第一篇：2007年度稅收征管工作總結(jié)

2007年度稅收征管工作總結(jié)

來(lái)源：征收管理科 日期：2008-03-28 點(diǎn)擊數(shù):[292]

2007年，在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我市稅收征管工作按照年初全市國(guó)稅工作會(huì)議精神和2007年征管工作要點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)征管制度，完善、落實(shí)互動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平。具體工作如下：

一、完善和落實(shí)互動(dòng)機(jī)制

（一）組織落實(shí)情況

圍繞學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)全省國(guó)稅工作會(huì)議精神、《甘肅省國(guó)家稅務(wù)局稅收“分析、評(píng)估、稽查、管理”互動(dòng)協(xié)作工作制度（試行）》，市局制定了《定西市國(guó)家稅務(wù)局稅收“分析、評(píng)估、稽查、管理”互動(dòng)協(xié)作工作制度》，各縣、區(qū)局也根據(jù)工作實(shí)際，制定了互動(dòng)協(xié)作工作制度。市、縣(區(qū))局分級(jí)成立了由“一把手”負(fù)總責(zé)的互動(dòng)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和互動(dòng)工作辦公室，全面負(fù)責(zé)“分析、評(píng)估、稽查、管理”互動(dòng)機(jī)制落實(shí)的組織保障、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，在系統(tǒng)上下、內(nèi)部相關(guān)職能部門之間初步形成了一個(gè)信息共享、良性互動(dòng)、有機(jī)統(tǒng)一的工作格局。各部門指定專人負(fù)責(zé)互動(dòng)工作。為了進(jìn)一步提高工作效率，確保工作質(zhì)量，市局對(duì)《甘肅省國(guó)家稅務(wù)局互動(dòng)機(jī)制督辦制度（試行）》進(jìn)行了細(xì)化，制定了《定西市國(guó)家稅務(wù)局互動(dòng)機(jī)制督辦實(shí)施辦法（試行）》。

為了提高稅收管理員落實(shí)互動(dòng)工作的能力，4月2日至6日，市局安排一周時(shí)間舉辦了市、縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)、互動(dòng)辦工作人員、各縣（區(qū)）局城區(qū)稅務(wù)分局（含隴西文峰）分局長(zhǎng)及業(yè)務(wù)主辦共120人參加的互動(dòng)工作及稅收分析、納稅評(píng)估培訓(xùn)班，采取思路啟迪、方法指導(dǎo)、案例點(diǎn)評(píng)等培訓(xùn)形式，強(qiáng)化能力培訓(xùn)，使全市國(guó)稅干部充分認(rèn)識(shí)到建立互動(dòng)機(jī)制對(duì)于強(qiáng)化稅源管理和促進(jìn)稅收工作的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)作和配合力度，夯實(shí)了建立互動(dòng)工作長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)。在互動(dòng)機(jī)制的培訓(xùn)工作上，各縣（區(qū)）局都做了大量工作。開展了大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，要求熟知流程、明確責(zé)任，努力提高大家對(duì)互動(dòng)機(jī)制的認(rèn)知程度。建立完善互動(dòng)機(jī)制是提高稅源管理水平的有效途徑，是實(shí)施稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理的抓手。為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，在全市國(guó)稅工作會(huì)議上，市局就互動(dòng)機(jī)制工作進(jìn)行了專項(xiàng)安排，市局黨組把進(jìn)一步完善和落實(shí)互動(dòng)機(jī)制確定為2007年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。采取多種形式加大對(duì)互動(dòng)機(jī)制的宣傳力度，對(duì)建立互動(dòng)機(jī)制方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、宣傳，市局、各縣（區(qū)）局均在內(nèi)網(wǎng)主頁(yè)上開通了互動(dòng)機(jī)制交流平臺(tái)，依托信息平臺(tái)，定期安排工作、反饋情況、交流經(jīng)驗(yàn)。為了營(yíng)造落實(shí)互動(dòng)機(jī)制工作的良好氛圍，發(fā)揮典型示范作用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作，安定區(qū)、隴西縣、通渭縣、岷縣、漳縣局在《甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)?納稅人》就互動(dòng)工作進(jìn)行了專題宣傳，先后刊登了《互動(dòng)出精細(xì) 管理出效率———安定區(qū)國(guó)稅局落實(shí)“四位一體”互動(dòng)機(jī)制工作紀(jì)實(shí)》、《動(dòng)”起來(lái)的和諧旋律———隴西縣國(guó)稅局“四位一體”互動(dòng)機(jī)制運(yùn)行側(cè)記》、《稅收小縣的大“動(dòng)”作———通渭縣國(guó)稅局落實(shí)互動(dòng)機(jī)制工作略記》、《岷縣國(guó)稅落實(shí)互動(dòng)機(jī)制突出“準(zhǔn)、實(shí)、緊、嚴(yán)、效”》、《互動(dòng)出成效 協(xié)作抓提高———漳縣國(guó)稅在互動(dòng)協(xié)作工作中的幾點(diǎn)做法》等5篇文章，市局也在《甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)?納稅人》刊登了《為科學(xué)化精細(xì)化保駕護(hù)航的“利器”———有感于定西市國(guó)稅局實(shí)施“四位一體”互動(dòng)機(jī)制》、《從稽查到管理：來(lái)自“馬鈴薯之鄉(xiāng)”的見聞——定西市國(guó)稅局實(shí)施互動(dòng)機(jī)制見聞》專題文章，起到了較好的示范帶動(dòng)作用。

適時(shí)召開了互動(dòng)講評(píng)會(huì)，就全市國(guó)稅系統(tǒng)互動(dòng)機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行了全面點(diǎn)評(píng),對(duì)各縣、區(qū)局在各互動(dòng)環(huán)節(jié)、各專項(xiàng)工作中取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，作了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”和“指名道姓”式的分析和評(píng)述。講評(píng)會(huì)有五大特點(diǎn)：一是根據(jù)工作實(shí)際需求不定期召開，參加人員因事而定，不拘形式，不走過(guò)場(chǎng)；二是要求各單位必須會(huì)前有準(zhǔn)備，會(huì)上有總結(jié)、有問(wèn)題、有點(diǎn)評(píng)；三是講評(píng)會(huì)上輪流發(fā)言、互相提問(wèn)、領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)詢相結(jié)合，互動(dòng)性強(qiáng)，氣氛熱烈，內(nèi)容充實(shí)生動(dòng)；四是講評(píng)會(huì)設(shè)立資料展臺(tái)，就各單位在稅收分析、評(píng)估、核查、管理方面的典型資料和案卷開展現(xiàn)場(chǎng)交流；五是講評(píng)會(huì)由“一把手”進(jìn)行總結(jié)，并就存在的問(wèn)題設(shè)定整改期限，提出下一階段的工作要求。講評(píng)會(huì)達(dá)到了發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改進(jìn)不足，進(jìn)一步完善機(jī)制，全面提升我市互動(dòng)機(jī)制工作的水平的目的。

（二）工作開展情況

按季召開稅收分析例會(huì)，根據(jù)各部門在稅收分析環(huán)節(jié)的職責(zé)，結(jié)合稅收征管實(shí)際，確定各部門本季度的分析重點(diǎn)；總結(jié)上季度的分析工作，根據(jù)稅收分析情況，研究確定核查項(xiàng)目，并在互動(dòng)機(jī)制交流平臺(tái)上發(fā)布分析報(bào)告和核查項(xiàng)目，稅收分析成為納稅評(píng)估、強(qiáng)化稅源監(jiān)控的“眼睛”。市局先后開展了2006年征管質(zhì)量分析、2006年宏觀稅負(fù)和2007年收入預(yù)測(cè)分析、2006年零負(fù)申報(bào)分析、2006年儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅的收入和征管情況分析、2006年稅收?qǐng)?zhí)法信息系統(tǒng)運(yùn)行情況和稅收?qǐng)?zhí)法領(lǐng)域共性問(wèn)題的分析、2006年稽查案例解剖分析和行業(yè)稅負(fù)分析。通過(guò)開展2006年征管質(zhì)量分析，我們發(fā)現(xiàn)了個(gè)體申報(bào)率不太理想的主觀原因，即稅收管理員制度落實(shí)還不夠，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于未申報(bào)戶，不能及時(shí)進(jìn)行催報(bào)催繳，存在“小富即安”的思想，只與自己比，不與他人比，總認(rèn)為能達(dá)到現(xiàn)有水平已經(jīng)不錯(cuò)了；存在稅務(wù)行政處罰定性不準(zhǔn)確的問(wèn)題，把編造虛假計(jì)稅依據(jù)的案件定性為偷稅；個(gè)別偷稅案件處罰未達(dá)到50%，個(gè)別偷稅案件未進(jìn)行處罰，違反了征管法的規(guī)定，導(dǎo)致執(zhí)法不公；工商部門和稅務(wù)部門工作聯(lián)系制度未能很好地堅(jiān)持。雖然從上到下，制定了很多文件，要求加強(qiáng)部門協(xié)作，建立信息傳遞制度，但實(shí)際執(zhí)行中卻未能切實(shí)執(zhí)行，稅務(wù)部門上門請(qǐng)求支持時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)婉拒的尷尬場(chǎng)面。在開展分析核查的同時(shí)，我們注重核查與糾錯(cuò)并重，以問(wèn)題整改為切入，各縣、區(qū)局進(jìn)一步加強(qiáng)了催報(bào)催繳工作，規(guī)范了稅務(wù)行政處罰工作，個(gè)體申報(bào)率達(dá)到了100%，處罰率按戶次達(dá)到了100%，按金額均在50%以上。根據(jù)征管質(zhì)量分析結(jié)果，市局確定了數(shù)據(jù)質(zhì)量、稅務(wù)登記與工商管戶差異核查項(xiàng)目, 清理出漏管戶460戶，已督促辦理了稅務(wù)登記，補(bǔ)稅6.7萬(wàn)元，補(bǔ)錄、修改綜合征管軟件數(shù)據(jù)信息33451條。根據(jù)2006年宏觀稅負(fù)和2007年收入預(yù)測(cè)分析，市局計(jì)統(tǒng)科提交了《專項(xiàng)核查立項(xiàng)申請(qǐng)表》，選取低于預(yù)警指標(biāo)重點(diǎn)稅源企業(yè)作為專項(xiàng)核查項(xiàng)目，涉及55戶企業(yè)；根據(jù)稽查案例解剖分析結(jié)果，研究案件特點(diǎn)、規(guī)律和成因，歸納稅收征管中存在的共性問(wèn)題，提出了改進(jìn)管理的建議和措施。

對(duì)核查項(xiàng)目，市局互動(dòng)辦及時(shí)召開會(huì)議，確定承辦部門和責(zé)任人，細(xì)化核查措施，明確工作完成期限和目標(biāo)要求。為了保證核查工作做實(shí)做細(xì)，由市局各部門按分管業(yè)務(wù)進(jìn)行歸口管理，加強(qiáng)日常督促檢查，對(duì)縣、區(qū)局上報(bào)的核查報(bào)告和報(bào)表進(jìn)行審核匯總，分核查項(xiàng)目向市局互動(dòng)辦提出核查報(bào)告。2007年,已累計(jì)查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款286.17萬(wàn)元, 調(diào)增企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額1078.23萬(wàn)元,沖減留抵58.22萬(wàn)元。

為了確保評(píng)估移交工作統(tǒng)一、便捷，市局規(guī)定，稅源管理部門在確定應(yīng)移交案件后1個(gè)工作日內(nèi)直接將案源移送縣級(jí)稽查部門?；椴块T對(duì)評(píng)估環(huán)節(jié)移交的案源應(yīng)優(yōu)先實(shí)施稅務(wù)稽查，一般應(yīng)在30日內(nèi)結(jié)案，需要延長(zhǎng)工作時(shí)限的在互動(dòng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的期限內(nèi)結(jié)案，結(jié)案后5個(gè)工作日內(nèi)將稽查結(jié)果以書面報(bào)告形式反饋給征管部門?；椴块T對(duì)所有經(jīng)實(shí)施稅務(wù)稽查后確認(rèn)有問(wèn)題的納稅戶，針對(duì)稽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按戶形成稽查建議書送交稅源管理部門，并報(bào)同級(jí)互動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。全市國(guó)稅系統(tǒng)稽查部門共向互動(dòng)辦移送稽查建議書205份。建議主要集中在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所得稅扣除項(xiàng)目的審核、準(zhǔn)確核定應(yīng)納稅額、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)監(jiān)督管理、加強(qiáng)對(duì)納稅人稅收知識(shí)的宣傳輔導(dǎo)等方面。通過(guò)對(duì)稽查建議的綜合性分析，結(jié)合稅收管理工作實(shí)際，提出加強(qiáng)稅源管理的具體措施。安定區(qū)局突出互動(dòng)辦在互動(dòng)機(jī)制工作中的核心作用，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，形成以互動(dòng)辦為軸心，以分析、評(píng)估、稽查、管理各環(huán)節(jié)職能部門為依托的“四位一體”互動(dòng)協(xié)作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化互動(dòng)工作落實(shí)的組織保障?；?dòng)辦負(fù)責(zé)任務(wù)發(fā)布、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和督促檢查，各部門、各單位根據(jù)各自職責(zé)和任務(wù)組織實(shí)施和結(jié)果反饋，最后互動(dòng)辦根據(jù)反饋結(jié)果及問(wèn)題建議，制定加強(qiáng)稅源管理的措施并督促落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“四位一體”的閉合管理環(huán)路。在全局形成信息資源共享、任務(wù)逐級(jí)落實(shí)、部門協(xié)作配合、指揮協(xié)調(diào)統(tǒng)一的互動(dòng)工作格局，在互動(dòng)中“動(dòng)出”精細(xì)化，在協(xié)作中“創(chuàng)出”高效率。渭源縣局針對(duì)稅收管理員年齡偏大，知識(shí)構(gòu)成與互動(dòng)工作不相適應(yīng)，稅源結(jié)構(gòu)單一，管理層級(jí)過(guò)多，稽查與管理部門人員較少的現(xiàn)狀，以流程導(dǎo)向取代傳統(tǒng)的職能導(dǎo)向，在保持機(jī)構(gòu)設(shè)置不變的情況下，從業(yè)務(wù)部門與稽查局、業(yè)務(wù)部門與城關(guān)稅務(wù)分局、辦稅服務(wù)廳與城關(guān)稅務(wù)分局三個(gè)方面進(jìn)行了業(yè)務(wù)及人員的有機(jī)整合。通過(guò)進(jìn)行業(yè)務(wù)及人員整合，合理配置了現(xiàn)有的人力資源和信息資源，使人盡其才，盡量減少業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，壓縮管理層級(jí)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理扁平化，提高了工作效率，在稅源管理中初步形成了“多部門齊抓共管、多環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運(yùn)作”的聯(lián)動(dòng)工作格局。

全市國(guó)稅系統(tǒng)通過(guò)互動(dòng)機(jī)制工作，既發(fā)現(xiàn)了納稅人的問(wèn)題，又認(rèn)真查找到了管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，歸納分析問(wèn)題類型及癥結(jié)所在，結(jié)合實(shí)際，制定了一系列整改措施和管理辦法，補(bǔ)充完善了諸多管理制度，有力地促進(jìn)了稅源管理。安定區(qū)局采取4條措施強(qiáng)化受托加工行業(yè)稅收管理；通過(guò)嚴(yán)把審核認(rèn)定關(guān)、嚴(yán)把實(shí)地查驗(yàn)關(guān)、嚴(yán)把發(fā)票供應(yīng)關(guān)，加強(qiáng)廢舊物資回收企業(yè)的稅收管理；采取“一書兩帳四表”管理模式、測(cè)算行業(yè)投入產(chǎn)出率等7項(xiàng)措施加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)管理?！耙粫奔础抖愂照魇展芾碡?zé)任書》，責(zé)任書明確征納雙方的權(quán)利義務(wù)，開具發(fā)票必須具實(shí)名。在農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)，由企業(yè)通知稅收管理員實(shí)地查驗(yàn)過(guò)磅、逐筆核對(duì)，雙方簽字登記造冊(cè)，如沒有稅收管理員的實(shí)地核實(shí)與簽字確認(rèn)，不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額?！皟蓭に谋怼奔础掇r(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)臺(tái)帳》、《農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)貨臺(tái)帳》、《農(nóng)副產(chǎn)品入戶核查登記表》、《農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)匯總統(tǒng)計(jì)表》、《農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)貨核查登記表》、《農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)貨核查匯總表》，通過(guò)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)表的建立，基本監(jiān)控了企業(yè)的整個(gè)購(gòu)銷過(guò)程。通渭縣局管理部門能夠根據(jù)稽查管理建議，分析管理薄弱環(huán)節(jié)，制定了農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)稅收管理措施。一是從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)入手，利用物耗、能耗及人工因素測(cè)算產(chǎn)量，與銷售環(huán)節(jié)的出庫(kù)數(shù)進(jìn)行核對(duì)，并通過(guò)查看結(jié)算清單、對(duì)照銀行往來(lái)賬項(xiàng)、實(shí)地盤點(diǎn)庫(kù)存等方法核實(shí)銷售的真實(shí)性，加強(qiáng)銷項(xiàng)稅額準(zhǔn)確性的監(jiān)控。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，核實(shí)納稅人的申報(bào)項(xiàng)目，防止用于免稅產(chǎn)品的原材料抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，加強(qiáng)對(duì)銷售免稅產(chǎn)品的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額的監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)了對(duì)增值稅一般納稅人開具發(fā)票的管理，在開具專票時(shí)檢查是否存在真實(shí)的貨物交易，票、貨、款是否一致，真正達(dá)到以票控稅的目的。隴西縣局根據(jù)稽查建議，全面開展了針對(duì)不同企業(yè)和不同行業(yè)的稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)工作；定期和不定期相結(jié)合的方式對(duì)普通發(fā)票進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督檢查；督促對(duì)銷售業(yè)務(wù)未進(jìn)行帳務(wù)處理，也未進(jìn)行納稅申報(bào)的企業(yè)進(jìn)一步健全賬務(wù)，確保及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和納稅申報(bào)；對(duì)個(gè)別納稅人的稅負(fù)及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。渭源縣局在戶籍管理方面，借助外單位信息、媒體信息收集，定期巡查等多種手段清理漏管戶；加大普通發(fā)票檢查力度，稅收管理員在每月底對(duì)發(fā)票用戶全面進(jìn)行檢查，有效的解決了因發(fā)票補(bǔ)稅而造成入庫(kù)率不達(dá)100%的問(wèn)題，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)；分行業(yè)開展典型調(diào)查，公平稅負(fù)；制定《渭源縣國(guó)家稅務(wù)局磚瓦行業(yè)管理辦法》、《渭源縣摩托車經(jīng)銷行業(yè)管理辦法》兩個(gè)行業(yè)管理稅源辦法；加強(qiáng)催報(bào)工作，提高征管“五率”；每月分局對(duì)納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行檢查，掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷情況，將申報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表與調(diào)查情況進(jìn)行比對(duì)，分析納稅人申報(bào)的真實(shí)性與合理性，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控力度。岷縣局針對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷加工企業(yè)稅收管理中存在的問(wèn)題，制定了《岷縣國(guó)家稅務(wù)局農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)稅收征收管理實(shí)施意見》；采取六步監(jiān)督十項(xiàng)措施規(guī)范個(gè)體定額核定管理工作；聯(lián)合縣地稅局統(tǒng)一制作了辦理稅務(wù)登記證溫馨提示卡，加強(qiáng)戶籍管理，有效防范漏征漏管戶；實(shí)施三級(jí)核查辦法，即分局自行核查，稽查局抽查，縣局復(fù)查，加大對(duì)停歇業(yè)戶的監(jiān)控力度。漳縣局根據(jù)稽查建議，加大稅收宣傳力度，利用申報(bào)期對(duì)納稅人進(jìn)行增值稅發(fā)票和普通發(fā)票使用宣傳輔導(dǎo)，提高使用專用發(fā)票和普通發(fā)票的規(guī)范性；采取多種形式，通過(guò)各種渠道，廣泛向納稅人進(jìn)行增值稅、個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利息所得稅政策、納稅申報(bào)等稅收法律法規(guī)的宣傳，幫助納稅人提高執(zhí)行稅收法律法規(guī)的遵從度。

二、完善稅源管理體系，加強(qiáng)稅源管理

一是完善稅源管理體系。在借鑒兄弟單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛征求基層意見，制定了《定西市國(guó)家稅務(wù)局重點(diǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法》、《定西市國(guó)家稅務(wù)局中小企業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法》、《定西市國(guó)家稅務(wù)局個(gè)體雙定業(yè)戶稅源管理辦法》，初步建立全市稅源監(jiān)控體系。

二是加強(qiáng)稅務(wù)登記管理。上半年，開展了稅務(wù)登記與工商管戶差異核查。截止2006年12月31日，我市工商局登記個(gè)體工商戶28085戶，其中地稅純管戶7927戶，國(guó)稅管理戶20158戶，我局稅務(wù)登記個(gè)體工商戶15645戶，工商部門管戶較國(guó)稅部門多4513戶，差異較大。與工商部門協(xié)作，找到了戶數(shù)差異的原因。清理出漏管戶460戶，已督促辦理了稅務(wù)登記，補(bǔ)稅6.7萬(wàn)元。其他原因有：工商部門登記了沒有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的城鄉(xiāng)流動(dòng)性小商販,按規(guī)定稅務(wù)部門不需要登記；下崗職工為了申請(qǐng)財(cái)政低息貸款，無(wú)業(yè)人員為了辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)際未進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，查找不到業(yè)主；終止經(jīng)營(yíng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理了稅務(wù)登記注銷手續(xù)，但未在工商部門進(jìn)行注銷，造成工商管戶虛增；一店多證，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者到工商機(jī)關(guān)進(jìn)行了變更登記，但工商機(jī)關(guān)仍保留原營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記信息，致使同一個(gè)體經(jīng)營(yíng)者持有2個(gè)或多個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，造成工商管戶虛增。11月份，與地稅局密切配合，開發(fā)了比對(duì)軟件，認(rèn)真分析了管戶差異的原因，建立了征管數(shù)據(jù)共享機(jī)制，每季度終了5日內(nèi)進(jìn)行稅務(wù)登記數(shù)據(jù)交換比對(duì)，也將比對(duì)結(jié)果作為登記率考核的依據(jù)。

三是進(jìn)一步深化納稅評(píng)估工作。為了研究解決納稅評(píng)估工作開展過(guò)程中存在的問(wèn)題，積極總結(jié)和推廣納稅評(píng)估中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，開展了納稅評(píng)估案例評(píng)選工作，為省局編寫納稅評(píng)估經(jīng)典案例匯編提供案例。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工行業(yè)一般由納稅人自行開具收購(gòu)發(fā)票，虛假抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的問(wèn)題比較嚴(yán)重，同時(shí)也存在隱瞞銷售收入的問(wèn)題，加之當(dāng)前納稅評(píng)估工作主要通過(guò)手工操作，工作量大，評(píng)估效率較低。針對(duì)該行業(yè)特點(diǎn)及日常征管中存在的問(wèn)題，我們組織人員完成了《農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工行業(yè)納稅評(píng)估軟件業(yè)務(wù)需求》，制定了《農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)稅收管理辦法》，為下一步開發(fā)軟件奠定了基礎(chǔ)。

四是完善定額核定工作。針對(duì)“雙定戶定額核定管理系統(tǒng)”應(yīng)用中存在定稅需求信息少、定稅準(zhǔn)確度低的問(wèn)題，2006年組織人員對(duì)定稅軟件進(jìn)行了完善，2007年采取四項(xiàng)措施完善計(jì)算機(jī)定額核定管理工作。第一，制定了《定西市國(guó)家稅務(wù)局計(jì)算機(jī)定額核定管理辦法》，進(jìn)一步明確職責(zé)，完善定稅的程序和方法，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。第二，建立信息采集制度，設(shè)計(jì)《雙定戶定額核定信息采集表》，全面準(zhǔn)確地采集納稅人的信息。第三，設(shè)計(jì)使用《計(jì)算機(jī)核定應(yīng)納稅額情況說(shuō)明》，詳細(xì)說(shuō)明推行計(jì)算機(jī)定額核定的重要意義、應(yīng)納稅額的核定方法、核定程序和法律依據(jù)，與《定額核定（調(diào)整）通知書》同時(shí)送達(dá)納稅人，消除納稅人誤解，增進(jìn)了解，主動(dòng)接受納稅人監(jiān)督。第四，完善稅收管理員責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格計(jì)算機(jī)定額核定管理工作。全市共采集形成了個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)信息6萬(wàn)多份，共調(diào)整定額16844戶,占個(gè)體總戶數(shù)的100%，月增稅額37萬(wàn)元，調(diào)增率達(dá)到47%。個(gè)體稅收扣除落實(shí)起征點(diǎn)調(diào)整的政策影響，個(gè)體收入仍然保持了適度增長(zhǎng)。

五是加強(qiáng)普通發(fā)票管理。針對(duì)過(guò)去普通發(fā)票稽核比對(duì)縣域之間信息不對(duì)接，跨縣域開具發(fā)票不能比對(duì)的缺陷，2006年組織人員對(duì)普通發(fā)票稽核軟件進(jìn)行了功能完善和升級(jí)，開發(fā)了數(shù)據(jù)市級(jí)集中、市級(jí)比對(duì)、逐級(jí)分發(fā)、市縣兩級(jí)稽核、上下互動(dòng)監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)版普通發(fā)票稽核比對(duì)軟件，普通發(fā)票稽核比對(duì)實(shí)現(xiàn)由分散向集中、縱向管理到橫向監(jiān)控的轉(zhuǎn)變。2007年采取七項(xiàng)措施加強(qiáng)普通發(fā)票稽核比對(duì)工作：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)定西市政府關(guān)于做好普通發(fā)票數(shù)據(jù)信息采集工作的要求和《定西市國(guó)家稅務(wù)局普通發(fā)票數(shù)據(jù)采集管理辦法》,主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府請(qǐng)示匯報(bào)，加強(qiáng)與財(cái)政、地稅部門的聯(lián)系，爭(zhēng)取支持配合，全面推行發(fā)票聯(lián)信息按月報(bào)告制度,定期通報(bào)各單位發(fā)票聯(lián)信息報(bào)送情況。二是自上而下地開展宣傳工作，提醒廣大納稅人、社會(huì)各界人士都來(lái)關(guān)心、支持這項(xiàng)工作，主動(dòng)提供消費(fèi)發(fā)票。鼓勵(lì)消費(fèi)者直接通過(guò)市局互聯(lián)網(wǎng)查詢普通發(fā)票的真?zhèn)巍Ⅱ?yàn)證發(fā)票聯(lián)信息、舉報(bào)發(fā)票違章行為。三是動(dòng)員全局職工力量，加快存根聯(lián)的錄入進(jìn)度，解決了以往已繳銷存根聯(lián)信息積壓不能及時(shí)錄入，使發(fā)票錄入與發(fā)票繳銷進(jìn)度不一致的問(wèn)題，避免了因納稅人注銷而使稽核比對(duì)出的違法發(fā)票不能得到及時(shí)處理的弊端。四是充分發(fā)揮新版網(wǎng)絡(luò)軟件的功能，通過(guò)無(wú)線上網(wǎng)方式，稽查部門在進(jìn)行稅務(wù)稽查、稅源管理部門在進(jìn)行日常稅源管理時(shí),通過(guò)無(wú)線上網(wǎng)方式對(duì)使用和取得發(fā)票的單位和納稅人進(jìn)行抽查。五是針對(duì)發(fā)票聯(lián)采集報(bào)送過(guò)程中存在的發(fā)票信息錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的問(wèn)題，利用稅務(wù)人員下戶檢查，或組織有關(guān)人員在行政事業(yè)單位調(diào)取發(fā)票聯(lián)的機(jī)會(huì)，人工采集大金額發(fā)票聯(lián)和有疑點(diǎn)發(fā)票聯(lián)信息，進(jìn)行手工比對(duì)。六是明確職責(zé)，相互制約，數(shù)據(jù)采集、錄入、比對(duì)、異常處理由不同的部門完成，將發(fā)票聯(lián)采集的催報(bào)任務(wù)落實(shí)到稅收管理員。七是對(duì)普通發(fā)票稽核比對(duì)工作在今年年終單獨(dú)考核、單項(xiàng)評(píng)比，存根聯(lián)錄入比例要達(dá)到80%以上，發(fā)票聯(lián)核對(duì)比例達(dá)到20%以上，錄入差錯(cuò)率在0.1%以下。該系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)錄入普通發(fā)票存根聯(lián)250萬(wàn)份，稽核比對(duì)發(fā)票聯(lián)52萬(wàn)份，稽核查實(shí)有問(wèn)題發(fā)票1654份，查補(bǔ)稅款42萬(wàn)元,罰款63萬(wàn)元，納稅人不按規(guī)定填開發(fā)票的現(xiàn)象大幅度下降，顯現(xiàn)出了打擊與震懾的雙重效應(yīng)。同時(shí)，通過(guò)該軟件的監(jiān)控，開具發(fā)票超定額補(bǔ)稅80多萬(wàn)元；代開發(fā)票量大幅度增加，代開發(fā)票增稅210余萬(wàn)元。

三、加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

2007年以來(lái)，市局高度重視數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。要求認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省國(guó)家稅務(wù)局綜合征管軟件業(yè)務(wù)操作及運(yùn)行維護(hù)辦法》和有關(guān)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的規(guī)定；切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，在思想上引導(dǎo)干部樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”意識(shí)，提高稅務(wù)干部數(shù)據(jù)管理責(zé)任意識(shí)；加強(qiáng)操作能力培訓(xùn)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集，嚴(yán)格校驗(yàn)審核，確保數(shù)據(jù)真實(shí)；開展數(shù)據(jù)錄入采集質(zhì)量的競(jìng)賽評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高干部的工作積極性；靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督考核，努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。6月份下發(fā)通知，要求各縣、區(qū)局利用1個(gè)月時(shí)間依據(jù)省局《綜合征管數(shù)據(jù)質(zhì)量系統(tǒng)》，結(jié)合明細(xì)行業(yè)補(bǔ)錄工作，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行一次全面核查。8月份，市局抽查發(fā)現(xiàn)，各縣、區(qū)局還存在大量的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，特別是發(fā)票驗(yàn)舊不規(guī)范。8月31日，市局又下發(fā)通知，要求各縣、區(qū)局高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由一把手親自掛帥，下大力氣再用1個(gè)月的時(shí)間解決數(shù)據(jù)質(zhì)量方面存在的問(wèn)題。9月份，各縣、區(qū)局結(jié)合省局《關(guān)于開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查的通知》要求，解決了大量問(wèn)題，也找到了產(chǎn)生問(wèn)題的根源。根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)控，并不定期進(jìn)行通報(bào)情況的指示精神，市局不定期進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)。6月份、10月份兩次開展了納稅人明細(xì)行業(yè)補(bǔ)錄、修改工作。經(jīng)過(guò)努力，我市數(shù)據(jù)差錯(cuò)率由7月份的1.98%降為目前的0.02%，從全省排名靠后變?yōu)榕琶诙?/p>

四、進(jìn)一步推進(jìn)納稅服務(wù)工作

一是進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)表、報(bào)告?！镀胀òl(fā)票稽核比對(duì)統(tǒng)計(jì)表》由按月改為按季報(bào)送，在原來(lái)取消征管質(zhì)量考核四張報(bào)表的基礎(chǔ)上，取消“稅務(wù)登記報(bào)告表”、“納稅服務(wù)報(bào)告表”、“個(gè)體私營(yíng)稅收?qǐng)?bào)告表”，減輕稅收管理員的日常負(fù)擔(dān)，讓他們有足夠的精力管好稅源。

二是開展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。共評(píng)定A級(jí)納稅人16戶、B級(jí)309戶、C級(jí)76戶、D級(jí)1戶。采取了相應(yīng)的分類管理措施，合理有效地配置征管資源，以鼓勵(lì)依法誠(chéng)信納稅，提高納稅遵從度。開通A級(jí)納稅人綠色辦稅通道；對(duì)B級(jí)納稅人，重點(diǎn)是加強(qiáng)日常涉稅政策輔導(dǎo)、宣傳等納稅服務(wù)工作，幫助其改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，提高依法納稅水平，提升納稅信用等級(jí)；將C級(jí)、D級(jí)列入稅務(wù)機(jī)關(guān)日常監(jiān)控對(duì)象。

三是充分利用12366服務(wù)熱線，積極為納稅人服務(wù)。制定了定西市12366納稅服務(wù)中心《工作制度》、《服務(wù)承諾》、《服務(wù)范圍》、《受理稅收業(yè)務(wù)管理辦法》等管理制度，明確職責(zé)，規(guī)范流程。2007年，共受理人工咨詢?nèi)?47（次），受理語(yǔ)音咨詢?nèi)?98（次）。

四是努力為納稅人減負(fù)。落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)化納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)審驗(yàn)證件的通知》要求，對(duì)以前納稅人依法提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、法定代表人的個(gè)人身份證件、稅務(wù)登記證件進(jìn)行了檢查，由經(jīng)辦人在復(fù)印件注明“經(jīng)審驗(yàn)與原件相符”并簽字；從2007年5月1日起，對(duì)納稅人提供的以上證件，經(jīng)管理員審驗(yàn)，復(fù)印件與原件核對(duì)無(wú)誤后，由經(jīng)辦人在復(fù)印件注明“經(jīng)審驗(yàn)與原件相符”并簽字后，留存?zhèn)洳?；?duì)納稅人以后辦理涉稅事項(xiàng)，按規(guī)定需要上述證件的，經(jīng)查驗(yàn)無(wú)誤后，不再要求納稅人重復(fù)提供證件。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于解決辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠問(wèn)題的通知》要求，各縣區(qū)局都積極與納稅人協(xié)商，制定了分類分批申報(bào)辦法，對(duì)于起征點(diǎn)以上個(gè)體工商戶實(shí)行銀行網(wǎng)點(diǎn)報(bào)稅辦法，對(duì)于不達(dá)起征點(diǎn)個(gè)體工商戶實(shí)行按季或半年申報(bào)的辦法，較好地解決了辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠的問(wèn)題。

五、征管質(zhì)量“五率”情況

按季度進(jìn)行征管質(zhì)量考核，指出存在的問(wèn)題，并要求整改，征管質(zhì)量和效率不斷提高。2007年，申報(bào)率為100%,入庫(kù)率為100%,處罰率按戶次達(dá)100％，按金額達(dá)84.06％, 年內(nèi)既無(wú)舊欠也無(wú)新欠發(fā)生，滯納金加收率按戶次達(dá)到100%、按金額達(dá)到100%。

第二篇：稅收征管工作總結(jié)（本站推薦）

營(yíng)業(yè)稅 城建稅稅收征管工作總結(jié)

2013，伊犁州直地稅系統(tǒng)緊緊圍繞年初提出的“戒虛務(wù)實(shí)”工作主題，以組織收入為中心，強(qiáng)化稅源管理，采取各種有效措施，促進(jìn)稅收不斷增長(zhǎng)，有力推進(jìn)了稅收征管水平的提高。營(yíng)業(yè)稅、城建稅稅收管理水平也有了較大提升，使州直稅收收

入較上年同期有大幅度增長(zhǎng)。2013伊犁州直地稅系統(tǒng)共組織稅收收入536495萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)了22.48%，增收98472萬(wàn)元，較好的完成全年稅收入。現(xiàn)就一年來(lái)營(yíng)業(yè)稅、城建稅稅收征管工作報(bào)告如下：

一、營(yíng)業(yè)稅、城建稅收入基本情況

全年共組織入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅256358萬(wàn)元，比去年同期增收55530萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.65%。增長(zhǎng)幅度較大的行業(yè)主要有：銷售不動(dòng)產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和建筑業(yè)。分別增長(zhǎng)了45.56%、29.76%和23.03%。

（一）銷售不動(dòng)產(chǎn)：征收營(yíng)業(yè)稅67876萬(wàn)元，比上年同期增收21245萬(wàn)元，增長(zhǎng)了45.56％。增收的主要原因是各縣的房地產(chǎn)開發(fā)銷售明顯升溫，部分縣商品房銷售價(jià)量齊升，帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅大幅增長(zhǎng)。如霍城縣房地產(chǎn)三季度入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅1047.29萬(wàn)元，較上年同期增收619.48萬(wàn)元，增長(zhǎng)了144.8%；又如察布查爾縣房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅三季度實(shí)收820.57萬(wàn)元，同比增收649.31萬(wàn)元，增長(zhǎng)了379.14％；如鞏留縣全年房地產(chǎn)業(yè)入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅455.25萬(wàn)元，較上年同期相比，增收241.64萬(wàn)元，增長(zhǎng)113.12%；新源縣三季度房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅入庫(kù)1341.72萬(wàn)元，較上年同期增收682.98萬(wàn)元，增幅為103.68%。

（二）建筑業(yè):征收營(yíng)業(yè)稅114876萬(wàn)元，比上年同期增收21503萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.03%。增長(zhǎng)的主要原因：從稅收征管方面看，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)控，建立、健全外來(lái)施工企業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)控臺(tái)帳，并對(duì)其進(jìn)行后續(xù)跟蹤檢查，嚴(yán)格實(shí)行“以票控稅”制度，對(duì)堵塞建筑業(yè)稅收流失起到了重要的作用；從投資方面來(lái)看，房地產(chǎn)開發(fā)明顯升溫，帶動(dòng)建筑業(yè)繁榮，促進(jìn)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅大幅增長(zhǎng)。各縣房地產(chǎn)開發(fā)明顯繁榮；各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資步伐加快，促進(jìn)了建筑業(yè)稅款的穩(wěn)步增長(zhǎng)；如察布查爾縣建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅三季度入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅2437萬(wàn)元，同比增收1113.1萬(wàn)元，增加84.08％；如鞏留縣全年入庫(kù)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅1704.19萬(wàn)元，較上年同期相比增收288.97萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.42%。

（三）金融保險(xiǎn)業(yè)：征收營(yíng)業(yè)稅20956萬(wàn)元，比上年同期增收4806萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.76％。金融保險(xiǎn)業(yè)稅收收入增長(zhǎng)的主要是銀行業(yè)，其主要原因：一是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，使得銀行各項(xiàng)貸款余額比上年同期有所增長(zhǎng)；二是隨著國(guó)家對(duì)小額信貸公司的優(yōu)惠政策扶持，一定程度上增加了對(duì)小企業(yè)的貸款，使得貸款余額大幅增加，使得營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)；三是農(nóng)發(fā)行改變納稅地點(diǎn)使我州金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅有所增長(zhǎng)。如尼勒克縣尼勒克金融保險(xiǎn)業(yè)第三季度共入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅255.88萬(wàn)元，較上年同期增收129.56元，增長(zhǎng)102.56%。

（四）交通運(yùn)輸業(yè)：征收營(yíng)業(yè)稅6009萬(wàn)元，比上年同期減收1744萬(wàn)元，減少了22.49％。主要原因是從8月份起交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅。

（五）城市維護(hù)建設(shè)稅：城建稅共組織入庫(kù):35711萬(wàn)元，與去年同期相比增收5721萬(wàn)元，增長(zhǎng)了19.08%。隨著增值稅、營(yíng)業(yè)稅的增長(zhǎng)帶動(dòng)城建稅的增長(zhǎng)。

二、采取有力措施、加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅稅收征管

（一）強(qiáng)化稅源分析，促進(jìn)科學(xué)管理。為確保州直2013營(yíng)業(yè)稅征收任務(wù)的完成，首先，我們從稅源分析入手，年初，及時(shí)組織相關(guān)人員開展了全年稅收收入分析預(yù)測(cè)工作。在各縣、市上報(bào)的預(yù)測(cè)分析基礎(chǔ)上，研究稅收收入增減變化的主要因素，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的分析預(yù)測(cè)工作。深入各縣（市）重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，分析重點(diǎn)稅源企業(yè)收入增減變化的原因，通過(guò)有針對(duì)性地開展稅收分析工作，掌握了稅收的基本狀況。為營(yíng)業(yè)稅任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真做好稅收?qǐng)?zhí)法考核、檢查工作。為了全面提升我州稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量，我局組織相關(guān)處室業(yè)務(wù)人員和部分基層局業(yè)務(wù)骨干成立考核檢查組，于2013年11月深入各基層局對(duì)2011年1月1日至2013年6月30日稅收?qǐng)?zhí)法情況開展考核、檢查和督察。對(duì)各基層局存在的問(wèn)題專題研究討論，確定整改方案，正式文件下發(fā)整改要求，有力的促進(jìn)了州直地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量的提升，進(jìn)而促進(jìn)營(yíng)業(yè)稅政策的認(rèn)真執(zhí)行。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)稅收的管理。一是認(rèn)真落實(shí)建筑業(yè)項(xiàng)目登記制度。各基層局在為建安企業(yè)項(xiàng)目辦理報(bào)驗(yàn)登記時(shí)，均詳細(xì)登記工程項(xiàng)目名稱、建

設(shè)方、承包方、施工方、合同金額、外管證期限等相關(guān)信息。并做好《建設(shè)工程項(xiàng)目情況登記表》、《建設(shè)工程項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅登記臺(tái)賬》一表一賬的登記工作。認(rèn)真落實(shí)區(qū)局《關(guān)于加強(qiáng)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收管理工作的實(shí)施意見》，要求所有建筑企業(yè)，必須按月進(jìn)行申報(bào)。逐步糾正了以往納稅人零申報(bào)，結(jié)算工程款時(shí)“以票收稅”的錯(cuò)誤征管方式。二是加強(qiáng)對(duì)大型投資工程、重點(diǎn)工

程稅收的征管。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控。建立、健全建筑業(yè)管理臺(tái)帳和重點(diǎn)工程信息資料檔案，及時(shí)掌握建筑企業(yè)的納稅情況，并要求納稅人嚴(yán)格按照工程進(jìn)度申報(bào)納稅，做好工程完工后稅款的清算工作。三是建立、健全外來(lái)施工企業(yè)的監(jiān)控臺(tái)帳，對(duì)其進(jìn)行及時(shí)跟蹤檢查，加強(qiáng)建筑業(yè)稅收征管，督促使其及時(shí)足額納稅；四是不斷規(guī)范建筑業(yè)發(fā)票管理，為納稅人代開發(fā)票時(shí)，認(rèn)真審核建筑工程施工合同、工程預(yù)算、招標(biāo)合同等相關(guān)的資料，切實(shí)起到以票控稅的作用，實(shí)現(xiàn)足額納稅的目標(biāo)。

(四)加強(qiáng)稅收稽查，提高營(yíng)業(yè)稅征管質(zhì)量。我州地稅稽查部門認(rèn)真做好專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)稅源檢查，開展了對(duì)證券公司、基金公司、建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的專項(xiàng)檢查，還根據(jù)我州工作實(shí)際對(duì)銀行業(yè)、住宿餐飲業(yè)和部分營(yíng)改增行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。全年共安排檢查納稅企業(yè)152戶，查結(jié)143戶，共查補(bǔ)營(yíng)業(yè)稅3616萬(wàn)元，對(duì)營(yíng)業(yè)稅征管起到了保駕護(hù)航作用。

（五）加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)的稅收征管。

1.認(rèn)真開展貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人、代開票中介機(jī)構(gòu)年審工作。按照國(guó)家稅務(wù)總局和自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人、代開票中介機(jī)構(gòu)年審工作的要求，我局及早安排貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人年審工作和貨運(yùn)業(yè)代開票中介機(jī)構(gòu)初審工作，于2012年12月31日下發(fā)《關(guān)于做好2012貨運(yùn)業(yè)自開票納稅人、代開票中介機(jī)構(gòu)年審工作的通知》（伊州地稅函[2013]2號(hào)），對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人、代開票中介機(jī)構(gòu)年審工作做了全面的安排布置。2月份開展對(duì)自開票納稅人提供的年審資料和納稅人的營(yíng)運(yùn)車輛、辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、財(cái)務(wù)核算、發(fā)票使用等情況實(shí)地進(jìn)行審核檢查；對(duì)代開票中介機(jī)構(gòu)經(jīng)實(shí)地審核，檢查發(fā)票的開具、領(lǐng)用、保管、繳銷等情況，寫出年審報(bào)告。認(rèn)真總結(jié)，按時(shí)向區(qū)局上報(bào)審核報(bào)告。

2.加強(qiáng)貨運(yùn)業(yè)稅收征管，提高服務(wù)質(zhì)量。2013年8月份之前，州直貨運(yùn)業(yè)自開票企業(yè)只有2戶，大多數(shù)汽車貨運(yùn)納稅人都是到代開票點(diǎn)索取貨運(yùn)業(yè)發(fā)票。為了方便廣大納稅人取得運(yùn)輸發(fā)票，各縣、市地方稅務(wù)局積極安排落實(shí)，在辦稅服務(wù)廳都設(shè)置了貨運(yùn)業(yè)稅務(wù)機(jī)關(guān)代開票點(diǎn)，方便納稅人開具發(fā)票。對(duì)一些大稅源企業(yè)協(xié)商專門的時(shí)間為其代開發(fā)票，大大方便納稅人。對(duì)一些大稅源要地，協(xié)商中介機(jī)構(gòu)設(shè)置代開票點(diǎn)，做到方便納稅人又為國(guó)家足額征收了稅款。

（六）認(rèn)真做好營(yíng)業(yè)稅政策調(diào)研。

根據(jù)區(qū)局《關(guān)于征求建筑工程分包、勞務(wù)公司營(yíng)業(yè)稅差額征稅管理公告的意見的通知》的要求，于9月組織我州建筑業(yè)較發(fā)達(dá)的伊寧市、奎屯市、霍城縣、鞏留縣、霍爾果斯口岸地稅局開展對(duì)建筑工程分包、勞務(wù)公司營(yíng)業(yè)稅差額征稅管理有關(guān)事宜的調(diào)研工作。通過(guò)對(duì)建筑企業(yè)、建筑施工管理部門的走訪調(diào)研，總結(jié)歸納出我州建筑工程管理以及分包形式的現(xiàn)狀，同時(shí)對(duì)《關(guān)于建筑工程分包營(yíng)業(yè)稅差額征稅管理的公告》（征求意見稿）提出我州建議，按時(shí)報(bào)送區(qū)局，共制定建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理政策參考。通過(guò)這次調(diào)研我們還對(duì)我州建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收管理存在的問(wèn)題進(jìn)一步分析研究，制定下發(fā)了《伊犁州地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收管理工作的通知》（伊州地稅函（2013）136號(hào)），明確要求各基層局：1.認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目登記制度；2.依法加強(qiáng)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅的納稅申報(bào)管理工作；3.嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅按照納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間申報(bào)納稅的政策規(guī)定；4.認(rèn)真開展建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅款清算工作；5.認(rèn)真做好建筑業(yè)發(fā)票管理工作；6.認(rèn)真做好建筑、安裝工程承包合同印花稅征收工作。有力的促進(jìn)了州直建筑業(yè)的規(guī)范化管理工作。

根據(jù)區(qū)局《關(guān)于征求<關(guān)于道路運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理工作的通知(征求意見稿)>意見的通知》，我局由稅政一處牽頭組織法規(guī)處、征管處對(duì)我州道路運(yùn)輸業(yè)稅收征管現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，討論《關(guān)于道路運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理工作的通知》。并在伊寧市、奎屯市、新源縣、霍城縣、鞏留縣、伊寧縣局開展調(diào)研。將我州車輛的現(xiàn)狀、稅收征管的狀況以及存在的問(wèn)題向區(qū)局上報(bào)《伊犁州地方稅務(wù)局對(duì)制定《關(guān)于道路運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理工作的通知》的建議》。為區(qū)局制定道路運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理政策參考資料。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策

認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。為確保自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的意見(試行)》政策的貫徹實(shí)施，我局與州勞動(dòng)和社會(huì)保障局建立聯(lián)系制度，及時(shí)了解掌握相關(guān)情況。督促各基層局認(rèn)真執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，做好政策的宣傳講解工作，對(duì)符合條件的再就業(yè)人員、大學(xué)生等納稅人必須不折不扣的享受稅收優(yōu)惠政策，將這項(xiàng)工作作為執(zhí)法考核和考核的重要指標(biāo)。為了掌握我州稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，我局組織相關(guān)處室業(yè)務(wù)人員和抽調(diào)部分基層局業(yè)務(wù)骨干成立考核檢查組，于2013年11月深入各基層局對(duì)2011年1月1日至2013年6月30日稅收?qǐng)?zhí)法情況開展考核、檢查和督察中，對(duì)各基層局減免稅政策落實(shí)情況作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行了全面檢查，并形成了檢查報(bào)告，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)減免稅工作的進(jìn)一步規(guī)范提出更高的要求。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的通知》（財(cái)稅[2013]52號(hào)）。為了解掌握小微企營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策落實(shí)情況，我局稅政一處深入各縣市局做好政策跟蹤檢查，及時(shí)總結(jié)評(píng)估政策執(zhí)行效果。通過(guò)督促檢查，各縣市局對(duì)小微企業(yè)享受備案減免稅的，均能及時(shí)辦理。但由于宣傳力度不夠，部分企業(yè)不知道有此項(xiàng)優(yōu)惠政策。我們及時(shí)督促基層局進(jìn)行整改，加大宣傳力度，做好納稅服務(wù)。要求各基層局做到：加強(qiáng)認(rèn)識(shí)重民生，加強(qiáng)宣傳重效果，加強(qiáng)走訪重服務(wù)，加強(qiáng)審核嚴(yán)把關(guān)。

四、認(rèn)真開展“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作

自治區(qū)人民政府“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作視頻會(huì)議后，局黨組立即行動(dòng)成立州地稅局“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全州地稅系統(tǒng)“營(yíng)改增”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了順利推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作的開展，于5月21日召開了伊犁州地稅系統(tǒng)“營(yíng)改增”工作動(dòng)員視頻會(huì)議，全面安排部署伊犁州直地稅系統(tǒng)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作任務(wù)。先后兩次召開州直國(guó)、地稅“營(yíng)改增”工作聯(lián)席會(huì)議?；ネㄖ葜眹?guó)、地稅工作開展情況，反饋存在的問(wèn)題以及建議要求。為認(rèn)真落實(shí)“營(yíng)改增”工作，及時(shí)研究制定“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作操作要求，下發(fā)《伊犁州地方稅務(wù)局關(guān)于做好營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作的通知》(伊州地稅函〔2013〕159號(hào))。組織各縣（市）局對(duì)試點(diǎn)納稅人的戶籍信息進(jìn)行清查、核對(duì)，填寫《新疆“營(yíng)改增”納稅人確認(rèn)表》，確認(rèn)戶數(shù)，截至7月22日，我州直確認(rèn)移交國(guó)稅局“營(yíng)改增”納稅人1466戶。

五、稅收征管工作中存在問(wèn)題

1.在建筑業(yè)稅收征管中，目前，配套的征管軟件還未全面運(yùn)行，按照建設(shè)項(xiàng)目登記管理的相關(guān)辦法，建立健全建設(shè)工程項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅登記臺(tái)賬，全面認(rèn)真地開展納稅人項(xiàng)目開工、變更或停、緩建情況、工程分包情況和項(xiàng)目注銷納稅情況等登記工作以及營(yíng)業(yè)稅申報(bào)和繳納情況的動(dòng)態(tài)跟蹤管理。及時(shí)掌握建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)度和工程價(jià)款的結(jié)算等情況，全面監(jiān)控每個(gè)工程項(xiàng)目和每個(gè)納稅人營(yíng)業(yè)稅的申報(bào)和繳納情況。只有靠手工登記，工作量大繁瑣，基層局感到操作起來(lái)困難較多。建議盡快要求全面應(yīng)運(yùn)計(jì)算機(jī)征管軟件。

2.二手房交易不斷增多，實(shí)際交易價(jià)格不易掌握，買賣人利用虛假買賣合同逃稅現(xiàn)象比較普遍。在新的一年里要加強(qiáng)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)調(diào)研，為順利貫徹執(zhí)行推行《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》做好基礎(chǔ)工作。

3.由于縣（市）局綜合業(yè)務(wù)科人員調(diào)整，建議區(qū)局舉辦營(yíng)業(yè)稅政策培訓(xùn)班。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)稅收征管（本站推薦）

基層單位如何加強(qiáng)稅收征管

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)不斷壯大，為稅收培育了豐富的稅源。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)稅源也呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的特征。如何深化稅源管理，是當(dāng)前我們面臨的重要課題。

一、稅源管理中存在的主要問(wèn)題

（一）稅務(wù)登記管理不完善 稅務(wù)登記制度有待于完善。應(yīng)辦理而未辦理稅務(wù)登記的問(wèn)題比較突出，并存在假停歇業(yè)的問(wèn)題。

（二）稅源征納信息不對(duì)稱

第一，從納稅人的角度看。受利益的驅(qū)使，納稅人不可能將自己掌握的稅源信息向稅務(wù)機(jī)關(guān)和盤托出。納稅人存在在銀行多頭開戶、建兩本賬、賬外賬、大量的現(xiàn)金交易、銷售不開票等現(xiàn)象，第二，從稅務(wù)部門的角度看。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)情況的判斷主要源于納稅人的納稅申報(bào)資料、會(huì)計(jì)資料以及對(duì)納稅人實(shí)施的稅務(wù)稽查等。而納稅人的申報(bào)資料、會(huì)計(jì)資料本身只能提供有限的信息，因而稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取納稅人的真實(shí)涉稅信息上存在著一定的困難。

第三，從社會(huì)環(huán)境條件的角度看。稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)未能與納稅人、地稅、工商、銀行、海關(guān)等實(shí)施有效聯(lián)網(wǎng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不能及時(shí)完整地掌握納稅人資金流動(dòng)等有關(guān)信息。特別是納稅評(píng)估過(guò)程中需要大量的第三方信息數(shù)據(jù)，由于部門之間的信息共享度較低，許多的第三方信息采集不到真實(shí)的數(shù)據(jù)。稅源監(jiān)管的復(fù)雜性與日俱增。

（三）稅源管理力量不過(guò)硬

一是稅源管理力量分布不均。在稅源管理過(guò)程中，許多地方存在著交通便利單位人員多、地理位置偏僻單位人員少，機(jī)關(guān)管理人員多、一線稅源管理人員少等不合理現(xiàn)象。二是稅收管理員隊(duì)伍政治素質(zhì)有待于提高。個(gè)別稅收管理員利用手中掌握的權(quán)力人以稅謀私。三是稅收管理員綜合素質(zhì)相對(duì)較低。基層稅收管理員中既懂法律、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)知識(shí)，又熟悉稅收業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的綜合型知識(shí)人才相對(duì)較少，特別是納稅評(píng)估的能力相對(duì)低下，造成納稅評(píng)估結(jié)果不理想，弱化了納稅評(píng)估的作用，從而影響了稅源管理的整體質(zhì)量。

（四）稅源管理手段不科學(xué)

首先，稅源管理分類不科學(xué)。在當(dāng)前稅源管理過(guò)程中，有些單位單一地以實(shí)現(xiàn)稅收的多少將納稅人劃分為重點(diǎn)稅源和非重點(diǎn)稅源，工作重心側(cè)重于重點(diǎn)稅源的管理，在一定程度上忽視了非重點(diǎn)戶、非重點(diǎn)稅源、非重點(diǎn)行業(yè)、非重點(diǎn)區(qū)域或非重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的管理，造成稅源管理“頭重腳輕”，征管基礎(chǔ)薄弱。其次，雖然近些年加大了信息化的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了征管業(yè)務(wù)流程微機(jī)管理，但目前稅源管理系統(tǒng)只能完成一些基本的統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)稅源的狀況還不能結(jié)合大量的外部信息數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)研、分析和預(yù)測(cè)。第三，信息數(shù)據(jù)分析應(yīng)用不夠。經(jīng)過(guò)多年的信息化建設(shè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)儲(chǔ)存了大量的征管信息數(shù)據(jù)，但大多數(shù)信息還沒有得到充分應(yīng)用，造成信息資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

（五）部門協(xié)調(diào)配合不得力

一是一些社會(huì)公共信息、納稅人涉稅在采集時(shí)缺乏法律依據(jù)，特別是銀行結(jié)算信息、統(tǒng)計(jì)、社會(huì)計(jì)劃等部門信息，想采集到可靠的涉稅信息非常困難。二是涉及稅源管理工作最緊密的國(guó)稅、地稅、工商、公安等部門沒有從根本上實(shí)現(xiàn)相互間的信息共享，部門間的聯(lián)席會(huì)議制度、信息傳遞制度、工作分析制度并沒有得到很好地執(zhí)行，沒有充分發(fā)揮部門間協(xié)調(diào)配合作用。三是由于國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)部分工管理不夠規(guī)范統(tǒng)一，部門崗位職責(zé)交叉，使得本應(yīng)協(xié)調(diào)一致的工作時(shí)有脫節(jié)，缺乏有效協(xié)調(diào)配合的情況仍有發(fā)生，在一定程度上也影響了稅源管理效能。

二、對(duì)深化稅源管理的措施

（一）廣泛加強(qiáng)稅收宣傳，提高涉稅遵從水平改革稅收宣傳辦法，各政府網(wǎng)站均要開辟稅收宣傳主頁(yè)，公開稅收政策，供納稅人免費(fèi)查閱；如果條件允許的情況下可免費(fèi)向納稅人提供稅收宣傳資料發(fā)放服務(wù)；調(diào)整稅收宣傳月活動(dòng)的內(nèi)容，避免將納稅人的稅收政策宣傳搞成純粹的稅務(wù)形象宣傳。另一方面，在稅收服務(wù)上要進(jìn)一步抓實(shí)。要下大力氣扎扎實(shí)實(shí)地為納稅人辦實(shí)事。幫助他們解決經(jīng)營(yíng)核算、申報(bào)納稅、政策解讀、咨詢答疑、電子申報(bào)、網(wǎng)上繳稅等方面的技術(shù)問(wèn)題，以進(jìn)一步提高納稅人的涉稅遵從水平。

（二）強(qiáng)化稅務(wù)團(tuán)隊(duì)管理，提高人員綜合素質(zhì)

一是通過(guò)多種渠道對(duì)稅收管理員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)技能和管理水平。要培養(yǎng)他們?nèi)閲?guó)聚財(cái)?shù)呢?zé)任感，提高其執(zhí)法為民的責(zé)任心和緊迫感，使他們徹底認(rèn)識(shí)到只有抓好稅源控管，才能為國(guó)家財(cái)政收入任務(wù)的圓滿完成提供保障。二是進(jìn)行管理資源重組。優(yōu)化稅收管理員資源配置，特別是縣區(qū)級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求，大力充實(shí)一線稅收管理員隊(duì)伍，使管理力量與稅源管理的實(shí)際相匹配。建立轄區(qū)輪換制度，定期對(duì)稅收管理員分管片區(qū)進(jìn)行輪換，避免因長(zhǎng)期管理某些區(qū)域而形成“人情網(wǎng)”，在評(píng)估檢查時(shí)抹不開面子，影響管理的力度。同時(shí)也防止個(gè)別人員將管片當(dāng)成“自留地”，滋生不廉潔問(wèn)題等。三是構(gòu)建科學(xué)的稅收管理員激勵(lì)機(jī)制，從精神上和物質(zhì)上予以肯定和鼓勵(lì)，激發(fā)其工作的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）加快推廣稅控裝置，提高以票控稅效力

一是加強(qiáng)普通規(guī)范化管理，應(yīng)逐步全面取消手工票、普通電腦票，廣泛使用機(jī)開增值稅普通發(fā)票。廣泛推廣使用稅控裝置，通過(guò)稅控收款機(jī)開具普通發(fā)票，可以準(zhǔn)確記錄納稅人的經(jīng)營(yíng)和銷售情況，同時(shí)也為稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查提供可靠依據(jù)。二是大力推進(jìn)“逐筆開具發(fā)票，獎(jiǎng)勵(lì)索取發(fā)票，方便查詢辨?zhèn)危菩卸惪仄骶摺钡陌l(fā)票管理機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)行消費(fèi)者監(jiān)督、稅控器具電子監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督多管齊下，促使納稅人依法開具、使用發(fā)票，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)“以票控稅”，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。

（四）加強(qiáng)源頭信息控制，提高納稅評(píng)估效果

首先，強(qiáng)化信息采集。按照統(tǒng)一規(guī)范的原則，建立涵蓋稅收所有業(yè)務(wù)的涉稅信息指標(biāo)體系，形成全系統(tǒng)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范；提高信息質(zhì)量，建立健全相關(guān)考核制度，規(guī)范電子數(shù)據(jù)的錄入，把好數(shù)據(jù)入口關(guān)，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。其次，深化稅收分析。加強(qiáng)稅負(fù)分析，揭示地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)以及稅種稅負(fù)之間的差異和動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞；加強(qiáng)稅收彈性分析，查找影響稅源和稅收變化的因素，從中發(fā)現(xiàn)納稅申報(bào)和征管的異常和漏洞；加強(qiáng)稅源分析，通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成本、物耗、利潤(rùn)和稅負(fù)率等指標(biāo)的分析，評(píng)判企業(yè)財(cái)務(wù)核算和納稅申報(bào)質(zhì)量；加強(qiáng)稅收關(guān)聯(lián)性分析，充分利用征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、稅收會(huì)統(tǒng)核算數(shù)據(jù)、重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)以及經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等有相關(guān)關(guān)系的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅款申報(bào)征收中存在的問(wèn)題。第三，扎實(shí)推進(jìn)納稅評(píng)估。積極探索建立納稅評(píng)估管理平臺(tái)，運(yùn)用指標(biāo)分析、模型分析等各種行之有效的方法，對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行分析評(píng)估。在評(píng)估工作中，注重綜合評(píng)估與分稅種評(píng)估的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，注重人機(jī)結(jié)合。第四，建立稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查之間的互動(dòng)機(jī)制。形成稅收分析指導(dǎo)納稅評(píng)估，納稅評(píng)估用于稅源管理和稅款征收，并為稅務(wù)稽查提供案源，稅務(wù)檢查與稽查又促進(jìn)分析與評(píng)估，促進(jìn)完善稅收政策、改進(jìn)稅收征管的工作機(jī)制。

（五）建立稅收工作平臺(tái)，提高管理工作效率 積極利用信息技術(shù)輔助稅收管理員開展工作，要注意研究使用稅收管理員工作平臺(tái)。稅收管理員平臺(tái)要完善提供任務(wù)分配、綜合查詢、工作記錄、分析評(píng)估以及數(shù)據(jù)補(bǔ)充和變更等操作功能，并能與包括“一戶式”信息管理系統(tǒng)、郵箱、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)等在內(nèi)的各類相關(guān)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)對(duì)接，做到不同平臺(tái)之間功能互動(dòng)、切換便捷和信息共享，便于稅收管理員同納稅人實(shí)現(xiàn)互動(dòng)交流。通過(guò)工作平臺(tái)規(guī)范和固化稅收管理員的工作任務(wù)，按照工作流事項(xiàng)，自動(dòng)分配任務(wù)，自動(dòng)提示完成狀態(tài)，變?nèi)苏沂聻槭抡胰?，方便管理員查詢各項(xiàng)涉稅信息。要圍繞管理員工作重點(diǎn)，通過(guò)分析、預(yù)警、監(jiān)控、評(píng)估、篩選、異常信息處理、臺(tái)帳、工作總結(jié)等功能模塊，解決管理員“管什么”、“怎么管”、“管沒管”、“管與不管怎么樣”等問(wèn)題，提高稅收管理員工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（六）完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，提高綜合治稅效能

一是積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С峙浜?，密切部門協(xié)作，建立完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)對(duì)稅收的控管作用，強(qiáng)化稅收源泉管理。二是建立一個(gè)以稅務(wù)機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的社會(huì)化稅源監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門的信息共享。稅務(wù)機(jī)關(guān)要逐步實(shí)現(xiàn)與政府有關(guān)職能部門的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，建立與工商、國(guó)稅、銀行等有關(guān)職能部門之間的信息交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉稅信息資源高度共享，拓寬稅源信息的來(lái)源渠道。

第四篇：2004年稅收征管工作總結(jié)

2004年，征管科在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市局確定的“堅(jiān)持一個(gè)中心，突出一個(gè)重點(diǎn)，做好八篇文章”的總體要求，以組織收入為中心,以貫徹落實(shí)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，完善征管制度，強(qiáng)化征管質(zhì)量考核，優(yōu)化納稅服務(wù)，增強(qiáng)征管科技含量，不斷提高了征管工作質(zhì)量?，F(xiàn)將2004年主要工作開展情況總結(jié)如下：

一、組織完成了農(nóng)村稅務(wù)所合署辦公工作。上半年，按照“機(jī)構(gòu)不撤，牌子不摘，集中辦公，分別征收，聯(lián)片稽查，完善協(xié)稅護(hù)稅，拓寬納稅服務(wù)途徑”的工作思路，在全市農(nóng)村稅務(wù)所推行了合署辦公工作。至2004年元月底，合署公作全部到位。全市農(nóng)村稅務(wù)所（九縣市和洛龍區(qū)）由132個(gè)合署為79個(gè)，1人所由原來(lái)的53個(gè)減少為4個(gè)，2人所由43個(gè)減少為16個(gè)，其余均為3人以上所。我市農(nóng)村稅務(wù)所合署的方法為:人員上按照工作需要進(jìn)行合理調(diào)配，統(tǒng)一到合署點(diǎn)進(jìn)行辦公，合署后的稅務(wù)所設(shè)所長(zhǎng)1名，副所長(zhǎng)根據(jù)情況設(shè)1－2名；稅源管理上按照合署后人員情況進(jìn)行分段劃片管理，同時(shí)利用協(xié)護(hù)稅組織加強(qiáng)對(duì)零星分散稅源的管理；稅款征收采取集中在征收點(diǎn)征收，并按鄉(xiāng)設(shè)置征收編碼，由微機(jī)自動(dòng)識(shí)別征收入庫(kù)；財(cái)務(wù)管理實(shí)行由合署后的稅務(wù)所集中管理，具體帳務(wù)在縣局處理。

農(nóng)村稅務(wù)所合署辦公運(yùn)行至今，取得了明顯成效：一是強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)和管理。二是加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法。三是有效地降低了稅收成本，全市合署掉53個(gè)稅務(wù)所每年可節(jié)省260萬(wàn)元左右。四是促進(jìn)了信息化技術(shù)在基層征管的應(yīng)用。每個(gè)稅務(wù)所至少都有1－2名人員會(huì)操作計(jì)算機(jī)，確保了我市網(wǎng)絡(luò)版稅收征管軟件在基層的應(yīng)用。

同時(shí)，針對(duì)稅務(wù)所合署辦公后存在的人員安置問(wèn)題、稅源流失問(wèn)題和納稅服務(wù)問(wèn)題，市局在認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，分別采取了相關(guān)措施，逐步加以解決。針對(duì)人的問(wèn)題，市局黨組經(jīng)過(guò)慎重研究之后，要求各單位根據(jù)2003干部考核情況，結(jié)合本單位實(shí)際，采取黨組任命和競(jìng)爭(zhēng)上崗的方法于4月15日前統(tǒng)籌解決。針對(duì)稅源管理問(wèn)題，市局于3月上旬在孟津縣局召開了規(guī)范協(xié)護(hù)稅管理的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)協(xié)護(hù)稅工作進(jìn)行了規(guī)范，并對(duì)協(xié)護(hù)稅工作提出了新的要求。11月份，市局又組織了對(duì)協(xié)護(hù)稅管理辦法落實(shí)情況的專項(xiàng)自查，要求各單位對(duì)孟津現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神落實(shí)情況進(jìn)行自查，有問(wèn)題認(rèn)真整改，市局將對(duì)各單位整改情況進(jìn)行抽查。針對(duì)納稅服務(wù)問(wèn)題，市局已經(jīng)和正在落實(shí)三項(xiàng)措施，以提高納稅服務(wù)質(zhì)量：一是在農(nóng)村全面推行個(gè)體雙定戶簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期的辦法，對(duì)偏遠(yuǎn)的零星稅源，可以實(shí)行按季、半年或年繳納稅款；二是積極開展電話報(bào)稅、批量扣稅工作；三是在有條件的地區(qū)采取流動(dòng)辦公的形式，對(duì)各鄉(xiāng)進(jìn)行流動(dòng)征收和服務(wù)，方便納稅人。

二、積極開展了財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)和電話報(bào)稅工作。為了適應(yīng)信息化支持下稅收管理工作的需要，進(jìn)一步方便納稅人，提高征管效率，上半年市局在進(jìn)行了廣泛調(diào)研、考察的基礎(chǔ)上，積極開展了財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)和電話報(bào)稅工作。目前財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)的工作方案和軟件編寫工作已經(jīng)完成，正在和財(cái)政、國(guó)稅等有關(guān)部門就具體如何聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行洽談。電話報(bào)稅工作的具體方案和業(yè)務(wù)需求已經(jīng)完成，并與工行、建行等多家銀行進(jìn)行了接洽和談判，此項(xiàng)工作正在西工、欒川縣局進(jìn)行試點(diǎn)，軟件編寫工作已基本完成，待試點(diǎn)完成后將在全市予以推廣。我市電話報(bào)稅工作主要采取三種形式方便納稅人：一是納稅戶直接到金融網(wǎng)點(diǎn)辦理申報(bào)納稅；二是拔打銀行特服電話進(jìn)行申報(bào)納稅；三是通過(guò)與稅務(wù)、金融部門簽訂三方協(xié)議，事先在金融部門存足應(yīng)納稅款，由金融部門按期扣劃稅款。

三、進(jìn)一步規(guī)范了個(gè)體雙定戶的管理。為了規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)定額核定工作的管理，我局將定額核定的工作流程、審批過(guò)程、定額標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目納入到計(jì)算機(jī)管理之中，并通過(guò)對(duì)行業(yè)利潤(rùn)的調(diào)查測(cè)算，將11大類40個(gè)明細(xì)行業(yè)的所得稅征收標(biāo)準(zhǔn)在全市進(jìn)行了統(tǒng)一，納入計(jì)算機(jī)之中，在全市初步實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)核定稅款，使個(gè)體雙定戶定稅的流程和標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范和統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，還進(jìn)一步探索了深層次的計(jì)算機(jī)核定稅款工作，在宜陽(yáng)縣局和伊川縣局進(jìn)行電子定稅試點(diǎn)，通過(guò)對(duì)影響個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)數(shù)據(jù)的整合，即對(duì)商戶的經(jīng)營(yíng)面積、行業(yè)分類、經(jīng)營(yíng)路段、相關(guān)費(fèi)用等信息，通過(guò)數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)計(jì)算分析，由計(jì)算機(jī)根據(jù)納稅人登記信息自動(dòng)核定出個(gè)體工商戶應(yīng)納稅額，此舉可以較為有效地解決目前稅款核定中“大戶不重，小戶不輕”的問(wèn)題。

四、加強(qiáng)了對(duì)房屋租賃市場(chǎng)稅收的管理。今年2月，我局經(jīng)過(guò)和市房管局協(xié)調(diào)，雙方聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)管理的通知》，建立了雙方房屋租賃信息交換制度、工作協(xié)調(diào)制度、聯(lián)合執(zhí)法檢查制度等一系列制度，通過(guò)上述制度的建立，可以有效地規(guī)范和加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)的管理，減少稅收流失。

五、進(jìn)一步規(guī)范了城市區(qū)稅收征管范圍。自去年我市財(cái)政體制改革和征管范圍調(diào)整以來(lái)，隨著城區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各區(qū)又提出了一系列征管范圍問(wèn)題。今年3月份，市局在對(duì)各區(qū)反映情況進(jìn)行逐戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)市局有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)市局黨組研究同意，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范稅收征管范圍有關(guān)問(wèn)題的意見》，對(duì)各單位反映的有關(guān)稅收征管問(wèn)題進(jìn)行了明確。下半年，為了進(jìn)一步規(guī)范城市區(qū)稅收征管范圍，市局不斷深入到各城市區(qū)局調(diào)查了解各單位有關(guān)情況，并深入實(shí)地進(jìn)行走訪，掌握了大量第一手資料，在此基礎(chǔ)上，配合市政府關(guān)于整頓和規(guī)范城市區(qū)稅收秩序的有關(guān)精神，制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于整

真?zhèn)闻c查開票數(shù)額的真實(shí)性相結(jié)合；三是查開具發(fā)票與發(fā)生的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)是否真實(shí)一致相結(jié)合；四是查使用發(fā)票與深挖制售假發(fā)票的犯罪窩點(diǎn)相結(jié)合；五是查會(huì)計(jì)帳目與實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況相結(jié)合。查處了一批大要案、搗毀了一批販賣假發(fā)票活動(dòng)猖獗的場(chǎng)所，嚴(yán)厲打擊了一批涉稅違法犯罪分子。如市公安局與市地稅局聯(lián)合查處了某建筑公司洛陽(yáng)分公司會(huì)計(jì)牛松六購(gòu)用金額為5207701.48元的假建筑業(yè)發(fā)票偷稅案。吉利區(qū)公安局與區(qū)地稅局聯(lián)合查處了胡冬霞非法出售道路貨運(yùn)專用發(fā)票、李利民使用假發(fā)票和違規(guī)跨區(qū)開具發(fā)票偷稅421377.11元一案。宜陽(yáng)縣地稅局一舉破獲販賣假飲食業(yè)定額發(fā)票10本票面金額共7.5萬(wàn)元的胡上民一案。全市共向公安部門移送案件13起，公安機(jī)關(guān)接受移送案件和自偵案件共立案22起，今年共結(jié)案上年和今年的案件60起，查補(bǔ)入庫(kù)稅款1129.78萬(wàn)元，刑拘9人，報(bào)捕1人，協(xié)查案件179起、查補(bǔ)入庫(kù)稅款1143.30萬(wàn)元。

2005年征管工作打算

一、進(jìn)一步加強(qiáng)稅源管理。一是強(qiáng)化稅源戶籍管理。認(rèn)真落實(shí)省局下發(fā)的《稅源管理辦法》，制定完善稅收管理員制度，加強(qiáng)對(duì)稅源管理工作檢查考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲掛鉤措施，防止漏征漏管戶發(fā)生。二是搞好稅源分析監(jiān)控。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正稅收管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，加強(qiáng)對(duì)稅源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是牢固樹立精細(xì)化管理和降低成本的理念，抓好行業(yè)稅收管理。有針對(duì)性地制定完善行業(yè)稅收管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理工作。四是加強(qiáng)稅種管理。針對(duì)不同稅種的特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀，完善具體管理辦法，在抓好主體稅種、重點(diǎn)稅種管理的同時(shí)，切實(shí)抓好各個(gè)小稅種的管理工作，強(qiáng)化稅收源泉控管。

二、全面開展納稅評(píng)估。要根據(jù)省局關(guān)于納稅評(píng)估工作的要求，結(jié)合我市實(shí)際，全面開展納稅評(píng)估工作。要通過(guò)納稅評(píng)估，對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人在一定期間內(nèi)履行納稅義務(wù)、代扣代繳義務(wù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行系統(tǒng)的綜合評(píng)定。積極探索納稅評(píng)估工作規(guī)范，建立納稅評(píng)估模型和指標(biāo)體系，落實(shí)納稅評(píng)估工作職責(zé)，并將納稅評(píng)估納入行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制進(jìn)行考核，全面推進(jìn)納稅評(píng)估工作。

三、以信息化為依托，積極穩(wěn)妥地推廣稅控器具。按照總局、省局關(guān)于推廣稅控器具的部署和安排，在進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、研究、分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市實(shí)際，科學(xué)合理地組織我市稅控器具推廣工作。

四、進(jìn)一步探索計(jì)算機(jī)核定稅款工作，規(guī)范對(duì)個(gè)體雙定戶定額核定的管理。要在現(xiàn)有征管軟件的基礎(chǔ)上，深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)計(jì)算機(jī)核定稅款的有關(guān)指標(biāo)、參數(shù)作進(jìn)一步完善和修改，使定額核定模塊更加符合基層稅收征管實(shí)際，真正實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)核定稅款。同時(shí)，要進(jìn)一步提高辦稅透明度，加大辦稅公開力度，為納稅人盈造一個(gè)良好的納稅環(huán)境。

五、積極開展納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作。要認(rèn)真落實(shí)《河南省地方稅務(wù)局納稅信譽(yù)等級(jí)管理暫行辦法》，加強(qiáng)與國(guó)稅等部門協(xié)作配合，加大宣傳力度，擴(kuò)大納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作的社會(huì)影響，切實(shí)搞好納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作。

六、抓好征管質(zhì)量考核。要根據(jù)總局、省局新的征管質(zhì)量考核辦法，結(jié)合洛陽(yáng)實(shí)際，研究落實(shí)的具體措施?？茖W(xué)設(shè)置指標(biāo)體系和計(jì)算口徑，充分利用現(xiàn)代化手段，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)生成征管質(zhì)量考核結(jié)果，增強(qiáng)考核結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和透明性。同時(shí)，要進(jìn)一步完善考核工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮考核工作的積極作用。

七、積極做好財(cái)稅庫(kù)聯(lián)網(wǎng)及與工商、國(guó)稅等部門的信息共享，推進(jìn)互聯(lián)互通信息共享。積極配合市政府做好財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)工作。同時(shí)，盡快實(shí)現(xiàn)內(nèi)部各系列、各部職能們之間信息適時(shí)傳輸共享，在此基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)與國(guó)稅、工商等有關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通信息共享，提高工作效率和質(zhì)量。

八、以信息化為依托，不斷提升納稅服務(wù)水平。牢固樹立“管理就是服務(wù)”的思想，正確處理好納稅服務(wù)與行政執(zhí)法的關(guān)系，以信息化為依托，以納稅人滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。

第五篇：地稅局稅收征管工作總結(jié)

2009年，**州地稅局稅收征管工作在自治區(qū)地稅局和州局黨組的正確指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)區(qū)局黨組年初制定的“健全制度、創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)責(zé)任”的稅收工作主線，圍繞州局“建制履責(zé)年”工作主題，較好地完成了州直地稅系統(tǒng)稅收征管工作。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，征管思路明晰

根據(jù)自治區(qū)地稅局對(duì)全區(qū)稅收征管工作的要求，**州地稅局提出了：“全系統(tǒng)要進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握新時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想，大力推進(jìn)依法治稅，不斷更新管理理念，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理。按照稅收征管的內(nèi)在要求完善征管體制。以落實(shí)稅收管理員制度為抓手，健全各項(xiàng)制度。以稅源管理為基礎(chǔ)，建立（稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查）“四位一體”互動(dòng)機(jī)制。以征管質(zhì)量考核為手段，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。堅(jiān)持征管首位，抓住重點(diǎn)，創(chuàng)新工作，務(wù)求實(shí)效，全面提高稅收征管質(zhì)量和效率”的稅收征管工作思路，并下發(fā)了《**州地稅局2009年稅收征管工作重點(diǎn)》，對(duì)州直各單位全年稅收征管工作提出了要求，明確了方向，突出了重點(diǎn)。2009年州直稅收征管工作穩(wěn)中有進(jìn)，試點(diǎn)工作也取得了較好的經(jīng)驗(yàn)，稅收收入有了較大增長(zhǎng)，截止12月31日，州直地稅系統(tǒng)累計(jì)組織入庫(kù)各項(xiàng)收入15.15億元，同比增收4.41億元，增長(zhǎng)41.1%。其中，完成全口徑稅收收入14.17億元，同比增收4.27億元，增長(zhǎng)43.2%。組織一般預(yù)算稅收收入11.62億元，同比增收3.50億元，增長(zhǎng)43％。超額完成區(qū)局和州政府下達(dá)的收入任務(wù)。

二、健全規(guī)章制度，提高工作效能

今年，稅收征管工作緊緊圍繞“建制履責(zé)年”工作主題，按照“管用、統(tǒng)一、革新”的總體要求，對(duì)稅收征管制度進(jìn)行了全面修訂和整合。如先后修訂下發(fā)了《**州地稅局稅收管理員制度（試行）》、《**州地稅局稅收管理員工作流程（試行）》、《**州地稅局稅收管理員工作規(guī)程（試行）》、《**州地稅局納稅評(píng)估管理辦法（試行）》、《**州地稅局納稅評(píng)估工作規(guī)程（試行）》、《**州地稅局納稅評(píng)估管理考核辦法（試行）》等。基層各局結(jié)合本單位實(shí)際也做了大量的建章立制工作。奎屯市局結(jié)合“四位一體”互動(dòng)工作機(jī)制，制定了《納稅評(píng)估互動(dòng)機(jī)制實(shí)施辦法》，并在實(shí)施過(guò)程中創(chuàng)新推出“限時(shí)派工”制度，做到了工作有安排、計(jì)劃有落實(shí)、意見有反饋。察布查爾縣局為減少納稅定額調(diào)整的隨意性，重新修訂了《個(gè)體工商業(yè)戶定額管理辦法》，對(duì)定額核定程序、時(shí)限進(jìn)行了規(guī)范。征管制度的修訂對(duì)提高稅收征管工作起到了積極促進(jìn)作用。

三、創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)崗責(zé)體系建設(shè)

區(qū)局制定的評(píng)價(jià)體系是全區(qū)地稅系統(tǒng)開展稅收業(yè)務(wù)工作的唯一規(guī)范，特別是該體系中《稅收業(yè)務(wù)部門崗位職責(zé)和考核指標(biāo)》和《稅收業(yè)務(wù)工作操作指南》，對(duì)崗位、職責(zé)、工作流程做了嚴(yán)格的要求，并且與推行的國(guó)家稅務(wù)總局地稅版征管綜合軟件相對(duì)應(yīng)。今年7月，錢勇書記和張小平主任來(lái)我局檢查指導(dǎo)工作時(shí)提出了進(jìn)一步深化橫向崗責(zé)體系建設(shè)的指導(dǎo)精神，要求將崗責(zé)體系從基層局延伸到管理層，提出到2009年底初步建立起區(qū)、地、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的橫向崗責(zé)體系基本框架的工作目標(biāo)。我局根據(jù)錢書記指示精神，于7月31日出臺(tái)了《**州地方稅務(wù)局黨組關(guān)于加快和深化崗責(zé)體系建設(shè)的意見》，在全系統(tǒng)拉開了橫向崗責(zé)體系建設(shè)的序幕。經(jīng)過(guò)我局各部門配合和積極探索，我們按照綜合崗與業(yè)務(wù)崗、綜合部門與業(yè)務(wù)部門、局機(jī)關(guān)與基層局崗責(zé)考核相互聯(lián)動(dòng)和一人一崗原則，將稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、綜合崗責(zé)考核辦法、績(jī)效目標(biāo)管理考核辦法融為一體，專門制定了《**州地方稅務(wù)局崗位職責(zé)管理考核辦法》。該辦法規(guī)定州局機(jī)關(guān)51個(gè)崗位，每個(gè)崗位都有具體的工作職責(zé)、工作流程和考核辦法?？己宿k法確定考核平均系數(shù)為100，分a、b、c三類不同等級(jí)系數(shù)對(duì)工作情況進(jìn)行浮動(dòng)考核，a類崗位系數(shù)為101，b類崗位系數(shù)為96，c類崗位系數(shù)為91，暫時(shí)無(wú)崗位工作人員考核系數(shù)為50，明確了考核中處室領(lǐng)導(dǎo)在工作中的連帶責(zé)任。新制定的崗責(zé)體系減少了考核名目和考核次數(shù)，打破了大鍋飯現(xiàn)象，克服了平均主義思想，達(dá)到了崗位設(shè)置合理、責(zé)任明確清晰、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、監(jiān)督考核到位的目標(biāo)。

同時(shí)，基層局也加快了崗責(zé)體系建設(shè)步伐。州局在霍城局率先進(jìn)行試點(diǎn)，在整合原有目標(biāo)管理考核和各單項(xiàng)考核制度基礎(chǔ)上，集稅收行政管理、稅收?qǐng)?zhí)法崗位、稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)體系于一體的全員崗責(zé)體系，解決崗責(zé)不清和重復(fù)考核現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)縱向制度和橫向崗責(zé)間的相互協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

四、積極推行稅收管理員制度

在今年重新修訂下發(fā)的稅收管理員工作制度中，明確了稅收管理員作為管理一線責(zé)任人的主要職責(zé)和工作要求，統(tǒng)一了工作程序和權(quán)限，細(xì)化了崗位職責(zé)。重點(diǎn)實(shí)施了戶籍管理、納稅評(píng)估和減免稅跟蹤管理工作，并逐步形成了“執(zhí)法有記錄、過(guò)程有監(jiān)控、結(jié)果可核查、績(jī)效有考核”的良性工作機(jī)制，有效解決了稅收管理員職責(zé)不清的問(wèn)題，規(guī)范了稅收管理員的執(zhí)法行為。

五、深入開展納稅評(píng)估工作

做好納稅評(píng)估工作，是加強(qiáng)稅源管理、有效監(jiān)控稅源的重要手段，是實(shí)現(xiàn)稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化的客觀要求。年初根據(jù)黨組的安排，在奎屯市、新源縣兩局納稅評(píng)估試點(diǎn)工作取得的成績(jī)基礎(chǔ)上，繼續(xù)在霍城縣、伊寧市、察縣地稅局進(jìn)行納稅評(píng)估試點(diǎn)。各單位在試點(diǎn)工作中，針對(duì)各局稅收征管工作的特點(diǎn)和重點(diǎn)，有選擇的在建筑、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)炔糠中袠I(yè)中實(shí)施納稅評(píng)估，在實(shí)施納稅評(píng)估過(guò)程中各局能夠按照工作規(guī)程的要求明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)納稅評(píng)估工作良性發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范了納稅評(píng)估計(jì)劃的制定、納稅評(píng)估的信息采集、納稅評(píng)估的實(shí)施、納稅評(píng)估的總結(jié)等環(huán)節(jié)，不斷提高了納稅評(píng)估應(yīng)用水平和納稅評(píng)估的質(zhì)量。

六、強(qiáng)化稅源監(jiān)控分析，建立有效的互動(dòng)機(jī)制

年初，我局按照“通過(guò)宏觀分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)納稅評(píng)估查找原因，通過(guò)約談、實(shí)地核查等工作方式解決問(wèn)題”的管理方法，制定了《**州地稅局稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查良性互動(dòng)機(jī)制工作制度》。并在奎屯市地稅局、新源縣地稅局進(jìn)行試點(diǎn)推行。具體要求是兩局從稅收分析入手，加強(qiáng)納稅評(píng)估，實(shí)施稅源監(jiān)控，加大稽查力度，形成稅收分析和納稅評(píng)估為稽查選案提供有效案源，稽查對(duì)稅源管理環(huán)節(jié)移交的案件及時(shí)落實(shí)，稅源管理部門通過(guò)稽查反饋結(jié)果及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在薄弱環(huán)節(jié)加以改進(jìn)完善的良性互動(dòng)機(jī)制。試點(diǎn)的重點(diǎn)是通過(guò)深化稅收分析，以稅收彈性分析和稅負(fù)分析為突破口，開展稅收與經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析，查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)稅收增長(zhǎng)明顯低于相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的地區(qū)和行業(yè)盯住不放，真正找出制度和管理上的漏洞并加以改進(jìn)。

七、認(rèn)真落實(shí)稅收新綜合征管軟件上線工作

按照自治區(qū)地稅局《關(guān)于**州等四地州地稅局推行應(yīng)用綜合征管軟件工作的通知》（新地稅函[2009]330號(hào)）要求，我州新綜合征管軟件上線工作已于9月16日全面鋪開，專門印發(fā)了《**州地稅局綜合征管軟件上線工作實(shí)施意見》，制定了**州地稅局綜合征管軟件上線工作的“一個(gè)意見、五個(gè)方案”。明確了上線工作中各基層局、各處室的工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，確保了上線各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。在信息采集錄入環(huán)節(jié)中，各縣市局克服了人員緊、工作任務(wù)緊、網(wǎng)絡(luò)線路緊、時(shí)間要求緊的困難，利用非工作時(shí)間，充分調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性，圓滿完成了征管軟件上線第一階段工作，為保證第一階段信息采集質(zhì)量，州召開了專題會(huì)議，詳細(xì)聽取了信息采集工作的情況，又組成11個(gè)檢查組進(jìn)行互查，督促指導(dǎo)各單位信息采集工作，并對(duì)做得好的單位進(jìn)行了表?yè)P(yáng)。12月1日我州綜合征管軟件正式上線運(yùn)行。

八、積極開展納稅服務(wù)工作

今年，州直各級(jí)地稅部門積極開展納稅服務(wù)工作，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持公正執(zhí)法、文明服務(wù)，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，著力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，受到了納稅人的廣泛好評(píng)。主要體現(xiàn)在：一是充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳功能，積極推行“一窗式”服務(wù)，提高了辦稅效率；稅收工作中，推行涉稅提醒、稽查預(yù)告服務(wù)，用溫和的方式幫助納稅人解決已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問(wèn)題。二是廣泛開展稅法宣傳。今年4月，各局圍繞“稅收·發(fā)展·民生” 的主題，充分利用新聞媒體宣傳稅收政策和法規(guī)。州局組織征納換位宣傳，在全系統(tǒng)開展的“征納換位一日行”活動(dòng)被區(qū)局列為稅法宣傳優(yōu)秀項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)兵團(tuán)納稅人宣傳，霍城縣局在兵團(tuán)廣泛宣傳契稅和耕地占用稅相關(guān)政策，使兵團(tuán)稅收征管工作順利進(jìn)行。三是認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。切實(shí)做好涉農(nóng)稅收、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收、西部大開發(fā)稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策服務(wù)工作，努力培植后續(xù)稅源。今年州直地稅系統(tǒng)落實(shí)下崗職工再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策減免地方各稅累計(jì)已達(dá)10473萬(wàn)元，享受減免稅政策的納稅戶數(shù)累計(jì)達(dá)423戶。四是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。為適應(yīng)納稅服務(wù)工作新要求，州局7月份對(duì)**州地稅門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級(jí)工作，新版地稅網(wǎng)站集稅收動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、納稅咨詢、投訴舉報(bào)等納稅服務(wù)功能于一體，極大地方便了納稅人。該網(wǎng)站訪問(wèn)量已突破32萬(wàn)人次，并在**州政府網(wǎng)站評(píng)比中名列第一，在全區(qū)地稅系統(tǒng)網(wǎng)站評(píng)比中名列第二。

九、認(rèn)真開展發(fā)票專項(xiàng)檢查

為全面加強(qiáng)和規(guī)范發(fā)票基礎(chǔ)管理，建立和完善發(fā)票管理制度，全面推行發(fā)票監(jiān)控查詢系統(tǒng)，真正發(fā)揮以票控稅作用，堵塞稅收征管漏洞，根據(jù)自治區(qū)地稅局下發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)開展發(fā)票檢查的通知》（新地稅發(fā)［2009］224號(hào)）的要求，我局認(rèn)真開展了發(fā)票專項(xiàng)檢查工作。同時(shí)，結(jié)合我州發(fā)票管理現(xiàn)狀，制定了具體的檢查方案，提出了本次發(fā)票專項(xiàng)檢查的主要任務(wù)是規(guī)范發(fā)票管理和稅務(wù)人員執(zhí)法行為，提高稅收征管質(zhì)量，保障稅收收入。要求各縣（市）局成立發(fā)票專項(xiàng)檢查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的實(shí)施方案，密切部門配合，合理調(diào)配人力，要敢于暴露發(fā)票管理工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，確保發(fā)票檢查工作深入扎實(shí)的開展。今年發(fā)票專項(xiàng)檢查中共核查發(fā)票14335份，其中信息錄入錯(cuò)誤1986份，比對(duì)相符發(fā)票6547份，需進(jìn)一步核查和不屬我州核查的發(fā)票為5802份。通過(guò)開展發(fā)票專項(xiàng)檢查和發(fā)票信息比對(duì)工作，暴露了發(fā)票管理中存在的很多問(wèn)題，我們針對(duì)存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析和制定有效措施，并通過(guò)開展宣傳、聯(lián)合打假和專項(xiàng)整治等有效方法，以及要求稅收管理員進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)發(fā)票的日常管理檢查等工作，提高了州直地稅系統(tǒng)發(fā)票管理水平，充分發(fā)揮了以票控稅作用，營(yíng)造了良好的納稅環(huán)境。

十、2009年稅收征管工作點(diǎn)

（一）統(tǒng)一規(guī)范稅收征管工作程序。

（二）應(yīng)用完善新綜合征管軟件管理系統(tǒng)。

（三）全面提高納稅服務(wù)工作。

（四）協(xié)調(diào)解決稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)體系工作。

（五）深入落實(shí)稅收管理員工作制度。

（六）完善稅收委托代征管理工作。

（七）完善納稅評(píng)估工作。

（八）完善“四位一體”互動(dòng)工作。

（九）加強(qiáng)發(fā)票管理工作。

（十）加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)工程稅收控管工作。

（十一）加強(qiáng)納稅人征管檔案管理工作。

（十二）加強(qiáng)稅務(wù)登記和稅務(wù)文書資料管理工作