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在全縣重點工作推進會議上的講話
今天我們在這里召開全縣重點工作推進會議,安排部署脫貧攻堅、大氣污染防治暨環(huán)境保護、招商引資和項目建設等工作。剛才,X同志分別通報了XX,就下一步工作進行具體安排。X縣長總結分析了上半年全縣經濟運行、招商引資和項目建設情況,就下一步工作作了安排部署。能否解決好當前重點工作中存在的突出問題,守好發(fā)展底線,彰顯X特色,完成全年目標,關鍵在抓好工作落實,關鍵在干部工作作風。
下面,圍繞“以堅強作風抓落實促發(fā)展”這個主題,我講三點意見。
一、面臨的形勢和任務要求我們必須有堅強的作風來保證
當前,貫徹落實XXX精神是全縣上下一項重大的政治任務,貫徹落實的成效要體現(xiàn)在學習的收獲和落實的成果上。省XXX會對X發(fā)展提出了新的戰(zhàn)略定位,要求我們鞏固提升XX城市群副中心城市地位,建設全國重要的X和X名城,推動X各市與X聯(lián)動發(fā)展,形成帶動全省經濟發(fā)展新的增長極,這是當前及今后一個時期全市的重大歷史任務。X在這新一輪的發(fā)展中必須不甘落后、干在實處、走在前列。我們要實現(xiàn)縣X會提出的“X”“率先全面建成小康社會”的宏偉目標,面臨的任務很重、壓力巨大。尤其在當前經濟下行壓力增大、要素約束趨緊的情況下,完成全年目標任務,保持當前良好的發(fā)展局面,容不得我們有絲毫的麻痹和松懈。從上半年經濟運行情況看,我縣主要經濟指標過硬、省級榮譽較多的優(yōu)勢正在喪失。上半年,我縣地區(qū)生產總值增長X%,在全市排名中上游,按目前的速度很可能完不成年初X%的既定目標;固定資產投資增速排名全市第X,X縣(市)第X,說明目前的核心問題是缺乏項目和投資支撐,必須引起足夠警醒;財政預算收入增速排名全市第X、X縣(市)第X,處于全市下游水平,而且收入質量不高,稅收僅增長X%,占財政收入比重不足X%,跌至近年來的最低谷。從其他方面工作看,安全生產、信訪穩(wěn)定工作壓力依然很大,脫貧攻堅、環(huán)境保護等工作任務之重、要求之嚴前所未有;城建項目中征遷、分房、融資等都存在速度放緩、缺乏亮點的情況,甚至一些重點項目遲遲開不了、推不動;X大重點項目中能夠保持快速推動、振奮人心的不多,X等項目甚至停滯。
面對當前X發(fā)展的復雜形勢和艱巨任務,我們決不能隨波逐流、聽之任之。無論是上級要求,還是我們肩負的責任,都決不允許我們偏離確定的發(fā)展路線和目標,必須不折不扣地完成全年目標任務。全縣黨員干部尤其是領導干部,必須提高工作標準、認真分析謀劃、敢于加壓奮進、切實扭轉被動,以良好的作風抓好各項工作落實。
二、當前我縣干部作風方面存在的突出問題
與當前X發(fā)展面臨的嚴峻形勢和繁重的發(fā)展任務相比,與我們自身的發(fā)展定位相比,我縣干部作風還存在不容忽視的突出問題。
一是責任心欠缺。
表現(xiàn)在工作不謀劃、不操心、不主動、不著急。在座的各位作為全縣發(fā)展的領路人,要對得起全縣人民的信任,要對自己的工作負責,要經常想想自己的使命、責任是什么?分管工作在全省、全市處于什么位次?我們有哪些事能夠做?未來朝著什么樣的方向走?等等。在這些方面目前做的還遠遠不夠。一些同志匯報工作定位太低,沒有站在全縣發(fā)展的高度來思考問題,不善于在大局之下想問題、干工作。有的心不在焉,整天渾渾噩噩,工作不操心,走到哪里算哪里。有些同志總是想辦法歇一歇,想辦法玩一玩,混日子現(xiàn)象比較明顯。很多工作是往前一步海闊天空,早干一步就有可能贏得主動,但是我們的干部往往滿足于慣性思維,滿足于目前現(xiàn)狀,工作不著急,日子過的很瀟灑,干工作靠領導來推、靠領導來哄。我們的一些同志很少主動向縣委匯報分管工作應該怎么干,往往習慣于就事論事。大家匯報工作,縣委有責任幫大家解決問題,但是縣委很想聽聽你是怎么做的?你怎么為X發(fā)展作貢獻?我們調整干部的時候,也有同志提出這樣那樣的要求,縣委就想問他你為X作了啥貢獻,你比別人多做了啥?大家都是各級各部門的主要負責同志,你對下邊是怎么要求的,你自己做到沒有?所以說責任心時時刻刻都應該牢記。二是工作作風不實。
主要表現(xiàn)在作風浮漂,缺乏對工作一抓到底的狠勁。有的工作領導強調了一次又一次,就是工作不落實。干工作不能光靠領導發(fā)脾氣來推動工作,最重要的要靠自覺、靠制度約束。大家如果盯住某項工作,想方設法把它干成,有什么問題給縣委匯報,我們也會盡力幫助大家解決好。我多次講過要樹立“既要面子更要里子,既要數(shù)字更要實績”的政績觀,要求大家既要奮力爭取先進位次,更要拿實實在在的項目和實績做支撐,大家要堅決克服僅僅滿足于拿獎牌、奪位次的不良傾向,堅決克服對上應付、對下應付、對工作應付的不良現(xiàn)象,更不能有名無實、擺花架子。三是工作標準低。
表現(xiàn)在工作眼界低、思路窄、標準低。我們提出“X”的目標,不是為了面子好看,更重要的是告訴大家我們做事的目標和標準是什么,即使做不到也要努力爭取。大家得有這種思想、這種想法、這種要求。有些同志匯報工作的材料不深入思考、標準很低,就是提筆前沒有思考,沒有想明白。我一再強調領導是做選擇題而不是問答題,匯報工作對解決問題提出幾條建議讓領導做決定、做拍板,不是來考驗領導。還有的干部不聽縣委招呼,這次省督導組督查X扶貧工作,我們提前進行了業(yè)務培訓,有些同志下去根本就沒有安排、沒有學習,從這個事情看出來有些同志不是能力問題,而是政治素質問題。通過剛才現(xiàn)場提問,大家可以看出平時我們對扶貧相關政策和知識掌握情況,通過這件事情可以透視出我們的干部作風怎么樣!聽不聽縣委招呼,是否落實縣委要求,縣級領導和各單位一把手現(xiàn)場測試就是有力的證明。同時要舉一反三,想想我們其他工作咋搞的,是不是認真干了?是不是落實縣委要求?今后凡縣委主要領導調研檢查扶貧等重點工作,縣紀委、縣委督查室必須派人參加,再出現(xiàn)對分管工作情況一問三不知的一律免職。四是不敢擔當。
具體表現(xiàn)為怕?lián)?,有私心,推責任。各級黨員領導干部要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,這種規(guī)矩是讓大家能夠順利把事情做好,不是讓大家縮手縮腳不敢擔當?shù)睦碛珊徒杩凇槭裁从械牟块T上半年招商引資考核成績?yōu)榱??縣發(fā)改委、財政局近期要籌備好政策資金爭取情況匯報會,縣委近期將專門聽取各單位今年以來爭取資金項目情況匯報。面對經濟下行壓力增大的嚴峻形勢,上級對基層政策資金的傾斜力度明顯加大,爭取政策資金工作應該相對容易,然而有的部門爭取上級政策資金竟然為零,這充分暴露了我們的干部不擔當、不作為的問題,不能說要求嚴了就不干了,錢不花了就不要了,這是不敢為、有私心的表現(xiàn)。我們出臺了鼓勵獎勵辦法等容錯、激勵、能上能下三項機制,下一步要在真運用、真落實、見成效上下功夫。當前我們縣直職能部門的看門意識遠遠超過服務意識,合情合理不辦事,工作不敢擔當,這種風氣決不允許蔓延下去。大家要樹立無私才能無畏的情懷,只要站在全縣發(fā)展大局的角度想問題、做決策、干工作,縣委決不會冤枉大家,一定會為擔當?shù)母刹繐敚?/p>五是工作紀律不嚴。
表現(xiàn)為不敢觸及矛盾,對工作落實不力,問責查處不到位,領導帶頭作用發(fā)揮不夠。執(zhí)行縣委決策部署要從我們各級領導干部做起,要爭做敢于擔當、敢于負責的干部。我們在日常管理中,確實存在不敢觸及矛盾的問題。我縣成立了扶貧攻堅X個督導組,建立了各項考核督查機制,但是還是在省扶貧督導過程中存在大量問題,怕得罪人、不敢處理人是工作落實不力的主要原因。作為縣紀委、縣委督查室來講,存在掌握真實情況不夠的問題,現(xiàn)在縣委要求縣委督查室督查工作要附上照片,但是目前仍然存在深入現(xiàn)場不夠、掌握第一手資料不夠等問題。我們的領導同志不敢批評人,不敢去啃硬骨頭,對自己負責的工作推動不力等等,這些問題不解決,必然會對我們工作帶來惡劣影響。三、正風肅紀保障工作落實
一要樹立強烈的責任意識。干好工作,關鍵在于責任。責任重于泰山,責任勝于能力。有責任心就會認真思考、努力工作、不怕困難,就會以發(fā)展為己任、以爭先為己任,就能促進工作落實、推動事業(yè)發(fā)展,就能找到解決的辦法,就能找到發(fā)展的機遇,就能把工作走在前面。沒有責任心一切都是空談。所以希望大家都要把自己的職責當回事、把自己的工作當回事、把我們的事業(yè)當回事,這是最起碼的官德人品,如果做不到這點,也不要對組織有什么奢望。
二要以工作成效檢驗工作作風。同樣一件事情,誰去做不一樣,用什么樣的精神狀態(tài)去做不一樣,用什么樣的方式方法去做不一樣。我們檢驗干部作風要看實效,看實績評價工作,看表現(xiàn)使用干部。一年的工作干得怎么樣要拿實際東西出來。三季度工作會各板塊的匯報材料還有瑕疵,我們控制時間不等于不讓說,要拿硬貨出來,怎么做、什么措施這些都可以不講,但要把看得見摸得著的實績拿出來,要求用PPT、用照片來匯報的目的也在于此??疾爝x拔干部最重要的要看平常的政治素養(yǎng)、工作能力和實際表現(xiàn)。在調整干部的時候,有單位推薦的,也有毛遂自薦的,我們都歡迎。但選拔干部的時候分為兩種,一種是一些崗位確實需要某一類型人,在全縣范圍內如果表現(xiàn)突出,那絕對有機會,不止這次、以后還有機會;同時,讓X領導小組都推薦一些人,這是無目標、無任用推薦,如果在這個板塊、某項工作上表現(xiàn)突出,一樣是有機會的。類似這種選拔干部的方式今后要多搞,多選拔這些能干事的干部。有的同志講,我在一個單位干了多長時間了,我跟誰都是一批的,還有的同志講我的身體不好等等,都是可以理解。但是資歷不等于能力,熬資歷是一種辦法,那就慢慢熬吧;家里有困難可以照顧,但就不要再想著換個大部門,就不要考慮還想保原職級待遇了。我們選拔上來的干部,要的是想干事的干部,不是要待遇的干部。所以說,大家不用想其他辦法,把工作干好、讓大家說好、有拿得出手的東西、有說得出的實績,才能贏得大家的信任和支持。對此,在座的各位都要認真想想、經?;仡^看看自己的工作,認真反思一下。
三要強化紀律保障。全面從嚴治黨要體現(xiàn)在“嚴”和“實”兩個方面,既要“全面”又要“從嚴”、更要“治得住”。要強化政治意識,做到令行禁止,聽招呼、聽指揮,不能把開會不當回事,不能把縣委決策部署當耳旁風,不能開了會議不落實,不能開了會議不傳達??h紀委的重要職能就是保障縣委重要工作的落實,就是抓政治保障、抓縣委決策落實、抓政治紀律和政治規(guī)矩的執(zhí)行,不落實縣委決策部署就是不遵守政治規(guī)矩??h委督查室對每月上報的縣委主要領導批示件落實情況要加強現(xiàn)場復核復審,發(fā)現(xiàn)工作不落實、情況不屬實的一律提出處分建議。要強化執(zhí)紀問責,盯住該處理的人,抓住該處理的事,通過嚴格執(zhí)紀問責進一步立規(guī)矩、正作風。對縣級領導工作落實不力的要向縣委常委會作出深刻檢查,情節(jié)嚴重的檢查材料媒體公開曝光。要把紀律和規(guī)矩挺在前面、讓制度發(fā)揮作用,讓大家心存敬畏,從內心深處真正把組織當回事,把工作當回事,把職責當回事,為X發(fā)展做出應有貢獻。
四要以重點工作的開展保障全面完成任務。關于當前要抓好的重點工作,剛才幾位領導特別是X縣長已講的很清楚,這里我再點個題,請大家認真抓好落實。一是確保完成全年目標任務。要牢牢把握下半年工作的總體要求,保證完成全年目標任務。二是重點工作要抓緊。項目建設、招商引資、脫貧攻堅、大氣污染防治、城市建設、信訪穩(wěn)定、黨的建設等各項重點工作要各負其責、分線把關、抓好落實,爭取進入全市先進位次,堅決不拖全市發(fā)展后腿。三是突出抓好特色亮點工作。對于能夠走在全市前列、形成X特色、發(fā)揮引領作用的亮點工作,要及時總結提煉、宣傳推廣經驗,努力爭取榮譽、鼓舞士氣。四是強化目標考評。要按照“既要面子更要里子,既要數(shù)字更要實績”的理念,加強年度工作目標考評,突出考核結果運用,考核結果要與干部選拔任用相掛鉤,體現(xiàn)干與不干不一樣、干好干壞不一樣的鮮明導向。五是加強項目謀劃工作。近期縣委擬集中聽取政府投資項目謀劃情況匯報,各有關單位要切實理清思路、先行一步、超前謀劃,對明年的續(xù)建項目要明確完成時限,新建項目必須講清楚實施方式、資金來源等。要對照我縣“十三五”規(guī)劃,明確逐年實施的重點項目,緊盯目標任務、細化時間節(jié)點、抓好推進實施。要按照“X”目標謀劃好明年全縣重點工作。要按照全市“X”工作布局要求抓好各項工作的貫徹落實,切實加強與市對接溝通,抓好重大專項和重大項目的謀劃工作,切實把“X”工作布局與全縣發(fā)展目標、全縣“X”、“X”工作統(tǒng)籌結合起來,深入推動各項工作謀劃實施。明確由X同志牽頭,梳理明年政府投資項目的謀劃情況,近日擬聽取匯報。
總之,希望通過全縣上下共同努力,確保完成全年各項目標任務,為明年工作開好局、起好步奠定堅實基礎,繼續(xù)保持X良好的發(fā)展勢頭。