第一篇：對(duì)司法行政機(jī)關(guān)警務(wù)督察的思考

對(duì)司法行政機(jī)關(guān)警務(wù)督察的思考

一、警務(wù)督察的含義及意義

警務(wù)督察是對(duì)人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督，是符合警察工作要求的行之有效的監(jiān)督制度，是保障公安、司法等機(jī)關(guān)政令、警令暢通，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的重要舉措，對(duì)加強(qiáng)警察隊(duì)伍廉政建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)具有極大的促進(jìn)作用。1997年6月20日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第220號(hào)令《公安機(jī)關(guān)督察條例》發(fā)布施行，這是共和國(guó)警察制度史上的一個(gè)路標(biāo)：它標(biāo)志著具有中國(guó)公安特色督察制度的建立。

監(jiān)獄警務(wù)督察是應(yīng)司法部警務(wù)督察部門應(yīng)運(yùn)而生的，是對(duì)監(jiān)獄人民警察履職執(zhí)法過(guò)程及其結(jié)果的約束、監(jiān)督、糾正和保障，是確保監(jiān)獄執(zhí)法工作公正、文明、廉潔的有效措施之一，是保證監(jiān)管安全的有利武器，為保持隊(duì)伍戰(zhàn)斗力提供了有利保障。因此，相關(guān)部門分別制定了《公安機(jī)關(guān)督察條例》、《司法部關(guān)于加強(qiáng)警務(wù)督察工作的意見》等一系列規(guī)范性文件，為保證警務(wù)督察的順利進(jìn)行提供了依據(jù)。湖南省司法廳在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省司法行政機(jī)關(guān)警務(wù)督查工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）指出：要把警務(wù)督察作為“一把手工程”，擺上重要議事日程，與監(jiān)管安全、隊(duì)伍建設(shè)工作一起研究、部署，要建立健全黨委（黨組）定期研究警務(wù)督察工作制度。從而將我省司法行政機(jī)關(guān)的警務(wù)督察工作推向了一個(gè)新的高度。

二、司法行政系統(tǒng)警務(wù)督察與公安警務(wù)督察的區(qū)別

在2011年修訂后頒布的《公安機(jī)關(guān)督察條例》中第四條：督察機(jī)構(gòu)對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的下列事項(xiàng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察：

（一）重要的警務(wù)部署、措施、活動(dòng)的組織實(shí)施情況；

（二）重大社會(huì)活動(dòng)的秩序維護(hù)和重點(diǎn)地區(qū)、場(chǎng)所治安管理的組織實(shí)施情況；

（三）治安突發(fā)事件的處置情況；

（四）刑事案件、治安案件的受理、立案、偵查、調(diào)查、處罰和強(qiáng)制措施的實(shí)施情況；

（五）治安、交通、戶政、出入境、邊防、消防、警衛(wèi)等公安行政管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；

（六）使用武器、警械以及警用車輛、警用標(biāo)志的情況；

（七）處置公民報(bào)警、請(qǐng)求救助和控告申訴的情況；

（八）文明執(zhí)勤、文明執(zhí)法和遵守警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的情況；

（九）組織管理和警務(wù)保障的情況；

（十）公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的其他情況。

司法行政機(jī)關(guān)立足本職工作，也制定了《司法部關(guān)于加強(qiáng)警務(wù)督察工作的意見》指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、監(jiān)獄管理局的警務(wù)督察工作。在此意見中進(jìn)一步明確了警察督察的任務(wù)和工作職責(zé)，督察事項(xiàng)主要包括：重要警務(wù)部署、措施、活動(dòng)的組織實(shí)施情況；監(jiān)獄、勞教所突發(fā)事件處置情況；監(jiān)獄、勞教所規(guī)范執(zhí)法情況；警察執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)履行崗位職責(zé)情況；警察使用武器、警械及警用車輛、警用標(biāo)志的情況；警察文明執(zhí)法、執(zhí)勤和遵守警容風(fēng)紀(jì)情況等，并提出要結(jié)合貫徹“雙六條禁令”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄、勞教所落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管安全制度和措施、監(jiān)獄勞教人民警察遵守工作制度和紀(jì)律情況的督察。

三、監(jiān)獄警務(wù)督察的重點(diǎn)

1、重要警務(wù)部署、措施、活動(dòng)的組織實(shí)施情況。對(duì)監(jiān)獄來(lái)說(shuō)，重要警務(wù)部署諸如武器彈藥庫(kù)、民警值班室等直接關(guān)系到監(jiān)獄監(jiān)管安全的部門，應(yīng)建立二十四小時(shí)值班制以確保監(jiān)管安全穩(wěn)定。這些部門理應(yīng)成為警務(wù)督察的重點(diǎn)，以確保各相關(guān)工作人員二十四小時(shí)在崗。

2、警容風(fēng)紀(jì)督察。民警警容風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法是警務(wù)督察的常態(tài)化督察重點(diǎn)，督察人員要對(duì)民警是否按規(guī)定穿著警服、佩戴警用標(biāo)志，是否存在警便服混穿，警容是否端正，是否佩戴與授予警銜不相符的警銜標(biāo)志。在我獄存在著警便服混穿的現(xiàn)象主要體現(xiàn)在“上身警服，下身便褲”，其次就是警銜佩戴與實(shí)際授予警銜不符。最后就是新入職民警，往往要等上一段時(shí)間才能領(lǐng)上警服，因此在監(jiān)管區(qū)內(nèi)存在著“便衣警察”。其次、對(duì)民警素質(zhì)養(yǎng)成、文明執(zhí)法、警務(wù)禮儀等方面進(jìn)行督察。對(duì)八小時(shí)以外著警服問(wèn)題，應(yīng)由警務(wù)督察部門下發(fā)《警務(wù)督察通知》向全監(jiān)民警重申著裝要求和紀(jì)律，杜絕穿著警服“飲酒，扯皮，打架斗毆”等嚴(yán)重影響警察形象的問(wèn)題。

3、罪犯三大現(xiàn)場(chǎng)的管理警察履職情況、罪犯勞動(dòng)以及生產(chǎn)安全等情況。在罪犯勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)、生活現(xiàn)場(chǎng)等三大現(xiàn)場(chǎng)必須有民警二十四小時(shí)直接管理，重點(diǎn)督查民警能否公正文明執(zhí)法，避免執(zhí)法差錯(cuò)，是否存在“警囚不分”現(xiàn)象。其次，在辦公、監(jiān)管區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)違禁物品或疑似違禁物品，可責(zé)令當(dāng)事人交出,如手機(jī)，牌具等。個(gè)別民警為了蠅頭小利，給犯人傳遞違禁物品，此種行為以往都是由紀(jì)委來(lái)查處，但現(xiàn)在可以先由警務(wù)督察部門進(jìn)行督察處理后再交由紀(jì)委調(diào)查。再者，隨著監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，外協(xié)技術(shù)人員入監(jiān)次數(shù)逐漸增多，應(yīng)同時(shí)督察民警對(duì)外協(xié)人員的管理工作。

四、司法行政系統(tǒng)警務(wù)督察有待建設(shè)完善之處

首先，建立專業(yè)的警務(wù)督察隊(duì)伍

《意見》中指出，要建立健全警務(wù)督察機(jī)構(gòu)，并指定了人員結(jié)構(gòu)組成，但是我們要看到警務(wù)督察應(yīng)成立專人專門的隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)警務(wù)督察人員，而非由其他人員兼任。督察人員首先要有一定的從警經(jīng)驗(yàn)，要有較好的職業(yè)素質(zhì)，包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì)。工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，吃苦耐勞，有較強(qiáng)的心理壓力承受能力、自我控制能力?！兑庖姟芬螅壕瘎?wù)督察人員行動(dòng)先于一般干警、標(biāo)準(zhǔn)高于一般干警、要求嚴(yán)于一般干警，定期組織督察人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提出警務(wù)督察是一種信任，是一種責(zé)任，是一種管理，是一種監(jiān)督，更是一種關(guān)心和愛(ài)護(hù)。同時(shí)，要對(duì)督察人員進(jìn)行教育學(xué)習(xí)，并制定相關(guān)考核內(nèi)容，以真正的起到督察的作用，而不能只做“老好人”，表面上指出問(wèn)題的存在，根本上則不能杜絕類似問(wèn)題的再次發(fā)生。其次，要對(duì)警務(wù)督察機(jī)構(gòu)提供充足的經(jīng)費(fèi)保障，警務(wù)督察人員按照?qǐng)?zhí)法勤務(wù)類進(jìn)入警察職務(wù)序列套改工資，對(duì)基層警務(wù)督察人員實(shí)行“三同”，即警務(wù)督察人員的執(zhí)勤崗位津貼、加班補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和一線警察相同，評(píng)優(yōu)評(píng)先比例和一線警察相同，從而充分調(diào)動(dòng)警務(wù)督察人員的工作積極性，使警務(wù)督察不在流于形式，確保警務(wù)督察工作的順利進(jìn)行，以取得實(shí)質(zhì)性的成效。

其次，民警集中學(xué)習(xí)相對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)講，司法行政機(jī)關(guān)的警務(wù)督察一直是薄弱環(huán)節(jié)，民警普通認(rèn)為警務(wù)督察只是公安機(jī)關(guān)的事情，而《公安機(jī)關(guān)督察條例》的對(duì)象也是針對(duì)公安民警。因此，在全面推行司法行政機(jī)關(guān)的警務(wù)督察時(shí)，必須先制定出相關(guān)條例內(nèi)容，對(duì)民警進(jìn)行一次集中教育學(xué)習(xí)，給大家一個(gè)適當(dāng)?shù)摹熬彌_期”，以便以更好的姿態(tài)來(lái)迎接督察。

第三、警務(wù)督察結(jié)果與考核掛鉤。

警務(wù)督察結(jié)果充分運(yùn)用與否，是決定督察工作成效的關(guān)鍵所在。在實(shí)際工作中，首先將督察結(jié)果與監(jiān)獄民警考核掛鉤，與中層領(lǐng)導(dǎo)干部管理考核掛鉤，與年終評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，同時(shí)作為監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)研究決策部署有關(guān)問(wèn)題的重要依據(jù)；要求警務(wù)督察人員每月匯總督察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，上報(bào)監(jiān)獄考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將以此對(duì)所有督察小組進(jìn)行排名，對(duì)排名末尾和督察問(wèn)題較少的督察小組成員進(jìn)行調(diào)整或談話教育，連續(xù)三次排名末尾的一次性取消督察人員資格；要求主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督察出的問(wèn)題進(jìn)行追蹤關(guān)注，督促整改落實(shí)。要根據(jù)不同情況提出處理意見，要重視、聽取、采納警務(wù)督察人員的意見和建議，要針對(duì)問(wèn)題提出合理化建議，防止類似問(wèn)題的再次發(fā)生。

第四、及時(shí)鞏固督察成果

及時(shí)公布警務(wù)督察結(jié)果，不僅能讓當(dāng)事人敲了警鐘，也讓廣大民警充分認(rèn)識(shí)理解警務(wù)督察的重要性，并能以此為鑒，從中反省發(fā)現(xiàn)自身所存在的問(wèn)題，繼而杜絕類似問(wèn)題的再次發(fā)生，有利于鞏固警務(wù)督察成果。

第二篇：對(duì)當(dāng)前公安警務(wù)督察工作的幾點(diǎn)思考

對(duì)當(dāng)前公安警務(wù)督察工作的幾點(diǎn)思考

近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)“依法治警、從嚴(yán)治警”方針，完善警務(wù)督察工作監(jiān)督機(jī)制，全面加強(qiáng)公安隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，不斷提升服務(wù)理念和執(zhí)法水平。但由于警務(wù)督察民警自身工作存在的封閉性和外部監(jiān)督的局限性，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格的現(xiàn)象在民警隊(duì)伍中時(shí)有發(fā)生，一定程度上影響了警務(wù)督察工作形象。因此，研究和分析公安警務(wù)督察工作機(jī)制的新方法、新思路，努力完善和發(fā)展出一系列旨在強(qiáng)化執(zhí)法督察、推進(jìn)督察規(guī)范化建設(shè)、進(jìn)行自我約束、自我防范的內(nèi)部督察措施，對(duì)推動(dòng)我局公安警務(wù)工作具有十分深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義?，F(xiàn)就推進(jìn)警務(wù)督察工作談幾點(diǎn)看法：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)管理，樹立督察理念

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！本瘎?wù)督察人員既是警務(wù)督察的承載者也是推動(dòng)者。有人說(shuō)警務(wù)督察是“警察中的警察”，其實(shí)并不為過(guò)。但有的單位在兼職督察員的選擇上普遍具有盲目性，認(rèn)為反正是虛職，誰(shuí)兼還不都一樣？要真正發(fā)揮其作用，提升監(jiān)督工作有效機(jī)制，首先在領(lǐng)導(dǎo) 層面上要引起足夠的重視，成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，在強(qiáng)化管理上下功夫。實(shí)踐證明，凡是領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位的地方，警務(wù)督察機(jī)構(gòu)建設(shè)得就快，各項(xiàng)警務(wù)工作開展得力，反之則機(jī)構(gòu)遲遲未健全，工作也難以打開局面。重視警務(wù)督察，用好警務(wù)督察，做督務(wù)督察的堅(jiān)強(qiáng)后盾，發(fā)揮警務(wù)督察的職能作用，使之大膽開展工作，敢于碰硬，確保政令、警令暢通，發(fā)揮得力的保障作用，促進(jìn)公安各項(xiàng)工作服務(wù)于維護(hù)穩(wěn)定的大局。

二、創(chuàng)新督察方式，健全督察體制

不斷完善警務(wù)督察，是推進(jìn)公安各項(xiàng)工作不斷向前發(fā)展的重要手段。要真正使督察工作成為推動(dòng)工作的一把利器，需要進(jìn)一步改革督察體制，創(chuàng)新督察方式。公安警察隊(duì)伍現(xiàn)有的督察方式主要是上級(jí)督察，但單一的督察方式無(wú)法有效涵蓋警務(wù)工作的各個(gè)方面，僅依靠上級(jí)督察存在時(shí)間、人員等局限性。上級(jí)督察部門一般只能定期或不定期對(duì)基層進(jìn)行督察。對(duì)大量基層單位開展督察時(shí)，由于上級(jí)警隊(duì)自身存在工作任務(wù)相對(duì)繁重，人員捉襟見肘等問(wèn)題，難以開展經(jīng)常性的督察工作。所以，可以借鑒其它單位的作法，嘗試把相互督察等方式引入現(xiàn)有督察機(jī)制，以上級(jí)督察為主，相互督察等方式為輔的督察機(jī)制能夠在符合現(xiàn)階段法警隊(duì)伍的實(shí)際工作情況下，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的督察體系。同時(shí)，建立督察績(jī)效考核制度，對(duì)督察人員的督察次數(shù)、督察成效等方面制定具體的指標(biāo)，制定明確的獎(jiǎng)罰制度，提高督察人員的責(zé)任意識(shí)和工作積極性，為督察工作提供制度保障。

三、理順工作關(guān)系，形成督察合力

警務(wù)督察工作最基本的職責(zé)就是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、解決法警隊(duì)伍中存在的不合理甚至是違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。既然是本級(jí)警隊(duì)檢查督促各警務(wù)部門工作，糾正警務(wù)人員執(zhí)法不文明、違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，難免引起被督察單位和個(gè)人的反感，產(chǎn)生不理解、不配合等抵觸情緒，以致督察工作難以順利開展或收效甚微。要解決這種工作中的不和諧，建立起部門間的良好的工作關(guān)系是關(guān)鍵。一是要與領(lǐng)導(dǎo)建立良好的工作關(guān)系，即督察首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，警務(wù)督察很多時(shí)候都是代表本級(jí)的督察首長(zhǎng)開展一線的監(jiān)督工作，因此要做到及早請(qǐng)示、及時(shí)匯報(bào)；二是要與被督察單位和個(gè)人建立相互信任和理解的關(guān)系，及時(shí)溝通，取得被督察部門的支持和信任將形成督察的合力，提高成效。在工作中注意自己的方式方法，注意自己的言行、態(tài)度，就不難做到與被督察單位的相互理解和信任，更有利于在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后整改工作的順利進(jìn)行；三是要與不同的督察部門建立良好的工作關(guān)系。在平時(shí)工作中，注意和上級(jí)督察部門以及基層紀(jì)檢部門保持良好的協(xié)調(diào)溝通，積極主動(dòng)的加強(qiáng)聯(lián)系，在交流合作中，取長(zhǎng)補(bǔ)短，在工作中互相補(bǔ)位，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互通有無(wú)，緊密配合，及時(shí)把握和了解督察工作的最新動(dòng)向，在未來(lái)工作中贏得主動(dòng)權(quán)。

四、及早監(jiān)督防患，提升督察成效

眾所周知，“治”的成本遠(yuǎn)大于“防”。對(duì)于公安工作、民警隊(duì)伍管理中易發(fā)、多發(fā)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，警務(wù)督察部門要增強(qiáng)前瞻性、超前思維、提前介入，從小事抓起、從苗頭抓起、從防范抓起。一是建立重大警務(wù)活動(dòng)預(yù)案制度，開展重大警務(wù)活動(dòng)，全方位督察；二是建立預(yù)防性督察制度。定期對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)中的苗頭性、潛在性問(wèn)題進(jìn)行研判，建立相應(yīng)的預(yù)警性督察制度；三是建立現(xiàn)場(chǎng)督察制度?，F(xiàn)場(chǎng)督察能夠直接而有效地制止民警違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題也能得到及時(shí)制止，將可能產(chǎn)生的后果和影響，減少到最低限度，這就使許多問(wèn)題在萌芽初始狀態(tài)或是在源頭上得到了有效解決，真正達(dá)到防患于未然的目的。對(duì)少數(shù)警員存的輕微違規(guī)違紀(jì)行為，要當(dāng)場(chǎng)糾正、促其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、幫助整改提高，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)督察中存在的普遍性問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行分析總結(jié)，問(wèn)題原因要找準(zhǔn)、整改措施要定實(shí)，并通過(guò)上網(wǎng)通報(bào)等形式對(duì)全體民警進(jìn)行提醒，對(duì)發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，要組織力量進(jìn)行專題研究，拿出解決對(duì)策，提高督察工作實(shí)效。

第三篇：警務(wù)督察題

警務(wù)督察

一、單選題

1、《公安機(jī)關(guān)督察條例》是由哪幾個(gè)部門頒布的？（B）A、公安部

B、國(guó)務(wù)院

C、全國(guó)人大

D、省公安廳

2、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)督察工作的意見》是由哪幾個(gè)部門下發(fā)的？（A）A、公安部

B、國(guó)務(wù)院

C、全國(guó)人大

D、省公安廳

3、督察部門是如何設(shè)置的？（A）

A、縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)設(shè)立

B、縣級(jí)以下公安機(jī)關(guān)設(shè)立 C、市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)設(shè)立

D、廳級(jí)以上公安機(jī)關(guān)設(shè)立

4、對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況依法進(jìn)行監(jiān)督的部門是（A）

A、公安機(jī)關(guān)督察部門

B、各級(jí)人民政府

C、司法機(jī)關(guān) D、人民法院

5、禁閉的期限為（C）

A、一至三天

B、一至五天

C、一至七天

D、一至十五天

二、多選題

1、警務(wù)督察的基本任務(wù)是保障和監(jiān)督公安機(jī)關(guān)及其人民警察（ABC）A、依法履行職責(zé)

B、行使職權(quán)

C、遵守紀(jì)律

D、日常工作 E、治安案件查處

2、督察人員在現(xiàn)場(chǎng)督察中的權(quán)限有（ABD）

A、糾正權(quán)

B、扣留權(quán)

C、偵查權(quán)

D、帶離現(xiàn)場(chǎng)權(quán)

E、處分權(quán)

三、判斷題

1、公安機(jī)關(guān)建立督察制度是依據(jù)《中華人民共和國(guó)警察法》實(shí)施的。（√）

2、執(zhí)照規(guī)定組織督察人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，合格后才準(zhǔn)予上崗。（√）

3、縣級(jí)以上公安督察機(jī)構(gòu)首先對(duì)本級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)。（×）

4、兩個(gè)以上督察機(jī)構(gòu)都有權(quán)管轄的督察事項(xiàng)，由上一級(jí)督察機(jī)構(gòu)辦理。（×）

5、下級(jí)公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)查處不力的，上級(jí)公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)可以直接進(jìn)行督察。（√）

6、停止執(zhí)行職務(wù)的期限為十五天至三個(gè)月。（√）

7、督察人員在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)督察任務(wù)時(shí)，至少有1-2人執(zhí)行。（×）

8、上級(jí)督察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級(jí)督察機(jī)構(gòu)對(duì)督察事項(xiàng)處理不適當(dāng)?shù)?，可以提出重新處理的建議，但不得予以直接變更。（×）

9、對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)所屬單位和下級(jí)公安機(jī)關(guān)拒不執(zhí)行法律、法規(guī)和上級(jí)決定、命令的，督察機(jī)構(gòu)可以責(zé)令執(zhí)行。（√）

第四篇：公安系統(tǒng)警務(wù)督察

公安系統(tǒng)警務(wù)督察

一、警務(wù)督察工作職責(zé)

警務(wù)督察處（隊(duì)）對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)，行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的下列事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察。其職責(zé)：

（一）重要的警務(wù)部署、措施、活動(dòng)的組織實(shí)施情況。

（二）重大社會(huì)活動(dòng)的秩序維護(hù)和重點(diǎn)地區(qū)、場(chǎng)所治安管理的組織實(shí)施情況。

（三）治安突發(fā)事件處置的情況。

（四）刑事案件、治安案件的立案、偵查、調(diào)查、處罰和強(qiáng)制措施的實(shí)施情況。

（五）治安、交通、戶政、出入境等公安行政管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。

（六）使用武器、警械以及警用車輛、警用標(biāo)志的情況。

（七）處置公民報(bào)警、請(qǐng)求救助和控告申訴情況。

（八）文明執(zhí)勤、文明執(zhí)法和遵守警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的情況。

（九）組織管理和警務(wù)保障的情況。

（十）公安機(jī)關(guān)及其人民警察履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的其它情況。

二、警務(wù)督察處（隊(duì)）職權(quán)

（一）對(duì)發(fā)現(xiàn)公安民警有違紀(jì)行為的，情節(jié)輕微、認(rèn)識(shí)較好、有整改態(tài)度的，現(xiàn)場(chǎng)批評(píng)教育并予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，采取強(qiáng)制措施帶離現(xiàn)場(chǎng)接受調(diào)查，對(duì)涉及的物品以予暫扣。

（二）對(duì)發(fā)現(xiàn)公安民警有輕微違法行為的，實(shí)行脫崗集訓(xùn)，進(jìn)行警誡教育。

（三）對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)或違紀(jì)不服督察而造成不良影響的公安民警，實(shí)行停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉措施或作出行政處分建議。

（四）對(duì)發(fā)現(xiàn)單位違紀(jì)問(wèn)題較突出的，向其下達(dá)《整改通知書》限期整改。整改情況在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出回報(bào)，必要時(shí)在本轄區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。

（五）警務(wù)督察人員在依法履行職務(wù)、行使職權(quán)時(shí)，必要時(shí)可以扣押或收繳被督察人員的證件、警用標(biāo)志、交通工具、通訊工具、武器、警械等。對(duì)扣押或收繳的物品必須填寫《公安督察現(xiàn)場(chǎng)扣留（收繳）憑證》和《公安督察扣留（收繳）物品清單》，被督察人員和督察人員應(yīng)當(dāng)簽字。處理結(jié)束時(shí)，對(duì)暫扣或收繳的物品按照有關(guān)法律規(guī)定處理。

（六）警務(wù)督察處（隊(duì)）認(rèn)為公安民警需要給予行政處分或者降低警銜的，可提出建議移交有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

（七）警務(wù)督察處（隊(duì)）在督察工作中發(fā)現(xiàn)公安民警涉嫌犯罪的移送有關(guān)部門依法處理。

（八）督察人員在執(zhí)行督察任務(wù)時(shí)，遇有公民非法攜帶、使用武器和警械或者非法使用警用車輛、警用標(biāo)志、證件和穿著人民警察制式服裝的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以收繳，必要時(shí)移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法處理。

（九）保障和監(jiān)督公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)，行使職權(quán)的合法權(quán)益，維護(hù)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的整體形象和公安執(zhí)法權(quán)威。

三、督察隊(duì)員工作守則及其監(jiān)督機(jī)制

（一）模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)和人民警察的各項(xiàng)紀(jì)律。

（二）服從命令，聽從指揮，不得濫用和超越職權(quán)。

（三）熟悉督察業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)勤，公正廉潔，不徇私情，不耍威風(fēng)，不以權(quán)謀私。

（四）熱情服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，語(yǔ)言文明，禮貌待人。

（五）警容嚴(yán)整，著裝規(guī)范，舉止端莊，樹立督察人員的良好形象。

（六）堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，作風(fēng)深入，不怕苦累，不畏艱難。

（七）督察隊(duì)員接受被督察對(duì)象和同級(jí)或下級(jí)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的監(jiān)督。對(duì)督察隊(duì)員的違法違紀(jì)、違反工作職責(zé)、原則的行為或現(xiàn)象，可向督察隊(duì)員的上級(jí)公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察機(jī)構(gòu)或同級(jí)公安機(jī)關(guān)督察長(zhǎng)、行政首長(zhǎng)反映或投訴。

四、受理控告、投訴的范圍及工作承諾

（一）對(duì)屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍的案件拒絕受理或者受理后拖延不辦的。

（二）無(wú)正當(dāng)理由對(duì)依法提出的復(fù)議申請(qǐng)拒絕受理或者不予答復(fù)的。

（三）人民警察玩忽職守致使他人人身、公私財(cái)產(chǎn)或者公共利益受到損害的。

（四）、在執(zhí)法活動(dòng)中違反法定程序或者濫用職權(quán)、刑訊逼供、徇私舞弊的。

（五）認(rèn)為公安機(jī)關(guān)做出的處理決定或者檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論違背事實(shí)或者違反法律、法規(guī)的。

（六）認(rèn)為公安機(jī)關(guān)和人民警察有其它違法失職行為的。

（七）對(duì)群眾現(xiàn)場(chǎng)投訴，需要出警處理的，所在地的市、縣公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察隊(duì)要在10分鐘內(nèi)出警，上級(jí)公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察隊(duì)受理的投訴，要在5分鐘內(nèi)通知所在市、縣公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察隊(duì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。

（八）對(duì)群眾的來(lái)信投訴，一般的投訴案件，一個(gè)月內(nèi)答復(fù)，重大、復(fù)雜線索或越級(jí)投訴案件，三個(gè)月內(nèi)答復(fù)。

（九）省公安廳警務(wù)督察處投訴電話：（020）83110548

第五篇：2014警務(wù)督察工作總結(jié)

2014警務(wù)督察工作總結(jié)

2014，警務(wù)督察工作緊緊圍繞我所改革發(fā)展的整體工作思路，以規(guī)范干警履職行為，增強(qiáng)干警警容風(fēng)紀(jì)意識(shí)，強(qiáng)化干警紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成，大力開展警務(wù)督察活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，確保了警務(wù)督察工作的順利開展，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、大力開展警務(wù)督察工作

1、積極主動(dòng)做好日常警務(wù)督察工作。警務(wù)督察室開展了對(duì)干警值班履行職責(zé)問(wèn)題、警容風(fēng)紀(jì)問(wèn)題、監(jiān)管安全問(wèn)題，重要工作部署、重大活動(dòng)存在問(wèn)題的日常督察工作。做到每周不少于兩次的日常督察，并做好督察現(xiàn)場(chǎng)記錄，現(xiàn)場(chǎng)取證拍照，物證留存等工作，每一次督察工作結(jié)束后，將現(xiàn)場(chǎng)督察的工作開展情況、督察結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況進(jìn)行匯集整理，及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估，得出結(jié)論形成書面工作通報(bào)上報(bào)所黨委。

2、建立、健全警務(wù)督察工作臺(tái)賬，做好信息上報(bào)工作，提升軟件實(shí)力。根據(jù)《河南省司法廳警務(wù)督察工作辦法》和我所督察工作內(nèi)容和采取行政措施的具體需要而制作工作臺(tái)賬，已建立、健全《警務(wù)督察工作制度》、《警務(wù)督察人員學(xué)習(xí)記錄》、《警務(wù)督察現(xiàn)場(chǎng)記錄》、《警務(wù)督察日志》、《警務(wù)督察報(bào)表》、《督察通知書》、等多項(xiàng)工作臺(tái)賬。

二、創(chuàng)新工作方法，緊緊圍繞全所工作重點(diǎn)開展多樣式督察 在全所開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐”主題活動(dòng)中，督察室 人員實(shí)行“隨機(jī)式”督察。就是在正常學(xué)習(xí)活動(dòng)中，隨機(jī)抽查個(gè)人學(xué)習(xí)筆記，會(huì)議記錄本；課后會(huì)后，隨機(jī)抽查提問(wèn)。如干警回答不出，由科隊(duì)長(zhǎng)接替回答，并計(jì)入績(jī)效考核成績(jī)。這種督察方式非常有效。現(xiàn)在上課開會(huì)，沒(méi)有不帶筆記本，沒(méi)有開小差，沒(méi)人不認(rèn)真準(zhǔn)備回答提問(wèn)。目前先后抽查干警職工學(xué)習(xí)筆記100多人次，現(xiàn)場(chǎng)抽點(diǎn)答題90余人次，抽閱心得體會(huì)60多篇，促使干警職工自覺(jué)學(xué)習(xí)，成效明顯提高。

在全所組織全體干警職工赴商丘監(jiān)獄進(jìn)行針對(duì)性的掛職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)中，警務(wù)督察人員采取“跟進(jìn)式”督察。督察室人員在每次學(xué)習(xí)培訓(xùn)前堅(jiān)持點(diǎn)名考勤制度，對(duì)積極參加學(xué)習(xí)的干警職工提出表?yè)P(yáng)，對(duì)無(wú)故不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的人員提出批評(píng)和通報(bào)。在學(xué)習(xí)中，督察室人員表現(xiàn)積極優(yōu)秀，率先垂范，起到了模范標(biāo)兵作用，督察室人員以自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)了全體干警職工學(xué)習(xí)的積極性。

三、嚴(yán)格警務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)法，率先垂范，積極樹立督察工作權(quán)威

在所黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，督察室工作人員積極強(qiáng)化對(duì)干警職工上下班考勤，警容風(fēng)紀(jì)及值班人員履行職責(zé)情況的檢查。在值班所領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，督察室人員積極深入到各科室、大隊(duì)檢查工作，對(duì)個(gè)別遲到、早退的同志及時(shí)提出批評(píng)或通報(bào)，確保了我所正常工作秩序和充足的在崗警力。對(duì)干警職工值班在崗情況嚴(yán)格督促檢查，堅(jiān)決杜絕干警脫崗、漏崗現(xiàn)象。嚴(yán)格檢查干警警容風(fēng)紀(jì)，將《人民警察著裝管理規(guī)定》分發(fā)到各科室、大隊(duì)，完善制度上墻工作。嚴(yán)格著裝要求和佩戴上崗證，以促進(jìn)提升警察隊(duì)伍的整體形象。堅(jiān)持每天深入一線檢查，干警基本做到了著裝規(guī)范，警容嚴(yán)整，警姿端正，精神飽滿。強(qiáng)化了人民警察執(zhí)法工作規(guī)范用語(yǔ)，督促干警提高了執(zhí)法規(guī)范化水平。

督察室干警在平時(shí)的工作中堅(jiān)持原則，公平公正執(zhí)法，對(duì)各種不良現(xiàn)象敢管敢問(wèn)。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)影響場(chǎng)所安全的隱患問(wèn)題嚴(yán)肅查處，及時(shí)通報(bào)。真正樹立起了警務(wù)督察工作的威信。

四、積極配合所紀(jì)檢組，做好廉政建設(shè)

一是嚴(yán)格依照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，開展工作人員違規(guī)使用辦公用房清理工作，對(duì)面積超標(biāo)的進(jìn)行了清理和騰退，規(guī)范了用房標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)持勤儉干工作。公務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行住宿和交通，堅(jiān)決不安排無(wú)關(guān)的考察參觀活動(dòng)；在經(jīng)費(fèi)審查過(guò)程中，嚴(yán)控支出標(biāo)準(zhǔn)和支出范圍，確保各項(xiàng)開支符合規(guī)定要求。三是嚴(yán)格公務(wù)用車管理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日封車制度，堅(jiān)決杜絕超編超標(biāo)配車、違規(guī)換車和借車、豪華裝飾公務(wù)用車等行為。四是開展會(huì)員卡消費(fèi)卡專項(xiàng)清退、暢通舉報(bào)渠道等方式，開展了整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”專項(xiàng)治理工作，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了全程監(jiān)督。

五、積極開展警容風(fēng)紀(jì)學(xué)習(xí)教育專項(xiàng)活動(dòng)

根據(jù)省委政法委“輕刑快辦”試點(diǎn)工作的需要，我所被省司法廳定為輕刑犯收押試點(diǎn)。按照省廳要求，為進(jìn)一步提高我所的 軟實(shí)力，我所深入開展了警容風(fēng)紀(jì)學(xué)習(xí)教育專項(xiàng)活動(dòng)，為我所的完美轉(zhuǎn)型，夯實(shí)了思想、作風(fēng)基礎(chǔ)。

（一）積極宣傳動(dòng)員，提高思想認(rèn)識(shí)

警容風(fēng)紀(jì)是指人民警察在著裝、儀容、舉止、禮節(jié)等方面的行為規(guī)范，是人民警 察政治素質(zhì)、文明程度、精神風(fēng)貌、紀(jì)律作風(fēng)和戰(zhàn)斗力的綜合反應(yīng)?！吨腥A人民共和國(guó)人民警察法》第 23 條對(duì)此作出了規(guī)定: “人民警察必須按照規(guī)定著裝，佩帶人民警察標(biāo)志或者持有人民警察證件，保持警容嚴(yán)整，舉止端莊?！睘榇巳舷路e極動(dòng)員，大力宣傳，使廣大干警充分認(rèn)識(shí)到了警容風(fēng)紀(jì)的嚴(yán)肅性和重要性，認(rèn)識(shí)到了警容風(fēng)紀(jì)是人干警察必須遵守的政治紀(jì)律，是權(quán)利更是義務(wù)。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)警察意識(shí)

首先全所各單位充分利用每周一、三、五的學(xué)習(xí)日時(shí)間認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)警察法》、公安部、司法部《人干警察著裝管理規(guī)定》《人干警察警容風(fēng)紀(jì)管理和糾察辦法》的規(guī)定以及《人民警察內(nèi)務(wù)條令》；其次、規(guī)范了干警著裝，要求干警按規(guī)定佩戴警銜標(biāo)志，警銜佩戴應(yīng)與所授予的警銜相符，嚴(yán)禁無(wú)授銜佩戴警銜或低授高戴、高授低戴以及硬式、軟 式、套式的混戴；在警服的穿著上，嚴(yán)禁不同制式的警服混穿、警便服混穿，切實(shí)做到了讓干警從思想上重視著裝，從行為上規(guī)范著裝，從制度上嚴(yán)明著裝，從管理上強(qiáng)化著裝，確保了我所干警著裝規(guī)范。

（三）加強(qiáng)隊(duì)列訓(xùn)練，嚴(yán)肅警容風(fēng)紀(jì) 在每周二、四上午。對(duì)全所干警進(jìn)行 1 小時(shí)的隊(duì)列和內(nèi)務(wù)訓(xùn)練。隊(duì)列訓(xùn)練主要包括隊(duì)列指揮、隊(duì)列隊(duì)形和單個(gè)干警的隊(duì)列動(dòng)作等內(nèi)容；內(nèi)務(wù)訓(xùn)練主要包括著 裝、警禮、報(bào)告、日常養(yǎng)成等內(nèi)容。隊(duì)列訓(xùn)練由領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與。由警務(wù)督查室每天對(duì)訓(xùn)練進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng) 督察，開展現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，對(duì)訓(xùn)練好的單位及個(gè)人及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)，差的通報(bào)批評(píng)，并將督察結(jié)果作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)評(píng)選依據(jù)。

通過(guò)警容風(fēng)紀(jì)學(xué)習(xí)教育專項(xiàng)活動(dòng)的開展，增強(qiáng)了我所廣大干警嚴(yán)格遵守警容風(fēng)紀(jì)的意識(shí)，牢固樹立了“我即形象、形象即我”的觀念，養(yǎng)成了警容嚴(yán)整，舉止文明、紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的良好作風(fēng)。

六、認(rèn)真學(xué)習(xí)督察業(yè)務(wù)，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作水平我所督察工作起步較晚，各項(xiàng)工作需逐步規(guī)范，工作制度還需不斷完善。為適應(yīng)督察工作，督察人員認(rèn)真參加了省廳組織的全省警務(wù)督察人員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，熟練掌握了有關(guān)國(guó)家的法律法規(guī)、勞教工作有關(guān)規(guī)定和警務(wù)管理與督察工作業(yè)務(wù)知識(shí)，將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中去，不斷在實(shí)踐中提高工作水平和能力。雖然工作取得了一些成績(jī)，但不足之處仍然存在。在今后的工作中我們還要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，向全省督察工作先進(jìn)單位學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作水平，切實(shí)做好服務(wù)和保障工作，為我們的整體工作再上新臺(tái)階做出不懈努力。

總之，通過(guò)開展警務(wù)督察工作，進(jìn)一步精細(xì)化管理，為確保我所持續(xù)安全穩(wěn)定，做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。