在市審計局審計進點會上的講話材料

同志們：

根據(jù)《審計法》第25條的規(guī)定，受市委組織部的委托，我局派出審計組，從今天起對XX同志20xx年X月至20xx年X月任市交通局局長期間履行經(jīng)濟責(zé)任的情況進行審計。隨后由市委組織部XX主任要作重要講話。下面我代表市審計局就這次審計工作講三點意見：

一、充分認(rèn)識經(jīng)濟責(zé)任審計的意義，正確對待這次審計

開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計是國家審計機關(guān)履行的法定職責(zé)，是一項正常的審計制度安排?！秾徲嫹ā返?5條規(guī)定“審計機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，對國家機關(guān)和依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人，在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)負(fù)經(jīng)濟責(zé)任的履行情況進行審計?！彪S著審計監(jiān)督工作的逐步深入，目前經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督的對象和范圍，已經(jīng)涵蓋了從“村官”到省部級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容也從原來的單純財政財務(wù)收支審計，拓展為以政府性資金審計為基礎(chǔ)，重點審查領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、經(jīng)濟政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟監(jiān)督權(quán)、廉政規(guī)定情況;從過去對事不對人的審計轉(zhuǎn)變?yōu)榧葘κ掠謱θ说摹叭烁窕睂徲嬌蟻?審計的目的從傳統(tǒng)的糾錯防弊的防護性審計向增強經(jīng)濟社會“免疫系統(tǒng)”功能的建設(shè)性審計上來。

近幾年，我市經(jīng)濟責(zé)任審計工作在市委、市政府和市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了顯著的成績?？h處級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計成效明顯;部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計有序進行;國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計不斷深化。20xx至20xx年，全市已對近400名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任進行了離任和任中審計。

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視經(jīng)濟責(zé)任審計工作。市委書記XXX對審計工作作出重要指示，要求審計部門要加大審計執(zhí)法力度，樹立審計權(quán)威，領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間和離任都要進行審計，審計結(jié)果要提出處理意見，要起到震懾作用。XXX副市長親自對經(jīng)濟責(zé)任審計項目作出批示，提出明確要求。市委、組織部長XXX批示：“近年來，市審計局按照市委的安排，加大了對縣級主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計力度。在審計過程中敢于觸及矛盾，基本做到了講原則不講面子，依法紀(jì)不徇私情，較客觀、公正、恰當(dāng)?shù)靥幚戆l(fā)現(xiàn)的問題，既達到了促使主要領(lǐng)導(dǎo)干部自覺依法依紀(jì)行政的目的，又實現(xiàn)了為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保駕護航的愿望?！?/p>

本次審計，是市委組織部、市紀(jì)檢委按照《審計法》和市委、市政府關(guān)于開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作的要求，委托我局實施審計的，是一次正常的經(jīng)濟責(zé)任審計工作。這次審計，就是對XXX同志任局長期間我市交通運輸事業(yè)發(fā)展情況進行綜合審計判斷，對XXX同志的經(jīng)濟決策能力、經(jīng)濟管理能力、工作績效、執(zhí)行國家經(jīng)濟政策和廉潔自律情況進行客觀評價。通過審計，實現(xiàn)監(jiān)督和服務(wù)兩大職能，為我市交通運輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展搞好服務(wù)，為市委、市政府和干部監(jiān)督管理部門決策提供參考依據(jù)。

二、關(guān)于這次審計的范圍、主要內(nèi)容和工作安排

這次審計的范圍是：XXX同志20xx年9月至20xx年12月任市交通局局長期間的財政財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動。

審計的主要內(nèi)容是：以財政、財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性審計為基礎(chǔ)，以績效審計為核心，重點關(guān)注張理建同志任職期間與市政府簽訂目標(biāo)完成情況;財政資金收支使用管理情況;執(zhí)行國家經(jīng)濟政策和相關(guān)財經(jīng)法規(guī)情況;重大經(jīng)濟事項決策和實施效果情況;國有資產(chǎn)管理使用和保值增值情況;財務(wù)管理制度建立及執(zhí)行效果情況;本人遵守財經(jīng)法規(guī)和廉潔自律情況等。用一句通俗的話講，就是財政資金用到什么地方，審計就跟蹤問效到什么地方;經(jīng)濟權(quán)力涉及到哪些方面，審計就監(jiān)督問責(zé)到哪些方面。

這次審計的方式，采取報送審計的方式進行，實施審計時間預(yù)計1個半月。

三、幾點要求和希望

(一)對審計組的要求

一是要依法審計，確保審計質(zhì)量。

審計組要嚴(yán)格按照審計法、經(jīng)濟責(zé)任審計工作的有關(guān)規(guī)定和《經(jīng)濟責(zé)任審計工作方案》的要求，以全面提高審計質(zhì)量為前提，強化精品意識，認(rèn)真扎實地做好審計實施工作。

二是要注重學(xué)習(xí)，提高能力。

要增強大局意識、宏觀意識和發(fā)展意識，提高從宏觀角度研究、分析問題的能力，善于運用歷史的、全面的、系統(tǒng)的、辨證的觀點看問題，把簡單的查擺問題轉(zhuǎn)到提出建議、解決問題、促進發(fā)展上來，立足于審，著眼于幫，真正發(fā)揮審計“審、幫、促”的作用;要認(rèn)真向被審計單位學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們好的思路、好的作風(fēng)、好的制度、好的經(jīng)驗，不斷提升自身的工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三要嚴(yán)格遵守審計紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行審計?“八不準(zhǔn)”規(guī)定，牢固樹立“依法、程序、文明、質(zhì)量”的審計理念，保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，做到依法審計、文明審計、廉潔審計。

(二)對被審計單位的幾點希望

一是要理解審計。

本次審計是一次正常的審計工作，大家要給予充分理解，不是局長有什么問題我們才進行審計，這是審計機關(guān)經(jīng)常性、制度化的工作。

二是要配合審計。

這次審計涉及面廣，政策性強，內(nèi)容多，時間跨度長，要搞好這次審計，離不開在座各位的大力支持和積極配合。為此，一是要及時真實完整地向?qū)徲嫿M提供所需審計資料;二是要積極配合審計人員收集審計證據(jù)，如實出具審計所需要的證明材料，需要相關(guān)單位和個人協(xié)助調(diào)查的，應(yīng)如實向?qū)徲嫿M反映情況;三是在實施審計期間，局機關(guān)及所屬單位從事財務(wù)工作的同志，最好不要長期外出，確需外出的，請事先與審計組取得聯(lián)系，以便協(xié)調(diào)審計工作。

三是要監(jiān)督審計。

審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”是全國審計機關(guān)的制度要求，審計人員必須嚴(yán)格遵守。在座的各位要對審計人員嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律給予充分理解，這是制度要求。同時也真誠地希望和歡迎大家給予監(jiān)督。

同志們：監(jiān)督體現(xiàn)服務(wù)，制約體現(xiàn)促進。審計機關(guān)的基本職能是經(jīng)濟監(jiān)督，但是，監(jiān)督是手段，為經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展服務(wù)才是最終目的。這次審計一定會立足于監(jiān)督，著眼于服務(wù)，通過依法審計，正確處理監(jiān)督和制約的辯證關(guān)系，為我市交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展服務(wù)。

謝謝大家。