2021年某縣義務(wù)教育階段關(guān)于開展“雙減”工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡(jiǎn)稱“雙減”)精神，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，切實(shí)減輕中小學(xué)學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)，健康快樂成長(zhǎng)，為學(xué)生終身學(xué)習(xí)與發(fā)展奠定基礎(chǔ)，辦人民滿意的教育，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以國(guó)家、省、市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，以“規(guī)范辦學(xué)行為、優(yōu)化教育環(huán)境、推進(jìn)素質(zhì)教育、建設(shè)教育強(qiáng)縣為宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力辦好人民滿意的教育。

二、工作目標(biāo)

按照“政府主導(dǎo)、整體推進(jìn)、標(biāo)本兼治、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅問責(zé)”的原則，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，使學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕，中小學(xué)教師有償補(bǔ)課現(xiàn)象得到有效遏制，形成有利于學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

三、減負(fù)主要措施

(一)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為方面，12條主要措施。

包括。堅(jiān)持正確辦學(xué)方向、嚴(yán)格依照課標(biāo)教學(xué)、均衡編班配置師資、嚴(yán)控書面作業(yè)總量、科學(xué)合理布置作業(yè)、堅(jiān)決控制考試次數(shù)、采取等級(jí)評(píng)價(jià)方式、限制競(jìng)賽評(píng)優(yōu)活動(dòng)、合理使用電子產(chǎn)品、建立彈性離校制度、培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐鍛煉。

(二)嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理方面，5條主要措施。

包括。依規(guī)登記誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)禁超標(biāo)培訓(xùn)、嚴(yán)格教師聘用、嚴(yán)禁與升學(xué)掛鉤、控制培訓(xùn)時(shí)間。

(三)家庭履行教育監(jiān)護(hù)責(zé)任方面，4條主要措施。

包括。樹立科學(xué)育兒觀念、加強(qiáng)家庭交流互動(dòng)、增強(qiáng)孩子身心健康、引導(dǎo)孩子健康生活。

(四)強(qiáng)化政府管理監(jiān)督方面，9條主要措施。

包括?？朔嬖u(píng)價(jià)傾向、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)、嚴(yán)格活動(dòng)競(jìng)賽管理、規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、深化考試招生改革、支持做好課后服務(wù)、廣泛接受社會(huì)監(jiān)督、開展減負(fù)督導(dǎo)檢查、切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

四、實(shí)施步驟

一是嚴(yán)格減負(fù)政策規(guī)定。

《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的規(guī)定》《進(jìn)一步做好中小學(xué)生減負(fù)工作實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的若干措施》等一系列政策文件，明確規(guī)定，建立中小學(xué)生作業(yè)是控制和作業(yè)叢本產(chǎn)加強(qiáng)倫業(yè)體筆管理擔(dān)點(diǎn)作業(yè)沿計(jì)質(zhì)量，科學(xué)布置作業(yè)，保證學(xué)生充足的睡眠時(shí)間。

二是強(qiáng)化作業(yè)總量控制。

明確規(guī)定小學(xué)一、二年級(jí)不得布置書面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級(jí)學(xué)生每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過XX分鐘,初中學(xué)生每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過XX分鐘,嚴(yán)禁布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)，不得通過微信等方式傳導(dǎo)學(xué)習(xí)和作業(yè)壓力，不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。

三是提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。

鼓勵(lì)教師探索布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè)，設(shè)計(jì)探究性作業(yè)、實(shí)踐性作業(yè)及跨學(xué)科綜合性作業(yè)。要求教師充分利用課堂教學(xué)時(shí)間和課后服務(wù)時(shí)間,加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)，著力培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和時(shí)間管理能力,指導(dǎo)小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)，初中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。

四是提升課堂教學(xué)質(zhì)量。

出臺(tái)《提升新時(shí)代義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量的若干舉措》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)中小學(xué)教學(xué)視導(dǎo)工作的實(shí)施意見》，圍繞優(yōu)化課程體系、深化課堂教改、減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)、完善教育評(píng)價(jià)機(jī)制、加強(qiáng)教育教學(xué)研究等,推出XX項(xiàng)舉措，明確了XX項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目清單和XX項(xiàng)負(fù)面清單。同時(shí)，建立教學(xué)視導(dǎo)制度，優(yōu)化學(xué)校管理，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，努力做到優(yōu)質(zhì)輕負(fù)。

五是持續(xù)加大監(jiān)管力度，有效減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)

一是嚴(yán)格監(jiān)管制度。

制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控措施》和《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)費(fèi)資金管理暫行辦法》，采取信息公示、規(guī)范合同、行政執(zhí)法、資金監(jiān)管等X項(xiàng)“硬”措施，進(jìn)一步加大了對(duì)校外培

訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，特別是通過設(shè)立學(xué)費(fèi)專用賬戶、留存最低存款余額、監(jiān)管大額資金異動(dòng)等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)費(fèi)資金規(guī)范管理。

二是形成監(jiān)管合力。

建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作聯(lián)席會(huì)議制度，教育、市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游、民政、公安等各相關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作，共同研判形勢(shì)，共同制定方案，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，形成了監(jiān)管合力。XX市場(chǎng)監(jiān)管委、市文化旅游局依法對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐、非法出版教材等違規(guī)行為予以了行政處罰。XX市教委、市民政局建立非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息協(xié)作機(jī)制，對(duì)新設(shè)立的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)建檔立卡，建立“一家一冊(cè)”臺(tái)賬，做到監(jiān)管全覆蓋、無盲點(diǎn)，有效強(qiáng)化了日常監(jiān)管。

三是推進(jìn)長(zhǎng)效治理。

采取“雙隨機(jī)、一公開”、部門聯(lián)合抽查、處置投訴舉報(bào)等方式，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常治理行動(dòng)，對(duì)不符合辦學(xué)資質(zhì)、違規(guī)收取培訓(xùn)費(fèi)、日常管理混亂、虛假?gòu)V告宣傳、超標(biāo)超前教學(xué)、與中小學(xué)校招生入學(xué)勾連牟利等違法違規(guī)行為依法予以處罰并公開曝光。XXXX年一季度,對(duì)XXX家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對(duì)X家存在問題的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了集中整改。

四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

新學(xué)期開學(xué)和放假前后，及時(shí)將《中小學(xué)生參加校外培訓(xùn)提醒函》印發(fā)給每位學(xué)生家長(zhǎng)，通過家長(zhǎng)會(huì)、家訪，教育引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)樹立正確的教育觀念。