2021年安全防范工作會(huì)講話

剛才，我們一起收聽收看了全國(guó)安全防范工作視頻會(huì)議，為迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全責(zé)任,扎實(shí)做好安全防范工作，結(jié)合實(shí)際，我再簡(jiǎn)單講幾點(diǎn)意見。

一是提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺。

傳統(tǒng)佳節(jié)端午即至，不久就是“七一”建黨100周年大慶，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事喜事，舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目。從中央到地方都高度重視，多位省、市領(lǐng)導(dǎo)作出批示，各系統(tǒng)各領(lǐng)域近期多次召開了專門會(huì)議進(jìn)行了專題安排部署，要求各地各部門把該項(xiàng)工作認(rèn)真抓好落實(shí)。

在這一特殊敏感時(shí)期，安全防范工作出不得半點(diǎn)紕漏，現(xiàn)在又正值“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，請(qǐng)安委會(huì)各成員單位和市直各部門單位及駐市相關(guān)單位要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)重要論述，進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)思想弦,切實(shí)抓好安全防范工作，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

要認(rèn)真組織觀看學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，切實(shí)樹牢安全發(fā)展理念；要在抓好防汛和信訪穩(wěn)控等工作的同時(shí),緊抓安全生產(chǎn)這個(gè)基本盤不放松，調(diào)動(dòng)各有關(guān)方面積極性形成合力,以鐵的決心鐵的手腕推動(dòng)各項(xiàng)安全措施落實(shí),堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二是壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)加大監(jiān)管力度。

全市上下要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗2責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，把責(zé)任扛起來、把工作抓到位，全面織牢防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)密防線。黨wzf的屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的安全主體責(zé)任再?gòu)?qiáng)調(diào)再壓實(shí)，把各方面力量整合起來，各方面資源調(diào)動(dòng)起來，形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制，確保沒有安全“死角”和“空白點(diǎn)”。

各地、各部門和有關(guān)單位要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式，加大督查檢查力度；要充分發(fā)揮好專家、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，確保隱患查得出、查得準(zhǔn)、治得好，防止隱患排查治理走形式走過場(chǎng)，并適時(shí)通過媒體曝光，強(qiáng)化警示教育，接受公眾監(jiān)督，推動(dòng)隱患整治取得實(shí)效。

要堅(jiān)持檢查和執(zhí)法結(jié)合，督促和處罰并用，堅(jiān)守法律底線，敢于動(dòng)真碰硬，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”措施，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為一律立案處罰，嚴(yán)厲打擊非法違法行為；尤其要充分發(fā)揮《刑法修正案（十一）》作用，對(duì)重大違法行為、重大安全隱患，及時(shí)移交司法部門，采取刑事強(qiáng)制措施，保持強(qiáng)大震懾；要加大對(duì)事故責(zé)任追究力度，凡是在6月份發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，一律依法從嚴(yán)從重從快處罰，涉事企業(yè)一律停產(chǎn)停業(yè)整頓。

今天的會(huì)議精神，請(qǐng)?jiān)谧母魑换厝ハ蚋鲉挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取工作主動(dòng)和支持，同時(shí)回去要開黨w（黨組）會(huì)進(jìn)行專題研究，要把精神傳達(dá)到轄區(qū)和監(jiān)管的企業(yè)，要督促企業(yè)切實(shí)扛起主體責(zé)任，將安全防范工作會(huì)開到班組，將責(zé)任具體到每個(gè)人。

三是關(guān)口前移，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)管控。

各部門單位要針對(duì)汛期、高溫、端午節(jié)及建黨100周年大慶期間工作特點(diǎn)，全面組織一次風(fēng)險(xiǎn)“體檢”和隱患排查，根據(jù)體檢和排查情況，召開專題會(huì)議，分析研判本行業(yè)領(lǐng)域安全狀況，抓住主要矛盾，提出針對(duì)性措施，盯緊從“最初一公里”到“最后一公里”責(zé)任措施落實(shí)情況，防止抓而不緊、浮在表面。要堅(jiān)持關(guān)口前移，加大重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理力度，全力防范各類事故風(fēng)險(xiǎn)。

在非煤礦山領(lǐng)域：要嚴(yán)格落實(shí)大排查工作措施，督促企業(yè)每周組織全面大檢查；盯緊盯牢尾礦庫(kù)防汛情況；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地下礦山、重點(diǎn)尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)抽查，督促企業(yè)落實(shí)防范措施。

在危化領(lǐng)域：要加大重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)工藝安全管控，積極配合省、*市開展的重大危險(xiǎn)源交叉檢查；暫停新的企業(yè)試生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)使用行為；動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)全面升級(jí)管理，落實(shí)公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

在建筑施工領(lǐng)域：要嚴(yán)格落實(shí)建筑施工領(lǐng)域安全高質(zhì)量發(fā)展意見，督促施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)防暑降溫等保障措施，嚴(yán)密防范深基坑、橋梁、道路等施工坍塌事故和高處墜落事故。

在消防領(lǐng)域：要結(jié)合合用場(chǎng)所消防安全整治工作，切實(shí)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所等防火安全監(jiān)管，重點(diǎn)整治“三合一”“多合一”場(chǎng)所和群租房、老舊住宅等薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn)和應(yīng)急演練，嚴(yán)防各類火災(zāi)事故。

在水上交通領(lǐng)域：要強(qiáng)化重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)港航企業(yè)安全檢查力度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違章行為。

在道路交通領(lǐng)域：要嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全高質(zhì)量發(fā)展意見，緊盯“人、車、路、管”等四個(gè)主要方面的突出問題，最大限度把警力、車輛擺上路面，增加主要路段的見警率，最大限度發(fā)現(xiàn)和消除交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保持重點(diǎn)路段重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。

在工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域：要加強(qiáng)檢維修作業(yè)管理；組織企業(yè)開展重大隱患排查治理,有序推進(jìn)冶金、粉塵涉爆、受限空間重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)執(zhí)法檢查，建立工作檔案，嚴(yán)格實(shí)行閉環(huán)管理，促進(jìn)工貿(mào)企業(yè)重大隱患實(shí)現(xiàn)“清零”。

在煙花爆竹領(lǐng)域：要切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和煙花爆竹零售點(diǎn)的安全巡查力度和抽查頻次，對(duì)防潮、防爆、防高溫、防靜電等安全設(shè)施，要落實(shí)管控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

在防汛方面：要強(qiáng)化江河湖庫(kù)的包保責(zé)任制和崗位責(zé)任制，要緊盯山塘水庫(kù)、中小河流洪水和山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、雷電大風(fēng)、交通工程損毀等重點(diǎn)，加強(qiáng)砍雜清障進(jìn)度，加大巡查力度、加密巡查頻次、擴(kuò)大巡查范圍，確保各類險(xiǎn)情隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

在社會(huì)穩(wěn)控方面：要深入開展矛盾糾紛排查，認(rèn)真落實(shí)好重點(diǎn)人員包案穩(wěn)控制度，對(duì)于合理訴求要及時(shí)解決到位，訴求不合理的要把政策解釋到位，生活困難的要幫扶到位，對(duì)于非法纏訪的，嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的，堅(jiān)決依法予以處置。在6月15日前在京重點(diǎn)信訪人員必須全部清零，勸回屬地，全力以赴做好相關(guān)信訪維穩(wěn)安全保障工作。

四是強(qiáng)化預(yù)警，切實(shí)提升應(yīng)急能力。

當(dāng)前我市正處主汛期，各部門單位要密切關(guān)注強(qiáng)對(duì)流、強(qiáng)降雨等極端惡劣天氣，加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商，提前分析研判安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢(shì)，精準(zhǔn)向有關(guān)地區(qū)、部門和企業(yè)做好預(yù)報(bào)預(yù)警和警示提醒。

要扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)，持續(xù)做好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)，提高廣大從業(yè)人員和社會(huì)公眾消除隱患、處置初起險(xiǎn)情和逃生自救的能力，營(yíng)造“人人關(guān)注安全、人人支持安全、人人參與安全”的濃厚氛圍。

要加強(qiáng)宣傳，拓展安全宣傳渠道和受眾面，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)和自覺行動(dòng)，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各界共同做好安全生產(chǎn)工作。消防救援隊(duì)伍和各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍要開展業(yè)務(wù)集訓(xùn)和應(yīng)急演練，增強(qiáng)訓(xùn)練針對(duì)性實(shí)效性，確保關(guān)鍵時(shí)刻能隨時(shí)向高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)前置力量，確保有效處置、安全救援。

五是加強(qiáng)值守，切實(shí)做好應(yīng)急處置。

安委會(huì)各成員單位、市直部門及各相關(guān)駐市單位要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并組織學(xué)習(xí)和熟悉預(yù)案，并做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)端午和“七一”期間的值班值守，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，保持信息暢通，確保遇到緊急情況處置及時(shí)、得當(dāng)，將事故災(zāi)害損失減小到最低限度，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等問題的發(fā)生，這是一條工作紀(jì)律。

安委辦要充分發(fā)揮“牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)察、督查督辦”的作用，要會(huì)同*個(gè)專委會(huì)組建綜合督導(dǎo)檢查組，按照“四不兩直”要求，從即日起對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo)檢查，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，以及帶班值守情況，對(duì)責(zé)任傳導(dǎo)不到位、措施落實(shí)不到位、到崗值守不到位的，綜合運(yùn)用警示約談、通報(bào)曝光、考核扣分等方式，倒逼整改到位。