)計，或與專業(yè)研究人員及其他力量合作編制出了多樣性的、可供學(xué)生選擇的課程。格致初中根據(jù)學(xué)生發(fā)展實際，合理調(diào)整并確定了“基礎(chǔ)型課程、拓展型課程和探究型課程”的比例和三者間的關(guān)系，開展了分層教學(xué)的探索。他們確立了“基礎(chǔ)型課程要務(wù)實，拓展型課程需崇本，研究型課程貴創(chuàng)新”的工作思路，同時對拓展型課程和探究型課程又注意彼此策應(yīng)。拓展型課程每年都有新的內(nèi)容，目前該校已開設(shè)了30多門拓展型課程，如雙語地理、雙語化學(xué)、時事述評等；探究型課程重過程、體驗，注重讓學(xué)生自己提出問題、解決問題，培養(yǎng)學(xué)生的問題意識和創(chuàng)新意識，開設(shè)了“外國友人看上海、中學(xué)生偶像效應(yīng)、英語縮略詞的應(yīng)用”等課程。該學(xué)校還注重弘揚傳統(tǒng)特色，充分展示學(xué)生個性，開設(shè)了船模、茶藝、射擊、合唱、舞蹈、管樂、女排、田徑等項目，為學(xué)生成才提供了更多的機會。上海實驗小學(xué)構(gòu)建了服務(wù)于學(xué)生需要和發(fā)展的開放的課程管理體系，堅持“做強基礎(chǔ)型課程、活化拓展型課程、引入探究型課程”的原則，在夯實基礎(chǔ)的前提下，依托教育科研，融入最新動態(tài)，延伸基礎(chǔ)型課程；引入探究型課程，建設(shè)特色課程，設(shè)置了“套餐式”課程、生活課程、主題教育課程、“講座加研究”課程，這一系列課程將學(xué)科提升與興趣拓展融為一體。徐匯區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院附中從學(xué)校辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)特色出發(fā)，本著有效利用現(xiàn)有教育資源和開發(fā)新教育資源，依靠本校教師和專家、領(lǐng)導(dǎo)、家長共同開發(fā)的原則，發(fā)掘具有學(xué)校特色的校本課程，以體現(xiàn)尊重個體差異，全面育人的開發(fā)宗旨，為學(xué)生提供品德形成與人格發(fā)展、身體與心理發(fā)展、藝術(shù)審美、綜合實踐等方面的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，促進(jìn)了學(xué)生主動、全面發(fā)展。
3、依托校本抓教研，促進(jìn)教師的專業(yè)成長
徐匯區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院附中在對教師專業(yè)發(fā)展進(jìn)行辨證分析后提出，敬業(yè)精神是教師專業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力，終身學(xué)習(xí)是教師專業(yè)發(fā)展的保證，校本培訓(xùn)是教師專業(yè)發(fā)展的基本途徑，教學(xué)反思是教師專業(yè)發(fā)展的基點和歸宿，課題研究是教師專業(yè)發(fā)展的有力抓手，課程改革是教師專業(yè)發(fā)展的最佳契機。教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)的重中之重，是“理念轉(zhuǎn)化為行為”的培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)該為教師構(gòu)建兩個平臺，即“理念”和“行為”的平臺，并且要著力在兩者之間鋪設(shè)一座通向教學(xué)行為的堅固橋梁，而這一橋梁就是教研組建設(shè)。為此，該學(xué)校教研組建設(shè)的指導(dǎo)思想確立為：以新課程為導(dǎo)向，以教師為研究主體，以課堂為主陣地，以教學(xué)過程中教師所面臨的各種具體問題為研究對象，以行動研究為主要方式，以促進(jìn)教師專業(yè)化成長為宗旨，加強和改進(jìn)教研組工作，使教研組成為教師學(xué)習(xí)的共同體。在實踐中，他們探索出了“以理論學(xué)習(xí)、行動研究、專題討論、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)、自我反思為主”的教研活動方式。其中，教師的自我反思是校本研修的基礎(chǔ)和前提，同伴互助合作是校本研修的標(biāo)志和靈魂，專業(yè)人員的參與是校本研修向縱深、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。校本研修只有聚焦課堂，以“行動研究”為主，才能做到教學(xué)、教研、培訓(xùn)一體化。同時要從學(xué)校課改中的實際問題出發(fā)，注重活動的針對性和有效性。例如，語文學(xué)科的同文異構(gòu)。同文異構(gòu)在人的學(xué)習(xí)心理上是一直存在的，但是，老師們卻發(fā)展了其內(nèi)涵，將其發(fā)展到不同年級、不同特點的學(xué)生中，讓老師針對不同學(xué)生的認(rèn)知水平，在不同學(xué)段設(shè)置不同的問題，從而將教學(xué)推向深入。英語課的任務(wù)驅(qū)動，使學(xué)生在交際情境中學(xué)好語言。數(shù)學(xué)課中的復(fù)習(xí)課型，提供了多種復(fù)習(xí)模式。正是在校本教研的前提下，該學(xué)校形成了用青年教師來不斷促進(jìn)中老年教師，用中老年教師來鞭策青年教師，用同行來“擠”同行，使教師專業(yè)向外拓展，組與組互相鞭策，實現(xiàn)共同、全面發(fā)展。他們還成立綜合教研組，加強學(xué)科內(nèi)容整合和組內(nèi)研訓(xùn)，為學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。上海實驗小學(xué)注重把教師發(fā)展的愿望與學(xué)校發(fā)展的愿景有機整合起來，讓教師在開展教研的同時進(jìn)行科研，以教學(xué)為重點，以科研為引領(lǐng)，經(jīng)過教育實踐，真正成為有思想的專業(yè)化的教師。
4、樹立開放的評價觀，促進(jìn)學(xué)生健康全面發(fā)展 上海實驗小學(xué)在堅持開放教育的前提下，對學(xué)生評價的認(rèn)識也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。他們認(rèn)為評價應(yīng)該成為全方位鼓勵學(xué)生成長的導(dǎo)向機制，成為促進(jìn)學(xué)生自我發(fā)展的助推器，成為家長、教師引領(lǐng)學(xué)生成長的重要“媒介”體。為此，他們在學(xué)生評價中推行自主評價，讓教師退出評價的核心地位，不獨享評價權(quán)，讓學(xué)生、家長在合適的范疇中參與評價活動；在課堂中進(jìn)行交互式評價，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中學(xué)會評價方法，從而進(jìn)行師生、生生交互性評價，保障學(xué)生在課堂活動中的應(yīng)有地位；將評價作為一種促進(jìn)人成長的激勵機制，“進(jìn)步”成為基本指標(biāo)，凸現(xiàn)的是診斷、指導(dǎo)、調(diào)整功能，最終幫助個體在原有水平上得到最大進(jìn)展。這種開放的評價觀，將評價的目的轉(zhuǎn)到關(guān)心全體學(xué)生的充分發(fā)展上來，有利于學(xué)生的健康全面發(fā)展。格致初級中學(xué)則變教師單一的評價為學(xué)生本人、學(xué)習(xí)小組、指導(dǎo)教師、社會組織、學(xué)生家長、班主任、學(xué)校等多方面的評價，這種評價體系的建立有助于全面、綜合地評價學(xué)生，變被動接受社會意見為主動吸納社會建議，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。
5、立足學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，重視學(xué)校管理的變革
根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)需要多樣化人才的要求，上海市提出以改進(jìn)學(xué)校實踐，解決學(xué)校面臨的問題為指向，從學(xué)校實際出發(fā)，利用學(xué)校資源，挖掘?qū)W校潛力，釋放學(xué)?；盍ΑＴ趯W(xué)校的管理實踐中，逐漸形成了不同風(fēng)格的學(xué)校管理體系。同時，學(xué)校的管理又集中體現(xiàn)在校長的專業(yè)化、職業(yè)化上。上海市實驗小學(xué)注重開放式管理，“開放教育指導(dǎo)委員會”成為學(xué)校決策的咨詢機構(gòu)。同時，他們邀請部分教育專家、行政領(lǐng)導(dǎo)、中學(xué)名師、社會企業(yè)、家長參與到學(xué)校管理中來，使學(xué)校管理不僅向上級行政部門負(fù)責(zé)，更向法律負(fù)責(zé)、社會負(fù)責(zé)、家庭負(fù)責(zé)、兒童負(fù)責(zé)，“學(xué)校—社會—家庭”一體化開放辦學(xué)管理雛型初步形成。學(xué)校民主管理需要以體制為保證。規(guī)范的校長負(fù)責(zé)制，各級黨組織及“教師職務(wù)聘任考評小組”等近十個工作小組，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)履行管理職能，實現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)、民主無“盲區(qū)”。管理合力的形成，提升了管理的效應(yīng)。教師成為學(xué)校的主人，民主和諧的工作氛圍“催生”了教師的民主思想與意識，引發(fā)他們實施民主教學(xué)的自覺性。萬航渡路小學(xué)校長張雪龍認(rèn)為，校長辦學(xué)、制度辦學(xué)、文化辦學(xué)是辦學(xué)的三種類型，但都離不開校長的能力、水平和個人魅力。他在經(jīng)過深刻分析和思考后，對于今天怎樣當(dāng)校長作出了明確的回答。他認(rèn)為，現(xiàn)代學(xué)校的校長應(yīng)該走出教育看教育，面對教育想教育，深入教育辦教育；學(xué)校應(yīng)該成為教師投身事業(yè)的“引力場”，成為教師向上攀登的“腳手架”，成為教師成功的“孵化器”。他提出，校長應(yīng)把心用在人本上。就是要讓教師學(xué)會選擇，讓教師認(rèn)識自己的地位和作用，增強自我意識和需要，培養(yǎng)主觀的能動和作為；把手抓在關(guān)鍵上。即抓關(guān)鍵的空間、抓關(guān)鍵的人物、抓關(guān)鍵的事件。其中在學(xué)校的各個要素中關(guān)鍵是隊伍，在學(xué)校的各項要求中關(guān)鍵是質(zhì)量，在學(xué)校的各個方面中關(guān)鍵是課堂；把腳踏在自己校園的土地上。就是要緊跟形勢而不形式主義，要學(xué)習(xí)別人而不跟隨別人，要看懂別人看見自己，要借鑒別人發(fā)展自己，扎根學(xué)校而不局限學(xué)校；把眼睛盯在持續(xù)發(fā)展的規(guī)律上。學(xué)會參與，主動發(fā)展；把工夫花在自己的提高上。注意提高影響力、決策力和執(zhí)行力。正是有了這樣的思考，張雪龍校長在實踐中反思，在反思中提高，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，萬航渡路小學(xué)成為靜安區(qū)的精品學(xué)校，上海市的名牌學(xué)校。
6、關(guān)注學(xué)生心靈的塑造，加強和改進(jìn)學(xué)校德育工作 現(xiàn)代德育一直是學(xué)校工作的熱點。上海市教育部門自2003年先后推出了《民族精神教育綱要》、《生命教育綱要》，作為上海市德育工作的重要部分和內(nèi)核，來帶動其他工作。各學(xué)校也根據(jù)各自發(fā)展的不同階段和條件開展德育工作。如，格致初級中學(xué)非常注重豐富學(xué)生的德育實踐，開展了“六大專題”、“四個系列”的德育教育?！傲髮ｎ}”即革命傳統(tǒng)教育、科普知識教育、愛國主義教育、組織紀(jì)律教育、法制觀念教育和為民服務(wù)教育?！八膫€系列”即預(yù)備年級規(guī)范言行，遵章守紀(jì)；初一年級學(xué)習(xí)先烈，不怕困難；初二年級掌握知識，服務(wù)人民；初三年級樹立理想，報效祖國。該學(xué)校定期邀請先模人物來校做報告，帶領(lǐng)學(xué)生參觀革命烈士故居、歷史博物館、五卅運動紀(jì)念碑等，讓學(xué)生在參加社會實踐和社會考察中提高認(rèn)識，陶冶情操，增強民族責(zé)任感和歷史責(zé)任感。上海市實驗小學(xué)為提高德育工作的實效性，堅持“把德育工作全過程還給學(xué)生”，探索開放式環(huán)境德育新模式。該學(xué)校將行為規(guī)范管理與評價權(quán)交給學(xué)生。值勤中隊的同學(xué)履行日常校風(fēng)管理的職責(zé)。在升旗儀式中，他們講評上周全校行為規(guī)范情況，并頒發(fā)流動紅旗。學(xué)校還推出圖書館小館長、廣播臺小臺長等多個學(xué)生自我服務(wù)的崗位，使學(xué)生成為自我管理的主人。
三、幾點體會
（一）先進(jìn)的教育理念和高素質(zhì)的師資隊伍，是打造名校的靈魂
辦好學(xué)校，提高質(zhì)量，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才，關(guān)鍵取決于教育干部和教師隊伍的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。其中首要的是教育觀念的轉(zhuǎn)變和更新。為此，必須以轉(zhuǎn)變觀念為切入點，不斷提高教育干部和教師的素質(zhì)，提高中小學(xué)校長的管理水平和“經(jīng)營”能力。各個學(xué)校，從干部到每一名教職工，都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒上海的教育教學(xué)理念和教育管理經(jīng)驗。教育干部應(yīng)進(jìn)一步解放思想，重點強化教育“經(jīng)營”的意識和觀念，增強教育成本意識和效益意識，盡快實現(xiàn)由單一的被動的管理學(xué)校向主動的“經(jīng)營”發(fā)展學(xué)校的角色轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)辦好校長論壇，搭建促進(jìn)校長學(xué)習(xí)交流和共同進(jìn)步的平臺；深入實施校長的職級制管理，推動校長的專業(yè)化成長。廣大教師要切實樹立起為學(xué)生服務(wù)、對學(xué)生負(fù)責(zé)、為社會發(fā)展培養(yǎng)人才的觀念和意識，努力實現(xiàn)由單純的教育者向教育者與服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變。要充分利用中小學(xué)新課程改革這一契機，強化對全市范圍內(nèi)所有教師的培訓(xùn)，大面積地提高教師素質(zhì)，盡快使他們適應(yīng)素質(zhì)教育和教育現(xiàn)代化的要求。
（二）學(xué)校深厚的文化底蘊和教育傳統(tǒng)，是培育人才的“肥沃土壤”
這次考察的每一所學(xué)校，我們都感受到一種高品位的文化享受。小校園，“大文化”。這些學(xué)校在建設(shè)與發(fā)展的過程中，重視的不僅是現(xiàn)代化校舍和教育設(shè)施的建設(shè)，更重要的是獨特校園文化的建設(shè)。校園文化和辦學(xué)傳統(tǒng)使這些學(xué)校處處都有教育功能，時時都有教育機會。這一方面為學(xué)校實施素質(zhì)教育增添了豐富的內(nèi)涵，反映出學(xué)?！耙匀藶楸尽钡慕逃枷牒徒逃瘢硪环矫嬉卜从吵鰧W(xué)校教育工作的層次性、科學(xué)性和長效性。具有深厚歷史底蘊、充滿人文精神和科學(xué)色彩的校園文化，為培育高素質(zhì)人才提供了“肥沃土壤”，展示了當(dāng)?shù)匦@建設(shè)特有的風(fēng)采。
學(xué)校文化和教育傳統(tǒng)是一所學(xué)校多年的積淀，是從學(xué)校內(nèi)部不斷培植的，需要一點一滴的經(jīng)營和積累。校長要成為學(xué)校文化的倡導(dǎo)者。要有超前的教育理念，有恒心、耐心和信心，言行舉止、待人接物，做一名讀書人、文化人；要引導(dǎo)全體師生員工參與建設(shè)。通過制定規(guī)劃、機構(gòu)改革、人才流動、考核評價等管理手段來促進(jìn)和體現(xiàn)學(xué)校文化；學(xué)校應(yīng)打造為人才成長的搖籃。出名師、育名生、辦名校。
（三）深化教學(xué)改革，是豐富學(xué)校內(nèi)涵和特色的關(guān)鍵 要繼續(xù)全力抓好我市基礎(chǔ)教育課程建設(shè)、教學(xué)制度建設(shè)、課堂教學(xué)改革工作。課程建設(shè)是實施新課程的核心，特別是校本課程開發(fā)，是衡量學(xué)校課程建設(shè)能力的重要標(biāo)志。要立足學(xué)校的實際，立足學(xué)生成長、教師發(fā)展的規(guī)律，開發(fā)旨在體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色，促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校持續(xù)發(fā)展的校本課程。要繼續(xù)發(fā)揮好“課改虛擬研究所”的作用，加深對課程建設(shè)問題的研究。制度建設(shè)是新課程實施的保證。要繼續(xù)落實好市教育局關(guān)于《新課程背景下教育教學(xué)管理機制創(chuàng)新的意見》，通過召開經(jīng)驗交流會、研討會，抓好各項制度的落實。要深入實施課堂教學(xué)效益年活動，狠抓課堂教學(xué)改革，把“三講三不講”、刪除課堂無效環(huán)節(jié)、小組合作學(xué)習(xí)、反饋矯正、“三清”原則等教學(xué)策略落到實處。
（四）加強校本研訓(xùn)，是促進(jìn)教師專業(yè)成長的重要媒介 要學(xué)習(xí)借鑒徐匯區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院附中“科研領(lǐng)先”、培養(yǎng)研究型教師的經(jīng)驗，以教育科研為先導(dǎo)，通過多渠道、多形式的校本培訓(xùn)活動，培養(yǎng)鍛煉一大批骨干教師和學(xué)科帶頭人。專家引領(lǐng)，并不能在每個學(xué)校都具備。要在聘請高素質(zhì)外地專家的同時，進(jìn)一步整合市區(qū)教科研部門和各個學(xué)校的教科研力量，發(fā)揮濰坊教育學(xué)院和碩士生流動工作站及市內(nèi)離退休教育專家、名師的作用，有針對性地實施專業(yè)引領(lǐng)。各學(xué)校要更加注重校本培訓(xùn)和校本教研。大力推行“以理論學(xué)習(xí)、行動研究、專題討論、同伴互助、自我反思為主”的教研活動方式，通過制定目標(biāo)、評比激勵，不斷誘發(fā)教師隊伍的內(nèi)驅(qū)力，引導(dǎo)教師朝學(xué)習(xí)型教師和研究型教師的方向不斷努力。營造互幫互助、互相激勵的氛圍，大家比學(xué)趕超，既合作又競爭，使校本研訓(xùn)真正有理念、有內(nèi)涵、有載體、有實效。
（五）加強“四園”建設(shè)，努力打造精品學(xué)校 這次參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的大都是市區(qū)中小學(xué)分管行政工作的副校長?？疾熘?，學(xué)員們深刻感受到，上海的校園建設(shè)如同教育發(fā)展一樣，不僅“小中藏大”，而且透出一種樸實、自然和率真的氛圍。學(xué)習(xí)上海教育經(jīng)驗，深層的東西要學(xué)，表面的東西也要學(xué)。相比較而言，我們?yōu)H坊市區(qū)的學(xué)校雖然占地面積與同樣學(xué)段、同樣規(guī)模的上海學(xué)校比相差不大，但是我們的學(xué)校追求的多是整齊劃一，缺乏的是特色和層次。我們的校園有過多的水泥路面，綠色面積覆蓋率遠(yuǎn)低于上海的同類學(xué)校。走進(jìn)我們的校園，經(jīng)?？吹降氖?，兩側(cè)種植的非常齊整的冬青樹，再加上修剪得非常平整的草坪，大都是刻意“裝飾”。為此，我們要在積極爭取政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)支持，大力推進(jìn)市區(qū)中小學(xué)解困工程的同時，繼續(xù)加強“四園”建設(shè)，把每一所學(xué)校都建成為“生動活潑的樂園、積極求知的學(xué)園、充滿親情的家園、陶冶情操的花園”，真正做到讓墻壁說話、花草開口，使學(xué)生心靈隨時隨處受到感染和熏陶。
第三篇：赴新加坡學(xué)習(xí)考察報告
一、以人為本，大力彰顯教育魅力
新加坡是一個719平方公里的花園式國家，全國總?cè)丝?61萬，它的人口分布這樣的：華族占73.4%，馬來族占13.4%，印度族占9.1%，其他人口占3.2%。因為特有的民族、種族差異，所以這些人口中有的說國語、馬來語、英語、淡米爾語，正是因為這些文化差異，所以新加坡教育以廣博的眼光，兼收并蓄，彼此間容忍、了解、尊敬、信心和信任，這些理念在教育教學(xué)中得到了很大的彰顯。xx小學(xué)，上午9點半，1、2年級學(xué)生就餐；10點，3、4年級學(xué)生就餐；10點半，5、6年級學(xué)生就餐。該學(xué)校有1600名學(xué)生，就餐時秩序井然。我們派去參觀的學(xué)生，也很快融入他們的行列，被他們的熱情所感染，就在此時有的學(xué)生在角落里悠閑地奏出了一首首悅耳的鋼琴曲，有的在電話亭里打電話，和親朋好友訴說心事，有的在運動場上打著籃球，有的在角落里玩著成語卡片游戲，一切都很隨意。及至到了他們的課堂，很有幸聽了5分鐘的課。老師們講華語試卷，課堂上學(xué)生并不是正襟危坐，中規(guī)中矩，有的非華語學(xué)生甚至在讀自己的書。
當(dāng)我們離開xx小學(xué)時，看到的周圍一幢幢樓房，風(fēng)格各異，可是奇怪的是一樓全部沒有住戶。原來新加坡空氣濕度大，人如果居住在一樓，特別容易得關(guān)節(jié)炎。所以政府決定空出來做社區(qū)活動中心，豐富人們的生活。一路上我們都被充滿人性化的故事所吸引：路上車輛速度快，動物經(jīng)常穿梭在馬路上而被碾死。因此，政府專門修建動物通道。對動物的關(guān)懷已經(jīng)如此，作為一個生活在這里的人，應(yīng)該是怎樣的一種幸福??！
二、規(guī)范和諧，營造良好的育人環(huán)境
在這個充滿人性化的國度，一切是那么秩序井然。因為全社會都在營造這樣一種規(guī)范和諧的教育環(huán)境，城市道路上綠樹成蔭，潔凈溫馨；公路上，車輛行人有序行走；而學(xué)校的物品擺放得整整齊齊。在xx小學(xué)，那龐大的就餐隊伍，沒有喧鬧，沒有奔跑，小志愿者們認(rèn)真一遍遍地擦拭著。聚英中學(xué)的圖書，擺得整齊。我們同行的人覺得奇怪，問這是管理員收拾的?答案卻是這是孩子們自己收拾的。他們看完書后自覺擺放整齊，因為這是一種責(zé)任。這種規(guī)范的責(zé)任意識已經(jīng)滲透到每個學(xué)生的血液中，骨髓中。
當(dāng)然還有更多制度也是保障學(xué)校和諧規(guī)范的原因，義工制度，就是學(xué)校有權(quán)讓想在該所學(xué)校讀書的家長在學(xué)校做義工。這一舉措讓家長了解學(xué)校的文化、制度,家長更能積極主動參與學(xué)校的管理工作。相比我們國內(nèi)的家長，有些將孩子送到學(xué)校以后，就認(rèn)為教育孩子是學(xué)校的事了，更有甚者送到學(xué)校后，自己就去棋牌室消遣，孩子不聞不問，試問這樣的家長怎么能教育好孩子呢？
服兵役制度又是一項嚴(yán)格的強制性制度，新加坡公民年滿十八周歲必須服兵役。這種制度既體現(xiàn)了公民的責(zé)任，樹立了保家衛(wèi)國的一種理念，同時未來的國家主人們，在這樣殘酷的訓(xùn)練中培養(yǎng)了合作能力，鍛煉了克服困難的意志。
三、道德教育，咬定青山毫不放松
新加坡國家教育部制定了明確的六項核心價值觀：尊重、責(zé)任感、堅毅不屈、正直、關(guān)愛、和諧，這六項價值觀是學(xué)生的品格基礎(chǔ)，為學(xué)生提供行為指導(dǎo)，幫助學(xué)生成為心系祖國的公民，能做出貢獻(xiàn)的人，主動學(xué)習(xí)的人，充滿自信的人。同時這六項核心價值觀，又朝著個人、家庭、學(xué)校、社區(qū)、國家、世界，這六個緯度延伸開去，幫助學(xué)生成為一個立體大寫的人。通過了解，新加坡在小學(xué)階段每年的思想品德課低年級60小時，小學(xué)中高年級75小時。在教學(xué)中明確規(guī)定了教學(xué)內(nèi)容，以尊重為例，在小學(xué)低年級就定位了認(rèn)識和尊重自己的目標(biāo)，進(jìn)一步延伸到了解和重視別人；到了高年級，就確立了認(rèn)識與尊重自己的學(xué)校，學(xué)習(xí)達(dá)到學(xué)校要求的目標(biāo)。這樣的目標(biāo)，循序漸進(jìn)，操作性強?？梢哉f正因為有了這樣嚴(yán)密的道德教育體系所以新加坡國民才有如此高的素質(zhì)。
四、因材施教，搭建學(xué)生成長舞臺
新加坡有明確的分流制度，早在1961年發(fā)表的《職業(yè)與基礎(chǔ)教育報告書》就明確了分流制度。1979年《吳慶瑞教育報告書》發(fā)布后，小學(xué)開始分流，1981開始中學(xué)開始分流。
1.小學(xué)的分流措施
1-3年級全部學(xué)生學(xué)習(xí)共同課程，重點是語文、數(shù)學(xué)。三年級結(jié)束后，根據(jù)考試成績將成績最好的學(xué)生（約占60%）分到“普通雙語班”，普通雙語班對第一語文——英語和第二語文——母語的水平要求比較高，學(xué)制3年。對于20%左右的成績中等的學(xué)生，則進(jìn)入“延長雙語班”，延長雙語班的學(xué)制是5年，所學(xué)的科目與普通雙語班一樣。還有20%的成績最差的學(xué)生則被分到“單語”班，學(xué)制也是5年，他們的語文以自己的母語為主，對第一語文——英語的教學(xué)要求相對很低，以降低學(xué)習(xí)難度。所有的學(xué)生讀完小學(xué)課程以后都必須參加全國統(tǒng)一的小學(xué)離校考試，再根據(jù)成績選擇到哪一所中學(xué)就讀。
2.初中的分流措施
小學(xué)結(jié)束，所有學(xué)生都必須參加小學(xué)畢業(yè)考試，即小六會考(PSLE)，合格者進(jìn)入中學(xué)階段。根據(jù)考試成績、學(xué)生的語言能力和興趣，學(xué)生分別進(jìn)入三種課程學(xué)習(xí)：1、“特別雙語課程”，約占總體學(xué)生的10%；即會考成績最優(yōu)秀的10%學(xué)生，可以兼修兩種語文，用四年時間完成中學(xué)學(xué)習(xí)任務(wù)，英語和母語均維持平等的“第一語文”程度；2、“快捷雙語課程”，約占40%以上的學(xué)生，他們兼修兩種語文，用四年時間完成中學(xué)教育，但英語為第一語文，母語為第二語文；3、“普通（學(xué)術(shù)/工藝）雙語課程”，剩余的學(xué)生約占40%，他們兼修兩種語文，用五年時間完成中學(xué)教育，學(xué)制要多出一年。
新加坡的小學(xué)升初中競爭很激烈，完全根據(jù)考試分?jǐn)?shù)決定能否進(jìn)入名校，不能進(jìn)入名校的學(xué)生只能進(jìn)入鄰里學(xué)校。為了進(jìn)入好的初中，家長、小學(xué)也會通過增加課業(yè)負(fù)擔(dān)來提高考試成績。
初中結(jié)束時學(xué)生都可以參加“O”水準(zhǔn)考試，普通課程班的學(xué)生讀完四年后參加“N”水準(zhǔn)考試，考試合格可以再讀一年參加“O”水準(zhǔn)考試，不及格學(xué)生轉(zhuǎn)入技能教育系統(tǒng)，接受技能訓(xùn)練。
新加坡的“分流”教育制度實際是根據(jù)國情，服務(wù)于人才立國這一戰(zhàn)略的精英教育模式。這種精英教育模式，通過多次分流，不斷選拔，對不同的學(xué)生區(qū)別對待，為不同潛能的學(xué)生提供不同的通道，不僅有利于選拔國家急需、數(shù)量有限的棟梁之才，也利于學(xué)生減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于為社會提供不同要求的合格勞動者。
新加坡的課外活動制度也是因材施教的最大表現(xiàn)。每個學(xué)校根據(jù)自己的實際，開展了數(shù)目眾多的課外活動，供學(xué)生們選擇。在這些活動中，他們充分地發(fā)展自己的興趣，使自己的愛好朝著專業(yè)化方向發(fā)展。他們有的通過課外活動獲得了各級比賽的大獎，有的通過課外活動為自己取得了一技之長，有的通過課外活動培養(yǎng)了自己的領(lǐng)袖氣質(zhì)，為自己以后成為國家的領(lǐng)導(dǎo)層人員打下了堅實的基礎(chǔ)。
五、展望未來，攜手共建教育強區(qū)
參觀、學(xué)習(xí)了幾天后，給我們帶來了震撼的同時，我們也得到了一些啟示，以后的教育之路相信會更為廣闊。
1.我們也在開展社團(tuán)活動，而這些活動的種類太小，可供學(xué)生選擇的余地太小，而且還要朝著精英方向努力。課外活動的老師處于“養(yǎng)得起的水平不夠，水平夠的養(yǎng)不起”這樣的情況。無形中把我們的社團(tuán)活動的效果大打折扣，再窮不能窮教育，在今后的社團(tuán)活動中，我們可以廣泛引進(jìn)人才，廣開社團(tuán)活動種類。
2.各校建立嚴(yán)格的家長義工制度，愿意到該校就讀的學(xué)生家長務(wù)必到該校做義工，配合學(xué)校的教育工作，而不能讓家長置身于教育之外，對學(xué)校的教育知之過少。
3.大力開展各種室外活動，提高學(xué)生的身體素質(zhì)。這些室外活動在很大程度上提高了學(xué)生的合作意識、社交能力、冒險精神、堅毅的意志品質(zhì)，我們的教育不是要培養(yǎng)溫室里的花朵，要把學(xué)生培養(yǎng)成適應(yīng)未來社會的人才。
4.道德品質(zhì)教育和活動相結(jié)合。學(xué)生對蒼白無力的說教，往往不感興趣，而且也沒有更深的體驗，只有和活動結(jié)合起來，才更有說服力，才能更讓學(xué)生接受。老師在執(zhí)教時，務(wù)必要把各年段的目標(biāo)定位準(zhǔn)確，防止跨年級而教，模糊界限。
當(dāng)然，此次新加坡之行，也讓我們感到了身上的責(zé)任之重大，我們xx教育人會滿載陽光，以仁愛、責(zé)任為翅膀，和學(xué)生一起共同翱翔于xx教育的一方晴空。
第四篇：赴區(qū)學(xué)習(xí)考察報告
以先進(jìn)為鑒求奮進(jìn)之策
——赴崇川、鐘樓、武進(jìn)三區(qū)學(xué)習(xí)考察報告
12月2日至3日，ｘｘ區(qū)黨政代表團(tuán)赴南通崇川、常州鐘樓和武進(jìn)三個區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，以學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，進(jìn)一步貫徹落實省委書記李源潮視察鎮(zhèn)江時的講話和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，推動全區(qū)奮力實現(xiàn)“雙超半”，為沖刺“百億”勇立新功。考察團(tuán)一行參觀了麥德隆超市、易初蓮花等大型市場，富士通微電子、莫本通訊、新科集團(tuán)等高新技術(shù)企業(yè)，南亞塑膠、常松訊匯、裕興樹脂等工業(yè)企業(yè)，也領(lǐng)略了常州大學(xué)城、武進(jìn)市民廣場等人文風(fēng)采。崇川等地發(fā)展速度之快、手筆之大、亮點之多、面貌之新，給我們以強烈的震撼：
一是大解放意識強。這幾個地方發(fā)展速度之所以快，關(guān)鍵在于思想解放邁出的步伐大。南通和常州兩市在稅收地方留成、拆遷安置政策、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)費等方面，都為區(qū)級政府提供了強有力的支持。區(qū)級政府在園區(qū)開發(fā)和項目建設(shè)的推進(jìn)中，并不按部就班、死搬教條，而是創(chuàng)新思維進(jìn)行巧干，充分做好應(yīng)做的一切手續(xù)，嚴(yán)格按照程序做好各項工作，贏得了市里部門的充分支持。
二是大項目支撐強。這些區(qū)域的發(fā)展都有一個共同的特點，就是大項目的支撐和帶動作用十分明顯。武進(jìn)區(qū)超億元企業(yè)達(dá)到100家，在全國民營企業(yè)500強中占有10個席位。崇川區(qū)不搞星羅棋布，只求頂天立地，超億元企業(yè)有15家，在骨干企業(yè)的帶動下，形成了以臺資為主體，以塑膠、電子為特色的產(chǎn)業(yè)集群，去年骨干企業(yè)拉動工業(yè)增幅16個百分點。
三是大開發(fā)勢頭猛?？疾靾F(tuán)所到之處，都能感受到熱火朝天的開發(fā)氛圍。武進(jìn)津通國際工業(yè)園占地近1500畝，建筑面積110萬平方米，一期就建成標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米，租出80％。鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為全省最年輕的開發(fā)區(qū)，2003年1月27日正式啟動，經(jīng)過兩年多的發(fā)展，現(xiàn)在已擁有企業(yè)74家，僅去年就實現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入65.7億元，財政收入2億元。鐘樓區(qū)在去年大環(huán)境趨緊的情況下，仍然克服萬難全力推進(jìn)拆遷，全年共拆遷10余萬平方米，累計拆遷100萬多平方米，使得園區(qū)建設(shè)和項目落戶能夠快速推進(jìn)。
四是大市場結(jié)構(gòu)優(yōu)。原創(chuàng)：http://www.004km.cn鐘樓區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展十分迅猛，主城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和物流業(yè)投入以百億計，市場建成后市場成交額將達(dá)到300－500億元。崇川區(qū)和鐘樓區(qū)在三產(chǎn)發(fā)展上突出錯位競爭，既有旗艦型的集購物、餐飲、休閑、商貿(mào)、辦公于一體的南大街商業(yè)步行街，也有嘉業(yè)國際廣場、中油國際大酒店等現(xiàn)代化商務(wù)辦公樓；同時在地域上避免集中，形成錯落有致的發(fā)展格局。武進(jìn)區(qū)著力發(fā)展一鎮(zhèn)一品、一鄉(xiāng)一品的特色產(chǎn)業(yè)，在避免重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的同時，起到了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好效果。
五是大人文氛圍濃。在感受經(jīng)濟(jì)發(fā)展撲面熱潮的同時，我們也體味到人文關(guān)懷的清新氣息。鐘樓區(qū)安置拆遷居民秉承“三優(yōu)”（群眾利益優(yōu)先、事情處理優(yōu)待、生活環(huán)境優(yōu)化）的理念，拆遷工作得以順利開展。他們都非常注重城市環(huán)境、人文景觀的建設(shè)，武進(jìn)區(qū)斥資興建900畝的森林公園，武進(jìn)市民廣場、常州大學(xué)城的建設(shè)折射著現(xiàn)代文明的光芒。武進(jìn)區(qū)還大力開發(fā)文化資源，將春秋淹城打造成文化遺產(chǎn)和自然風(fēng)光相結(jié)合的旅游圣地，在商業(yè)文化價值的疊加中獲取雙贏。
ｘｘ和崇川等區(qū)同處長三角地區(qū)，地域相近，大環(huán)境相似，面臨的發(fā)展機遇和發(fā)展瓶頸也是同質(zhì)的，他們的快速發(fā)展為我區(qū)帶來了很多有益的啟示：
1、振奮精神是靈魂。同這些地區(qū)相比，我們的發(fā)展理念并不落后，發(fā)展思路也是不謀而合，但發(fā)展的成效為什么不能一致，值得我們深思。在同樣的困難面前，他們以生動的發(fā)展實踐證明，只要具備攻堅克難的勇氣和智慧，就一定能夠贏得發(fā)展的空間和機遇。
2、高點規(guī)劃是基礎(chǔ)。這些地區(qū)的飛速發(fā)展，還由于他們有超前的規(guī)劃和高遠(yuǎn)的定位。武進(jìn)已經(jīng)描繪出全區(qū)發(fā)展的總體藍(lán)圖，為經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的跨越發(fā)展指明了方向；鐘樓開發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)“高效園區(qū)、綠色園區(qū)、精品園區(qū)”目標(biāo)，著力打造“電子信息、新材料、精密儀器”三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。只有堅持規(guī)劃先行，才能為今后抬升發(fā)展的起點，奠定騰飛的基石。
3、園區(qū)突破是核心。三區(qū)的發(fā)展實踐證明，園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛最重要的載體。鐘樓開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積11.65平方公里，已經(jīng)完成固定資產(chǎn)投資52億元，利用外資占到全區(qū)總量的85％。武進(jìn)高新區(qū)去年培植產(chǎn)值超2000萬元以上企業(yè)70家，其中超億元企業(yè)16家，工業(yè)銷售達(dá)148億元，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的1/7，成為武進(jìn)經(jīng)濟(jì)最大的增長極。
4、規(guī)模培植是關(guān)鍵。三區(qū)在宏觀環(huán)境趨緊、市場要素波動的情況下，仍然能夠保持強勁的增長勢頭，一個很重要的原因就是有大項目在支撐，而且
第五篇：赴蘇州學(xué)習(xí)考察報告
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報告
最近，隨第十三期中青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行去蘇州進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察活動，期間聽取6場頗有深度和啟示的專題講座，包括現(xiàn)代營銷理念、蘇州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、招商引資策略與技巧、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作法和經(jīng)驗，參觀了蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)、長盛集團(tuán)公司等一批現(xiàn)代企業(yè)，外向型經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)周莊及常熟市蔣巷村等新農(nóng)村典型，游覽了蘇州園林景區(qū)、第一絲綢廠、張家港市區(qū)等地，感受頗深，可謂開闊了視野，拓寬了思路，得到了啟迪。尤其是蘇州的重教崇文和招商引資做法引人思考。
首先是蘇州的重教崇文。蘇州自古就有重視教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，教育事業(yè)一直比較發(fā)達(dá)，讀書重學(xué)蔚然成風(fēng)。尊師重教自古以來就是蘇州的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷史上蘇州曾出過2000多名狀元、進(jìn)士，當(dāng)代蘇州籍的兩院院士就有80多名。新中國成立后，特別是改革開放以來，蘇州的教育事業(yè)得到了長足發(fā)展，基本上實現(xiàn)每十年上一個新臺階。去年蘇州在全省率先普及15年基礎(chǔ)教育，高中段 教育毛入學(xué)率達(dá)到93.4%，高等教育毛入學(xué)率超過50%，教育各項主要指標(biāo)均已達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)90年代中期水平。蘇州先后獲得全國職業(yè)教育先進(jìn)市、高中教育先進(jìn)市、幼兒教育先進(jìn)市、特殊教育先進(jìn)市等榮譽稱號，并被確定為
國家城市教育綜合改革實驗市、農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)和江蘇省素質(zhì)教育實驗區(qū)。教育事業(yè)的不斷進(jìn)步為蘇州經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展提供了強大支撐。20多年來，蘇州gdp年均增長14.3%，財政收入年均增長17.7%。去年，全市實現(xiàn)gdp3450億元，人均gdp按現(xiàn)行匯率折算超過7000美元，地方一般預(yù)算收入達(dá)219億元，教育引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大作用得到了充分體現(xiàn)。
近年來，蘇州市委、市政府牢固確立“發(fā)展教育也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而且可以更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的理念，堅持像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓教育，堅持貼近經(jīng)濟(jì)辦教育，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育、農(nóng)村教育等，形成現(xiàn)代化大教育格局，不斷強化教育服務(wù)功能，為蘇州經(jīng)濟(jì)提供智力和人才支持。
一個國家、一個民族，一個地區(qū)的發(fā)展，主要取決于人的發(fā)展，人的素質(zhì)的提高。在蘇州使我真切的感受到蘇州人的綜合素質(zhì)是很高的，上到政府官員、大學(xué)教授，下到百姓對各類知識的通曉程度，讓我們感到這個城市對教育的重視程度之高，人們接受教育的觀念之強及教育體系的完善。蘇州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的經(jīng)驗詮釋了一個最根本的真諦，人才興，則思路活，企業(yè)旺，經(jīng)濟(jì)強。蘇州教育發(fā)展模式主要有以下啟示：
一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加快發(fā)展高等教育。遵循穩(wěn)步、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，堅持加大政府投入為主、多渠道籌資為輔，積極吸引社會投資主體直接辦學(xué)、多種投資主體合作辦學(xué)，多元化發(fā)展高等教育，盡快的建立雙鴨山大學(xué)，可通過招商
的形式對外招學(xué)校，提高城市品味，雙鴨山人的綜合素質(zhì)。構(gòu)建與雙鴨山未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的高等教育體系。
二是從雙鴨山的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)特色出發(fā)，大力發(fā)展職業(yè)教育。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步為重點，調(diào)整職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育人才培育體系。
三是著眼于提高勞動者素質(zhì)，構(gòu)建終身教育體系。努力構(gòu)建以就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)為主的社會教育網(wǎng)絡(luò)。加強成人教育培訓(xùn)、農(nóng)村科技致富骨干培訓(xùn)及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等。其次，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《蘇州市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示》和《蘇州地方招商引資的策略與技巧》以及實地參觀昆山開發(fā)區(qū)、外資 企業(yè)，感覺蘇州招商引資工作上的幾大亮點值得借鑒，很受啟示。
一是思想觀念上的新亮點。蘇州人認(rèn)為，招商引資的差距是觀念上的差距?！澳憧梢匝矍奥浜?，但不可以眼光落后”。蘇州昆山人“不比驕車比卡車，不比住房比廠房”。在昆山人心中：能打開招商引資局面的干部是能人，給招商引資工作造成壞影響的人是罪人，能吸引投資的人是恩人，前來投資的老板是親人。
二是發(fā)展理念上的新亮點。昆山市政府親商理念：無論什么形式，能搞活就好；無論公有私有，有作為就好；無論規(guī)模大小，能發(fā)展就好；無論歸誰所有，能交稅就好。“不靠優(yōu)惠政策讓投資者起疑心，不靠熟人、朋友讓投資者煩心”。昆山市認(rèn)為，招 商引資不等于拚命喝酒，政府管理要外松內(nèi)緊，關(guān)鍵是管好自己人。
三是干部隊伍建設(shè)上的新亮點。蘇州市認(rèn)為：招商引資是智商運動，關(guān)鍵在干部?！安慌赂刹扛慑e事，就怕干部不干事”。市政府出錢給干部上政治課、法律課、補理財課等。培養(yǎng)“三三制”干部：三分之一到國外去招商引資；三分之一到國內(nèi)各地招商引資；三分之一留在當(dāng)?shù)卣猩桃Y。要求干部做到五懂：懂政 治、懂經(jīng)濟(jì)、懂業(yè)務(wù)、懂科技、懂法律。要求干部三會：會開車、會使用電腦、會門外語。
四是軟環(huán)境建設(shè)方面的新亮點。蘇州市深刻認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要創(chuàng)造招商引資的良好環(huán)境，好環(huán)境快發(fā)展、差環(huán)境慢發(fā)展。全市著力營造了四種良好的環(huán)境。一是政策環(huán)境；老板怎么順心怎么辦；二是法制環(huán)境，老板怎么安心怎么辦；三是服務(wù)環(huán)境，老板怎么開心怎么辦；四是人文環(huán)境，老板怎么舒心怎么辦。
五是招商引資定位上的新亮點。蘇州人體會，招商引資工作一定要與本地的特色和優(yōu)勢聯(lián)系在一起。一要突出重點。抓小引大，大小并舉，內(nèi)外并舉。二要培育一批專業(yè)載體。大到建設(shè)開發(fā)區(qū)，小到一朵花、一座山都可能產(chǎn)生好的效應(yīng)。三要抓住一個 招商主體?？梢允巧鐖F(tuán)，可以是企業(yè)，可以是個人。
蘇州市開展招商引資工作的一些成功做法，認(rèn)人深受啟發(fā)。如何學(xué)習(xí)借鑒蘇州市的成功經(jīng)驗，開展我市招商引資工作，有以下幾點啟示：
啟示之一：必須在解放思想、創(chuàng)新觀念上謀發(fā)展。沒有思想的大解放，沒有觀念的大更新，就沒有招商引資的大突破，經(jīng)濟(jì)
的大發(fā)展。今年是“十二五”開局之年，我們必須解放思想、創(chuàng)新觀念、抓住機遇、加快發(fā)展。要樹立創(chuàng)新求發(fā)展意識，要組建招商引資工作“小分隊，鼓勵走出去招商，營造一種全員抓招商引資工作的濃厚氛圍。
啟示之二：必須在優(yōu)化環(huán)境、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上出實招。環(huán)境是形象，是吸引力，更是生產(chǎn)力。因此，必須著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力打造服務(wù)品牌。
啟示之三：必須在招商方式、項目引進(jìn)上想點子。一是要加強培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的招商隊伍。招商引資是一項政策性強、責(zé)任重、難度大的工作，它不僅要求招商人員懂經(jīng)濟(jì)、懂政治、有文化，而且還需要識大體、顧大局、有修養(yǎng)。能不能招來商，引來資，招商人員舉足輕重，其素質(zhì)和能力極為關(guān)鍵。只有加強培訓(xùn)，組建一支高素質(zhì)的招商隊伍，才能完成招商引資工作任務(wù)。二是要不斷拓展招商渠道。要通過各種展會、同鄉(xiāng)會、聯(lián)誼會、行業(yè)協(xié)會以及咨詢公司，了解投資者及其企業(yè)投資情況；要通過新聞媒體和招商網(wǎng)來推介本地優(yōu)勢和招商項目，提高知曉力和吸引力；要通過已到本地投資的企業(yè)來聯(lián)系了解相關(guān)投資者。二是要掌握招商方法。要采取感情式招商、“政策式”招商、服務(wù)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、項目招商、人文招商以及把外商請進(jìn)來實行公開招商、派小分隊走出去實行流動招商等多種方式進(jìn)行。
啟示之四：必須在改善交通、提升城市品位上尋突破。實踐證明，一個臟、亂、差、品位不高的城市是無法吸引投資者、創(chuàng)篇二：2016赴蘇州學(xué)習(xí)考察報告 2016赴蘇州學(xué)習(xí)考察報告