XX縣創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)標準化示范縣實施方案

農(nóng)業(yè)標準化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，對加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標具有重大意義。為加大農(nóng)業(yè)標準化推進力度，提升全縣農(nóng)業(yè)標準化水平，結合我縣農(nóng)業(yè)標準化工作實際，制定本方案。

一、工作思路與目標

以構建農(nóng)業(yè)標準體系為技術基礎，以項目實施為主要抓手，以新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體為實施載體，以“三品一標”為質(zhì)量平臺，以落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全責任、促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展為主線，全面推進農(nóng)業(yè)標準化，促進產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。力爭2019年，全縣農(nóng)業(yè)標準化實施規(guī)模達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模40%以上，標準化基地示范面積達到10萬畝，積極創(chuàng)建“XX省農(nóng)業(yè)標準化示范縣”。

二、工作任務與措施

（一）以制定和健全標準體系為技術基礎，全面推廣標準實施。一是加強地方標準制訂和生產(chǎn)技術規(guī)程指導。今年，根據(jù)省市農(nóng)業(yè)標準化建設要求，結合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，我縣重點圍繞水稻、XX、茶葉、“XX”、生豬、XX等主導產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)技術規(guī)范的制修訂，逐步建立適應我縣農(nóng)業(yè)標準化建設的標準體系?？h農(nóng)業(yè)相關部門在實施國家、行業(yè)、地方標準和農(nóng)業(yè)技術規(guī)程（規(guī)范）的基礎上，按照全面規(guī)范產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與管理行為的要求，編制和完善“XX”、XX、茶葉等本土特色農(nóng)產(chǎn)品地方生產(chǎn)標準和生產(chǎn)技術規(guī)程，并在全縣范圍內(nèi)大力推行，倡導良種良法，做好農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)管理配套服務，促進我縣農(nóng)業(yè)標準化建設穩(wěn)健發(fā)展。二是大力宣傳推廣農(nóng)業(yè)標準化技術。借助網(wǎng)絡電視、科技下鄉(xiāng)、宣傳培訓、企業(yè)幫扶等平臺大力宣傳推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術規(guī)范。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術人員、標準化生產(chǎn)基地技術骨干進行專題培訓，培育一批學技術、懂技術、傳技術的農(nóng)業(yè)標準化技術推廣隊伍，建立產(chǎn)業(yè)標準體系信息推行推廣平臺，分片責任到人，通過樹立宣傳欄、張貼宣傳標語、基地現(xiàn)場指導、印發(fā)資料等方式，將產(chǎn)業(yè)技術標準推廣到戶、到人、到基地。特別要落實好國家安全用藥及安全期（休藥期）強制標準的規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率達到98%以上。

（二）以項目實施為主要抓手，推動農(nóng)業(yè)標準化基地建設。

一是整合農(nóng)業(yè)項目資源，推動標準化基地建設。結合糧食生產(chǎn)示范、綠色防控、蔬菜提質(zhì)增效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設、生豬良種補貼等涉農(nóng)項目實施，突出我縣優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，整合資源，部門協(xié)作，加大農(nóng)業(yè)標準建設的投入和推進力度，加強企業(yè)標準化技術指導，推進標準化基地建設進程。二是結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批農(nóng)業(yè)標準化核心示范基地。在鞏固完善已認定的11個市級農(nóng)業(yè)標準化示范基地的基礎上，重點指導和扶持水稻、XX、茶葉、蔬菜、生豬、XX為主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)主體積極創(chuàng)建2019年市級農(nóng)業(yè)標準化示范基地，引導和鼓勵1-2個條件符合的農(nóng)業(yè)企業(yè)努力創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)標準化示范基地。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓好1—2個農(nóng)業(yè)標準化示范基地培育，通過示范帶動作用，力爭全縣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋率占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的40%以上。

（三）以新型經(jīng)營主體為實施載體，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷行為。

以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體為農(nóng)業(yè)標準化實施載體，加強實施載體產(chǎn)銷行為規(guī)范，大力推進農(nóng)業(yè)標準化基地建設。農(nóng)業(yè)相關部門要從技術規(guī)范上指導和督促實施載體按照農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷全程都有標準可依的要求，健全內(nèi)部執(zhí)行標準體系，配套完善基地病蟲草害防治、育苗、排灌、道路、加工、貯運等基礎設施條件，嚴格按照標準組織生產(chǎn)經(jīng)營。從質(zhì)量保障上，要指導和督促實施載體重點健全和落實質(zhì)量保障制度，包括質(zhì)量安全承諾制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案制度、關鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控制度、質(zhì)量追溯制度等四項質(zhì)量保障制度。質(zhì)量安全承諾制度：落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全第一責任人制度，農(nóng)業(yè)標準化基地所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體都要簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，明確應盡的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自律責任和相應的違法后果，對生產(chǎn)加工農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實行社會承諾；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案制度：對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)投入品使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工銷售、質(zhì)量安全監(jiān)管情況等進行詳細記載建檔；關鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控制度：要配備相應的監(jiān)管人員和檢測設備，嚴格產(chǎn)地環(huán)節(jié)、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品采收環(huán)節(jié)、貯運經(jīng)銷環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)控，確保關鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量安全符合國家標準的規(guī)定；質(zhì)量追溯制度：推廣實施“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品條碼制度，蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品追溯標示等制度，加強產(chǎn)地準出與市場準入產(chǎn)銷對接，建立質(zhì)量追溯平臺，實行可追溯管理。

（四）以“三品一標”為質(zhì)量平臺，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

鼓勵和支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體積極開展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，以“三品一標”等品牌農(nóng)產(chǎn)品搭建產(chǎn)業(yè)質(zhì)量平臺，不斷擴大品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模；大力開展“三品一標”等品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷宣傳，擴大市場知名度和占有率，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品牌價值和產(chǎn)業(yè)綜合效益，通過品牌效益市場拉動，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。今年我縣重點培育大米、茶葉、水果和蔬菜為主的“三品一標”農(nóng)業(yè)品牌，農(nóng)業(yè)相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極引導農(nóng)業(yè)標準化基地開展“三品一標”質(zhì)量認證，力爭使我縣農(nóng)業(yè)標準化基地“三品一標”品牌率達到80%以上，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三、工作要求

（一）加強組織保障。成立以政府分管農(nóng)業(yè)副縣長為組長、相關單位責任人為成員的農(nóng)業(yè)標準化建設工作領導小組，將農(nóng)業(yè)標準化建設列入全縣農(nóng)業(yè)工作重要內(nèi)容。建立由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣財政局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局等部門參加的聯(lián)席會商制度，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)標準化工作。要把農(nóng)業(yè)標準化建設擺上重要位置，編制發(fā)展規(guī)劃，健全工作機制，制定實施方案，量化工作任務，落實農(nóng)業(yè)標準化建設投入，確保該項工作有機構、有政策、有人員、有資金。

（二）強化責任落實。2019年，各相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在縣政府的統(tǒng)一領導下，按照“每個產(chǎn)業(yè)有領導掛帥、每項工作有部門主抓、每個基地有人負責”的要求，制定工作方案、明確工作職責、突出工作重點、強化工作責任，集中資源和力量抓好“省級農(nóng)業(yè)標準化示范縣”創(chuàng)建。要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，抓好標準化建設規(guī)劃、標準化基地培育和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作，將農(nóng)業(yè)標準化抓出成效。

（三）嚴格督查考評。由縣農(nóng)業(yè)標準化工作領導小組組織，采取查閱資料和現(xiàn)場抽查的方式，每季度開展一次農(nóng)業(yè)標準化實施情況督查，根據(jù)年度工作方案11月底做好全縣農(nóng)業(yè)標準化建設實施情況驗收評價，對工作突出的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以表彰，對工作不力的予以通報。縣人民政府將農(nóng)業(yè)標準化建設列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要考核內(nèi)容，縣鄉(xiāng)兩級層層建立考核考評機制，形成農(nóng)業(yè)標準化建設齊抓共管的良好工作局面。