第一篇：2017年委中心組理論學習參考資料

2017年縣委中心組理論學習參考資料

1.黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會系列文件

2.《總書記系列重要講話讀本》（2016年版）3.《習近平談治國理政》

4.《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》 5.《習近平關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》 6.《習近平關于科技創(chuàng)新論述摘編》

7.《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》

8.中紀委十八屆四中、五中、六中、七中全會精神 9.中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、全國宣傳部長會議、全國組織部長會議精神

10.習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上的重要講話

11.習近平在國家安全工作座談會上的講話 12.全國“兩會”及省市“兩會”精神

13.婁勤儉書記在省委十二屆十一次全會上的講話 14.岳亮書記在市第七次黨代會、市委七屆二次全會上的講話

15.《中國特色社會主義學習讀本》

16.《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》

第二篇：2011年黨支部中心組理論學習資料（精選）

2011年黨支部中心組理論學習資料

1月5日

確保區(qū)直黨組織換屆成功

為全面確保鐵西區(qū)第十三次黨委換屆選舉工作順利進行，1月4日上午，鐵西區(qū)召開區(qū)直黨組織換屆工作動員會議，區(qū)委常委、組織部長郭志強參加會議并作動員講話。按照區(qū)委書記張顯錄的指示要求，對扎實做好鐵西區(qū)直黨組織換屆工作提出三點要求。

一是高度重視區(qū)直黨組織換屆工作。

二是切實做好區(qū)直黨組織換屆工作。要嚴肅換屆紀律做好區(qū)直黨組織換屆工作。按照市委和區(qū)委換屆工作會議要求，嚴肅換屆紀律。要對廣大黨代表進行思想教育，真正靠堅強的政治品質、靠過硬的工作本領、靠實事求是的工作作風和良好的人格品德做好這次區(qū)直黨組織換屆工作。要營造良好的氛圍做好區(qū)直黨組織換屆工作。全力創(chuàng)造風清氣正的換屆環(huán)境，為全區(qū)黨組織換屆工作打下良好基礎。要按照時間要求做好區(qū)直黨組織換屆工作。

三是不斷加強區(qū)直黨組織換屆工作領導。有換屆任務的各級黨組織要加強對本單位、本部門換屆工作的領導，抓程序、抓過程、抓細節(jié)、抓關鍵環(huán)節(jié)，切實做好換屆工作。區(qū)委成立了區(qū)直黨組織換屆工作領導小組，同時成立了區(qū)直黨組織換屆工作檢查指導組，檢查指導組將重點按照“嚴格政策規(guī)定、嚴肅換屆紀律、創(chuàng)造良好氛圍”三個方面做好檢查指導工作。各單位要自覺接受省、市委巡視組和督察組的監(jiān)督指導，按照區(qū)委檢查指導

2011黨支部中心組學習資料 取職務或者職級待遇；不準封官許愿，或者為他人提拔調動說情、打招呼。對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。

嚴禁違規(guī)用人。不準違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準突擊提拔調整干部；不準任人唯親，指定提拔調整人選；不準違反規(guī)定超職數(shù)配備領導干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況。對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。

嚴禁干擾換屆。不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權、被選舉權和表決權；不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品或散發(fā)各種宣傳材料；不準阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理。對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

2011黨支部中心組學習資料 以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是推動科學發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特征。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性，堅持在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?；疽笫牵?/p>

——堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。

——堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。——堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。

——堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。

——堅持把改革開放作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。（4）“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。——經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

——經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展。——城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。——社會建設明顯加強?！母镩_放不斷深化。

二、堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

三、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設

四、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力

2011黨支部中心組學習資料 3月23日

鐵西區(qū)第十三次黨代會精神 立足新起點 把握新機遇 創(chuàng)造新業(yè)績

張顯錄書記在全會上發(fā)表的重要講話

3月16日上午，中國共產(chǎn)黨鞍山市鐵西區(qū)第十三次代表大會在莊嚴的《國際歌》聲中勝利閉幕。

這次大會是一次團結的大會、勝利的大會，大會號召全區(qū)廣大黨員、干部群眾高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以“科學發(fā)展鐵西、構建和諧鐵西、創(chuàng)造幸福鐵西”為主題，按照“工業(yè)園區(qū)化、服務業(yè)集聚化、全域城市化”的思路，著力轉變經(jīng)濟增長方式，進一步擴大改革開放，加快體制機制創(chuàng)新，推進城市化建設，突出保障和改善民生，努力在三年內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻一番，確保在全省城區(qū)排名中實現(xiàn)跨越式前移，為加快建設幸福和諧的新鐵西而努力奮斗。

張顯錄書記在全會上發(fā)表重要講話。他說，加快建設幸福和諧的新鐵西，是未來五年的根本任務，也是全區(qū)人民的期盼和歷史賦予的責任。要堅持轉變經(jīng)濟發(fā)展模式，全力打造實力鐵西；要堅持以改革開放為先導，全力打造活力鐵西；要堅持以人為本的理念，全力打造魅力鐵西；要堅持提升人民福祉，全力打造幸福鐵西；要全面加強黨的建設，為加快建設幸福和諧的新鐵西提供堅強的政治保證。新一屆區(qū)委班子肩負著市委的重托和鐵西32萬人民的期盼，踏上了加快發(fā)展新的征程。前進的號角已經(jīng)吹響，發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持

2011黨支部中心組學習資料 4月20日

十七屆五中全會公報要點

1、五中全會：提出今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標

全會綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，提出了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

2、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是經(jīng)濟社會領域一場深刻變革

全會指出，制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應國內(nèi)外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

3、大力推進經(jīng)濟體制改革 積極穩(wěn)妥推進政治體制改革

全會強調，改革是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，大力推進經(jīng)濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應經(jīng)濟基礎發(fā)展變化，為科學發(fā)展提供有力保障。要堅持和完善基本經(jīng)濟制度，2011黨支部中心組學習資料 遠。

8、堅持發(fā)展是硬道理的本質要求（一個堅持、四個更加）在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

9、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的“五個堅持”

堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

10、今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標

經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

11、保障和改善民生，必須逐步完善的“11字”基本公共服務體系 必須逐步完善“符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)”的基本公共服務體系。

2011黨支部中心組學習資料 ——我們要大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，穩(wěn)步提升全民受教育程度。

——我們要扎實推進資源節(jié)約和環(huán)境保護?！覀円娓纳迫嗣裆睢！覀円嫔罨母镩_放?！覀円粩嗉訌娬陨砀母锝ㄔO。

三、2011年的工作

（一）保持物價總水平基本穩(wěn)定

（二）進一步擴大內(nèi)需特別是居民消費需求

（三）鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位

（四）加快推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整

（五）大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略

（六）加強社會建設和保障改善民生

（七）大力加強文化建設

（八）深入推進重點領域改革

（九）進一步提高對外開放水平

（十）加強廉政建設和反腐敗工作

2011黨支部中心組學習資料 服務的本領。

(二)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

(三)堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

(四)自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

(五)維護黨的團結和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

(六)切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

(七)密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

(八)發(fā)揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

第五條 發(fā)展黨員，必須經(jīng)過黨的支部，堅持個別吸收的原則。第二章 黨的組織制度

第十條 黨是根據(jù)自己的綱領和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。黨的民主集中制的基本原則是：

(一)黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，5

2011黨支部中心組學習資料 第八章 黨的紀律檢查機關 第九章 黨 組

第十章 黨和共產(chǎn)主義青年團的關系

第十一章 黨徽黨旗

共11章53條

2011黨支部中心組學習資料 中國特色社會主義制度，是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢。

3、基本結論

回顧90年中國的發(fā)展進步，可以得出一個基本結論：辦好中國的事情，關鍵在黨。

4、當今形勢

全黨必須清醒地看到，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。

5、選拔干部

在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準?/p>

6、黨群關系

各級黨政機關和干部要堅持工作重心下移，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎陣地。

7、反腐倡廉

我們黨旗臶鮮明、一以貫之反對腐敗，反腐倡廉建設不斷取得新

2011黨支部中心組學習資料

11、民主政治

我們要積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，以保證人民當家做主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。

要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領導人民有效治理國家。

要堅持國家一切權力屬于人民，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

12、文化發(fā)展

發(fā)展社會主義先進文化，必須把社會主義核心價值體系建設融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程。要加快文化體制改革，加快構建公共文化服務體系，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要著眼于推動中華文化走向世界，形成與我國國際地位相對稱的文化軟實力，提高中華文化國際影響力。

13、發(fā)展穩(wěn)定

推進社會建設，要以保障和改善民生為重點，著力解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務；沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去。這個道理，不僅全黨同志要牢記在心，還要引導全體人民牢記在心。

14、臺灣問題

2011黨支部中心組學習資料 8月10日

胡錦濤總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話

中共中央總書記胡錦濤１月１０日在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調，黨風廉政建設和反腐敗斗爭貫徹以人為本、執(zhí)政為民，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義；大力加強干部隊伍作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用；堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

胡錦濤強調，２０１０年，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深化對反腐倡廉建設規(guī)律的認識，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新成效、積累了新經(jīng)驗。在工作中更加注重圍繞中心、服務大局，更加注重標本兼治、懲防并舉，更加注重完善制度、規(guī)范權力，更加注重維護民利、保障民生，更加注重整體推進、突出重點，更加注重深化改革、開拓創(chuàng)新。

胡錦濤指出，必須清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍然面臨

2011黨支部中心組學習資料 執(zhí)政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。全黨同志必須堅持全心全意為人民服務，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉，使我們的事業(yè)經(jīng)得起任何風浪、任何風險的考驗。

胡錦濤強調，黨風廉政建設和反腐敗斗爭貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，一是要著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育，加強黨的性質和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。二是要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持科學決策、民主決策、依法決策。三是要著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，大力增強法治觀念和依法辦事意識，大力推行依法行使權力，大力提高依法辦事能力，大力實施各項公開制度，保證權力在陽光下運行。四是要著力維護人民群眾權益，保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項權益，切實把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點，切實解決損害群眾利益的突出問題，切實健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善中央惠民政策落實保障機制。五是要著力查處損害群眾切身利益的案件，維護群眾利益。六是要著力加強基層干部隊伍作風建設，教育引導基層干部加強黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

2011黨支部中心組學習資料 9月24日

中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則

2010年02月24日

總則

執(zhí)政黨的黨風關系黨的生死存亡。堅決懲治和有效預防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。

黨員領導干部必須具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，踐行社會主義核心價值體系；必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民；必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用，自重、自省、自警、自勵；必須模范遵守黨紀國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權力，始終保持職務行為的廉潔性；必須弘揚黨的優(yōu)良作風，求真務實，艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾。

第一章 廉潔從政行為規(guī)范

第一條 禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為：

（一）索取、接受或者以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物；

（二）接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排；

（三）在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證；

（四）以交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當利益；

（五）利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益；

2011黨支部中心組學習資料 對實施情況進行監(jiān)督檢查。

關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定

第一條 為加強對領導干部的管理和監(jiān)督，促進領導干部廉潔從政，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、黨內(nèi)有關規(guī)定和國家有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱領導干部包括：

（一）各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關中縣處級副職以上（含縣處級副職，下同）的干部；

（二）人民團體、事業(yè)單位中相當于縣處級副職以上的干部；

（三）大型、特大型國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)（含國有獨資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè)）的中層以上領導人員和中型國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)（含國有獨資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè)）的領導班子成員。

副調研員以上非領導職務的干部和已退出現(xiàn)職、但尚未辦理退（離）休手續(xù)的干部報告?zhèn)€人有關事項，適用本規(guī)定。

第三條 領導干部應當報告下列本人婚姻變化和配偶、子女移居國（境）外、從業(yè)等事項：

（一）本人的婚姻變化情況；

（二）本人持有因私出國（境）證件的情況；

2011黨支部中心組學習資料

第六條 領導干部發(fā)生本規(guī)定第三條所列事項的，應當在事后３０日內(nèi)填寫《領導干部個人有關事項報告表》，并按照規(guī)定報告。因特殊原因不能按時報告的，特殊原因消除后應當及時補報，并說明原因。

第七條 新任領導干部應當在符合報告條件后３０日內(nèi)按照本規(guī)定報告?zhèn)€人有關事項。

領導干部辭去公職的，在提出辭職申請時，應當一并報告?zhèn)€人有關事項。

第八條 領導干部報告?zhèn)€人有關事項，按照干部管理權限由相應的組織（人事）部門負責受理：

（一）中央管理的領導干部向中共中央組織部報告，報告材料由該領導干部所在單位主要負責人審簽后，交所在黨委（黨組）的組織（人事）部門轉交。

（二）屬于本單位管理的領導干部，向本單位的組織（人事）部門報告；不屬于本單位管理的領導干部，向上一級黨委（黨組）的組織（人事）部門報告，報告材料由該領導干部所在單位主要負責人審簽后，交所在黨委（黨組）的組織（人事）部門轉交。

領導干部因發(fā)生職務變動而導致受理機構發(fā)生變化的，原受理機構應當及時將該領導干部的報告材料按照干部管理權限轉交新的受理機構。

第九條 領導干部在執(zhí)行本規(guī)定過程中，認為有需要請示的事項，可以向受理報告的組織（人事）部門請示。

2011黨支部中心組學習資料

第十四條 受理報告的組織（人事）部門對報告人的報告材料，應當設專人妥善保管。

第十五條 紀檢監(jiān)察機關（機構）和組織（人事）部門要加強對本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第十六條 領導干部應當按照本規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關事項，自覺接受監(jiān)督。

第十七條 領導干部有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、限期改正、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調整工作崗位、免職等處理；構成違紀的，依照有關規(guī)定給予紀律處分：

（一）無正當理由不按時報告的；

（二）不如實報告的；

（三）隱瞞不報的；

（四）不按照組織答復意見辦理的。

不按照規(guī)定報告?zhèn)€人有關事項，同時該事項構成另一違紀行為的，依照有關規(guī)定進行合并處理。

第十八條 本規(guī)定第三條第（六）項所稱“移居國（境）外”，是指領導干部的配偶、子女獲得外國國籍，或者獲得國（境）外永久居留權、長期居留許可。

本規(guī)定第四條所稱“共同生活的子女”，是指領導干部的未成年子女和由其撫養(yǎng)的不能獨立生活的成年子女。

2011黨支部中心組學習資料 10月19日

中共中央關于加強和改進新形勢下 黨的建設若干重大問題的決定

(2009年9月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆 中央委員會第四次全體會議通過)中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，全面分析形勢和任務，認為在新中國成立六十周年之際，進一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。全會就加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題作出如下決定。

一、加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性

中國共產(chǎn)黨成立八十八年、執(zhí)政六十年、領導改革開放三十年來，幾代中國共產(chǎn)黨人始終以實現(xiàn)中華民族偉大復興為己任，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，團結帶領全國各族人民不懈奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷取得革命、建設、改革的偉大勝利。我國相繼實現(xiàn)了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設的歷史性轉變，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變，綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高，中華民族巍然屹立于世界民族之林。這是中國共產(chǎn)黨人認識世界、5

2011黨支部中心組學習資料 黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。

二、總結運用和豐富發(fā)展執(zhí)政黨建設基本經(jīng)驗

我們黨在長期執(zhí)政實踐中，圍繞建設什么樣的黨、怎樣建設黨這個重大課題，不斷總結和運用自身建設正反兩方面經(jīng)驗，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓，探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設的基本經(jīng)驗。

第一，堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平。第二，堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業(yè)緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

第三，堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列。

第四，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。第五，堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力。

第六，堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。

三、建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平(一)推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。(二)用中國特色社會主義理論體系武裝全黨。(三)開展社會主義核心價值體系學習教育。(四)建設學習型黨組織。

四、堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主

2011黨支部中心組學習資料(四)大興批評和自我批評之風。(五)以堅強黨性保證黨的作風建設。

八、加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭(一)加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律。(二)加大查辦違紀違法案件工作力度。(三)健全權力運行制約和監(jiān)督機制。(四)推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。

2011黨支部中心組學習資料 中華人民共和國傳染病防治法

（１９８９年２月２１日第七屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過 ２００４年８月２８日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議修訂）

目 錄

第一章 總則 第二章 傳染病預防

第三章 疫情報告、通報和公布 第四章 疫情控制

第五章 醫(yī)療救治

第六章 監(jiān)督管理

第七章 保障措施

第八章 法律責任

第九章 附則

共9章80條

1-2011黨支部中心組學習資料

第三篇：2011年黨委中心組理論學習資料

2011年經(jīng)信局黨委中心組理論學習資料

1月12日

中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

第十二個五年規(guī)劃的建議

（2010年10月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆

中央委員會第五次全體會議通過）

“十二五”時期（二0一一年至二0一五年），是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。深刻認識并準確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，科學制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

一、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，開創(chuàng)科學發(fā)展新局面

以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是推動科學發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特征。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性，堅持在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。基本要求是：

——堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。

——堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要

2011經(jīng)信局黨委中心組學習資料

五、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化

六、加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平

七、深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型國家

八、加強社會建設，建立健全基本公共服務體系

九、推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實力

十、加快改革攻堅步伐，完善社會主義市場經(jīng)濟體制

1月26日

十七屆五中全會公報要點

1、五中全會：提出今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標 全會綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，提出了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

2、五中全會：轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是經(jīng)濟社會領域一場深刻變革 全會指出，制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應國內(nèi)外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活

2011經(jīng)信局黨委中心組學習資料 重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

5、“十二五”發(fā)展所處的“兩個時期”

一是全面建設小康社會的關鍵時期;二是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。

6、“十二五”規(guī)劃的重要性

科學制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

7、“十一五”成績概括

取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。

8、堅持發(fā)展是硬道理的本質要求（一個堅持、四個更加）在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

9、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的“五個堅持”

堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經(jīng)

2011經(jīng)信局黨委中心組學習資料 國內(nèi)外環(huán)境的復雜變化，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，攻堅克難抓機遇，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、事業(yè)不斷進步、社會和諧安定的良好局面，各行各業(yè)的面貌發(fā)生新的巨大變化。

凝心聚力抓發(fā)展，綜合實力持續(xù)增強。我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，自覺加快工作指導思想由“快”字當頭向“好”字當先轉變，有針對性地引導調控“十一五”規(guī)劃的實施。五年間，我們經(jīng)受了適度從緊宏觀調控政策的考驗，擔負起保持增長、擴大內(nèi)需、改善民生的重任；經(jīng)受了國際金融危機的嚴重沖擊，擔負起轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構的重任；經(jīng)受了區(qū)域競爭不斷加劇的考驗，擔負起加快建設富裕文明開放和諧新曲阜的重任。2010年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值235億元，年均增長13.2%；地方財政收入突破十億元大關，達到10.78億元，年均增長13.1%，其中稅收收入6.73億元，年均增長18.8%；地方可用財力實現(xiàn)翻番。五年累計完成固定資產(chǎn)投資383億元，年均增長17.7%。爭取到總投資7.2億元的37個擴大內(nèi)需項目。方興、興業(yè)和產(chǎn)業(yè)園等平臺融資17.3億元。過去五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗十分珍貴，為曲阜今后科學跨越發(fā)展奠定了堅實基礎，也鼓舞了我們進一步加快發(fā)展的信心和決心。

強化措施調結構，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)膨脹。深入實施新型工業(yè)強市、文化旅游興市、科教創(chuàng)新立市“三大戰(zhàn)略”，產(chǎn)業(yè)素質得到進一步提升，三次產(chǎn)業(yè)比由9.4：48.3：42.3調整到8.5：44.3：47.2。工業(yè)經(jīng)濟在引導扶持、擴能增效中調整振興。2010年，規(guī)模以上工業(yè)企

2011經(jīng)信局黨委中心組學習資料 實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。文化和旅游產(chǎn)業(yè)在亮點培育、特色彰顯中加速成長。2010年三孔接待中外游客380萬人次，門票收入1.66億元，年均分別增長10.9%和17%，被評為世界著名文化旅游城市、全省重點服務業(yè)城區(qū)先進單位。旅游產(chǎn)品體系不斷豐富。三孔景區(qū)榮膺國家首批5A級景區(qū)，與上海豫園商城簽訂明故城保護復興工程合作協(xié)議。六藝城創(chuàng)建為4A級景區(qū)，顏廟和尼山孔廟創(chuàng)建為3A級景區(qū)，日東高速尼山連接線貫通，尼山省級文化旅游度假區(qū)獲得批準，與無錫靈山集團達成合作開發(fā)意向。石門山觀光農(nóng)牧業(yè)項目加快推進，九仙山創(chuàng)建為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點和省級風景名勝區(qū)。世界銀行貸款孔孟文化遺產(chǎn)地保護、孔子博物館項目開始啟動。文化旅游產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展。成功躋身全國僅四家的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)行列，搭建起文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺。原創(chuàng)舞劇《孔子》成為古城新的文化名片，入選首批國家文化旅游重點項目名錄。孔子文化節(jié)影響力不斷增強，獲得中國節(jié)慶杰出典范獎?？鬃游幕瘯怪行慕ǔ墒褂?，成功承辦省文博會、全國書博會、專博會等重大會展活動。祭孔大典入選國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄，春季尼山祭孔成功推出。修學游、成人禮、孔子故里過大年等活動富有創(chuàng)意，產(chǎn)品深受市場青睞。產(chǎn)業(yè)要素和鏈條日趨完善。游客服務中心建成使用，成為旅游發(fā)展新平臺。香格里拉、開天兩家五星級酒店加快建設，如家、錦江之星等一批商務連鎖酒店先后進駐，旅游接待設施不斷完善。三孔旅游服務公司、御書房等企業(yè)旅游商品創(chuàng)意開發(fā)水平持續(xù)提高?？赘送ㄟ^深度營銷提升了品牌知名度。商貿(mào)流通蓬勃發(fā)展，孔子商貿(mào)城、五馬祠街等商業(yè)載體建設

2011經(jīng)信局黨委中心組學習資料 堅持不懈抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。按照“保護復興古城，優(yōu)化提升老城，加快崛起新城”的要求，編制完成城市概念性總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、南新區(qū)控制性規(guī)劃、城市中軸線發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃等，實施了“區(qū)鎮(zhèn)合一”體制，順利調整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制。實施30多項重大城建工程，城鎮(zhèn)承載能力顯著增強、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。高標準建設的新大成橋，實施的大成路南延工程，不僅為城市增添了新景觀，更打開了南跨沂河發(fā)展的通道。建設的游客服務中心、新汽車站等設施，實施的京滬高鐵連接線路橋工程，不僅有利于城鄉(xiāng)交通體系的完善，更為京滬高鐵片區(qū)開發(fā)和新老城區(qū)協(xié)調發(fā)展奠定了基礎。建設的大沂河公園、第二污水處理廠等設施，開展的大沂河、小沂河、蔣溝河治理工程，不僅顯著改善了生態(tài)環(huán)境，更為建設宜商、宜居、宜游城市創(chuàng)造了條件。建設的如意小區(qū)、北興小區(qū)等安臵房工程，推進的圣水苑小區(qū)、匯鑫大廈等項目，不僅帶動了舊城區(qū)改造，更促進了南部新城開發(fā)建設。五年來，我們還翻修改造了20余條小街小巷，投資4000萬元實施40項路燈工程，爭取資金2億元完成境內(nèi)國省干線整修。改革了城管體制，開展了大規(guī)模的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。累計新增綠化面積75.8萬平方米、自來水管道3萬米、供氣管網(wǎng)6萬米、供熱管網(wǎng)2.6萬米，集中供熱面積達到190萬平方米。息陬終吉、陵城德化、小雪鐵爐等20個新型農(nóng)村社區(qū)建設全面啟動，完成建筑面積62萬平方米。新建改建農(nóng)村公路185.4公里，完成孔村泗河大橋、楊辛莊公鐵立交橋改造。村村通公交惠及40余萬人，成為全省城鄉(xiāng)公交一體化改革試點縣。累計投入1.5億

2011經(jīng)信局黨委中心組學習資料 家書屋建設全面完成，蟬聯(lián)全國文化先進縣榮譽。成功創(chuàng)建中國書法之鄉(xiāng)。完成城區(qū)有線電視數(shù)字化改造，榮獲全國廣播電視系統(tǒng)先進集體稱號。群眾性體育活動豐富多彩，被授予北京奧運會先進集體，實現(xiàn)亞運會金牌零突破。投入近5000萬元完成拆遷1.4萬平方米，高標準改造了體育公園。累計投入古建維修資金7100萬元，先后完成顏廟復圣殿、孔廟大成殿、孔府西路等文保工程。三孔遺產(chǎn)地保護項目入選國家重點文保項目名錄，魯故城保護規(guī)劃通過評審，魯故城遺址列入國家考古遺址公園名錄。第三次文物普查成果豐碩，連續(xù)榮獲全國文物工作先進市稱號。計劃生育主要指標保持省市領先地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站全部新建改建，村級計生服務室標準化建設提前達標，村級計生專職人員生活補貼列入市財政預算，榮獲全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位稱號。污染減排指標全部完成，淮河流域水污染防治成效顯著。精神文明創(chuàng)建活動扎實開展，連續(xù)兩屆保持省級文明城市稱號，榮獲全省未成年人教育工作先進市稱號。司法行政基層網(wǎng)絡進一步健全，信訪工作得到新加強。一村一警、區(qū)域大聯(lián)防和市鄉(xiāng)村三級視頻監(jiān)控網(wǎng)絡工程作用顯現(xiàn)，經(jīng)驗做法在全省推廣，榮獲平安山東建設模范市稱號。物價管理和價格調節(jié)基金征收成績顯著。工商、質監(jiān)，國防動員、民兵預備役和雙擁共建富有成效。統(tǒng)計、安全生產(chǎn)、文化標志城、壓煤搬遷、應急管理、檔案史志、民族宗教、外事僑務、對臺、人民防空、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字會等事業(yè)取得新成績。

改革創(chuàng)新促轉變，政府自身建設得到新加強。扎實開展深入學

2011經(jīng)信局黨委中心組學習資料 內(nèi)在動力，也是在新的起點上實現(xiàn)新跨越必須遵循的基本思路。堅定不移加速經(jīng)濟轉型，總量抓壯大，存量調結構，增量調方向，是我們增創(chuàng)優(yōu)勢、贏得主動的現(xiàn)實選擇和必由之路。用足用活政策、爭取傾斜支持，盯住關鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新體制機制，是我們化解危機、破解瓶頸的制勝之策和有效之舉。聚全市之力苦干實干，以超常規(guī)舉措會戰(zhàn)攻堅，全力以赴推進“三重”工作，是我們突破重點、培植亮點的重要法寶和可靠保障。困難條件下更加關注民生，盡心盡力為民辦實事解憂難，是我們凝心聚力、共克時艱的活力之源和堅實基礎。這些寶貴經(jīng)驗不僅對“十一五”發(fā)展起到了至關重要的作用，更對“十二五”乃至更長時期的科學跨越發(fā)展具有重大深遠的指導意義。

我們也清醒認識到，與新形勢的要求相比，與周邊競相發(fā)展的態(tài)勢相比，與群眾的期盼相比，與歷史文化名城的地位相比，全市經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些差距和不足。工業(yè)經(jīng)濟總量小，骨干企業(yè)再投資與對外聯(lián)合步伐不快；文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場化運作水平低，資源優(yōu)勢未能充分挖掘；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展差距加大；招商引資氛圍不夠濃厚，大項目少；重大文化工程、城鄉(xiāng)基礎設施、教育醫(yī)療等支出大幅提高，財政收支矛盾加劇；一些重點領域和關鍵部門的體制機制改革亟待推進，許多深層次的矛盾需要盡快破解；有些部門和干部思想不夠解放，行政效率不高，發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化。我們一定高度重視這些問題，采取切實措施加以解決。

（二）各位代表！從今年開始，我們步入“十二五”發(fā)展新階段。未

2011經(jīng)信局黨委中心組學習資料 業(yè)、圣旺醫(yī)藥等一批民營企業(yè)加快成長，為我們利用后發(fā)優(yōu)勢加快趕超創(chuàng)造了條件，使我們的發(fā)展后勁進一步增強。抓住這個難得契機，就能吸引更多的項目加快落地，從而成為集聚各種發(fā)展要素的洼地。尤其是經(jīng)過不斷考驗歷練，干部隊伍的思想觀念不斷更新，發(fā)展思路日益拓寬，為我們應對復雜困難局面、推進科學跨越發(fā)展提供了強力支撐。

今后五年工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展跨越發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為主線，以富民強市為目標，圍繞建設“著名東方圣城、文化旅游名城、現(xiàn)代科技新城、生態(tài)宜居水城”，集中打造園區(qū)經(jīng)濟、文化旅游、高鐵新城“三大亮點”，大力實施孔子品牌帶動、新型工業(yè)化、新型城市化、城鄉(xiāng)一體化“四大戰(zhàn)略”，突出抓好招商引資、工業(yè)振興、名城建設、文化旅游大項目、農(nóng)村社區(qū)建設、保障和改善民生“六項重點”，努力實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入“五個翻番”，力爭重新跨入全國百強縣行列，為建設富裕文明開放和諧新曲阜、全面建成小康社會奠定堅實基礎。綜合考慮各種因素，今后五年的發(fā)展預期目標是：經(jīng)濟發(fā)展提質增速。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14%。地方財政收入年均增長15%。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長25%以上。社會消費品零售總額年均增長18%。三次產(chǎn)業(yè)比調整為6：44：50。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到40%。服務業(yè)增加值年均增長16%。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快推進。城市功能進一步完善，城市品位明顯提升，7

2011經(jīng)信局黨委中心組學習資料 加彰顯、環(huán)境更加宜居、民生更加殷實的全新面貌展現(xiàn)在世人面前！

（三）各位代表！今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。做好今年工作具有承前啟后的重要意義。今年我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，地方財政收入增長17%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，實際利用外資增長25%，外貿(mào)出口增長12%，社會消費品零售總額增長18%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入均增長14%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。

一、提升產(chǎn)業(yè)實力，夯實科學跨越發(fā)展的根本支撐

堅持擴張總量與提升質量齊抓，啟動內(nèi)力與借助外力并重，加快培育“規(guī)模膨脹、結構優(yōu)化、布局合理、接續(xù)發(fā)展”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

做強工業(yè)經(jīng)濟。堅持把新型工業(yè)化作為戰(zhàn)略轉型的主攻方向，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蛢?yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化，科學配臵各類要素，著力培植一批骨干企業(yè)。以存量換增量，加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)改造升級。推進產(chǎn)業(yè)鏈合作。引導企業(yè)家進一步解放思想，緊盯行業(yè)領軍企業(yè)積極主動聯(lián)外聯(lián)強，重點支持孔府家集團、裕隆集團、天博集團、東宏實業(yè)、魯強電纜等與國內(nèi)外大企業(yè)的合作項目，加快融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系。引導股份合作制企業(yè)通過股權回購、增資擴股等方式，實現(xiàn)股權相對集中，為引入戰(zhàn)略合作伙伴創(chuàng)造條件。推進科技與產(chǎn)業(yè)合作。用好增值稅轉型、進口設備免稅、貼息等政策，支持企業(yè)加大和優(yōu)化技改投入，提升技術裝備、產(chǎn)品質量和節(jié)能減排水平，9

2011經(jīng)信局黨委中心組學習資料 堅持一企一策、個案推進，研究老企業(yè)振興辦法，力爭經(jīng)營虧損的盡快扭虧、產(chǎn)能落后的加快轉型升級、處在產(chǎn)業(yè)鏈低端的抓緊聯(lián)強聯(lián)外。

做大文化和旅游產(chǎn)業(yè)。深入實施孔子文化品牌和重大文化項目帶動戰(zhàn)略，努力把文化和旅游產(chǎn)業(yè)培育成轉方式調結構的先行產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。抓大項目，創(chuàng)新產(chǎn)品體系。順應文化旅游由單一觀光型向觀光度假結合型轉變的形勢，著力打造一批儒家特色、國內(nèi)一流、世界知名的旅游產(chǎn)品。保護復興“一城”。與上海豫園商城合作，實施明故城保護復興工程，先期展開古泮池片區(qū)改造，啟動引泗河水入城工程，逐步恢復古城水系和部分歷史街區(qū)。積極推進“兩山”開發(fā)。啟動尼山省級文化旅游度假區(qū)基礎設施建設，確立精簡高效的管理體制。大力支持石門山觀光農(nóng)牧業(yè)項目建設，全面運營已建成設施。加快建設“三店”。年內(nèi)完成香格里拉酒店主體工程，確保開天酒店竣工投用，實施華聯(lián)大廈星級酒店改造，帶動更多快捷連鎖店、主題酒店進駐，標準化改造家庭旅館，提升旅游接待能力。推進“四個項目”。繼續(xù)推進孔子博物館、少昊陵始祖文化片區(qū)、陵城崇文湖濕地公園、魯故城大遺址保護利用項目。抓大企業(yè)，提高市場化運作水平。加快重組一批。對文化旅游發(fā)展投資集團、三孔旅游服務公司、六藝城等國有文化旅游企業(yè)進行規(guī)范的公司制改造，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過整合資源、聯(lián)強聯(lián)外、股份制改造、上市融資等方式，加快成為大型文化產(chǎn)業(yè)集團。招商引進一批。大力開展文化領域招商引資，鼓勵各類資本進入文化產(chǎn)業(yè)領域，引進一批文化企業(yè)。轉制改制一批。按照政事、政企、事企分開原則，推進劇

2011經(jīng)信局黨委中心組學習資料 一批農(nóng)業(yè)重點項目。管好用好項目資金，推進省高標準農(nóng)田示范工程建設，年內(nèi)改造中低產(chǎn)田2萬畝。抓好省小型農(nóng)田水利重點縣項目，新增節(jié)水面積1.5萬畝，新增恢復灌溉面積0.3萬畝，改善灌溉面積7萬畝，新增改善除澇面積5萬畝。實施好全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力項目，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，提高糧食生產(chǎn)能力。推進農(nóng)作物秸稈還田和綜合利用，抓好沼氣等可再生能源開發(fā)，新增“一池三改”3000戶、沼氣服務網(wǎng)點12個。推廣農(nóng)戶科學儲糧倉2000套。大力推廣農(nóng)機新技術、新機具。用足用活各級政策資源，爭取更多的上級支農(nóng)資金。扶持一批特色農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)。落實扶持政策，完善考核獎勵辦法，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導董莊草莓和櫻桃、石門山觀光農(nóng)業(yè)等特色基地連片發(fā)展，支持南辛、息陬、姚村等建設有機蔬菜基地，促進嘉禾油脂、康利源面粉等產(chǎn)業(yè)龍頭做大做強。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、股份合作等方式，與農(nóng)民建立“利益均沾、風險共擔”的利益聯(lián)結機制。年內(nèi)新增果蔬面積1萬畝，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場40個。推進農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設改造，加快樂義農(nóng)產(chǎn)品物流園建設，健全農(nóng)產(chǎn)品流通組織，引導各類特色基地與專業(yè)市場、連鎖超市建立緊密營銷關系，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。理順農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管體制，推行農(nóng)產(chǎn)品質量檢測入市場、進基地，推進“三品認證”和商標注冊。年內(nèi)新增農(nóng)業(yè)科技示范基地5個、“三品認證”農(nóng)產(chǎn)品10個以上。實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，鼓勵民間投資發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。繼續(xù)加大投入，落實一批惠農(nóng)政策。認真落實惠農(nóng)“四項補貼”政策，實行全程監(jiān)管，確保補貼資金及時足額發(fā)放。高效優(yōu)質做好水利普查

2011經(jīng)信局黨委中心組學習資料 設施。高標準實施站前廣場鋪裝、綠化等配套設施施工。建設公交站，推進長途客運站建設，統(tǒng)籌綜合交通組織體系建設，確保旅客及時出行、安全疏散。健全體制。建立科學高效的管理體制和運行機制，全面展開高鐵新城招商開發(fā)。積極拓寬融資渠道，運用BT、BOT等形式融資開展基礎設施建設，力爭在引進商貿(mào)業(yè)、總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領域實現(xiàn)大突破，大力發(fā)展“高鐵經(jīng)濟”。

實施城區(qū)重點建設工程。按照“保續(xù)建、保重點、保民生”的要求，扎實推進實施49項城鄉(xiāng)建設工程。重點是“一區(qū)帶四片”，即完成如意安臵小區(qū)建設，帶動古泮池、游客中心南、球霸、體育場南片區(qū)搬遷，利用騰出土地出讓金，建立老城區(qū)改造專項資金。“兩點靚門戶”，即實施日東高速南出口迎賓區(qū)以及104國道北迎賓區(qū)改造工程，提升城市出入口環(huán)境質量。“三線聯(lián)三地”，即全面完成京滬高鐵連接線及路橋建設，結合南泉片區(qū)開發(fā)打通春秋東路，規(guī)劃魯故城東路，完善市政設施配套、綠化美化，提高城區(qū)、開發(fā)區(qū)和京滬高鐵片區(qū)的交通通達性?！靶∠锵得裥摹?，即全面整治背街小巷，安裝街巷路燈，改善市民出行條件。同時，建成垃圾處理中轉站；新建一批經(jīng)濟適用房和廉租房；封停城區(qū)自備井；推進中水回用工程；完善城市高溫水供熱管網(wǎng)，新發(fā)展集中供熱面積76萬平方米，新增天然氣管網(wǎng)1.1萬米。

穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設。堅持政府引導、群眾自愿、因地制宜、分類實施的原則，嚴格控制規(guī)劃，條件成熟一個，開工建設一個，決不搞強迫命令和一刀切。堅持走多元化融資道路，用好各項獎

2011經(jīng)信局黨委中心組學習資料 編制城市水系規(guī)劃，加強河、湖、塘環(huán)境綜合整治管理，加快構建“水暢、河清、岸綠、景美”的城市水系景觀。大綠化。編制城鄉(xiāng)植樹造林規(guī)劃，實施城鄉(xiāng)大綠化工程，以增綠量、提水準為主線，以城區(qū)、道路、河道、園區(qū)、山區(qū)等為重點，全民動手、全力全速展開大規(guī)模植樹造林，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)持續(xù)改善。嚴治理。構建大城管格局，理順城市綜合執(zhí)法管理體制，明確各層級管理責任，加快建立網(wǎng)格化、精細化監(jiān)督體系。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全面清除城市出入口、城鄉(xiāng)結合部及公共聚集場所的“臟亂差”死角。強化規(guī)劃剛性約束，嚴厲查處違法違規(guī)建設行為?？茖W調控城區(qū)交通，解決部分路段擁堵問題。深化點源和面源污染防治，不斷改善環(huán)境質量。樹新風。結合爭創(chuàng)省級文明城市，開展“禮儀之邦、人人有責”創(chuàng)建活動，在全社會倡樹形成“崇德守法、敬老愛幼、無私奉獻”的文明新風。

三、提升民生保障水平，夯實科學跨越發(fā)展的社會支撐 堅持把提升民生保障水平作為科學跨越發(fā)展的出發(fā)點和著力點，加大投入力度，優(yōu)化投入結構，集中財力、物力，扎實細致辦好一批為民實事，努力讓群眾分享更多的發(fā)展成果、過上更加美好的生活。

促進創(chuàng)業(yè)擴大就業(yè)。大力倡樹全民創(chuàng)業(yè)文化，深入開展創(chuàng)業(yè)城市創(chuàng)建活動，引導高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè)，扶持下崗職工、復退軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵營銷人員、農(nóng)村經(jīng)紀人、個體老板投資辦廠，開創(chuàng)“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的局面。認真

2011經(jīng)信局黨委中心組學習資料 職聘用等方式用好人才。

協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè)。加快城鄉(xiāng)中小學布局調整，加大城區(qū)學校改擴建、農(nóng)村中小學合點并校力度，推進校舍安全和標準化建設工程。多渠道籌集資金，大力發(fā)展公辦和民辦幼兒園。擴建市職業(yè)教育中心。努力化解城鄉(xiāng)學校債務。推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療付費制度改革，提高參合群眾受益水平。結合明故城改造，啟動人民醫(yī)院遷建；抓好中醫(yī)院擴建和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診病房樓建設。加強重點傳染病防治。實施食品、藥品、糧食放心工程，保障群眾飲食、用藥安全。推進農(nóng)村安全飲水工程，再解決6000戶安全飲水問題。今年要大幅度增加資金投入，建設農(nóng)村公路，修復農(nóng)村危橋，提高養(yǎng)護水平。完善城鄉(xiāng)公交線路，公交覆蓋率提高到80%以上。大力提高全民文物保護意識，加強景區(qū)技防設施升級，積極實施魯故城遺址保護、三孔世界遺產(chǎn)地保護等項目，確保文物安全萬無一失。強化部門聯(lián)合執(zhí)法，加強旅游秩序整頓。發(fā)揮現(xiàn)有健身場所作用，積極開展全民健身運動。穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化人口出生結構，確保人口和計生工作在省市的領先位次。加快文化館、圖書館和城鄉(xiāng)文化設施改造，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。大力發(fā)展農(nóng)村有線電視和數(shù)字電視用戶，整合農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡。加強國防動員、民兵預備役建設，深入開展雙擁共建活動。統(tǒng)籌做好壓煤搬遷、檔案史志、民族宗教、外事僑務、對臺、老齡、殘疾人、婦女兒童、慈善、紅十字會等事業(yè)。

大力維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，加快實施區(qū)域大聯(lián)防、一村一警、電子

2011經(jīng)信局黨委中心組學習資料 和銀行貸款優(yōu)先安排等政策，全力引進一批國家鼓勵發(fā)展的高新技術、高成長性的項目。全面拓展招商領域，著重在京滬高鐵片區(qū)、城市公用設施、文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等領域突破一批大項目、好項目。

項目在強化保障、落地建設上實現(xiàn)突破。堅持經(jīng)濟發(fā)展項目化、項目建設目標化、目標落實責任化，以國家產(chǎn)業(yè)政策為導向，主攻當前、謀劃長遠，充實完善項目庫，爭取更多項目納入上級計劃盤子。著力完善項目建設指揮部機制。堅持用項目建設考核部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實績。合理劃分招商人員、包保責任人、市直部門和園區(qū)的職責，建立健全“駐點招商人員提供招商信息、市級領導和專業(yè)招商局跟進洽談、包保領導或部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人幫辦服務”的招商引資專業(yè)化服務體系，形成項目信息收集、審批立項、組織實施、建設管理的完整鏈條。對在談項目、協(xié)議項目，特別對已開工項目，認真梳理排隊，全力推進項目達產(chǎn)見稅，達到招商承諾的進度和經(jīng)營指標。

園區(qū)在提高承載能力、內(nèi)涵發(fā)展上實現(xiàn)突破。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園是全市產(chǎn)業(yè)項目的聚集區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的增長極、體制創(chuàng)新的示范區(qū)。深化園區(qū)體制機制改革，進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，走好內(nèi)涵發(fā)展道路。項目立區(qū)。研究制定考核獎懲辦法，引導兩家園區(qū)精力再向項目落地集中，資源再向項目落地集聚，大力開展產(chǎn)業(yè)招商，努力把文化產(chǎn)業(yè)示范園建成百億園區(qū)、把開發(fā)區(qū)建成千億園區(qū)。設施強區(qū)。按照“東區(qū)配套完善、提升水平，西區(qū)拉開框架、加快發(fā)展”思路，加快完善以“七通一平”標準為重點的基礎設施建設，促進開發(fā)區(qū)承載能力提升。重點規(guī)劃建設工業(yè)二路，建設西區(qū)污水收

2011經(jīng)信局黨委中心組學習資料 趕超步伐。財稅領域。深化國有資產(chǎn)管理體制改革。改進國有資產(chǎn)管理和績效考評辦法，加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，保證公益性國有資產(chǎn)安全完整，經(jīng)營性國有資產(chǎn)保值增值，實現(xiàn)國有資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配臵。深化集中招投標制度改革。優(yōu)化和加強國有土地使用權出讓、重點建設工程招投標等領域的流程管理。深化企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離制度改革。以行業(yè)大中型企業(yè)和龍頭企業(yè)為重點，引導和鼓勵企業(yè)加快剝離非核心業(yè)務，推動服務業(yè)集聚發(fā)展。創(chuàng)新社會綜合治稅體制，確保各類稅收足額入庫。創(chuàng)新財政資金管理辦法。整合預算內(nèi)外資金，統(tǒng)籌使用各類政府性資金；整合部門?？?，加大資金跨部門整合力度，發(fā)揮資金“拳頭”效應；整合行政事業(yè)資產(chǎn)，強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，嚴格規(guī)范國有參股企業(yè)管理，推動政府資源優(yōu)化配臵、溢價增值。社會事業(yè)領域。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面推行國家基本藥物制度和從醫(yī)人員績效工資制度，努力提升基層衛(wèi)生服務水平。深化行政審批制度改革。推進“三集中、三到位”，全面推行項目并聯(lián)審批、項目全程代辦服務辦法，進一步精簡審批事項。深化社會管理制度改革。推動計生、治安、司法行政等領域的管理向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸，夯實基層網(wǎng)底。深化公安機關機構改革，通過推行競爭上崗激發(fā)隊伍活力。深化戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度。創(chuàng)新工作考核機制。更加注重經(jīng)常性考核和平時考核，更加注重對“三重”工作和工作實績的考核，切實運用好考核結果，引導責任大的部門和干部干大事、責任輕的多服務、資源多的多干事。

五、提升政府自身建設水平，大興求真務實之風

2011經(jīng)信局黨委中心組學習資料 職責，落實行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法隊伍建設。

堅持從嚴治政，樹立清正廉潔形象。注重加強道德修養(yǎng)和黨性鍛煉，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，提高拒腐防變能力。全面落實黨風廉政建設責任制，強化對領導班子、領導干部的教育、管理和監(jiān)督。牢固樹立過緊日子的思想，珍惜民資民力，壓縮行政性開支，勤儉辦一切事業(yè)。加大效能監(jiān)察和行政問責力度，組織開展軟環(huán)境建設集中督查，嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為行為。切實強化審計監(jiān)督。支持紀檢監(jiān)察機關依法查辦案件，糾正侵害群眾利益的不正之風。

各位代表！馳名中外的孔子故里，鑄就了我們世代傳承的榮耀；人杰地靈的東方圣城，激勵著我們再創(chuàng)偉業(yè)的豪情。群眾的期望，不容我們絲毫懈??；時代的召喚，要求我們倍加努力。讓我們在市委的堅強領導下，只爭朝夕，扎實苦干，為全面完成今年各項任務，實現(xiàn)“十二五”的宏偉藍圖，創(chuàng)造曲阜更加美好的明天而努力奮斗！

2月23日

山東省人民政府工作報告

今年,要重點做好以下八方面工作:

一、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。進一步優(yōu)化需求結構,完善消費持續(xù)增長機制,保持投資合理適度增長,增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。

二、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把“三農(nóng)”作為全部工作的重中之重,按照“大興水利強基礎、狠抓生產(chǎn)保供給、力促增收惠民生、著眼統(tǒng)籌添活力”的總體要求,堅持在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加

2011經(jīng)信局黨委中心組學習資料

（二）毫不放松地做好“三農(nóng)”工作，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎。

（三）大力推進經(jīng)濟結構調整，提高經(jīng)濟增長質量和效益。

（四）堅定不移深化改革開放，增強經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)在活力。

（五）加快發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生。

回顧“十一五”時期的政府工作，我們進一步加深了以下幾個方面的認識和體會。

一是必須堅持科學發(fā)展。

二是必須堅持政府調控與市場機制有機統(tǒng)一。三是必須堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。

四是必須堅持把改革開放作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力。

二、“十二五”時期的主要目標和任務 ——我們要推動經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。

——我們要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調整經(jīng)濟結構。

——我們要大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，穩(wěn)步提升全民受教育程度。

——我們要扎實推進資源節(jié)約和環(huán)境保護?！覀円娓纳迫嗣裆睢！覀円嫔罨母镩_放。——我們要不斷加強政府自身改革建設。

三、2011年的工作

（一）保持物價總水平基本穩(wěn)定

（二）進一步擴大內(nèi)需特別是居民消費需求

2011經(jīng)信局黨委中心組學習資料 而且比“十五”時期年平均增速快１．４個百分點，是改革開放以來最快的時期之一。

去年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到３９７９８３億元，扣除價格因素，比２００５年增長６９．９％。經(jīng)濟總量居世界位次穩(wěn)步提升。２０１０年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值按平均匯率折算達到５８７９１億美元，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。

經(jīng)濟快速增長帶來了國家財政收入的穩(wěn)定增長?！笆晃濉睍r期，我國財政收入的快速增長，為加大教育、醫(yī)療、社保等民生領域投入，增強政府調節(jié)收入分配能力等提供了有力的資金保障。

結構調整取得新進展 發(fā)展協(xié)調性增強

“十一五”時期的五年，是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力推進轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構調整的五年。內(nèi)需拉動作用顯著增強，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)改善，城鎮(zhèn)化水平顯著提升，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性增強。

國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅提高，特別是在應對國際金融危機沖擊中，擴大內(nèi)需政策起到了極為關鍵的作用。與２００５年相比，去年我國國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的貢獻率提高了１５．２個百分點。

同期，我國服務業(yè)發(fā)展加快，第三產(chǎn)業(yè)年均增長１１．９％，比“十五”時期加快１．４個百分點。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐快速推進。２００９年，我國城鎮(zhèn)人口占總人口的比重為４６．６％，比２００５年提高３．６個百分點，年均提高０．９個百分點。

2011經(jīng)信局黨委中心組學習資料 我國科教文衛(wèi)等社會事業(yè)在過去５年加快發(fā)展?！吧裰燮咛枴陛d人航天飛行圓滿成功，嫦娥一號、嫦娥二號衛(wèi)星成功發(fā)射。我國首臺千萬億次超級計算機系統(tǒng)、第一臺深海載人潛水器等重大科技工程成果豐碩。

２００９年４月，新一輪醫(yī)改大幕拉開，國家提出把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，從２００９年開始，我國逐步向城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務。

我國還成功舉辦了２００８年北京奧運會和２０１０年上海世博會，實現(xiàn)了中國人的百年夢想，極大地擴大和提升了中國的國際影響力。

4月13日

我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要

2011年03月17日 人民日報

中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年(2011—2015年)規(guī)劃綱要，根據(jù)《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領，是政府履行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據(jù)。

第一篇 轉變方式 開創(chuàng)科學發(fā)展新局面

2011經(jīng)信局黨委中心組學習資料 障體系逐步健全。體制改革有序推進，農(nóng)村綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生、財稅金融、文化體制等改革取得新突破，發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)。對外開放邁上新臺階，進出口總額位居世界第二位，利用外資水平提升，境外投資明顯加快，我國國際地位和影響力顯著提高。社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設取得重大進展，譜寫了中國特色社會主義事業(yè)新篇章。五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。

“十二五”時期，世情國情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。我們要增強機遇意識和憂患意識，主動適應環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。

從國際看，和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟政治格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展。同時，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟增長速度減緩，全球需求結構出現(xiàn)明顯變化，圍繞市場、資源、人才、技術、標準等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護主義抬頭，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復雜。我們必須堅持以更廣闊的視野，冷靜觀察，沉著應對，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把握好在全球經(jīng)濟分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

2011經(jīng)信局黨委中心組學習資料 第一，嚴明黨的政治紀律，加強監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會精神和中央重大決策部署的貫徹落實。緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，對中央關于加強和改善宏觀調控、做好“三農(nóng)”工作、推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整以及市場價格調控、房地產(chǎn)調控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好對玉樹、舟曲災后恢復重建政策落實情況的監(jiān)督檢查，加強對中央關于西藏、新疆工作以及維護民族團結和社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證中央政令暢通，維護中央權威。堅持把維護黨的政治紀律擺在首位，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

第二，以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點，扎實推進黨的作風建設。堅持以人為本、執(zhí)政為民，大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，認真落實中央關于加強和改進群眾工作的各項要求，加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促領導干部帶頭做好群眾工作，進一步密切黨群干群關系。大力弘揚求真務實和艱苦奮斗的優(yōu)良作風，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題，認真落實中央有關厲行節(jié)約的規(guī)定。大力弘揚批評和自我批評的優(yōu)良作風，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

第三，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，整體推進反腐倡廉各項工作。加強對領導干部的教育和監(jiān)督，深入開展示范教育、警示

2011經(jīng)信局黨委中心組學習資料 干部違規(guī)收受禮金問題。鞏固黨政機關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果，建立健全禁止公款出國(境)旅游長效機制，認真執(zhí)行關于黨政機關國內(nèi)公務接待的管理規(guī)定，繼續(xù)嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。繼續(xù)認真治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟適用房或租賃廉租住房等問題。

第三，嚴肅組織人事工作紀律，確保地方黨委換屆工作健康順利進行。嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作有關規(guī)定，規(guī)范和強化對擬提拔干部的廉政考察，加強對《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等4項監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查。今年，地方各級黨委開始集中換屆，要嚴明換屆紀律，加強對選人用人情況的監(jiān)督檢查，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。

第四，加強基層黨風廉政建設，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。深入推進基層事務公開和透明，認真落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，加大政務公開、司法公開、廠務公開、村務公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開力度。加強對基層干部的教育、管理和監(jiān)督，嚴肅查處少數(shù)基層干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為。加大對損害群眾利益行為的問責力度，堅決糾正對群眾疾苦漠不關心、對群眾呼聲臵若罔聞、對群眾利益麻木不仁，甚至與民爭利、以權謀私的行為。暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。

2011經(jīng)信局黨委中心組學習資料 任務。

四、領導干部要切實做到“六個著力”

（一）著力增強宗旨觀念，始終不渝地做到以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民。

（二）著力提高實踐能力，切實有效地用黨的科學理論指導實際工作。

（三）著力強化責任意識，兢兢業(yè)業(yè)地履行好黨和人民賦予的光榮職責。

（四）著力樹立正確的政績觀，堅定不移地按照科學規(guī)律和客觀需要來謀劃發(fā)展。

（五）著力樹立正確的利益觀，時時刻刻將黨和人民利益放在首位。

（六）著力增強紀律觀念，身體力行維護黨的團結統(tǒng)一。

中國特色社會主義理論體系學習讀本

6月8日

中共中央關于加強和改進新形勢下 黨的建設若干重大問題的決定

(2009年9月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆 中央委員會第四次全體會議通過)中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，全面分析形

2011經(jīng)信局黨委中心組學習資料

第四篇：中心組理論學習

中心組理論學習記錄

鎮(zhèn)黨委中心組第二季度共集中學習3次。

4月11日，鎮(zhèn)黨委中心組舉行專題學習會，專題學習《中共揚州市委關于制定揚州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李英杰專門對臨海市“十二五”規(guī)劃作重點解讀，并就本鎮(zhèn)“十二五”期間如何按照市“十二五”總體規(guī)劃要求，全面推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展作中心發(fā)言，鎮(zhèn)黨委書記王加人主持會議。

5月16日，鎮(zhèn)黨委中心組舉行專題學習會，專題學習省委宣傳部編寫的《2011年黨員讀本》第三章主題內(nèi)容《學習貫徹省委十二屆八次全會精神》，鎮(zhèn)黨委副書記謝民重點傳達了省委全會主要精神，并對全會通過江蘇省十二五規(guī)劃建議的總體目標、要求、戰(zhàn)略重點、主要任務等作了重點解讀，鎮(zhèn)黨委書記王加人主持會議。

6月22日，鎮(zhèn)黨委中心組舉行專題學習會，專題學習《中國共產(chǎn)黨90年學習讀本》第三篇主要內(nèi)容《改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期》，鎮(zhèn)黨委組織委員胡美麗就黨的十一屆三中全會以來的四個階段歷史（撥亂反正、開辟中國特色社會主義道路、建立和完善社會主義市場體系、全面建設小康社會）進行重點闡述并結合本鎮(zhèn)改革開放以來的重要成就和發(fā)展變化談了自身體會，鎮(zhèn)黨委書記王加人主持會議。

第五篇：2014年委黨組中心組理論學習工作意見

為充分發(fā)揮委黨組中心組理論學習的示范帶動作用，不斷提高黨員干部的思想政治素質和領導科學發(fā)展的能力水平，研究提出委黨組2014中心組理論學習安排意見，請結合工作實際，認真抓好理論學習。

一、總體要求

深入學習總書記系列講話精神，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會及省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委十屆三次、四次全會和市委七屆六次、七次全會部署，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義體系，廣泛學習和掌握履行崗位職責、做好領導工作必需的經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面知識，不斷提高委班子的理論水平、實踐水平及創(chuàng)新能力，為加快推進全市工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“率先突破、四年翻番”提供堅強有力保障。

二、學習安排

（一）學習貫徹黨的十八屆三中全會、省委十屆四次全會和市委七次全會精神

1.學習內(nèi)容與要求：深入學習黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》和總書記關于《決定》所作的說明，學習省委十屆四次全會通過的《關于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》，學習市委七次全會精神。緊扣中央、省委、市委全面深化改革的部署要求，結合實際，進一步理清思路，做好深化改革相關工作。

2.學習參考資料：《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報》、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《習近平關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》、《中共省委關于深入貫徹落實黨的十八大精神為與全國同步全面建成小康社會而奮斗的決定》《、中共省委關于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》等文件，以及習近平等中央領導同志在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話，市委書記蔣輔義在市委七次全會上的講話，《人民日報》、《光明日報》相關評論員文章等。

（二）開展黨的群眾路線教育專題學習

1.學習內(nèi)容與要求：認真學習黨章黨紀，學習總書記系列重要講話精神，學習、等同志關于群眾路線教育實踐活動的講話精神，學習關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的相關規(guī)定，學習周恩來、焦裕祿等先進典型事跡等，深刻理解開展教育實踐活動的重大意義，準確把握教育實踐活動聚焦作風建設、集中解決“四風”問題的目標要求，進一步加強黨性修養(yǎng)，提高黨員意識、宗旨意識和責任意識；進一步堅定理想信念，增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信；進一步增強貫徹群眾路線、改進工作作風的自覺性和堅定性；切實做到兩手抓、兩兼顧、兩促進，用推進產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的成效來檢驗教育實踐活動的成效。

2.學習參考資料：《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會報告》、《總書記系列講話精神學習讀本》、《論群眾路線重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《十八屆中央政治局關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定學習讀本》、《厲行節(jié)約、反對浪費重要論述摘編》和《人民日報》、《光明日報》相關評論員文章、社論，電影《周恩來的四個晝夜》、《焦裕祿》等電影電視劇等。

（三）開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關內(nèi)容學習

1.學習內(nèi)容與要求：深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省委經(jīng)濟工作會議、市委七屆六次全會精神，討論“長江經(jīng)濟帶”等國家重要戰(zhàn)略機遇，圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”工作主題開展專題學習。通過對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、宏觀經(jīng)濟政策基本取向的學習，強化產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展思路，為加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展積累理論知識和有利條件。

2.學習參考資料：《習近平在中央經(jīng)濟工作會議上的講話》、《同志在省委經(jīng)濟工作暨城鎮(zhèn)化工作會議上的講話》、市委書記蔣輔義在市委七屆六次全會上的講話，以及相關資料。

（四）加強依法治市相關內(nèi)容學習

1.學習內(nèi)容與要求：深入貫徹落實《省依法治省綱要》、《省依法治省2014年工作要點》和《市依法治市工作規(guī)劃（2014——2020）》，開展法制宣傳學習教育，弘揚法治精神，培養(yǎng)法治思想。堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定。把法治建設與道德建設緊密結合起來，堅持不懈地加強社會主義道德建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推進法治與德治相輔相成、相互促進，不斷提升法治化水平。

2.學習參考資料：《習近平在中央政法工作會議上的講話》、《同志在省推進依法治省工作會議上的講話》、中央辦公廳《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》和《市依法治市工作規(guī)劃（2014——2020）》，以及相關法律法規(guī)。

（五）學習貫徹黨的十八屆四中全會精神

1.學習內(nèi)容與要求：黨的十八屆四中全會召開后組織學習討論會，加深對全會精神的學習理解，研討全會精神貫徹落實的具體措施。

2.學習參考資料：總書記在黨的十八屆四中全會上的講話、黨的十八屆四中全會相關文件、人民日報社論和評論員文章。

（六）加強提高執(zhí)政能力和水平各方面知識的學習

1.學習內(nèi)容與要求：從“率先突破，四年翻番”要求出發(fā)，立足自身崗位，堅持干中學、學中干，邊干邊學，建設高素質領導干部隊伍。開展反腐倡廉和選拔任用干部條例的學習。結合工作實際，開展國際經(jīng)濟、高新技術產(chǎn)業(yè)、社會管理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護、新興媒體應對以及法律法規(guī)等方面知識的學習，不斷優(yōu)化知識結構，開闊視野，拓展思路，努力做到學以致用、用以促學、學用相長，有針對性地學習掌握各種新知識、新經(jīng)驗。

2.學習參考資料：習近平王岐山在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話、《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議公報》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、在全國組織部門學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》培訓班上的講話、《中組部印發(fā)〈關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見〉的通知》、省委《關于進一步加強領導班子和干部隊伍建設的意見》、《省非定向推薦廳級領導干部擬提拔使用人選辦法（試行）》和人民日報相關社論。各類相關教材、書籍。

三、學習方式

（一）堅持集中學習和個人自學相結合。要通過舉辦主題報告會、專題學習會、理論研討會等形式，就重點、難點、熱點問題開展集體學習研討。每名中心組成員要根據(jù)形勢任務和分管工作，認真制定個人自學計劃，利用業(yè)余時間堅持自學。

（二）堅持理論學習與調研實踐相結合。積極轉化理論學習成果，緊密結合我委中心工作，既注重黨的重要理論學習，又注重深入實際調查研究；既重視宏觀層面的把握，又著眼于具體問題的解決，不斷提高領導班子謀劃科學發(fā)展、推動改革創(chuàng)新的能力和水平。

（三）堅持“請進來”和“走出去”相結合。根據(jù)工作需要，積極邀請專家學者來我委輔導授課，講解理論熱點，分析社會焦點，幫助中心組成員開闊思路，提升分析解決問題的能力。有計劃地安排中心組成員外出考察學習參觀，進一步拓寬思維視野。

（四）堅持中心組學習與全員學習相結合。充分發(fā)揮中心組學習的示范引領作用，帶動機關各基層黨組織的學習，努力推進學習型黨組織和學習型機關建設；建立健全學習考核制度，把學習情況作為民主評議領導班子及其成員、綜合考核評價機關黨員干部的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)，形成人人注重學習的良好氛圍。

四、學習要求

（一）嚴格學習制度。全年委黨組中心組集中學習不少于12天。集中學習時，做好簽到和記錄。

（二）加強調查研究。把調查研究作為學習的重要方式，帶著問題深入基層不少于60天，撰寫調研文章不少于1篇。

（三）落實講黨課制度。中心組成員為分管或聯(lián)系單位的干部群眾作專題學習輔導或上黨課1次。