副縣長(zhǎng)在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神、扶貧工作會(huì)議精神，全面落實(shí)縣十五次黨代會(huì)、十六屆一次人代會(huì)決策部署，總結(jié)2011年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)。劉軍書(shū)記、文琴縣長(zhǎng)對(duì)于開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，專(zhuān)門(mén)就如何開(kāi)好這次會(huì)議和高標(biāo)準(zhǔn)完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作分別做了重要指示，一會(huì)兒，張超書(shū)記還將代表縣委作重要講話(huà)，希望大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心

2011年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市決策部署，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造精品園區(qū)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

主要標(biāo)志為：

一是以科技投入為統(tǒng)領(lǐng)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。

鞏固和擴(kuò)大50萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)成果，完成省、部級(jí)高產(chǎn)創(chuàng)建任務(wù)91萬(wàn)畝，全縣綠色水稻種植面積達(dá)到58萬(wàn)畝，認(rèn)證有機(jī)水稻10萬(wàn)畝。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”，總產(chǎn)達(dá)11.88億斤，比上年增產(chǎn)1.4億斤，同比增長(zhǎng)13.3%。

二是以拓寬渠道為目標(biāo)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。

大力提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，不斷拓寬勞務(wù)等非農(nóng)就業(yè)空間，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收的“三駕馬車(chē)”，農(nóng)村家庭人均經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2011年，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)9319元，同比增長(zhǎng)22.8%，其中非農(nóng)收入達(dá)到5892元，占農(nóng)民人均純收入的63%。

三是以園區(qū)建設(shè)為牽動(dòng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。

積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑，投資5500萬(wàn)元率先建成哈市規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)，一批次浸種400噸水稻智能化浸種催芽車(chē)間、6000畝標(biāo)準(zhǔn)化方田、117臺(tái)（套）大中型農(nóng)機(jī)具合作社投入使用，實(shí)現(xiàn)了土地經(jīng)營(yíng)集約化、浸種育秧智能化、生產(chǎn)全程機(jī)械化、園區(qū)農(nóng)民工人化。方正·會(huì)發(fā)、天門(mén)·利民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)即將投入使用，全縣智能化浸種催芽率達(dá)80%以上。

四是以龍頭建設(shè)為核心，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了新提升。

東方糧油30萬(wàn)噸稻米加工園區(qū)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)，中糧集團(tuán)10萬(wàn)噸稻米加工項(xiàng)目、五芳齋5萬(wàn)噸稻米倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目相繼落戶(hù)方正，龍頭牽動(dòng)能力增強(qiáng)。規(guī)模以上稻米加工龍頭企業(yè)發(fā)展到9家，新增認(rèn)證綠色大米標(biāo)識(shí)4個(gè)。通過(guò)“龍頭＋基地＋農(nóng)戶(hù)”發(fā)展模式，輻射全縣落實(shí)訂單面積50萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)民增收1000余萬(wàn)元。積極培育富民產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)投資3億元大昌肉雞養(yǎng)殖加工項(xiàng)目，加快發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，新建、改建雞舍面積6.3萬(wàn)平方米。加快食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，栽培規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，總量達(dá)到9500萬(wàn)袋，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2億元。

五是以打造名牌為重點(diǎn)，“方正大米”品牌建設(shè)取得新成效。

以打造“方正大米”國(guó)家馳名商標(biāo)為目標(biāo)，加大宣傳力度，舉辦了“2011北京·黑龍江商品大集——方正大米新品進(jìn)社區(qū)展銷(xiāo)月”活動(dòng)，組團(tuán)參加上海綠博會(huì)、第四屆中國(guó)商標(biāo)節(jié)、哈爾濱首屆農(nóng)博會(huì)等國(guó)內(nèi)大型展會(huì)，榮獲“方正大米之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)，“方正大米”品牌價(jià)值不斷攀升，達(dá)到28.86億元，穩(wěn)占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價(jià)值百?gòu)?qiáng)。

六是以強(qiáng)化基礎(chǔ)為保障，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提高。

抓住全省實(shí)施“千億斤糧食產(chǎn)能工程”、全市“新建水稻智能化浸種催芽生產(chǎn)基地”和“提水?dāng)U稻”有利契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本工程建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。完成會(huì)發(fā)土地整理二期和永建渠首加固等工程建設(shè)，新打機(jī)電井115眼，新建灌區(qū)構(gòu)造物5座，渠道清淤47公里，維修加固塘壩4座，新上移動(dòng)泵站6處，新增蓄水能力15萬(wàn)立方米，改善水田灌溉面積9萬(wàn)畝，擴(kuò)大水田面積6.03萬(wàn)畝。更新農(nóng)機(jī)具435臺(tái)（套），大型農(nóng)機(jī)合作社優(yōu)勢(shì)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，綜合機(jī)械化水平達(dá)到87.5%。

七是以星級(jí)村建設(shè)為載體，新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容整潔、文明新風(fēng)、增收致富，扎實(shí)推進(jìn)星級(jí)村建設(shè)，不斷改善農(nóng)民物質(zhì)生活條件，提高農(nóng)民精神生活水平。全年新硬化農(nóng)村道路120公里，解決7個(gè)屯2600人安全飲水問(wèn)題，改造泥草房1200戶(hù)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心8個(gè)、農(nóng)民健身休閑廣場(chǎng)8個(gè)，綠化村屯248個(gè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到進(jìn)一步改善，農(nóng)村居住環(huán)境明顯改觀，農(nóng)民幸福指數(shù)大幅提高。深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，7個(gè)村1700人實(shí)現(xiàn)脫貧。

八是以深化改革為動(dòng)力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新活力。

緊緊抓住制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制等突出矛盾和問(wèn)題，大力發(fā)展農(nóng)民新型合作組織，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的活力。目前，全縣農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到84個(gè)，覆蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成寶興鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證整鄉(xiāng)試點(diǎn)；集體林權(quán)制度主體改革通過(guò)省市驗(yàn)收；房屋產(chǎn)權(quán)和宅基地確權(quán)完成試點(diǎn)任務(wù)；組建8個(gè)“三資”委托代理服務(wù)中心，“三資”委托代理服務(wù)制得到深入落實(shí)。

回顧一年來(lái)的工作，有很多值得認(rèn)真總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻啟示。一是工作中準(zhǔn)確把握住了農(nóng)村發(fā)展的脈搏，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了準(zhǔn)確定位。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、做大稻米產(chǎn)業(yè)、培育肉雞產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等一系列關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上，縣委、縣政府思路清晰，定位準(zhǔn)確，決策果斷，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)始終沿著正確的方向穩(wěn)步、健康發(fā)展。二是找到了解放農(nóng)村生產(chǎn)力和優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系的有效途徑，在激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力上采取了新舉措。面對(duì)農(nóng)村形勢(shì)的新變化、農(nóng)村生產(chǎn)力的新發(fā)展，不斷深化農(nóng)村改革，努力探索和實(shí)踐加快農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的新途徑，農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等新型合作經(jīng)濟(jì)組織迅猛發(fā)展，實(shí)施土地確權(quán)使土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)不斷加快，有效激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。三是加大了“三農(nóng)”投入力度，為加快農(nóng)村發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在用好用足國(guó)家惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，不斷加大財(cái)政支農(nóng)力度。2011年用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)資金總額達(dá)到2億元，是歷史上投入最多的一年。四是凝聚了各方力量，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上形成了強(qiáng)大工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都能夠按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求和部署，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上積極配合、凝心聚力，形成了強(qiáng)大的工作推進(jìn)合力。

2011年，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了階段性成績(jī)，這些成績(jī)的取得，應(yīng)該說(shuō)有三個(gè)得益，得益于政策好，中央和省市一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策是干好工作的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)；得益于決策準(zhǔn)，縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策是干好工作的正確方向；得益于人心齊，全縣各界通力協(xié)作和廣大農(nóng)村干部群眾勤奮工作是干好工作的不竭動(dòng)力。

在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)的鄉(xiāng)村廣大干部群眾致以親切的慰問(wèn)！向所有為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各個(gè)部門(mén)、各界朋友表示衷心的感謝！

雖然，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但我們也清醒地看到，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一些深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全縣缺少大型水庫(kù)，主要河流缺乏大型控制性工程，而且農(nóng)村大型農(nóng)機(jī)具數(shù)量較少，農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力弱，農(nóng)業(yè)受自然因素影響的局面沒(méi)有根本改變，糧食持續(xù)增產(chǎn)的基礎(chǔ)還不牢固。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是小規(guī)模、大群體，經(jīng)營(yíng)分散、生產(chǎn)粗放、效益不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是農(nóng)業(yè)組織化程度低。農(nóng)民合作組織的數(shù)量多、功能發(fā)揮差，覆蓋面寬、服務(wù)內(nèi)容少，部分合作社應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和自然風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和組織方式還不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，農(nóng)民科技等素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高?，F(xiàn)在，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)候鄉(xiāng)村的統(tǒng)的功能已經(jīng)完全消失，三提五統(tǒng)已經(jīng)成為歷史，不受任何生產(chǎn)關(guān)系約束的農(nóng)民組織化程度下降，一事一議難以成功，土地集約經(jīng)營(yíng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，甚至，部分農(nóng)民出現(xiàn)張嘴吃肉、閉嘴罵娘現(xiàn)象。四是農(nóng)民持續(xù)增收難度大。由于土地回報(bào)率接近極限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，傳統(tǒng)耕種方式仍占主導(dǎo)，新的種植技術(shù)推廣緩慢，糧食價(jià)格上漲幅度有限，我縣農(nóng)民收入中種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)比重不大，農(nóng)民靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增收的壓力不斷加大。五是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。

總結(jié)成績(jī)、查找不足的同時(shí)，我們也應(yīng)看到農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇。一是國(guó)家扶持“三農(nóng)”發(fā)展的政策機(jī)遇。在“三農(nóng)”政策上，中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了具體措施，特別是中央1號(hào)文件，是中央連續(xù)第9年制定的指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的1號(hào)文件，明確提出圍繞“三強(qiáng)三保”，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策力度，財(cái)政用于“三農(nóng)”支出增量和比例進(jìn)一步提高。另外，全國(guó)冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話(huà)會(huì)上，水利部也明確提出2012年水利基礎(chǔ)建設(shè)投入將超過(guò)2400億元，這些都為我縣爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。二是省市應(yīng)對(duì)舉措帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。2011年，黑龍江糧食總產(chǎn)躍居全國(guó)第一，省委省政府重視“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”力度進(jìn)一步加大，省市農(nóng)村工作會(huì)議相應(yīng)作出了加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干重大決策，提出扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，重點(diǎn)加大對(duì)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施資金投入力度，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入等一系列重要舉措。這些，都為我縣承接省、市的項(xiàng)目帶動(dòng)和資金支持開(kāi)辟了渠道、提供了平臺(tái)，是我們做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作極為難得的寶貴資源。三是我縣在新時(shí)期自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。盡管我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱，但我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在全縣廣大干部群眾的奮力打拼下，已經(jīng)展現(xiàn)出一個(gè)全新的勢(shì)態(tài)?？h委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，把發(fā)展新農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程擺上全縣工作重中之中全力推進(jìn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位新組建的班子對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，重農(nóng)興農(nóng)的氛圍基本形成；廣大農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村、新生活的熱切期盼日益增強(qiáng)，蘊(yùn)含著較大的創(chuàng)業(yè)熱情和潛能，這些都是我們做好“三農(nóng)”工作的有利條件。只要我們認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇、迎難而上，超前謀劃落實(shí)各項(xiàng)工作部署，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變被動(dòng)為主動(dòng)，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，全力推動(dòng)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越

2012年是我縣現(xiàn)代中等城市建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的起步之年?？h十五次黨代會(huì)“建設(shè)現(xiàn)代中等城市”戰(zhàn)略的確立，標(biāo)志著我們已經(jīng)站在新的起點(diǎn)，預(yù)示著我們方正將迎來(lái)大有作為的黃金時(shí)期；中央和省市惠農(nóng)政策的延續(xù)和加強(qiáng)，必將助力我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在質(zhì)和量上有新的突破；面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，我們必須乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，在加快發(fā)展上大有作為，在改革創(chuàng)新上有所建樹(shù)，全面開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的新征程。

全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路是：圍繞一個(gè)核心（加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)），突出兩個(gè)重點(diǎn)（農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效），強(qiáng)化三個(gè)建設(shè)（示范園區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)），實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升、農(nóng)村公共服務(wù)水平提升），做大五個(gè)產(chǎn)業(yè)（精品稻米產(chǎn)業(yè)、新興肉雞產(chǎn)業(yè)、健康菌類(lèi)產(chǎn)業(yè)、特色銀鯽產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)北藥產(chǎn)業(yè)），加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

主要預(yù)期目標(biāo)：糧食總產(chǎn)突破12億斤，肉雞年出欄1200萬(wàn)只，食用菌栽培發(fā)展到1.3億袋，方正銀鯽養(yǎng)殖水面達(dá)到1.5萬(wàn)畝，北藥種植面積達(dá)到5500畝。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24億元，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到10034元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，做強(qiáng)做大稻米產(chǎn)業(yè)。

按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，本著規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化的思路，以稻米產(chǎn)業(yè)為主體，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)，努力把稻米產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。把發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)，強(qiáng)化科技推廣、促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全力提升我縣以水稻生產(chǎn)為主的種植業(yè)發(fā)展水平，全縣實(shí)現(xiàn)擴(kuò)稻9萬(wàn)畝，水稻種植面積達(dá)到100萬(wàn)畝以上，優(yōu)質(zhì)主栽品種覆蓋率100%，綠色、有機(jī)水稻分別達(dá)到60萬(wàn)畝和15萬(wàn)畝。二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。依托北京龍商會(huì)京派集團(tuán)，進(jìn)一步完善哈爾濱·方正農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，做好“五個(gè)一”建設(shè)目標(biāo)，就是建成一館，稻作博物館；一院，水稻研究院；一區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)；一社，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社；一中心，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。建成會(huì)發(fā)、天門(mén)智能化浸種催芽基地和育苗棚區(qū)，全縣水稻集中浸種率90%以上。完善園區(qū)經(jīng)營(yíng)體制，推行企業(yè)、合作社引領(lǐng)園區(qū)建設(shè)模式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、合作化、集約化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)的有效途徑。加快東方糧油米糠保鮮、營(yíng)養(yǎng)糙粒米項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，抓好中糧集團(tuán)10萬(wàn)噸稻米加工項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)龍頭牽動(dòng)能力。扶持源泉米糠油、天成順杰稻草板等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，加速引進(jìn)新的附加值高的稻米精深加工企業(yè)，促進(jìn)水稻資源綜合開(kāi)發(fā)利用。加快產(chǎn)業(yè)化配套，完善基地建設(shè)和合作社建設(shè)，形成龍頭加合作社加基地的保障體系建設(shè)。四是深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。拓寬宣傳渠道，開(kāi)通“中國(guó)·方正大米網(wǎng)”，進(jìn)一步提高“方正大米”影響力和知名度。強(qiáng)化“方正大米”品牌保護(hù)，嚴(yán)格標(biāo)識(shí)使用管理，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，力爭(zhēng)使方正大米成為中國(guó)馳名商標(biāo)。五是努力提高綜合生產(chǎn)能力。我縣是寒地水稻旱育稀植技術(shù)的發(fā)源地，但是，多年來(lái)，當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家的日本、韓國(guó)等國(guó)家，以及我國(guó)的建三江等地區(qū)不斷發(fā)展、推廣和使用新的技術(shù)，可是我們?nèi)匀皇鞘刂瓉?lái)的技術(shù)，被先進(jìn)地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落下。如果說(shuō)，寒地水稻旱育稀植技術(shù)是我們種植業(yè)的第一次革命，那么，我們今年將進(jìn)行以技術(shù)改良提升為核心的二次革命，從選用良種、提升技術(shù)、精細(xì)耕作、強(qiáng)化設(shè)施入手，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年我們將和東北農(nóng)大合作，建設(shè)方正水稻研究院，也是博士生流動(dòng)站，通過(guò)研究院這一技術(shù)孵化中心，研發(fā)繁育新的“方字號(hào)”良種，推廣新的種植技術(shù)，使我縣的水稻生產(chǎn)再上水平。

（二）加快推廣肉雞養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)提質(zhì)增量。

以大昌集團(tuán)為龍頭牽動(dòng)，大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖業(yè)，加快推進(jìn)以規(guī)模經(jīng)營(yíng)、綠色養(yǎng)殖、健康安全為主要標(biāo)志的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。一是建好龍頭企業(yè)。加快大昌肉雞養(yǎng)殖加工項(xiàng)目施工建設(shè)，完善公司加農(nóng)戶(hù)運(yùn)行模式，健全利益鏈結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)利益最大化。二是擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。按照“人禽分離、相對(duì)封閉、集約生產(chǎn)、安全高效”的要求，推進(jìn)現(xiàn)代化牧業(yè)小區(qū)建設(shè)。畜牧和規(guī)劃部門(mén)要結(jié)合村屯牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和村鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格把關(guān)。政府將繼續(xù)對(duì)農(nóng)民新建的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)，今年?duì)幦〗ㄔO(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的牧業(yè)小區(qū)。新建的牧業(yè)小區(qū)要保證在基礎(chǔ)設(shè)施、飼養(yǎng)模式和糞便處理等方面一次建設(shè)到位、全面達(dá)標(biāo)。全年要建設(shè)肉雞小區(qū)14個(gè)。三是提升科技水平。針對(duì)我縣農(nóng)民缺少養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際，從今年開(kāi)始，肉雞養(yǎng)殖生產(chǎn)要大作提質(zhì)增效文章，著力在提高單產(chǎn)、降低成本、增加效益上下功夫，實(shí)現(xiàn)肉雞生產(chǎn)質(zhì)量和效益的全面提升。四是完善服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)畜牧服務(wù)體系建設(shè)，完善設(shè)施裝備，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮大昌集團(tuán)的技術(shù)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)功能，及時(shí)為養(yǎng)殖戶(hù)提供便捷服務(wù)。健全完善動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防和處置體系，切實(shí)落實(shí)疫病綜合防控措施，嚴(yán)格控制疫病的發(fā)生和擴(kuò)散，確保肉雞飼養(yǎng)生產(chǎn)安全。

（三）發(fā)展壯大特色經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民致富奔小康渠道。

加快發(fā)展食用菌栽培、方正銀鯽養(yǎng)殖、北藥種植等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。一是壯大食用菌產(chǎn)業(yè)。加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，扶持食用菌專(zhuān)業(yè)場(chǎng)（屯），擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，新增食用菌專(zhuān)業(yè)場(chǎng)（屯）10個(gè)、菌農(nóng)300戶(hù)、新建溫室大棚100棟。啟動(dòng)大羅密鎮(zhèn)食用菌示范小區(qū)建設(shè)，新建30棟溫室大棚、1棟標(biāo)準(zhǔn)化滅菌室，打造食用菌專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。全年食用菌栽培總量突破1億袋。積極引進(jìn)培育食用菌加工龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。二是做大方正銀鯽產(chǎn)業(yè)。完善方正銀鯽原種庫(kù)管理機(jī)制，加強(qiáng)方正銀鯽種質(zhì)資源保護(hù)，實(shí)行封庫(kù)禁漁，恢復(fù)方正銀鯽原種種群數(shù)量。整合全縣宜漁水面資源，建設(shè)方正湖方正銀鯽商品魚(yú)養(yǎng)殖基地，帶動(dòng)全縣商品魚(yú)養(yǎng)殖水面發(fā)展到1.5萬(wàn)畝。積極引進(jìn)水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，將方正銀鯽打造成具有較強(qiáng)市場(chǎng)知名度和影響力的名牌水產(chǎn)品。三是擴(kuò)大北藥種植產(chǎn)業(yè)。依托開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園建設(shè)，堅(jiān)持種植規(guī)模和精深加工同步發(fā)展，以6個(gè)國(guó)有林場(chǎng)和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，加強(qiáng)政策扶持和技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)展人參、五味子等北藥種植，加快建設(shè)北藥生產(chǎn)基地縣步伐。四是拓展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。緊緊抓住全省實(shí)施“雙百萬(wàn)”工程有利契機(jī)，面向市場(chǎng)需求，積極開(kāi)展農(nóng)民工就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，增加農(nóng)民勞務(wù)收入。發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展對(duì)日、韓等國(guó)家的跨國(guó)勞務(wù)輸出。全年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1.6萬(wàn)人次，勞務(wù)收入2億元。

（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)保障。

圍繞千億斤糧食產(chǎn)能工程，整合資源，加大投入，著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是抓好項(xiàng)目規(guī)劃儲(chǔ)備。抓住國(guó)家、省市加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，緊跟國(guó)家和省、市投資導(dǎo)向，編制充實(shí)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目庫(kù)，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快改善我縣農(nóng)田水利設(shè)施條件，從根本上解決靠天吃飯的局面。二是加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，今年，重點(diǎn)推進(jìn)完成“小農(nóng)水重點(diǎn)縣”渠系工程，吉利等4座小i型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、數(shù)字化灌區(qū)工程、千億斤糧食產(chǎn)能田間工程、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建工程和民革會(huì)發(fā)6萬(wàn)畝水稻園區(qū)建設(shè)，全力爭(zhēng)取尖山子、黑河口提水站和4.4萬(wàn)畝土地整治、5萬(wàn)畝節(jié)水增糧項(xiàng)目實(shí)施。三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)水平。繼續(xù)加大大型農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)力度，新建現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社3個(gè)。繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼600萬(wàn)元重點(diǎn)裝備大型整地、收割農(nóng)機(jī)具，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在播種、管理、整地上的作用，全縣農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)率達(dá)到85%以上。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，完善科技推廣、信息服務(wù)、產(chǎn)品檢測(cè)、綜合執(zhí)法、農(nóng)技110服務(wù)平臺(tái)等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，大力推行測(cè)土配方施肥和秸桿還田等無(wú)害化種植技術(shù)應(yīng)用，逐步減少化學(xué)藥劑殘留，進(jìn)一步提升綠色、有機(jī)水稻品質(zhì)。

（五）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作為改善農(nóng)村民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，結(jié)合現(xiàn)代中等城市建設(shè)，著力建設(shè)一批中心村和明星村，抓點(diǎn)帶面，縱深推進(jìn)，提升新農(nóng)村建設(shè)層次和水平。一是強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村道路和安全飲水兩大工程建設(shè)。在通鄉(xiāng)、通村公路全部實(shí)現(xiàn)硬化的基礎(chǔ)上，將道路建設(shè)向村屯主路、街巷路延伸，爭(zhēng)取年內(nèi)全縣村屯主要道路全部白色化，街巷路全部硬化。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，加快農(nóng)村自來(lái)水改造，逐步解決農(nóng)村人畜安全飲水問(wèn)題。二是全面搞好村屯合并工程。按照省政府撤并村屯的統(tǒng)一要求，遵循“合理布局、因地制宜、推動(dòng)發(fā)展、確保穩(wěn)定、尊重意愿、保障權(quán)益”的原則，制定村屯合并規(guī)劃，加快撤并規(guī)模較小、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、設(shè)施條件較差的村屯。啟動(dòng)大羅密鎮(zhèn)沙河子村、松南鄉(xiāng)向陽(yáng)村農(nóng)民新居工程，建設(shè)設(shè)施齊備的新型住宅，完善相關(guān)配套設(shè)施，改善農(nóng)村人居環(huán)境，完成八名村規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)村屯資源整合步伐。三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治。完善村規(guī)民約和門(mén)前“三包”責(zé)任制，組建村級(jí)專(zhuān)職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，實(shí)行垃圾定點(diǎn)回收。以“三清四改五化”為重點(diǎn)，加快生產(chǎn)生活污水、垃圾、糞便集中無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”的舊面貌和農(nóng)民落后的生活方式。深入實(shí)施天然林保護(hù)、荒山造林工程，完成造林5000畝，造林綠化110萬(wàn)株。年底前，全縣鄉(xiāng)村及自然屯綠化美化比例達(dá)到80%以上。四是加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合188平方公里節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)村建設(shè)，集中建設(shè)起點(diǎn)高、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村居民住宅小區(qū)。完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)大羅密、伊漢通、會(huì)發(fā)、德善等區(qū)域工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)和特色名鎮(zhèn)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)就地吸納勞動(dòng)力、就地發(fā)展工業(yè)集群能力。

（六）加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，加快老區(qū)脫貧步伐。

堅(jiān)持實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略，定點(diǎn)幫扶，整村推進(jìn)，全年完成300戶(hù)900口人脫貧，人均純收入增加500元。一是突出抓好項(xiàng)目扶貧。加大投入力度，啟動(dòng)建設(shè)一批影響貧困村發(fā)展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)會(huì)發(fā)村中低產(chǎn)田改造、安樂(lè)村渠系硬化和八名村道路硬化等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)貧困村泥草房改造工程，改造貧困戶(hù)泥草房20棟，改善貧困村生產(chǎn)生活條件。二是突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。加快推進(jìn)安樂(lè)、八名、會(huì)發(fā)、吉興等村肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成1.2萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化雞舍建設(shè)，抓好向陽(yáng)村蔬菜基地建設(shè)，建成100棟溫室大棚，不斷增強(qiáng)貧困戶(hù)自我發(fā)展能力。三是突出抓好就業(yè)扶貧。結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程，深入實(shí)施“雨露”計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)貧困戶(hù)水稻種植、食用菌、棚室菜栽培、畜牧養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困戶(hù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。重點(diǎn)抓好對(duì)貧困村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任培訓(xùn)，提高帶領(lǐng)群眾致富創(chuàng)業(yè)能力。四是突出抓好掛鉤扶貧。結(jié)對(duì)幫扶是動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧的有效機(jī)制。幾年來(lái)，哈爾濱相關(guān)部門(mén)對(duì)我縣的貧困村支持力度很大，我縣的財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)也不斷加大包扶工作力度，可以說(shuō)成果顯著。今年，我們將進(jìn)一步落實(shí)掛鉤幫扶責(zé)任制，對(duì)上一批次的整村推進(jìn)的貧困村繼續(xù)由去年的包扶科局鞏固性包扶，新的貧困村由XX市包扶單位和我們的相關(guān)科局一并包扶，會(huì)后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬上對(duì)接，包扶中，還要不斷完善幫扶方式方法，改變幫扶只注重“輸血”的做法，更多地注入“造血”功能。就是說(shuō)，包扶不是包攬，貧困村自己要努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)貧困村自我脫貧和發(fā)展的能力。

（七）繼續(xù)深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步提高可持續(xù)發(fā)展水平。

圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村和諧，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，為增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展后勁提供更加有力的體制機(jī)制保障。一是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。我縣承擔(dān)著國(guó)家農(nóng)業(yè)部的土地確權(quán)試點(diǎn)任務(wù)，今年，在寶興鄉(xiāng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全縣鋪開(kāi)土地確權(quán)頒證工作。要進(jìn)一步健全和完善土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。二是深入推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步探索土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新模式、新方法，把扶持園區(qū)建設(shè)和培養(yǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶(hù)作為重點(diǎn)，擴(kuò)大土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)，拓展服務(wù)職能，提高服務(wù)質(zhì)量，努力提升規(guī)模經(jīng)營(yíng)層次和水平。三是切實(shí)提升農(nóng)民組織化程度。大力推廣利民、石家模式，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織。按照扶持、規(guī)范、完善的要求，引導(dǎo)合作組織拓展服務(wù)功能、提升服務(wù)層次，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力，年內(nèi)合作組織發(fā)展到100家以上。通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”等模式，引導(dǎo)農(nóng)民以資金、勞動(dòng)力、土地等要素入股，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)的有效對(duì)接，通過(guò)合作社解決推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的障礙和束縛。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面

實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，落實(shí)是根本。全縣上下要強(qiáng)化“三農(nóng)”工作“重中之重”的地位，始終做到加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。

（一）強(qiáng)化思想保障促落實(shí)。

目前，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、農(nóng)民人均純收入在哈市10縣（市）當(dāng)中排名并不靠前，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的形勢(shì)緊迫、任務(wù)艱巨。而在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)中還不同程度地存在抓農(nóng)業(yè)積極性不高，輕視農(nóng)業(yè)工作的思想。當(dāng)前，縣委、縣政府加快農(nóng)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)把思想統(tǒng)一到落實(shí)縣委新戰(zhàn)略上來(lái)、統(tǒng)一到落實(shí)縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體部署上來(lái)，搶抓機(jī)遇、奮力趕超、爭(zhēng)先晉位，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大發(fā)展、大跨越，力爭(zhēng)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在10縣市中排名位次前移，位居4小縣之首。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障促落實(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，納入重要日程，定期研究，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)肩負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，親自研究部署，親自組織推進(jìn)，把工作抓實(shí)落靠。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的每一項(xiàng)任務(wù)，都要層層分解，逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任，逐條細(xì)化措施，真正解決好“誰(shuí)來(lái)干、怎么干、什么時(shí)間干到什么程度、干好干壞給個(gè)什么說(shuō)法”的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作抓落實(shí)、干到位、見(jiàn)實(shí)效。

（三）強(qiáng)化和諧保障促落實(shí)。

和諧，是完成工作的基礎(chǔ)，所謂家和萬(wàn)事興；和諧，也是推進(jìn)工作一種精神，所謂和者為貴；和諧更是一種素質(zhì)，所謂有容則大。那么，今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作中，就是打造和諧農(nóng)口，也就是和諧農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)，在和諧的氛圍中，圓滿(mǎn)完XX縣委的工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立全縣上下“一盤(pán)棋”的思想，加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)、縱向溝通，形成齊心協(xié)力、齊抓共管、和諧推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

（四）強(qiáng)化資金保障促落實(shí)。

農(nóng)業(yè)既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須加大資金投入力度。今年，政府將加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投放力度，支持五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持農(nóng)村的民生工程建設(shè)。全縣春耕生產(chǎn)所需資金大約在5億元左右，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、哈爾濱銀行等金融部門(mén)要擴(kuò)大農(nóng)貸投放額度，滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)備耕生產(chǎn)資金需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加快良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)資金發(fā)放，3月底前發(fā)放到位。要組織和動(dòng)員農(nóng)戶(hù)抓緊銷(xiāo)售余糧，增加持幣量。同時(shí)，要抓住中央加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入和推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有利契機(jī)，跑省、進(jìn)市，跑項(xiàng)目、要資金、爭(zhēng)支持，實(shí)施一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性工程，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

同志們，做好今年全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們方正作為小縣，耕地少，但質(zhì)量好；產(chǎn)出少，但質(zhì)量高；農(nóng)民少，但人勤勞。我們要樹(shù)立小縣要有大思路，小縣要有大作為，小縣要有大發(fā)展這一思想，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，為建設(shè)現(xiàn)代中等城市做出更大貢獻(xiàn)！