第一篇：赴德國計量專業(yè)培訓(xùn)團總結(jié)

赴德國計量專業(yè)培訓(xùn)團總結(jié)

由我局科技外事處安排，天津市外國專家局組織的“天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局赴德國計量專業(yè)培訓(xùn)團”在以市局行政處趙連民處長為團長的帶領(lǐng)下，一行12人，于2010年10月25日至11月14日赴德國進行了以計量專業(yè)為主的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作培訓(xùn)。全體成員無論從理論上還是實踐上對德國的計量工作都有了較為深刻的認識和了解。

我們這次分別參加了包括德國聯(lián)邦物理技術(shù)研究院（PTB），黑森州計量局，巴伐利亞州計量局，德國計量學(xué)院，聯(lián)邦德國材料測試研究院（BAM），TüV南德意志集團學(xué)院，巴登-符騰堡州公共秩序局食品監(jiān)督管理處等機構(gòu)的培訓(xùn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、培訓(xùn)概況

我們這次培訓(xùn)大概分為三個方面，一是課堂授課，先后在德國聯(lián)邦物理技術(shù)學(xué)院（PTB）,黑森州計量局，巴伐利亞計量局、德國計量學(xué)院進行了計量體制概況、計量技術(shù)、法定計量及計量認證等方面的培訓(xùn)，分別由上述各單位的技術(shù)負責(zé)人進行了專項講座。講解了德國前沿計量技術(shù)研究的方向，德國的法定計量機構(gòu)的設(shè)置以及德國計量檢定工作的授權(quán)情況以及歐盟對計量管理方面的相關(guān)法律法規(guī)。二是參觀了相關(guān)計量院所的實驗室，三是到聯(lián)邦德國材料測試研究院，TüV南德意志集團學(xué)院，巴登-符騰堡州公共秩序局食品監(jiān)督管理處等相關(guān)質(zhì)檢單位進行了培訓(xùn)和考察。

1． 德國計量體制概況

德國的總面積約為358，500平方公里，德國的總?cè)丝诩s為8200萬，約每百萬人設(shè)置一個計量局，約每5萬居民中有一名計量校準工作人員（不包括370個國家授權(quán)的檢驗單位的檢驗人員）。要想成為計量檢定人員，前提必須是大學(xué)畢業(yè)，然后接受所屬計量局9個月的培訓(xùn)，之后再由計量局派到位于慕尼黑的德國計量學(xué)院進行半年的培訓(xùn)，考試合格后方可成為計量檢定人員。全德國從事計量工作的人員約2700名，其中PTB有1500余人，各州有1200余人,PTB按照專業(yè)不同分為2個院，分別位于柏林和漢堡兩個城市。計量人員中一半為公務(wù)員；一半為職員。公務(wù)人員每２年考核一次。在招聘時即分別設(shè)定公務(wù)員或職員崗位，崗位嚴格區(qū)分，上崗都要經(jīng)過崗前培訓(xùn)。每名檢定員檢定的業(yè)務(wù)范圍相對較寬，各項計量器具的檢定基本上都能操做。檢定員可以單獨到現(xiàn)場開展工作，檢定報告由其負責(zé)人批準即可。

德國計量體制分為三級,國家級部門為德國聯(lián)邦物理技術(shù)研究院（PTB），該院是行政管理和技術(shù)合一的機構(gòu),隸屬于德國經(jīng)濟部。地方各州(相當于我國的省）政府設(shè)有州一級的計量部門，一般歸屬州經(jīng)濟部領(lǐng)導(dǎo),按區(qū)域設(shè)置市一級計量局,直屬州計量部門領(lǐng)導(dǎo)。1990年10月兩德統(tǒng)一后，全德共有16個州，每州設(shè)有1個計量局。從2006年起，進行改革,將柏林與勃蘭登堡州計量局合并、將漢堡與石勒蘇益格－荷爾斯泰因州計量局合并。目前還有13個州計量局，全國共有71個市計量局。將來發(fā)展的趨勢還有可能再合并某些州、市局。

在德國，檢定與型式評價的計量器具范圍一致。檢定的計量器具共有23大類，除水表、煤氣表、電表和熱量表由國家授權(quán)站檢定外，其它計量器具均由政府計量部門進行檢定。檢定由政府計量部門來實施，而校準則由社會上的各類技術(shù)機構(gòu)進行，德國設(shè)有校準服務(wù)局(DKD),負責(zé)校準實驗室的認可。也有個別政府計量部門從事校準工作,在德國設(shè)在州計量部門的DKD校準實驗室共有7個，如巴伐利亞州的蘭茨胡特市計量局有DKD的質(zhì)量校準實驗室。2．關(guān)于定量包裝商品量計量

巴伐利亞州目前約有3500余家的定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)。由于計量工作人員不斷減少，大概每年對定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)檢查的數(shù)量只有一半。經(jīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，政府計量部門擬訂檢查計劃，配有專用定量包裝商品車,車上裝備計算機，相關(guān)的計量器具，攜帶相應(yīng)的數(shù)據(jù)卡片（內(nèi)含有全部廠家的相關(guān)信息），前往定量包裝商品的生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場或倉庫進行檢查，當場實施檢驗并出具結(jié)果報告。如遇有消費者投訴，可專門到生產(chǎn)廠家進行檢查。監(jiān)督檢查不事先通知被查企業(yè)。檢查方法或為全檢，或為抽檢；一般用抽檢的方法，集中于重點產(chǎn)品及重點規(guī)格。檢定監(jiān)管人員有一定資格的要求，接受過專門的培訓(xùn)。定量包裝的檢查按規(guī)定收取費用。

對于違規(guī)要進行處罰，首先分析原因，然后發(fā)出罰款通知。處罰企業(yè)根據(jù)違規(guī)生產(chǎn)產(chǎn)品的貨值來確定，有生產(chǎn)記錄的依據(jù)生產(chǎn)記錄；沒有記錄的，視同在此之前一直違規(guī)生產(chǎn)。

如進口產(chǎn)自歐盟成員國以外國家的定量包裝商品違規(guī)，則由進口商接受處罰。對違規(guī)的其他歐盟成員國企業(yè)生產(chǎn)的E標志產(chǎn)品不能直接進行處罰，德國與其他歐盟國家監(jiān)督檢查的聯(lián)動機制比較復(fù)雜，如德國地方計量部門確認其他歐盟成員國生產(chǎn)的產(chǎn)品違規(guī)，需層層上報至德國聯(lián)邦政府部門，由其通報相應(yīng)的成員國政府相關(guān)部門，最終由其他成員國政府相關(guān)部門對違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)處罰。近期有望由德國州的經(jīng)濟部直接與其他成員國的相關(guān)計量部門直接通報違規(guī)的有關(guān)部門情況。3．德國建立計量授權(quán)站點的情況

在德國，建立授權(quán)站必須具備以下條件：一是實驗室環(huán)境條件；二是相應(yīng)的標準器設(shè)備由PTB或各州計量局考核；三是合適的人員條件；四是保證授權(quán)工作進行的足夠的能力條件。五是有足夠的賠償能力。凡是對檢定授權(quán)感興趣的機構(gòu)均可提出申請，同時允許四表（即電表、水表、煤氣表、熱能表）的生產(chǎn)企業(yè)申請授權(quán)，但申請企業(yè)必須保證授權(quán)站的公正性和獨立性。授權(quán)站的建立要先申請，再經(jīng)考核通過，在授權(quán)前還要經(jīng)過現(xiàn)場確認。除標準器要到PTB送檢外，其他成立條件由各州計量局考核。

授權(quán)站至少要有一名站長和一名副站長。經(jīng)所在企業(yè)/申請方的推薦和確認，州計量局才能任命正（副）站長。正（副）站長可以兼職，但不允許參與經(jīng)營性的活動。另有一些限制性任職條件：如正（副）站長不得為所在企業(yè)的法定代表人；未受過刑事處罰或近5年無不良記錄；還有學(xué)歷要求，站長要大學(xué)畢業(yè)并且獲工程師資格，副站長要大專畢業(yè)；專業(yè)知識方面，經(jīng)由德國計量學(xué)院培訓(xùn)并要通過學(xué)院的考試，方可宣誓就職。

實施檢定時，必須要有一名站領(lǐng)導(dǎo)值班。在檢定周期內(nèi)，授權(quán)站要保存檢定相關(guān)的文檔材料，有些資料保存時間更長達30年。授權(quán)的檢定范圍非常明確；如需要擴項，要向州局申請并經(jīng)考核，不得超范圍工作。在擴項考核中，PTB還要考核標準器，考核標準器要單獨繳費。授權(quán)站所在企業(yè)不得影響授權(quán)站檢定的公正性和獨立性，否則要承擔(dān)連帶責(zé)任。

巴伐利亞州計量部門每年對授權(quán)站監(jiān)督1次，并收取年費。收取年費的數(shù)額按授權(quán)站檢定臺（件）數(shù)量收取，大約為1500至7900歐元。監(jiān)督檢查內(nèi)容主要是查驗證書，從倉庫取樣，進行檢驗，與現(xiàn)場檢驗人員進行交流，用自行所帶的標準器與企業(yè)的標準器進行比對，填寫檢查報告等。4．關(guān)于歐盟計量器具指令（MID）

歐盟計量器具指令（Measuring Instruments Directive）是歐盟用來監(jiān)督管理計量器具的法規(guī)，于2008年10月30日強制實施，明確了計量器具產(chǎn)品法制計量的新方法標準、合格評定程序和該指令的執(zhí)行期限。歐盟出臺計量器具指令（MID）的目的在于規(guī)范歐盟計量器具的單一市場，消除歐盟內(nèi)部的貿(mào)易壁壘，以及更好地保護消費者。MID不僅是計量學(xué)的重要應(yīng)用，而且也是計量產(chǎn)品合格評定的重要法規(guī)。該指令限定了十類計量器具產(chǎn)品，包括水表、煤氣表和容積換算設(shè)備、有功電能表、熱量表、計價器、廢氣分析儀、自動衡器等，范圍覆蓋了歐盟市場95%在歐盟市場上銷售的計量器具。計量器具生產(chǎn)廠家應(yīng)根據(jù)MID儀器分類原則，確定相應(yīng)的技術(shù)要求和合格評定的模塊，歐盟計量器具指令(MID)所涉及的十種計量器具 MID涉及的十種計量器具 1.水表 2.煤氣表 3.電能表 4.熱量表 5.液體流量連續(xù)和動態(tài)測量儀（水除外）6.自動衡器 7.出租車計價器 8.材料測量儀器 9.多尺寸測量測量儀器 10.廢氣測量儀

MID指令目的就是促進計量器具的自由流通，但只限于所涉及的十類計量器具產(chǎn)品的首次投放市場的相關(guān)管理；指令沒有規(guī)定的，由本國自行決定，體現(xiàn)了歐盟一貫堅持的由政府行使監(jiān)督權(quán)力的原則。對于出現(xiàn)問題的產(chǎn)品，可以發(fā)出禁令，實施召回或禁止生產(chǎn)。如德國各州局對于出現(xiàn)問題的德國產(chǎn)品，需上報至聯(lián)邦經(jīng)濟部，方可發(fā)出禁令；對于其他成員國的產(chǎn)品，則由德國政府部門報其他成員國的相關(guān)監(jiān)管部門，由其發(fā)出對該生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)禁令。

MID規(guī)定，任何機構(gòu)均有可能成為被指定部門，由各國政府決定被指定的部門，由歐盟委員會在公告中發(fā)布。被指定的部門分為3類：第一類部門是被指定為型式評價機構(gòu)的部門，如德國的PTB，現(xiàn)有指定的型式評價機構(gòu)20多家；第二類是被指定為對生產(chǎn)十類產(chǎn)品的企業(yè)進行質(zhì)量體系認證的部門，在對生產(chǎn)以上十類產(chǎn)品的企業(yè)進行質(zhì)量管理體系認證后，企業(yè)可自行對產(chǎn)品進行檢驗，打上CE標志，投放市場；第三類是被指定為負責(zé)產(chǎn)品檢驗的部門，如企業(yè)未建立質(zhì)量管理體系，可由其對十類產(chǎn)品進行檢驗，然后打上CE標志，投放市場。

成為指定的部門需具備以下條件：一是能保持公正，要與產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計者和產(chǎn)品的使用者無直接關(guān)系；二是具有獨立性和可靠性；三是有相關(guān)的人員和能力。

二、培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主要收獲和心得體會 1． 要注重人才的培養(yǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

一個國家的計量水平是其人員素質(zhì)，基礎(chǔ)研究，工業(yè)水平等的綜合體現(xiàn)。片面的追求短時間內(nèi)提高一個國家，一個單位的計量水平是不現(xiàn)實的；片面強調(diào)某方面的重要性，而忽略了其所在的大環(huán)境也是不可取的；立足國內(nèi)現(xiàn)有的工業(yè)水平，提高工作人員的素質(zhì)，加大對基礎(chǔ)研究的投入才能不斷提高其計量水平和實力。德國的PTB十分重視計量科學(xué)的基礎(chǔ)研究，努力使其的技術(shù)水平處于世界一流，此外對人才隊伍的建設(shè)也是十分重視和合理。基于德國發(fā)達的工業(yè)基礎(chǔ)，及他們發(fā)展自己隊伍的理念，PTB成為了舉世矚目的計量研究和社會公共服務(wù)機構(gòu)

人力資源的配置對一個單位的發(fā)展起著非常重要的作用。國外對人力資源的重視遠超過我們國內(nèi)的情況。合理的配置人力資源，使得什么樣的人在什么樣的崗位上，人盡其材，才為我用。我局現(xiàn)在正在進行用人機制的改革，這是十分必要的。目前我局所屬各事業(yè)單位正在進行用人的公開招聘，本著公平公正的原則，擇優(yōu)錄取。

2．要加大科研開發(fā)的力度

目前，我國的整體科技能力還處于較低的水平。有關(guān)資料表明：發(fā)達國家科技對經(jīng)濟增長的貢獻率普遍達到７０％～８０％，而我國僅為３０％。我國與發(fā)達國家的差距，主要體現(xiàn)為科技知識創(chuàng)新及其轉(zhuǎn)化能力的差距。當今世界上科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期日益縮短，我國人口的素質(zhì)從總體上說還比較低，科技水平還不高，而知識經(jīng)濟時代的到來，必將使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨世界范圍內(nèi)的大調(diào)整。在上述背景下，我國趕超西方發(fā)達國家的一條現(xiàn)實途徑就是通過實施科教興國戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在提高我國國民經(jīng)濟整體素質(zhì)的前提下加快經(jīng)濟增長。為此，我們必須把科技進步放到十分重要的位置。質(zhì)檢工作要實現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展的目標，就必須以科技興檢、提高技術(shù)能力為保障，不斷提高工作的有效性。這就要求我們通過科技創(chuàng)新優(yōu)化自身科技資源的組合，并根據(jù)我們質(zhì)檢行業(yè)的特點，使技術(shù)能力轉(zhuǎn)化為一種較強的滲透力，既有效力又有效率地作用于服務(wù)對象。在深化科技體制改革中，要堅持實施科技興檢戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，把技術(shù)保障能力提高到一個新水平。

通過此次培訓(xùn)，增強了我們工作上的緊迫感。計量是質(zhì)檢的基礎(chǔ)和支柱，計量技術(shù)水平的提高，是科技興檢的保障。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和自動化控制技術(shù)的不斷提高，各種儀器設(shè)備的科技含量和自動化程度也越來越高，計量工作也將面對新的課題與挑戰(zhàn)。國外發(fā)達國家在這個過程中充分認識到了現(xiàn)狀，抓住了這樣的機遇，利用現(xiàn)有的許多新技術(shù)，新觀念加強了他們的計量水平，推動了計量事業(yè)的發(fā)展。我們更要抓住這個歷史機遇，迎頭趕上，全面提高我們的技術(shù)水平。3．計量檢定校準的社會化

近年來，如何發(fā)揮社會化機構(gòu)在檢定中的作用，尤其是私營機構(gòu)的作用，引起了廣泛關(guān)注。如何能夠?qū)崿F(xiàn)檢定的目的同時又減少政府開支，更大程度地促進社會發(fā)展、實現(xiàn)社會利益的最優(yōu)化，是歐盟不少成員國政府思考的問題。MID指令的出臺，就是一次重大改革，對十種計量器具的首次檢定已經(jīng)有條件地交由社會化的機構(gòu)實施。目前，周期檢定的權(quán)限還在歐盟各成員國，在保證周期檢定公正獨立的前提下，追求最大的社會效益和相對較低的行政成本，政府計量部門也有可能放棄周檢的技術(shù)工作，而只對從事周檢工作的社會化機構(gòu)的監(jiān)管。

在計量器具的檢定的社會化，我國還在初步探索，也有部分儀器借鑒了國外的經(jīng)驗將其社會化了。比如醫(yī)用體溫計，目前首檢已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了生產(chǎn)廠，也就是說只要生產(chǎn)廠的首檢合格就可以進入市場了。但是我們的監(jiān)管還不到位，我們的法規(guī)還明顯滯后，我們的老的計量法的處罰力度也非常的輕，這樣會給今后的執(zhí)法以及市場規(guī)范帶來不少問題。我國目前已經(jīng)放開了計量校準市場，尤其在南方的沿海城市，有的一個城市就有多達十幾家的計量校準機構(gòu)，初步形成了一定的市場規(guī)模。但是對校準機構(gòu)的監(jiān)督和管理目前還顯得不盡完善。不能等到出了問題，才進行飛行檢查，監(jiān)督抽查，要將監(jiān)督常態(tài)化，制度化，法制化，這樣才能保證計量校準市場的健康發(fā)展。

4、不搞重復(fù)建設(shè)，整合優(yōu)勢資源

整合政府計量部門的資源。比如德國有16個州，但是只有13個州計量局，并不是因為某個州資金短缺建不起計量局，而是通過整合，地緣較近的州合并成一個計量局，這樣可以集中資金和并發(fā)揮各自的技術(shù)優(yōu)勢，同時提高了工作的有效性，節(jié)省行政資源。對州內(nèi)的市級的計量局也進行了整合，在州內(nèi)各市局的建設(shè)上統(tǒng)籌兼顧，不搞重復(fù)設(shè)置。發(fā)揮各市計量局的專長，某些計量器具檢定任務(wù)常集中交由一兩個市級檢定局承擔(dān)。充分發(fā)揮授權(quán)站的作用，充分利用社會資源。四表（水表、煤氣表、電表和熱量表）的檢定業(yè)務(wù)全部交由授權(quán)站實施，減輕了政府計量部門的工作量，從而能集中做好行政監(jiān)督等其他工作。只有政府計量行政管理部門、法定計量技術(shù)機構(gòu)明確各自職責(zé)，準確定位，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)檢定資源的合理配置和共享，才能促進計量工作的整體健康發(fā)展。

而今年我局初步探索的整合我市的計量技術(shù)機構(gòu)，我市局直屬計量院今年按照局黨組部署，初步探索整合了市內(nèi)6區(qū)計量所，取得了很大的成功，業(yè)務(wù)量和收入都有了較大的提高，得到了市局黨組的認可。目前，我市濱海新區(qū)局正在籌建新區(qū)的計量局，而市計量院已經(jīng)在濱海新區(qū)設(shè)立分院，并已經(jīng)探索門對門保姆式的貼身服務(wù)，取得了一定的成績，是否也可以通過攜手濱海分院，避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，更好的服務(wù)濱海新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

通過這次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我們開闊了視野，增長了知識，也受到許多的啟發(fā)。我們更加堅信，計量是質(zhì)檢事業(yè)的基礎(chǔ)，是保證，也蘊藏著巨大的潛能和發(fā)展空間。在今后的工作中，我們要把學(xué)到的指示和先進的管理理念與工作的實際相結(jié)合，為加快我們質(zhì)檢事業(yè)的發(fā)展，加快我市濱海新區(qū)的發(fā)展，為更快更好的建設(shè)天津服務(wù)天津作出我們質(zhì)監(jiān)人應(yīng)有的貢獻。

第二篇：赴德國培訓(xùn)總結(jié)

赴德國培訓(xùn)總結(jié)

2009-10-12 00:00 | 作者：張軍

2009年8月15日至9月27日，我參加了由國家教育部骨干專業(yè)教師師資培訓(xùn)項目赴德國為期六周的培訓(xùn)，圓滿地完成了學(xué)習(xí)任務(wù)，現(xiàn)將培訓(xùn)情況匯報如下：

一、德國與培訓(xùn)學(xué)校簡介

1、德國國情簡介：德國位于歐洲中部，面積35.7萬平方公里，人口八千多萬，其面積比河南、山東兩省稍大，人口與山東省相當。德國經(jīng)濟發(fā)達，社會保障措施齊備，社會治安和生存環(huán)境較佳，德意志人崇尚科學(xué)喜藝術(shù)，尤其熱愛體育，待人熱情真摯，注重禮節(jié)和禮儀，對中國人比較友好，德國是中國留學(xué)生較為集中的國家。

薩克森－安哈特州位于德國中部，具有悠久的文化淵源和上百年的工業(yè)傳統(tǒng)，其首府是有著1200年歷史的帝王主教之城—馬格德堡。該州處于歐洲樞紐的地理位置和德國政府在交通方面的大量投資，使該州擁有發(fā)達的公路和水路網(wǎng)，及堪稱歐洲最密集的鐵路網(wǎng)絡(luò)之一，使其成為一個連接?xùn)|西、南北地區(qū)的重要交通樞紐（馬格德堡市距首都柏林僅50分鐘車程）。該州位于德國前列的工業(yè)主要包括：食品工業(yè)、機械制造業(yè)、生物化學(xué)、汽車配件、木材業(yè)、制紙業(yè)、物流等。

2、培訓(xùn)學(xué)校簡介：馬格德堡大學(xué)是由原來的理工大學(xué)、教育學(xué)院和馬格德堡醫(yī)學(xué)院合并而成。該校眾多的理工類專業(yè)更居德國大學(xué)前列。

該校共開設(shè)專業(yè)101個，擁有上萬學(xué)生。作為馬格德堡教學(xué)科研的中心，該校的影響力不斷增長。目前已發(fā)展成為計算機科學(xué)（在計算機領(lǐng)域曾多次排名第一）、經(jīng)濟科學(xué)機械制造和文化的中心。馬格德堡大學(xué)也是眾多組織機構(gòu)和委員會的成員。馬格德堡大學(xué)是借用偉大的奧托?馮?居里克的名字來命名的。它通過對真空劃時代的研究，其聲望早就超越國界。該校擁有國際知名的教授，國際間的交流，先進一流的教學(xué)設(shè)備，地處馬格德堡市中心。

二、赴德考察學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容與感受

（一）德國職業(yè)教育的概況

德國教育的基本結(jié)構(gòu)。基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，是德國教育的四個支柱。按照憲法規(guī)定，各聯(lián)邦州享有文化主權(quán)。也就是說，各種類型的學(xué)校教育都屬于州文教部的管理權(quán)限?；A(chǔ)教育包括學(xué)前教育、初等教育和中等教育。高等教育一般由國家興辦，是州一級的國家設(shè)施。高校及中等職業(yè)教育在聯(lián)邦基本法規(guī)定的范圍內(nèi)自己管理學(xué)校，州政府及文教部對高等學(xué)校行使監(jiān)督權(quán)。德國的繼續(xù)教育復(fù)雜多樣，政府、社會、團體和個人競相參與，繼續(xù)教育在德國真正成為了全社會積極參與的終生教育。

（二）“雙元制”職業(yè)教育。雙元制職業(yè)教育是德國職業(yè)教育的核心。

所謂“雙元制”職業(yè)教育，是指學(xué)生在企業(yè)接受實踐技能培訓(xùn)和在學(xué)校接受理論培養(yǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育形式。它不同于學(xué)校制形式，可以稱為部分學(xué)校制職業(yè)教育形式。接受雙元制培訓(xùn)的學(xué)生，一般必須具備主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)（相當于我國的初中）畢業(yè)證書，之后，自己或通過勞動局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè)，按照有關(guān)法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，得到一個培訓(xùn)位置，然后再到相關(guān)的職業(yè)學(xué)校登記取得理論學(xué)習(xí)資格。這樣他就成為一個雙元制職業(yè)教育模式下的學(xué)生。他具備雙重身份：在學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒工；他有兩個學(xué)習(xí)受訓(xùn)地點：培訓(xùn)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校。

近年來，在德國又出現(xiàn)了第三種培訓(xùn)形式，即跨企業(yè)培訓(xùn)。學(xué)生在接受企業(yè)培訓(xùn)和學(xué)校教育的同時，每年抽出一定時間，到跨企業(yè)培訓(xùn)中心接受集中培訓(xùn)，作為對企業(yè)培訓(xùn)的補充和強化。

3、法律依據(jù)。規(guī)范德國職業(yè)教育基本的法律有三個，即《聯(lián)邦職業(yè)教育法》、《聯(lián)邦職業(yè)教育促進法》和《手工業(yè)條例》。此外還有《青年勞動保護法》、《企業(yè)基本法》、《實訓(xùn)教師資格條例》以及各州的職業(yè)教育法和學(xué)校法等。這些法律、法規(guī)規(guī)范和約束著具體的職業(yè)教育行為。

4、管理體制。德國是個聯(lián)邦制的國家，文化教育是各聯(lián)邦州的主權(quán)。因此，各聯(lián)邦州的文化教育部門擁有對本州各級各類學(xué)校包括職業(yè)學(xué)校的管理權(quán)。但對于“雙元制”教育中的企業(yè)教育，聯(lián)邦則擁有管轄權(quán)。企業(yè)職業(yè)教育的具體管理，則由聯(lián)邦職業(yè)教育法授權(quán)給各行業(yè)協(xié)會負責(zé)，主要包括企業(yè)職業(yè)教育辦學(xué)資格的認定，實訓(xùn)教師資格的考核和認定，考核與證書頒發(fā)，培訓(xùn)合同的注冊與糾紛仲裁等。

5、經(jīng)費來源。按照職業(yè)教育法及其它法律的規(guī)定，職業(yè)教育經(jīng)費主要由聯(lián)邦、州政府及企業(yè)分別承擔(dān)。職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費，由地方和州政府共同負擔(dān)。通常是州政府負擔(dān)教職工的工資和養(yǎng)老金等人事費用，地方政府負擔(dān)校舍及設(shè)備的建筑與維修費用和管理人員的工資等人事費用。企業(yè)的職業(yè)教育經(jīng)費完全由企業(yè)自己負擔(dān)。企業(yè)除了負擔(dān)培訓(xùn)設(shè)施、器材等費用外，還必須支付學(xué)徒工在整個培訓(xùn)期間的津貼和實訓(xùn)教師的工資等。

6、教學(xué)內(nèi)容和考核辦法?！半p元制”職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容按照企業(yè)和學(xué)校的不同特點既有分工又有合作。企業(yè)的培訓(xùn)按照聯(lián)邦教科部和有關(guān)專業(yè)部共同頒布的培訓(xùn)條例進行。德國經(jīng)濟部公布了國家承認的培訓(xùn)職業(yè)有93個職業(yè)大類的371個職業(yè)。各專業(yè)部分別制定相關(guān)職業(yè)類別的培訓(xùn)條例，包括教育內(nèi)容、時間安排以及考核辦法等，并會同聯(lián)邦教科部共同頒布實施。各培訓(xùn)企業(yè)根據(jù)培訓(xùn)條例和本企業(yè)的特點制定具體的培訓(xùn)計劃并付諸實施。職業(yè)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容由各州文教部制定。它的任務(wù)是在服從企業(yè)培訓(xùn)要求的前提下實施普通和專業(yè)教育，深化企業(yè)培訓(xùn)中的專業(yè)理論。“雙元制”職業(yè)教育的考核、成績認定及證書發(fā)放由各行業(yè)會負責(zé)?？己朔譃橹虚g考核和結(jié)業(yè)考核兩種，從考核內(nèi)容上分為書面考試和實際操作技能考核兩種。通過考核的學(xué)徒工可以得到國家承認的崗位資格證書，成為該工位上的合格技工。

“雙元制”給人的總體感覺是：

（1）學(xué)習(xí)的目的性很強

即人們對職業(yè)的需求，也就是通過學(xué)習(xí)獲得生存所需要的保障。企業(yè)的目的也很明確，就是要培養(yǎng)本企業(yè)所需求的人才?！半p元制”職業(yè)教育為企業(yè)培養(yǎng)了大批的高素質(zhì)的勞動者，使德國的企業(yè)生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，在國際上具有很強的競爭力。

（2）企業(yè)的廣泛參與

大企業(yè)多數(shù)擁有自己的培訓(xùn)基地和人員。沒有能力單獨按照培訓(xùn)章程提供全面和多樣化的職業(yè)培訓(xùn)的中小企業(yè)，也能通過跨企業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)校工廠的補充訓(xùn)練或者委托其他企業(yè)代為培訓(xùn)等方法參與職業(yè)教育。學(xué)生一畢業(yè)就可以投入到生產(chǎn)第一線工作，為企業(yè)減少了一大筆培訓(xùn)費用。

（3）培訓(xùn)與生產(chǎn)實際零距離

真實的生產(chǎn)及先進的設(shè)施設(shè)備，使學(xué)生比較接近實踐，接近未來工作的需要。

（4）互通式的各類教育形式

德國各類教育形式之間的隨時分流是一個顯著特點。在基礎(chǔ)教育結(jié)束后的每一個階段，學(xué)生都可以從普通學(xué)校轉(zhuǎn)入職業(yè)學(xué)校。接受了“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生，也可以在經(jīng)過一定時間的文化課補習(xí)后進入高等院校學(xué)習(xí)。近年來，有許多已取得大學(xué)入學(xué)資格的普通教育畢業(yè)生也從頭接受“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)，力求在大學(xué)之前獲得一定的職業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗。

（5）培訓(xùn)與考核相分離的考核辦法

考試考核是檢驗職業(yè)教育質(zhì)量的手段，只有客觀規(guī)范才能使考試結(jié)果令人信服，也才能促進職業(yè)教育質(zhì)量的不斷提高。德國“雙元制”模式在世界上享有盛譽，主要是因為其培訓(xùn)質(zhì)量高，而這一高質(zhì)量的培訓(xùn)又是以客觀、公正、規(guī)范的考試考核體系為保障的。為了確?？荚嚨目陀^性不受培訓(xùn)機構(gòu)影響的獨立性，“雙元制”職業(yè)教育考試由與培訓(xùn)無直接關(guān)系的行業(yè)協(xié)會承擔(dān)。行業(yè)協(xié)會專門設(shè)有考試委員會，該委員會由雇主聯(lián)合會、工會及職業(yè)學(xué)校二方代表所組成，其中，雇主和工會代表人數(shù)相同并且至少有一名職業(yè)學(xué)校的教師。由于考試由行業(yè)協(xié)會組織實施，這就有利于考試按照《職業(yè)培訓(xùn)條例》的考試要求進行，而不是根據(jù)哪一個培訓(xùn)機構(gòu)(企業(yè)或職業(yè)學(xué)校)中所傳授的具體內(nèi)容，從而更客觀地評價職業(yè)教育的培訓(xùn)質(zhì)量?！半p元制”模式考試強調(diào)統(tǒng)一規(guī)范性，同一職業(yè)或不同職業(yè)的相同科目的考試在同一時間舉行，并按照統(tǒng)一標準評分。由于“雙元制”職業(yè)教育考試的客觀與公正，因此“雙元制”職業(yè)教育的結(jié)業(yè)證書不僅在全德得到承認，而

且在歐共體的一些國家也得到承認。這讓我們感受到德國雙元制模式的“權(quán)威性”及其在世界職教界所享有的聲譽。

（6）高素質(zhì)的師資隊伍

德國對職業(yè)教育的師資隊伍有一套比較嚴格的制度。職教師資大都具有良好的品質(zhì)、廣博的知識、精湛的技能、快捷的效率。德國職業(yè)學(xué)校理論課教師最低學(xué)歷為大學(xué)本科（有的學(xué)校教師中有博士學(xué)位的占50％），至少有兩年從事本專業(yè)實際工作的經(jīng)驗，經(jīng)過兩次國家考試合格，到學(xué)校任教還需兩年試用期；每周在課堂授課不少于24節(jié)，知識更新時間不少于4小時；兩年試用合格后，政府終身雇用，享受公務(wù)員待遇。德國教師的工資比一般行業(yè)更高。

（7）“雙元制”體制使學(xué)生與教師相互促進

學(xué)生與教師相互促進，學(xué)校對學(xué)生沒有什么實質(zhì)性的嚴重處罰，但學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)會被反映給企業(yè)，企業(yè)會對學(xué)生提出警告或不予錄用，學(xué)生可能會因此失業(yè)；學(xué)校對教師也沒有什么實質(zhì)性的考核要求，但學(xué)生對老師的評價會通過企業(yè)反映到學(xué)校，教師也會因此受到影響。

（8）“雙元制”教材編寫、課程設(shè)置突出“應(yīng)用性”

德國職教教材編寫注重學(xué)生自學(xué)能力的培養(yǎng)，基本理論知識以“必需、夠用”為原則。專業(yè)課程的理論部分始終圍繞專業(yè)實訓(xùn)這個核心活動，打破了傳統(tǒng)教材的模式，做到少、精、淺、實，不強求學(xué)科體系的完整。教學(xué)過程不重推導(dǎo)，而重結(jié)論和應(yīng)用。教學(xué)重點不是公式和概念的“為什么”和“怎么來”，而當告訴學(xué)生“是什么”和“怎么用”。注意培養(yǎng)學(xué)生熟練使用各種工具書、手冊及圖表的能力。

（9）產(chǎn)教結(jié)合的教學(xué)方式

德國職業(yè)教育的雙元體制走的是真正產(chǎn)教結(jié)合的路子。“雙元制”要求受教育者首先必須與企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，成為企業(yè)學(xué)徒，然后再憑培養(yǎng)合同報考“雙元制”學(xué)校，把在學(xué)校學(xué)習(xí)和在廠實踐統(tǒng)一為同一過程。企業(yè)的利益、操作技術(shù)和技能型人才與職業(yè)教育的目標具有一致性。這樣既可解決職業(yè)教育培養(yǎng)周期與經(jīng)濟發(fā)展迅速的矛盾，又可為勞動者和企業(yè)雙向選擇提供前提基礎(chǔ)。學(xué)生大部分時間所使用的就是企業(yè)目前正在使用的設(shè)備和技術(shù)，培訓(xùn)在很大程度上是以生產(chǎn)性勞動的方式進行，從而減少了費用并提高了學(xué)習(xí)的目的性。這樣不僅提高學(xué)生的動手能力，有利于學(xué)生將來走上工作崗位。

德國職業(yè)教育經(jīng)過多年的實踐和不斷改進，取得了很大成功，積累了許多經(jīng)驗，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。但由于體制、國情不同，有些條件是我們不易具備需要進一步探討的：

（1）學(xué)校教育經(jīng)費完全由政府撥付，教師享受國家公務(wù)員待遇，教學(xué)設(shè)備材料

充足，學(xué)校管理層和教師可以把全部精力投入教學(xué)；

（2）政府法律保證了企業(yè)必須承擔(dān)職業(yè)教育義務(wù)，保證學(xué)生在理論學(xué)習(xí)的同時，能充分進行實踐鍛煉；

（3）職業(yè)學(xué)校的教師（理論教師、實踐教師）均接受過職業(yè)教育或有在企業(yè)的實踐經(jīng)歷，保證了教學(xué)過程能夠理論聯(lián)系實際；

（4）“雙元制”學(xué)生先由企業(yè)錄用，再到職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，等于經(jīng)歷了一次篩選，學(xué)生素質(zhì)相對較好；

（5）每班級學(xué)生人數(shù)教少，一般不超過25人，便于組織教學(xué)；

（6）“雙元制”學(xué)生必須先與企業(yè)簽訂學(xué)徒培訓(xùn)合同后，才能到職業(yè)學(xué)校報名進行理論學(xué)習(xí)，雙元制的畢業(yè)生75－80%以上均留在培訓(xùn)企業(yè)就業(yè)，剩余的才到其他企業(yè)就業(yè)，學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)有保障。

對照國內(nèi)目前的實際情況，企業(yè)的參與很難實現(xiàn)，因此我們必須尋找一條新的途徑，比如訂單式培訓(xùn)等。將 “ 雙元制”體制內(nèi)的合理因素，運用在我們職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)工作中，在這方面德國的全日制職業(yè)學(xué)校也有很多值得借鑒的經(jīng)驗。

教師的專業(yè)水平在提高的同時，教師的敬業(yè)精神則顯得尤為重要。雙元制中項目教學(xué)涉及到很多跳躍的和跨學(xué)科的知識，綜合運用多種教學(xué)方法，大量教學(xué)項目需要教師設(shè)計和組織實施，對學(xué)生所遇到的細節(jié)問題和難點，教師必須靈活地做出反應(yīng)，對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程及時提供咨詢和建議。這就需要教師不僅具備扎實的專業(yè)技術(shù)、廣泛的知識范圍和較強的實踐能力，有強烈的責(zé)任心、事業(yè)心、和對學(xué)生的關(guān)愛之心；需要不斷學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，更新自己知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)科學(xué)和社會不斷發(fā)展需要。

4、強化與企業(yè)的聯(lián)合，實施產(chǎn)教結(jié)合這樣可以使學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容更加貼近生產(chǎn)實際，同時企業(yè)可以根據(jù)本身的需求來培訓(xùn)學(xué)生，提高了勞動力素質(zhì)，為促進企業(yè)進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。目前，我國還不具備向德國由法律保證企業(yè)必須承擔(dān)職業(yè)教育義務(wù)，使學(xué)生在理論學(xué)習(xí)的同時，能充分進行實踐鍛煉，我國企業(yè)對介入職業(yè)教育實訓(xùn)不是十分積極。在這方面，與企業(yè)合作進行人才的定單式培養(yǎng)就是一種很好的嘗試。

5、注重養(yǎng)成教育，樹立誠信意識

在整個實訓(xùn)與實習(xí)中，德國人十分強調(diào)養(yǎng)成嚴格的規(guī)范化的操作習(xí)慣，實習(xí)中學(xué)生以正式工人的面目出現(xiàn)，不搞見習(xí)、參觀，即不搞模擬性的所謂生產(chǎn)實習(xí)，而是必須生產(chǎn)出真實的合格產(chǎn)品。在上崗前10分鐘，他們要清理衛(wèi)生；在工作中，他們嚴格按圖紙要求加工產(chǎn)品，產(chǎn)品通不過嚴格的檢驗，達不到標準，必須返工

重來；下崗后，他們必須整理工具，各種工具嚴格地按使用順序排列。由于嚴格的訓(xùn)練，學(xué)生那種懶散的、粗心大意的、不負責(zé)任的行為得到有效抑制。雖然西方國家與我國的意識形態(tài)標準不盡相同，但對學(xué)生的道德、養(yǎng)成教育同樣是很注重的。從課程安排我們就可看出，向?qū)W生講授時政問題、與學(xué)生進行時事討論、對學(xué)生進行意識形態(tài)教育的政治課貫穿整個學(xué)習(xí)階段；而倫理學(xué)、行為學(xué)、道德學(xué)的宗教課是自小學(xué)就開設(shè)的。無論企業(yè)還是學(xué)校對學(xué)生的道德素質(zhì)都很注重，并且個人的誠信問題對于個人今后的發(fā)展更是至關(guān)重要。曾經(jīng)有學(xué)生就因為曾經(jīng)撒謊而無法找到工作。

6、合理利用現(xiàn)有的實訓(xùn)設(shè)備，有選擇的、有效地將我們的專業(yè)課課堂教學(xué)推向?qū)嵱?xùn)現(xiàn)場，讓學(xué)生邊學(xué)邊做，提高學(xué)生所學(xué)知識的內(nèi)化程度。

7、突出實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，注重崗位職業(yè)能力的培養(yǎng)

突出實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，注重崗位職業(yè)能力的培養(yǎng)，既是職業(yè)教育的突出特色，也是實現(xiàn)職業(yè)教育目標的重要環(huán)節(jié)，可通過以下三個方面：

一方面，建立穩(wěn)固的校外訓(xùn)練基地，保證把學(xué)生的綜合專業(yè)技術(shù)實習(xí)落到實處，使學(xué)生的實習(xí)與專業(yè)技能實踐形成有效的銜接；同時，建立現(xiàn)代化的校內(nèi)專業(yè)實訓(xùn)室，進行現(xiàn)代化的技術(shù)手段操作模擬訓(xùn)練；最后，技能培訓(xùn)制度化、規(guī)范化，也是至關(guān)重要的。

（三）對我校教師教學(xué)的幾點思考和建議

通過本次學(xué)習(xí)，收獲不小，感受很多。德國的職業(yè)教育以及“雙元制“有很多值得學(xué)習(xí)和借鑒的地方：

1、著力提高教師的專業(yè)理論知識、建立專業(yè)知識更新機制

教師作為教學(xué)活動的組織和實施者，其專業(yè)理論知識水平的高低直接影響教學(xué)效果。所以教師首先要掌握相關(guān)的專業(yè)知識，具備運用教育學(xué)的知識將相關(guān)的知識融入教學(xué)的能力，不斷的跟蹤新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，從而對自己的教學(xué)內(nèi)容作出調(diào)整和補充，進而也豐富了我們的課堂。

作為學(xué)校，應(yīng)建立長效的教師知識更新機制，在內(nèi)容方面，主要是新材料、新工藝、新設(shè)備、新職業(yè)、新崗位中所產(chǎn)生的技術(shù)、技能的需求。在組織形式上，一是可以采取短期和長期、脫產(chǎn)和在職、物理和虛擬（課堂教學(xué)、企業(yè)考察、遠程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)）等手段進行教師的培訓(xùn)。

2、建立教師定期參加企業(yè)訓(xùn)練與職業(yè)實踐的機制

隨著職業(yè)教育改革的不斷深化，傳統(tǒng)的教學(xué)方法在職業(yè)教育中越來越顯得蒼白無力。在職業(yè)教育中以行動為導(dǎo)向，用任務(wù)驅(qū)動法教學(xué)獲得了包括美國在內(nèi)的很多發(fā)達國家職教專家的認可。這次培訓(xùn)也使我感受了這種教學(xué)理念的魅力所在。

這種教學(xué)要求教師要把工作崗位和工作過程轉(zhuǎn)換為學(xué)生學(xué)習(xí)的工作任務(wù)以及與之相適應(yīng)的學(xué)習(xí)情境，并指導(dǎo)學(xué)生在專業(yè)工作中進行自我建構(gòu)式的學(xué)習(xí)。為了達到這一目的，教師必須首先了解本專業(yè)的相關(guān)的職業(yè)，了解該職業(yè)的工作過程。

通過建立教師定期參加企業(yè)訓(xùn)練與職業(yè)實踐機制，確保教師職業(yè)工作過程的水平的提高。內(nèi)容上，以就行業(yè)和地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對企業(yè)的發(fā)展、技能人才的要求等開展有針對性的培訓(xùn)。組織上，以采用“走出去”和“請進來”的方式，即在大型企業(yè)和發(fā)展較好的中小型企業(yè)建立教師培訓(xùn)基地，組織教師定期到企業(yè)實習(xí)和把企業(yè)工程技術(shù)人員和管理干部請到學(xué)校授課、講座、聘為兼職教師等，切實加強與企業(yè)的合作。

3、課堂教學(xué)探索采用新的教學(xué)方法，提高教學(xué)技能

此次培訓(xùn)感受最大的還是德國教師的團隊合作精神和教學(xué)方法的多樣性以及駕馭課堂的能力。德國教師上課并不是“單打獨斗”，上課前大家在一起討論，試講，各自提出看法，然后再去和學(xué)生交流。一個項目的教學(xué)可以涉及多學(xué)科教師，分工合作，上課自然接近學(xué)生實際，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和參與性得到充分釋放，課堂氣氛活躍。教學(xué)方法上，有項目教學(xué)法、角色扮演法、案例教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動法、引導(dǎo)文教學(xué)法等等，針對不同的課程采用不同的教學(xué)方法，課堂效率大為提高。同時可以針對我們的教育對象和學(xué)生實際開發(fā)新的課程，來滿足教學(xué)需要。

我想，如果我們從教學(xué)理念的更新、教學(xué)方法的改進、教學(xué)手段的更新這幾個方面著手，來關(guān)注甚至影響我們的教育對象，我校的教育教學(xué)質(zhì)量將會大幅提高，學(xué)校的辦學(xué)聲譽將會逐步提升，職業(yè)教育一定擁有輝煌燦爛的明天！

第三篇：赴德國培訓(xùn)學(xué)習(xí)總結(jié)

赴德國培訓(xùn)學(xué)習(xí)總結(jié)

2013年8月17日至9月5日，我有幸參加了集團公司組織的焊接技術(shù)高級研修班赴德國培訓(xùn)的學(xué)習(xí)。在這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間，我們走訪了幾家焊接設(shè)備制造企業(yè)、德國焊接協(xié)會、德國跨企業(yè)培訓(xùn)中心和汽車生產(chǎn)廠家，聽取了多位焊接專家和老師的講課，在學(xué)習(xí)之余，和學(xué)員們共同探討，相互學(xué)習(xí)，使我學(xué)到了許多焊接的新知識。同時，對德國的國情和教育培訓(xùn)體制也有了一定的了解。

到德國的第一天，首先看到的是德國整潔的街道，行駛有序的車輛，德國人不亂扔垃圾，生活垃圾分類，不隨地吐痰，手機調(diào)成靜音，遵守交通秩序等，從德國人的生活方式中我們感受到，德國人的環(huán)保意識很強，這一方面歸功于德國政府的管理，另一方面歸功于德國人文明的生活習(xí)慣和自身素質(zhì)，只有民眾的素質(zhì)達到一定程度，政府的政策才能被很好的執(zhí)行下去。相比之下，我們國家的快速發(fā)展導(dǎo)致了許多人民群眾短短幾年內(nèi)，大量的從農(nóng)村群眾轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥?，而他們的生活?xí)慣的改變和自身素質(zhì)的提高卻需要很長時間來改變，這使得一些國人在一些場合釋放出不文明的氣息，比如中國式過馬路，影響了國家和全民的形象。

德國的工業(yè)化程度非常高，技術(shù)水平特別先進，德國領(lǐng)先世界的機械制造水平，至今生產(chǎn)的奔馳、寶馬和大眾依然聞名世界。通過對寶馬和大眾兩家公司生產(chǎn)車間的參觀學(xué)習(xí)，深刻了解到，只有技術(shù)才是第一生產(chǎn)力。講解員給我們介紹說，他們?yōu)榱私档凸と说膭趧訌姸?，盡量采用機械化，零件從數(shù)控加工到測量、稱重、掃描、激光打碼最后分類擺放裝箱，每一個重要環(huán)節(jié)基本上都由機器人完成，工人只需要完成一些輔助工作就行了，這樣不僅保證了質(zhì)量，而且降低了工人勞動強度。車間配備有完善的醫(yī)療室、理療室和休息室，以及工作區(qū)墻壁上的醫(yī)藥箱，由此體現(xiàn)了德國企業(yè)以人為本的原則。

CLOOSEWMTRUMPF三家焊接設(shè)備生產(chǎn)廠家準備的比較充分，不僅為我們作理論講解，而且還為我們安排了實際演示和讓我們上機操作。

CLOOS主要生產(chǎn)焊接電源和機器人，所有零部件自己生產(chǎn)和組裝。重點為我們介紹了他們的變極性焊接，所謂變極性電源就是一種對輸出電流的正負半波的時間和幅值可以任意控制的電源，采用變極性電源可以獲得任意的電流波形。由于薄板焊接對母材的熱輸入有嚴格的控制，因此對焊接電源也有嚴格的要求。既要保證焊接過程中的穩(wěn)定，形成優(yōu)質(zhì)美觀的焊縫。同時對母材要降低熱輸入，減少熱變形。CLOOS公司于2002年成功開發(fā)出了世界第一臺變極性MIG/MAG焊機GLC353QUINTO CP，解決了各類薄板焊接這一難題。

EWM公司主要生產(chǎn)焊接電源，為我們講解了該公司的冷焊接技術(shù)，同時準備了充分的實際焊接演示，演示完后還讓我們親自上機體驗采用新技術(shù)焊接的單面焊雙面成型。CMT冷金屬過渡焊接技術(shù)是一種無焊渣飛濺的新型焊接工藝技術(shù)。所謂冷金屬過渡，指的是數(shù)字控制方式下的短電弧和焊絲的換向送絲監(jiān)控。數(shù)字式焊接控制系統(tǒng)能夠知道電弧生成的開始時間，自動降低焊接電流，直到電弧熄滅，并調(diào)節(jié)中脈沖式的焊絲輸送，這種脈沖式焊絲輸送有效改善了焊絲熔滴的過渡。在熔滴從焊絲上滴落之后，數(shù)字控制系統(tǒng)再次提高焊接電流，并進一步將焊絲向前送出。之后，重新生成焊接電弧，開始新一輪的焊接過程。這種“冷-熱”之間的交替變化大大降低了焊接熱的產(chǎn)生，并減少了焊接熱在被焊接件中的傳導(dǎo)。比較適合薄件和熱敏感零件的焊接。采用該公司的技術(shù)，可以將傳統(tǒng)的焊接坡口60度改成30度，生產(chǎn)成本降低一半，不僅提高生產(chǎn)效率，而且可以獲得良好的單面焊雙面成型。

TRUMPF公司主要生產(chǎn)激光焊接和激光切割設(shè)備，通過參觀了解得知，他們采用自主研發(fā)的框架結(jié)構(gòu)，焊接設(shè)備重量輕，強度高，所以行動比較快捷，工作速度可以達到每秒3米以上，大大提高了生產(chǎn)效率。通派公司還設(shè)有先進的教學(xué)培訓(xùn)中心，客戶可根據(jù)需要到通派公司學(xué)習(xí)或通派公司派專家到用戶單位教學(xué)。

通過走訪德國焊接協(xié)會和德國BWC跨企業(yè)培訓(xùn)中心，知道了德國有一個雙元制職業(yè)教育體系，雙元制職業(yè)教育的課程設(shè)置以企業(yè)為主導(dǎo)，學(xué)校為輔，以企業(yè)崗位工作任務(wù)確定課程內(nèi)容，技能培訓(xùn)以企業(yè)崗位能力為目標，課程體系的模塊化和綜合化特征十分鮮明，德國職教教材編寫注重學(xué)生自學(xué)能力的培養(yǎng)，基本理論知識以“必需、夠用”為原則。學(xué)生大部分時間所使用的就是企業(yè)目前正在使用的設(shè)備和技術(shù)，培訓(xùn)在很大程度上是以生產(chǎn)性勞動的方式進行，從而減少了費用并提高了學(xué)習(xí)的目的性。這樣不僅提高學(xué)生的動手能力，有利于學(xué)生將來走上工作崗位。德國焊接協(xié)會培養(yǎng)的焊接工程師和我們的焊接工程師也有所不同，我們的焊接工程師只有理論，而德國的焊接工程師同時具備理論和實際操作兩項技能。在實際工作當中理論和實際不會脫節(jié)。

通過20天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我深刻的了解到，我們現(xiàn)有的技術(shù)與德國的技術(shù)還存在一定的差距。但是，差距是暫時的，希望公司以后經(jīng)常組織這樣活動，讓大家之間相互交流學(xué)習(xí)，共同提升，相信差距會越來越??！在實際工作中，建議公司引進一些先進的設(shè)備和工藝，提高公司加工能力，建議公司工藝技術(shù)人員加強實踐生產(chǎn)學(xué)習(xí)，公司一線工人要多加強理論知識學(xué)習(xí)，使公司整體素質(zhì)得以提高。焊接工作雖然艱苦，但心中的那份成就感也是別人無法享受的。能到德國這樣一個機械制造業(yè)先進的國度學(xué)習(xí)，讓我們覺得公司很注重人才的開發(fā)和培養(yǎng)，在以后的工作中，我會更加努力學(xué)習(xí)，用實際行動為公司添磚加瓦

第四篇：赴德國城市規(guī)劃

赴德國城市規(guī)劃、建設(shè)和管理專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)體會

http:///黃河新聞網(wǎng)2010-10-29 16:06:4

4中共襄垣縣委書記張紅星

9月10日至30日，我參加了省委組織部組織的赴德國城市規(guī)劃、建設(shè)和管理專題培訓(xùn)班。二十天來，我們通過仔細看，專心聽，認真談，親眼目睹了德國城市建設(shè)的風(fēng)采，親身體驗了德國城市建設(shè)的成果，總的感受是，德國的城市建設(shè)科學(xué)規(guī)范，氣勢宏偉，實現(xiàn)了傳統(tǒng)古典與現(xiàn)代氣息的完美結(jié)合，特色鮮明，令人震撼，發(fā)人深省。最突出的主要有以下四點：

一是科學(xué)的規(guī)劃。德國是一個非常注重城市規(guī)劃的國家，聯(lián)邦政府和各州、各地區(qū)分別制定城市規(guī)劃，聯(lián)邦政府制定的規(guī)劃只有指導(dǎo)性，沒有強制性，城市建設(shè)的總規(guī)、控規(guī)和詳規(guī)由各州、各地區(qū)根據(jù)實際情況自行制定。制定規(guī)劃時要先征求群眾意見，規(guī)劃出來以后，還要再次征求群眾意見，然后由議會批準后實施。規(guī)劃一經(jīng)確定，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意變更。德國在城市規(guī)劃中，最突出的有兩點：一是突出道路規(guī)劃。就是在城市建設(shè)之前，預(yù)先規(guī)劃道路建設(shè)，以路構(gòu)建城市框架，以路規(guī)劃城市建筑，以路設(shè)置游園綠地，從而保證城市建設(shè)的合理布局，科學(xué)發(fā)展。二是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。德國的城市規(guī)劃是按照主城區(qū)、副中心城市和周邊小城鎮(zhèn)的模式進行的，他們不建超大型城市，主要建設(shè)小城鎮(zhèn)，全國目前有1/3的人口住在82個10萬人以上的城市，2/3的人口住在2000—10萬人規(guī)模的小城鎮(zhèn)。走在德國的城市里，處處可以感受到農(nóng)村的田園氣息。

二是便捷的交通。德國發(fā)達的公共交通堪稱世界一流，國內(nèi)各主要城市

間都有班機飛行。在35萬平方公里的土地上，有公路50萬公里，鐵路3.1萬多公里，密如蛛網(wǎng)，四通八達，高速公路僅次于美國。城市交通似“天羅地網(wǎng)”覆蓋著所有的城鎮(zhèn)，空中運輸、高速公路、鐵路使城市間的距離縮短，暢通無阻。各個城市里的公交車線路密、班次多、整點整時、快捷方便。德國的街道基本上沒有交通警察，主要靠紅綠燈，交通秩序井然，沒有堵車現(xiàn)象。高度現(xiàn)代化的交通使人們在選擇居住地點和工作地點上不再受距離的限制，極大豐富了人們的生活。

三是優(yōu)良的生態(tài)。德國的城市建設(shè)有一個共性，就是綠化用地十分充足。市內(nèi)環(huán)境極其優(yōu)美，所到之處滿目綠色，郁郁蔥蔥。街頭相隔不遠就設(shè)有城市公園，占地面積一般較大，內(nèi)有樹木、草地、花圃、雕塑，別具特色，形成了一種城在綠中、人與自然和諧的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。德國的紐芬堡宮等園林綠化設(shè)計十分宏偉、壯闊，以巨大的幾何圖形勾畫出園林各組成部分的輪廓，寬廣的草坪、巨大的噴泉、蔥郁的森林、遼闊的視野是其基本元素。柏林市綠地率達到50%，市內(nèi)建有四片萬畝以上的公園，處處綠意盎然，賞心悅目。說德國的城市是林在城中，城在林中，一點也不夸張。

四是特色的環(huán)保。德國人非常重視環(huán)境保護，他們大力提倡低碳生活，很多人外出主要是通過公共交通工具出行。德國盛產(chǎn)名車，但本國人一般不開好車，好車都用來出口。在德國，不論單位、社區(qū)還是家庭，門外都有三、四個不同顏色的垃圾筒，用來分裝不同種類的垃圾，既便于垃圾的分類處理，也有效地防止了環(huán)境污染。德國的城市也有高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常合理，大部分是節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)。為了減少能源消耗、保護生態(tài)環(huán)境，德國法律規(guī)定，車輛在不行駛的情況下必須熄火，哪怕是炎熱的夏天。目前，德國在能源使用上，已逐步淘汰核能和火力發(fā)電，大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，現(xiàn)在已占到20%，未來要達到80%。通過各種環(huán)保措施，德國的城鄉(xiāng)

處處呈現(xiàn)出天藍地綠水清的和諧景象。

二十天的德國學(xué)習(xí)考察，科學(xué)嚴謹?shù)某鞘幸?guī)劃，滿目綠色的城市綠化，水清魚歡的城市河流，便捷齊全的城市設(shè)施，風(fēng)格和諧的城市建筑，給我們留下難忘的印象，也給了我們很多的啟示：一是，走出一條工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑，是抓好城市建設(shè)的根本動力。二是，建立一套決策嚴密、科學(xué)合理的規(guī)劃體制，是抓好城市建設(shè)的關(guān)鍵所在。三是，營造一種遵紀守法、和諧文明的社會氛圍，是抓好城市建設(shè)的重要條件。

他山之石，可以攻玉。德國在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的做法和經(jīng)驗，對我們搞好縣城建設(shè)具有非常重要的借鑒意義。聯(lián)系實際，今后，我們在城市建設(shè)上應(yīng)該著重抓好三個方面：

第一，城市建設(shè)的重心要下移。我國現(xiàn)在的一線城市、省會城市和沿海開放城市，面積越來越大，人口越來越多，交通、就業(yè)、環(huán)境等各種壓力也越來越大。今年中秋節(jié)期間，北京、上海、西安、太原等大城市出現(xiàn)了嚴重的堵車現(xiàn)象，首都被戲稱為“首堵”。而德國的城市布局，是按照主城區(qū)、城市副中心和周邊小城鎮(zhèn)的模式建設(shè)，有效克服了一系列的“城市病”。因此，我們在城市建設(shè)上要借鑒德國經(jīng)驗，城市建設(shè)的中心不應(yīng)該放在發(fā)展大型城市上，而應(yīng)該下放到發(fā)展中小城市，特別是縣城建設(shè)上，通過縣城這樣一個城鄉(xiāng)結(jié)合部輻射廣大農(nóng)村，這樣既可以減輕大城市人口增長過快造成的就業(yè)、交通等方面的壓力，又可以使更多的農(nóng)村人口就近進城，加快縣城的產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高縣城的承載力、輻射力、帶動力和競爭力。

第二，城市建設(shè)的規(guī)劃要科學(xué)。一個城市有無特色和品位，城市建設(shè)的規(guī)劃至關(guān)重要，這既是城市的基石，也是城市的靈魂。規(guī)劃一方面要充分考慮人口、交通、就業(yè)、綠化等因素，著眼長遠、放眼未來，揚長避短、凸顯

特色，另一方面要擴大群眾參與度，使城市規(guī)劃更切合實際，更符合民意，更科學(xué)合理，再一方面要增強規(guī)劃的執(zhí)行力，規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，不經(jīng)過法定程序不準變更，堅決防止建了拆、拆了建。

第三、城市建設(shè)的定位要準確。城市建設(shè)的定位決定城市發(fā)展的方向。一個城市只有確定一個準確的發(fā)展定位，城市建設(shè)才能有特色、有創(chuàng)新、有內(nèi)涵，才能避免千篇一律、千城一面。城市建設(shè)的定位應(yīng)該結(jié)合自身的稟賦和特點來確定，做到差別競爭、特色取勝。襄垣作為上黨城市群的重要組成部分，就是要按照省委“市域城鎮(zhèn)化”的要求，始終把建設(shè)“長治衛(wèi)星城、最佳宜居城、山水園林城、文化特色城”作為自己的發(fā)展定位和努力方向，大資金投入、大氣魄開發(fā)、大手筆建設(shè)，爭取在十二五末把這一發(fā)展定位變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實。

總之，二十天的德國之行，對于我來講，既是一次難得的學(xué)習(xí)機會，更是對今后工作的一次有力促進。我一定要把這次學(xué)習(xí)考察成果運用到工作中，以新的理念、新的干勁和新的作風(fēng)，奮力推動襄垣經(jīng)濟社會各項事業(yè)邁上一個新臺階，向全縣人民交上一份滿意的答卷。

第五篇：民政部赴德國社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)團考察報告

民政部赴德國社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)團考察報告

根據(jù)國家外國專家局的安排，應(yīng)德國瓦爾道夫市政府的邀請，以民政部人教司濮潔同志為團長，由民政部、部分國家級社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)及重慶、長沙兩所學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者組成的赴德國社區(qū)發(fā)展培訓(xùn)考察團一行17人，于2001年9月1日至25日對德國社區(qū)發(fā)展情況進行了為期25天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將主要情況報告如下：

一、培訓(xùn)考察的目的1、了解德國社區(qū)發(fā)展的情況。

2、實地觀摩考察他們的成果。

培訓(xùn)考察團在德國期間，先后拜會了法蘭克福社會福利局青年社會福利部，黑森州社會福利協(xié)會，黑森州體育聯(lián)合會、聯(lián)邦政府林姆伯格民事局、德國民事救助管理協(xié)會、德國聯(lián)邦社會福利聯(lián)合會、勞動者撒瑪麗亞協(xié)會、慕尼黑自然保護協(xié)會、巴伐利亞州勞工、福利法規(guī)及家庭與婦女部、德國聯(lián)邦家庭、退休者、婦女、青少年部等行業(yè)管理部門和政府機構(gòu)，先后參觀了摩菲德市的新建社區(qū)、威斯巴登市養(yǎng)老院、德國民事救助中心、慕尼黑自然保護與環(huán)境綠化協(xié)會、聯(lián)邦民事服務(wù)局及屬下的社區(qū)康復(fù)中心等機構(gòu)。

德國方面還按照我們的培訓(xùn)計劃，安排了社會福利政策與法規(guī)、德國的體育俱樂部與全民健身運動、德國的兵役制度與社會福利體制、民事保護與事故預(yù)防、志愿者與勞動保護、德國的家庭問題與家庭政策、勞工問題、非政府組織在社區(qū)層面的作用等講座。

這次培訓(xùn)考察活動，德國方面給予了我們熱情周到的安排，使這次培訓(xùn)考察得以順利進行，取得了圓滿的成功，達到了增進相互了解的目的。

二、德國社區(qū)發(fā)展簡況和基本經(jīng)驗

這次培訓(xùn)時間雖然短暫，但給我們留下了深刻的印象，德國和我們的社會制度不同，文化背景、價值觀念和生活方式有著很大的差異，地方政府的設(shè)置及職能情況也不同，但是，德國從俾斯麥首相開始實行了對外開放，特別是二戰(zhàn)以后實行改革發(fā)展的目標，確實對國家政治、經(jīng)濟的發(fā)展起到了很大的促進作用。德國經(jīng)過改革把國家建設(shè)成為經(jīng)濟實力比較強大的資本主義國家，原因固然很多，但從社區(qū)發(fā)展和地方政府功能與體制上去考察，也有不可低估的因素，德國政府的一些做法和經(jīng)驗，對完善我國政府功能，推進社區(qū)建設(shè)，建設(shè)有中國特色的城市基層社區(qū)社會管理體制，有一定的啟發(fā)和借鑒作用。

（一）明確各級管理權(quán)限，把地方政府建設(shè)成為有活力的一級政權(quán)

德國是一個典型的聯(lián)邦制國家，它的政府體系由聯(lián)邦州和地方（市、鎮(zhèn)）三級政府組成，各州、市高度自治，聯(lián)邦與州之間沒有上下級隸屬關(guān)系，但聯(lián)邦高于州的地位，州與地方的關(guān)系是地方自治較高的單一制，德國民眾對政府的理解是：有權(quán)征稅的官方組織。巴伐利亞勞工局的介紹比較清楚：在政府管理權(quán)限上實行分權(quán)制，憲法逐項列舉了聯(lián)邦的權(quán)力，沒有列舉的由各州行使，地方政府根據(jù)州議會的特許行使權(quán)力，這樣，各個層次政府之間的職責(zé)明確，在規(guī)定的范圍內(nèi)，地方政府有較大的自主權(quán)，并有比較完善的確保地方自治的法律體系，我們考察的法蘭克福、柏林、慕尼黑等地在經(jīng)濟發(fā)展和社會福利等方面，都取得了很大的成績，這些都與他們政府能夠有效發(fā)揮其職能作用直接相關(guān)。盡管如此，德國還在不斷地進行著改革。據(jù)法蘭克富福利協(xié)會介紹，針對法蘭克福是全德國第四大城市，又是州政府所在地，是一個多元化社區(qū)的特點，提出了政府的工作重點是應(yīng)知道社區(qū)內(nèi)的人員最關(guān)心的問題是什么？怎樣使政府少管一些，多發(fā)揮社會團體的作用和市場的作用？經(jīng)過論證，確定了降低市場部分的稅率、繁榮商業(yè)、增加服務(wù)和工作崗位等，明確政府由管理型政府改為向經(jīng)營服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，政府購買服務(wù)，如：黑森州威斯巴登養(yǎng)老院，是勞動者社會福利協(xié)會主辦的，建立這個養(yǎng)老院，私人投資了90%的資金，政府投入了10%的資金，投資者建好房就把它租給了這個養(yǎng)老院。政府發(fā)給老人養(yǎng)老福利金，老人就到這樣的養(yǎng)老院交錢（養(yǎng)老金），由養(yǎng)老院向這樣的老人提供養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老院方面只計成本，不贏利，所收費用只夠養(yǎng)老院的開支，政府對這樣的社會福利事業(yè)免稅。在黑森州向這樣的福利院有500多個，老人都是用政府發(fā)放的養(yǎng)老金到這些機構(gòu)養(yǎng)老，這實際上就是政府購買服務(wù)。

（二）不斷探索符合自身特點的基層管理體制

德國的地方政府體制從實際出發(fā)，各地千差萬別。地方政府也就是市、鎮(zhèn)之間相互獨立、自治的結(jié)構(gòu)，市、鎮(zhèn)都是州的分治區(qū)，鎮(zhèn)雖然處于某個市的區(qū)域內(nèi)，但并不意味著它在行政上從屬于某個市。因此，地方政府之間，只有執(zhí)行事務(wù)范圍的不同。在行政區(qū)劃上，市與市之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間，以及市、鎮(zhèn)之間大小相差懸殊，除三個直轄市和州一級，一般說來地方政府的組織形式，由州議會以法律規(guī)定，但有的具體問題也由各地方政府通過選民投票，根據(jù)本地情況來決定。

（三）把能讓社會辦的事情盡可能讓社會去辦

管理最少的政府是最好的政府，這是德國部分專業(yè)人士的看法，這種觀點未免偏頗，但他的基本精神是對的。德國各級政府除了少量的行政部門外，存在著各種門類的非政府組織、社團組織、非營利性機構(gòu)等，它的職能比較單一，主要是為市民的需要提供生活，工作、文化等多方面的服務(wù)，這些組織起到了溝通政府與社會不同利益團體的聯(lián)系和拾遺補缺的作用。同時，德國還是一個社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化較健全的國家，在各級政府拿出資金發(fā)展公共福利事業(yè)的同時，把握資本主義社會私有經(jīng)濟發(fā)達的特點，采取各種辦法，從民間籌集大量資金，利用私有經(jīng)濟、社會團體、非營利機構(gòu)、志愿者服務(wù)等，與政府結(jié)成伙伴關(guān)系，共同辦好社會福利事業(yè)。如：慕尼黑自然保護協(xié)會這樣一個機構(gòu)，它就是政府放手讓他們從事綠化和自然保護這樣一項工作，而這個機構(gòu)又充分利用了政府的政策和企業(yè)、社會團體、個人的資助，把這樣一項本該由政府承辦的事情辦得有聲有色，既減輕了政府的壓力，又調(diào)動了這些非營利機構(gòu)的積極性，還使得政府與公民之間的矛盾通過這樣的“緩沖帶”逐步予以化解。

（四）增加民主決策的透明度

德國為了鼓勵民眾參與社會事務(wù)，采取了一些公開形式，一是議會會議公開，會議場所設(shè)有專門的民眾席，允許旁聽，也可組織參觀聯(lián)邦議會；二是通過電視、報紙等公開政府及其官員的情況；三是政府辦公公開，上網(wǎng)即可查詢有關(guān)政府運作的情況；四是重大事務(wù)預(yù)先告知民眾，并舉行聽證會，讓民眾發(fā)表意見等，尊重民意。同時，通過各種社區(qū)組織，反映情況，開展社會工作。

（五）地方財政有較大的自主權(quán)、稅收體系完善

德國地方政府的財政開支和舉辦公益事業(yè)經(jīng)費來源由稅收保證，任何人都交稅，買東西也都交稅。聯(lián)邦、州和地方政府各有一套獨立的稅務(wù)機構(gòu)、稅種分開。這為政府提供足額的社會公益事業(yè)經(jīng)費和福利資金起到了保障作用。同時社會強制保險為社會積累了強大的資源，每一個人都有了必備的資金保障，并有2000多個法律來保障社會保障資金的正常運行。

三、德國社區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗給我們的啟示

德國社區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗為我們現(xiàn)階段的社區(qū)建設(shè)提供了有益的啟示：

1、黨和政府的強有力組織和推動在社區(qū)建設(shè)中有著至關(guān)重要的作用，我們應(yīng)充分利用這個推動力，抓好當前的社區(qū)建設(shè)。

2、社區(qū)內(nèi)各單位、機構(gòu)、團體的協(xié)作力有利于社區(qū)資源的充分開發(fā)，也有利于社區(qū)凝聚力的形成。

3、社區(qū)內(nèi)部組織的統(tǒng)合力關(guān)系著社區(qū)建設(shè)工作是否按照社區(qū)的發(fā)展方向有序的運作。

4、社區(qū)居民的拉動力關(guān)系著社區(qū)建設(shè)的成敗。

5、居民社區(qū)意識、參與意識的培養(yǎng)是社區(qū)建設(shè)初期的關(guān)鍵，也是社區(qū)建設(shè)過程中一項長期的任務(wù)。

6、社區(qū)內(nèi)中介組織的培養(yǎng)是社區(qū)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

7、社區(qū)工作隊伍，特別是社區(qū)志愿者隊伍的培養(yǎng)是關(guān)鍵。

8、社區(qū)活動有效開展必須依托于設(shè)施、環(huán)境、管理和人的有機協(xié)調(diào)。