第一篇：水污染防治工作情況

冠縣水污染防治工作情況

（2014年10月 日）

冠縣位于冀魯豫三省交界處，地勢高亢，西沙東堿，屬于貧水區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，且經濟欠發(fā)達。近年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，以建設美麗冠縣、生態(tài)冠縣為目標，以生態(tài)環(huán)保目標責任書為總抓手，堅持把水污染防治作為促進生態(tài)環(huán)保工作的重要內容，加強領導，強化措施，努力改善環(huán)境質量，污染防治工作取得顯著成效，但水環(huán)境質量仍不容樂觀。

一、水環(huán)境現狀

主要工作措施

（一）加強組織領導，創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管機制。冠縣縣委、縣政府高度重視環(huán)境污染防治工作，多次召開專題會議聽取工作匯報、研究制定措施，縣主要領導同志親自協調解決重大問題。政府成立了水污染污染防治工作的領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保工作由黨政一把手共同負責，為環(huán)境污染防治工作提供了強有力的組織保障，形成了“屬地管理、部門聯動、條塊結合、齊抓共管”的工作機制。為進一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，根據黨的十八屆三中全會關于“改革生態(tài)環(huán)境管理體制”的精神，結合冠縣實際，經縣委、縣政府研

究確定，2014年年初成立了由分管副縣長任大隊長的環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊，從住建、經信、公安、工商、水務等7個部門抽調精兵強將，實行集中辦公，整合各方面的力量、集中各部門的職能，綜合執(zhí)法，集中治理，取得明顯效果，為水污染防治工作打下堅實基礎。

（二）明確任務分工，落實生態(tài)環(huán)保目標責任制。認真落實《生態(tài)環(huán)保工作目標責任書》，完善環(huán)境保護工作考核獎懲機制，突出抓好轄區(qū)內環(huán)境質量改善情況、總量控制指標完成情況、建設項目環(huán)評執(zhí)行情況以及環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制運行情況等指標的考核?？h政府對責任書進行細化分解，于2014年3月15日召開了全縣環(huán)境保護工作會議，會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關部門及有關企業(yè)簽訂了責任書，層層分解落實責任，進一步提高了各責任單位生態(tài)環(huán)保工作的積極性和主動性，并通過調度會、現場會等形式，加強督導檢查，及時研究解決工作中存在的問題，有力促進了全縣生態(tài)環(huán)保工作的深入開展。

（三）嚴格污染物排放總量控制，做到方案、責任、措施、監(jiān)控四到位。按照生態(tài)目標責任書的目標和要求，我縣積極轉變經濟增長方式，從源頭減少污染物排放，切實加大污染防治工作力度，確保完成污染物總量削減任務。凡超出污染物總量控制要求的，堅決采取限產、限排等措施，確保達到目標要求。一是落實總量分配方案。按照有利于促進環(huán)境質量改善、有利于促進轉方式調結構、有利于促進環(huán)境監(jiān)

管和有利于促進目標實現的原則，合理分配污染物排污總量。二是落實責任。根據企業(yè)排放基數、削減能力及各污染防治專項規(guī)劃的要求，根據行業(yè)、企業(yè)確定削減任務，制定切實可行的方案和年度削減計劃，把任務目標和責任落到實處。三是落實削減措施。冠縣按省、市統(tǒng)一部署，積極落實各項措施，狠抓工程減排、結構減排和管理減排，污染物減排工作順利推進。四是落實總量監(jiān)控。在重點企業(yè)安裝廢水排放在線監(jiān)控設施，有效監(jiān)管企業(yè)總量控制目標任務。

（四）強化環(huán)境監(jiān)管和積極開展環(huán)保專項行動。嚴格環(huán)境監(jiān)管，加大現場監(jiān)察頻次，嚴肅查處違法排污企業(yè)。一是加強水污染治理設施的監(jiān)管。對縣污水處理、新瑞實業(yè)、冠洲股份等市控以上重點污染源開展每月3次以上監(jiān)察，對縣控以上企業(yè)每月進行2次檢查，保障河流水質達標。二是加大環(huán)保投訴案件調查和處理力度。以12369環(huán)保熱線為主渠道，認真處理群眾反應的水環(huán)境污染問題。三是認真執(zhí)行排污申報、排污收費制度。全縣113家企業(yè)進行了排污申報登記，2013年全縣共解繳入庫排污費230萬元。四是持續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。今年以來累計檢查工業(yè)企業(yè)725廠次，對存在嚴重污染問題的20家企業(yè)作了嚴肅處理，對5家違法排污企業(yè)進行了限期治理。重拳出擊，依法關閉取締10余家小電鍍企業(yè)，保障我縣水環(huán)境安全。五是加強河流斷面水質監(jiān)管。按照水環(huán)境質量標準要求，加大對河流斷面水質的監(jiān)管力度，采取強力措施，嚴防水質反彈。深入落實“超標即應急”“零容忍工作機制”和“快速溯源法”工作程序，對水質出現波動的斷面，高度重視，快速反應，必要時采取限產、限排直至停產措施，確保斷面水質穩(wěn)定達標。

（五）扎實構筑重點河流沿線環(huán)境安全屏障。我縣重點圍繞預防、預警和應急三大環(huán)節(jié)，進一步建立和完善環(huán)境風險評估、隱患排查、事故預警和應急處置四項工作機制，加快構建河流沿線環(huán)境安全防控體系，在重點污染源企業(yè)建設應急事故池、電子閘門，保障事故狀態(tài)下超標廢水控制在企業(yè)內部，在入河口設置應急閘門，可將危害控制在最小范圍內，確保超標廢水不會對河流下游水質造成影響。

（六）加大宣傳力度，增強群眾的環(huán)境保護意識。積極宣傳生態(tài)環(huán)保理念，普及水、大氣污染防治科學知識，鼓勵群眾從自身做起、從小事做起，不斷提高全社會的環(huán)境保護意識，使社會各屆更多了解、積極參與環(huán)境污染防治工作，形成以保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的良好社會氛圍。定時編印《環(huán)保工作動態(tài)》，及時宣傳上級環(huán)保政策和全國環(huán)保形勢，通報冠縣環(huán)保主要工作開展情況，介紹環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保常識。充分利用電視、廣播、網絡、報紙等媒體開展多種形式的宣傳，加大對環(huán)境違法行為的曝光力度。聯合縣電視臺，專門開辦了《環(huán)保綜合執(zhí)法進行時》欄目，同冠縣新聞同步播出，內容以通報執(zhí)法信息、曝光違法案件、宣傳環(huán)保常識、宣貫環(huán)保法規(guī)為主導方向，欄目自播出以來，已

累計制作130余期，受到縣委、縣政府主要領導同志及轄區(qū)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的好評。

二、下步工作打算

一是著力挖潛增效，遏制水污染源頭。大力推進城鎮(zhèn)污水處理及配套管網建設，加強工業(yè)企業(yè)截污納管工作，不斷提高污水截流和收集能力，提高已有污水處理設施的處理負荷，結合縣域發(fā)展實際，擴大城區(qū)生活污水處理能力，籌建工業(yè)園區(qū)污水處理工程。加強重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測，提高治理設施運行率和廢水排放達標排放率。

二是嚴格環(huán)境準入，控制新增水污染。嚴格控制污染增量，從嚴控制審批向排放有毒有害和大量排放工業(yè)廢水的項目。從規(guī)劃源頭控制污染，積極開展專項規(guī)劃的環(huán)評工作，使區(qū)域產業(yè)布局符合規(guī)劃環(huán)評要求。

三是加強執(zhí)法監(jiān)管，解決突出水環(huán)境問題。加強對企業(yè)偷排、漏排及超標排放污染物行為的日常監(jiān)管，進一步摸清全區(qū)企業(yè)排污底數，建全“一企一檔”，嚴防危及水環(huán)境安全的重大工業(yè)污染。加大水源保護力度，保障飲用水源安全。切實加強飲用水源地監(jiān)測和防治，健全飲用水源安全預警機制，完善事故應急預案。

四是加強能力建設，提水污染防治水平。加快推進機構能力建設，環(huán)境監(jiān)測能力達到三級站標準。不斷加強環(huán)保隊伍建設，確保環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構人員隊伍建設達到國家標

準要求，切實提高環(huán)境管理水平，有效開展水污染防治工作，保障水環(huán)境安全。

第二篇：水污染防治工作實施方案

2019年XX鎮(zhèn)水污染防治工作實施方案

按照《XX市水污染防治工作方案》和《實施“XX治水十條”推進重拳治水工作方案》要求，2019年要持續(xù)強化“河（湖）長制”管理，以XX流域、XX流域、XX流域為治理重點，全面深入開展XX流域水環(huán)境綜合整治工程、有序推進XX流域污染治理，按照《2019年XX市水污染防治工作實施方案》（X污防“三大戰(zhàn)役”辦〔2019〕X號）的通知要求，結合我鎮(zhèn)水環(huán)境現狀及工作實際，特制定2019年XX鎮(zhèn)水污染防治工作實施方案。

一、2019年水環(huán)境質量目標

（一）地表水環(huán)境質量

全鎮(zhèn)地表水水環(huán)境質量達到功能區(qū)Ⅲ類標準，達標率達100%。沙溝河安龍橋斷面水質達Ⅲ類。

（二）飲用水源地水質達標指標

泰安社區(qū)集中式飲用水水源保護區(qū)水質優(yōu)良比例達到90%以上。

二、2019年水污染防治工作任務

（一）實施重點流域污染整治

1．加快推進三大流域水生態(tài)治理。配合上級部門穩(wěn)步推進XX流域污染治理，建立流域綜合治理機制，科學預測、預警，精準開展水環(huán)境綜合治理；加大推動XX流域全線截污、全域清淤、蓄水補水，塑造流域水生態(tài)宜居典范，為實施“東進”戰(zhàn)略提供水環(huán)境保障。2019年12月底前，全面完成2019年XX水毀修復工程及轄區(qū)內黑臭水體治理，實現長治久清。

2．啟動入河排污口排查整治。落實國家長江入河排污口排查整治專項行動暨試點工作啟動會精神，按照“全覆蓋、重實效、確?？尚小钡脑瓌t，摸清入河排污口底數，推動建立權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，扎實做好入河排污口“查、測、溯、治、管”工作，按實施方案中時間節(jié)點完成相關工作和任務。認真完XXX市水污染物排放源調查工作，構建準確、完整、動態(tài)更新的水污染物排放清單，實現水環(huán)境治理的精準化、精細化。

（二）實施污水收集處理設施建設與提標

1.配合加快完善城鄉(xiāng)污水管網體系。2019年全鎮(zhèn)污水處理率分別達到75%。

2．對轄區(qū)內非法污泥堆放點加大排查力度，杜絕污泥隨意堆放和處置。

（三）實施農村面源污染綜合治理

3．穩(wěn)步推進農村人居環(huán)境整治。以農村“垃圾革命”、“污水革命”、“廁所革命”和村容村貌整治提升四大重點工作為抓手，實施農村人居環(huán)境整治“百鎮(zhèn)千村”攻堅行動，確保各項重點工作發(fā)揮好改善水環(huán)境作用；落實《XX市2019年農村環(huán)境綜合整治實施方案》，2019年11月底前完成青景社區(qū)的環(huán)境整治。

4．協助推進農村生活污水處理設施建設。按照XX市政府辦公廳《關于印發(fā)XX市農村生活污水治理實施方案的通知》（X辦函〔2018〕X號）要求，配合相關部門加快推進農村生活污水處理設施建設，2019全鎮(zhèn)20戶以上農民集中居住區(qū)生活污水處理設施覆蓋率達到30%。

5．實施化肥農藥減量行動。配合積極推廣綠色種植技術，實施病蟲綠色防控技術、測土配方施肥等綠色生產技術，提高農藥、化肥的有效利用率；重點在蔬菜、水果、茶葉等特色農產品優(yōu)勢區(qū)中推廣害蟲誘殺技術、植物免疫誘導、生物農藥等病蟲害綠色防控技關鍵技術和有機肥替代化肥、肥水一體化等科學施肥技術，繼續(xù)推進化肥、農藥減量控害工作，減少農藥、化肥使用量。

6．協助加快養(yǎng)殖業(yè)轉型升級綠色發(fā)展。按照產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展思路推進我鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖標準化、規(guī)?；ㄔO和水產健康養(yǎng)殖，全面落實禁養(yǎng)區(qū)要求。以畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化和糞污減量化排放、無害化處理、資源化利用為建設重點，全面推進生產方式轉型升級，提高我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)生產總量中標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖量的比重，促進養(yǎng)殖業(yè)品牌建設。力爭2019年全鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用率達86%以上。

（四）實施工業(yè)企業(yè)治污減排

1．深入推進工業(yè)企業(yè)配套污水處理設施建設。2019年，協助開展對工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設施建設運行情況大檢查，確保全鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)實現污水集中處理設施全面覆蓋、規(guī)范運行。

2．嚴格工業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理。嚴格落實國家、省環(huán)境污染防治工作和《XX市打好“散亂污”整治攻堅戰(zhàn)》相關要求，充分利用“散亂污”工業(yè)企業(yè)督查整治信息平臺，開展六大專項行動，強化監(jiān)督執(zhí)法，建立“發(fā)現一起、整治一起”的動態(tài)處置機制，防止反彈和新增，實現“散亂污”企業(yè)動態(tài)“清零”；配合相關部門加強對涉水企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲查處偷排、漏排、排放不達標的企業(yè)；對“雙超”企業(yè)予以“黃牌”警示，限制生產或停產整治；整治后仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，停業(yè)或關閉。

3．防治地下水污染。按照《XX市加油站地下油罐改造工作方案》，配合上級部門加快推進我鎮(zhèn)加油站地下油罐更新為雙層罐或完成防滲池設置。

（五）實施城市水生態(tài)提升工程

1．實施最嚴格水資源管理。按照《XX市節(jié)水行動實施方案》要求，協助推進各行業(yè)、各領域節(jié)水，高效合理利用水資源，全面落實水資源總量和強度雙控目標任務；配合上級部門實施高效農業(yè)節(jié)水行動計劃，加快推廣節(jié)水灌溉技術。

2．探索開展海綿城市建設。按照“一年改觀、兩年見效、三年成型、五年建成”步驟，配合上級部門繼續(xù)推動海綿城市建設，以城鎮(zhèn)、新農村的建設以項目為載體，全面落實海綿城市建設理念。

3．嚴格控制環(huán)境激素類化學品污染。按XX市要求組織開展水源地、農產品種植區(qū)及水產品集中養(yǎng)殖區(qū)風險監(jiān)控評估，按國家規(guī)定實施環(huán)境激素類化學品淘汰、限制、替代等措施。

（六）實施飲用水水源地規(guī)范建設

1．配合開展飲用水水源地規(guī)范化建設。以泰安社區(qū)集中式飲用水水源地為重點，完成保護區(qū)標志標牌、一級保護區(qū)封閉隔離等項目為重點，協助加強飲用水水源地安全防護工程建設。按照生態(tài)環(huán)境部關于長江及重要支流跨界斷面水質自動監(jiān)測站建設的相關要求，2019年12月底前，完成我鎮(zhèn)水站建設。

2．強化飲用水水源地管理。堅持保護優(yōu)先原則，嚴守法規(guī)底線，嚴格風險防控，狠抓水源地保護。協助開展飲用水水源地環(huán)境狀況評估，完善飲用水水源地檔案管理。

三、保障措施

（一）強化“河（湖）長制”管理

按照中共XX市委

XX市人民政府《關于全面實行河長制管理工作的實施意見》（X委發(fā)〔2017〕X號），嚴格落實“市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）”三級河長制各項規(guī)章制度，明確各級職責，夯實水域管理保護的屬地責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

（二）強化組織保障

強化政府牽頭、社區(qū)協作的水環(huán)境保護工作機制，按照“黨政同責、一崗雙責”和“管生產必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡脑瓌t，結合“水十條”職責分工，鎮(zhèn)相關科室做好牽頭服務、協調聯動工作，加強本行業(yè)污染防治的技術指導。

（三）強化資金保障

創(chuàng)新投融資理念，多元化、多渠道籌措建設資金；創(chuàng)新投融資模式，積極推進水污染防治產業(yè)化、市場化，將流域治理與河（湖）岸綠道建設相結合，推廣政府與社會資本合作模式，積極引導鼓勵社會資本參與，建立長效、穩(wěn)定的水污染防治投入機制。

（四）強化工作調度

高度重視水污染防治工作，明確職責和目標任務，按時報送水污染防治目標任務推進情況。

（五）強化目標考核

各社區(qū)明確任務措施，各單位按職責落實各項工作。年底將對各社區(qū)水質目標任務完成情況進行考核，考核結果將納入年底單位考核，對沒有完成目標任務的，將進行通報。

附件：1.2019年XX鎮(zhèn)水污染防治工作目標任務分解表

2.2019年XX鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治行政村

附件1

2019年XX鎮(zhèn)水污染防治工作目標任務分解表

序號

工作任務

完成時限

牽頭單位

責任單位

主要斷面水質目標

XX河、XX河、XX河斷面水質達Ⅱ類，XX水文站、XX河XX、XX河XX橋斷面、XX河XX橋水質達Ⅲ類。

2019年12月

經發(fā)辦、事業(yè)中心

各社區(qū)

主要工作內容

按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護技術要求（HJ773—2015）》要求，配合上級部門加強我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地安全防護工程建設；完成全鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境狀況評估工作；

按照《XX市打好飲用水水源地問題整治攻堅實施方案》要求，以“劃、立、治”為重點，認真排查、建立問題清單、制定整改方案，于2019年底前完成泰安社區(qū)集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境問題整治。

2019年12月

經發(fā)辦、事業(yè)中心

各社區(qū)

按照生態(tài)環(huán)境部關于長江及重要支流跨界斷面水質自動監(jiān)測站建設的相關要求，配合上級部門完成我鎮(zhèn)境內水站建設。

2019年12月

事業(yè)中心

各社區(qū)

開展轄區(qū)內黑臭水體治理。

2019年12月

事業(yè)中心

各社區(qū)

以“河（湖）長制”為抓手，開展轄區(qū)內水環(huán)境綜合整治工作。

2019年12月

事業(yè)中心

各社區(qū)

啟動入河排污口“查、測、溯、治、管”工作，按實施方案中時間節(jié)點完成相關工作和任務。

2019年12月

事業(yè)中心

各社區(qū)

以農村“垃圾革命”、“污水革命”、“廁所革命”和村容村貌建設四大重點工作為抓手，實施農村人居環(huán)境整治提升“百鎮(zhèn)千村”攻堅行動；落實《XX市2019年農村環(huán)境綜合整治實施方案》，完成青景社區(qū)的環(huán)境綜合整治任務。

2019年11月

事業(yè)中心、城管辦

青景社區(qū)

附件2

2019年XX鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治行政村名單

序號

區(qū)（市）縣

所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

建制村名稱

完成時間

XX市

XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

2019年11月

第三篇：關于水污染防治工作有關問題的探討

關于水污染防治工作有關問題的探討

摘要:水污染防治工作是一項系統(tǒng)工程,需要立法的支持,需要公眾的廣泛參與,更需要不同部門、不同地區(qū)間的真誠合作。我們要不斷探索和創(chuàng)新水污染防治工作的管理體制、工作機制,加強保護水環(huán)境的科學技術研究,在切實依法行政的同時,有效地運用市場機制和經濟手段來保護水環(huán)境,防治水污染,切實使水污染狀況得到改善,實現水資源的可持續(xù)利用。

關鍵詞:水污染防治立法水資源利用

中圖分類號:X321 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2011)01(a)-0120-01

近年來,隨著人口的增長,經濟的發(fā)展,大量的生活及工業(yè)廢水直接排入河道,致使城鄉(xiāng)水環(huán)境日益惡化,水污染越來越嚴重。水污染問題已經嚴重影響到人民生命健康,制約著經濟的可持續(xù)發(fā)展,成為擺在我們面前的一項必須盡快予以研究解決的戰(zhàn)略問題。

1在取水許可和水資源論證制度中超前考慮水污染防治問題

取水許可和水資源論證制度是由水利部門實施的兩項水資源管理的重要法律制度。取水許可制度是目前我國水資源管理法律制度中最重要的水行政許可法律制度之一,也是強化水資源統(tǒng)一管理,促進水資源優(yōu)化配置、節(jié)約與保護的一項核心制度。在此項制度的實施中,水利部門要注意審查申請人提出的退水要求是否合理合法,節(jié)水和保護措施是否可行。在實施取水許可監(jiān)督管理過程中要注意審核或檢查取水的退水水質、廢污水處理設施運行狀況是否符合要求。水行政主管部門不得向超過國家和省污染物排放標準或者污染物排放總量控制指標的單位發(fā)放取水許可證。對已經領取取水許可證而未完成限期治理任務的排污單位,不得批準新增取水、退水量。

建設項目水資源論證制度,是根據《水法》、《取水許可制度實施辦法》的規(guī)定,基于我國有限的水資源及其承載能力,針對現有的取水許可審批存在的粗放簡單等問題而設立的一項新的水資源管理制度,是對取水許可制度的補充和完善。與取水許可審批發(fā)證相對應,水資源論證適用于直接從江河、湖泊或者地下取水并需申請取水許可證的建設項目。

水利部門應通過這兩項制度的正確實施,在取水之初就充分考慮取水戶用水后的退水對水環(huán)境的影響,從而采取有效的措施對可能造成的水污染進行超前控制。

2實施排污口監(jiān)督管理,把好排污口設置審批關

實施入河排污口監(jiān)督管理,把好入河排污口設置審批關,是控制水污染的一項重要措施。在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口,在由環(huán)境保護行政主管部門負責對該建設項目的環(huán)境影響報告書進行審批之前,應當經過有管轄權的水行政主管部門審查同意。排污口設置審批是《水法》設立的一項由水行政主管部門實施的行政許可事項。為了貫徹《水法》的這一重要規(guī)定,2005年1月1日,水利部22號令《入河排污口監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式實施?！掇k法》既對新改擴排污口設置審批作出了具體規(guī)定,明確了新改擴排污口設置的審批部門、入河排污口申請文件要求、入河排污口論證報告內容、論證單位資質要求、受理程序、審查程序、審查重點、審查決定內容和特殊情況下排污量的調整等具體內容,又對已設排污口登記和管理作了相應規(guī)定。

入河排污口監(jiān)督管理涉及面廣,與取水許可管理、水資源論證及河道管理緊密聯系。市、縣水利部門之間要協調好內部關系,河道管理、水資源管理機構要加強入河排污口設置信息的溝通,將新改擴入河排污口管理同河道管理結合起來;同時,積極爭取有關部門對入河排污口監(jiān)督管理的支持,要加強和環(huán)保部門的協調,可以同環(huán)保部門聯合行文,真正落實設置入河排污口的單位在向環(huán)保部門報送建設項目環(huán)境影響報告書(表)之前,向水利部門提出入河排污口設置申請,將入河排污口設置審批作為建設項目環(huán)境影響評價的前置條件。

3加強水污染源頭控制,全面推行排污許可和環(huán)評制度

排污許可和環(huán)境影響評價制度是由環(huán)保部門實施的兩項從源頭上控制環(huán)境污染的重要制度。排污許可對排污單位許可排放污染物的種類、數量、濃度、時限、排放方式、排放去向等做出規(guī)定,規(guī)范排污單位的排污行為,落實污染物總量控制目標。針對水污染的嚴重狀況,應制定相關規(guī)范性文件,全面推行排污許可制度,只要是在境內向水域排污的單位或個人必須申請排污許可,辦理排污許可證后方準許排污。做到環(huán)保不發(fā)證,工商不年檢,從源頭上把住污染控制關,使排污許可證真正成為企業(yè)合法排污的唯一憑證,嚴格規(guī)范排污單位的排污行為,落實總量控制目標,推行清潔生產,最終實現水環(huán)境質量全面改善。

4把飲用水源區(qū)保護作為當前工作的重點

防治水污染需要全社會的共同努力,非一日之功。當務之急要加強水源地保護工作。在水源保護方面,《水法》《水污染防治法》都有相關規(guī)定,1989年國家五部委共同頒布的《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》也作了較具體的規(guī)定,要求各級人民政府的環(huán)境保護部門會同有關部門作好飲用水水源保護區(qū)的污染防治工作并根據當地人民政府的要求制定和頒布地方飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定。飲用水水源保護區(qū)由地方環(huán)境保護部門會同水利、地質礦產、衛(wèi)生、建設等有關部門共同劃定,報經縣級以上人民政府批準。但這些規(guī)定落實都不到位,部門之間缺乏應有的協作。環(huán)保部門在水環(huán)境功能區(qū)劃中劃飲用水源區(qū),水利部門在水功能區(qū)劃中劃飲用水源區(qū),各行其是,既浪費行政資源,又不能在飲用水源地保護工作中形成合力。

可見,飲用水源區(qū)保護工作,涉及到水行政主管部門與環(huán)境保護行政主管部門等有關部門的協調配合,應根據本地區(qū)的實際情況,加強各部門的溝通、協調,逐步建立相互合作、共同執(zhí)法的工作機制。

5提高認識,加大水環(huán)境保護的宣傳教育力度

加強水資源環(huán)境保護,關系經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的大局,關系全市生態(tài)環(huán)境安全,關系廣大人民群眾的切身利益。在當前水污染問題日益突出的情況下,我市必須把保護水環(huán)境放到落實“三個代表”重要思想的高度來認識,大力開展學習、宣傳和教育活動,使廣大干部群眾特別是各級領導干部,進一步增強水資源憂患意識和水環(huán)境保護意識,從長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度,切實重視水環(huán)境問題,正確處理經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系,為了保持經濟、社會能夠持續(xù)發(fā)展,決不能走“先污染,后治理”、“先破壞,后整治”的老路。必須在全社會樹立水資源與水環(huán)境的憂患意識,要努力推行環(huán)保治污的政務信息公開,讓廣大群眾都來了解水污染防治工作,關注水污染防治工作,參與水污染防治工作,從而調動一切積極因素,切實加強我市的水污染防治工作,保護我市飲用水源的安全。

總之,水污染防治工作是一項系統(tǒng)工程,需要立法的支持,需要公眾的廣泛參與,更需要不同部門、不同地區(qū)間的真誠合作。我們要不斷探索和創(chuàng)新水污染防治工作的管理體制、工作機制,加強保護水環(huán)境的科學技術研究,在切實依法行政的同時,有效地運用市場機制和經濟手段來保護水環(huán)境,防治水污染,切實使水污染狀況得到改善,實現水資源的可持續(xù)利用。

第四篇：地下水污染防治工作情況匯報

地下水污染防治工作情況匯報

地下水污染防治工作情況匯報

尊敬的******主任，各位領導：

大家好！下面，我代表******市政府，將******市水源地保護與地下水污染防治工作情況做以匯報，不當之處，敬請批評指正。

一、******市地下水及水源地基本情況

我市可開發(fā)利用的地下水包括三部分：一是淺層地下水，年補給量5.48億立方米，可開采量5.21億立方米；二是中深層地下水，年補給量6401萬立方米，可開采量3851萬立方米；三是巖溶地下水，由于特殊的水文地質條件，在******市城區(qū)一帶擁有較為豐富的巖溶地下水，年補給量2.34億立方米，可開采量2.2億立方米。目前，全市地下水年補給總量8.46億立方米，可開采量7.8億立方米。

******市轄6縣（市）4區(qū)和1個******新區(qū)，共有10個飲用水水源地，除******縣為河流型飲用水水源地外，市城區(qū)及其余5個縣（市）均為地下水飲用水水源地。根據長期監(jiān)測結果，全市9個地下水飲用水水源地水質均達到《地下水質量標準》（GB/T14848-93）Ⅲ類標準，******縣丹河飲用水水源地水質基本達到Ⅱ類標準。目前，******市城區(qū)共有新城、峰林、太行、中站、中馬5個水廠，管網長度879.22公里，日供水設計能力32.8萬立方米，裝備能力23.8萬立方米，實際日供水15.7萬立方米，擔負著全市居民生活用水和工業(yè)生產供水任務。2012年，******市城區(qū)地下水質量級別為良好（Ⅰ類），與上年相比，******市城區(qū)地下水水質級別不變，水質保持穩(wěn)定。

我市作為******省政府批準的中原經濟區(qū)經濟轉型示范市，堅持把生態(tài)文明建設融入經濟轉型發(fā)展全過程，作為改善地下水質量和保護水源地的重要舉措，強力推進城市水系建設，通過一系列水利工程的實施，到2015年，我市將形成貫穿城區(qū)東西總長達48公里的水體景觀、南北總長達50公里的城市帶狀公園，初步建成城市水系，打造泛舟河上、人水相依的宜居之城，打造碧波蕩漾、河清水秀的中原明珠，打造水在城中、城在水中的新******；加快建設北部山區(qū)綠色生態(tài)屏障等景觀，積極創(chuàng)建國家森林城市，形成綠色生態(tài)網絡體系。到2015年，中心城區(qū)綠化覆蓋率達到44%，空氣質量優(yōu)良天數比例和主要河流地表水責任目標斷面達標率超過省定目標，大幅度改善水資源環(huán)境質量，為我市地下水質量及水源地保護提供堅強保障，使******的天更藍、水更清、人與自然更和諧。

二、主要措施

（一）加強組織領導，強化宣傳教育。為切實加強對飲用水源地保護工作的組織領導，我市成立了以市長為組長、主管市長為副組長，相關部門負責人為成員的環(huán)境綜合整治領導小組，將飲用水源地和地下水保護工作納入環(huán)境綜合整治工作中。市>環(huán)境保護、水利、黃河河務等部門建立了河流突發(fā)水污染事件通報與溝通協作機制，確保河流突發(fā)水污染事件報送渠道暢通、應急處置及時。市環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、水利等部門在水法宣傳周、“6·5”世界環(huán)境日、“世界水日”和“中國水周”等時期，開展全方位、多層次宣傳，進一步強化各級各部門“抓一方發(fā)展、保一方凈土”的責任意識，增強企業(yè)“節(jié)能減排、循環(huán)發(fā)展”的理念，倡導群眾“珍愛家園、保護環(huán)境”的行為，使珍惜水資源、保護水環(huán)境日益成為社會共識。

（二）堅持科學規(guī)劃，實施整體推進。一是制定了《******市環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》、《******市農村環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》，加強水源地保護與地下水污染防治。完成了******市水資源評價、水資源開發(fā)利用評價、水資源配置、節(jié)約用水、水資源保護等規(guī)劃編制工作和******市城市供水水源地保護區(qū)保護方案編制工作，為開展地下水管理和保護提供了科學依據。二是科學劃定飲用水源保護區(qū)。2007年，省政府印發(fā)的《******省城市集中式飲用水源保護區(qū)劃》（******政辦〔2007〕125號），將******市城區(qū)4個集中式飲用水水源地劃定為一級保護區(qū)，將******市地下水飲用水源地劃定為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)，將******市地下水飲用水源地劃定為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)。******、******縣、******縣、******縣縣城飲用水水源地保護區(qū)劃定方案于2013年1日上報省政府待批，各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護區(qū)劃定正在開展。三是做好突發(fā)水污染事件應急工作。2010年，我市制定了《******市城市供水系統(tǒng)重大事故應急預案》（焦政辦〔2010〕4號），相關部門按照預案要求，積極做好物資、設備等各項應急工作，強化水源水質動態(tài)監(jiān)測和水情變化監(jiān)測，建立水源地預警機制。各水廠分別建立了供水系統(tǒng)重大事故、防投毒、漏氯、停電等多項應急搶險預案，完善了水源地危險化學品管理制度，確保飲用水水源地水質安全。

（三）采取有效措施，加強地下水管理和保護。一是認真落實取水許可、水資源有償使用、水資源論證和用水定額制度。近年來，全市共發(fā)放取水許可證500余套，審批水量2億余立方米，2012年，共征收水資源費3600萬元。二是開展市城區(qū)供水管網覆蓋范圍內自備井封閉工作，嚴格控制地下水開采。2006年以來，市城區(qū)共封閉自備井132眼，在供水管網覆蓋范圍內不再審批開鑿新的自備井，全面實現集中供水。三是實施引水補源工程，增加地下水回補量。建設了******引黃補源生態(tài)治理工程和******縣引黃續(xù)建配套工程，2012年，共引黃河水約3000萬立方米。利用現有灌區(qū)回補地下水，如：廣利灌區(qū)年引補源水量4000余萬立方米，有效回補地下水。四是大力發(fā)展節(jié)水灌溉，減少農業(yè)開采地下水量。截止2012年底，全市共發(fā)展農業(yè)節(jié)水灌溉面積120.15千公頃，其中噴灌5.24千公頃，低壓管灌73.55千公頃，渠道防滲40.02千公頃，微灌及其它節(jié)水灌溉面積1.34千公頃，農業(yè)節(jié)水灌溉面積占全市有效灌溉面積的74%，農業(yè)灌溉水利用系數達到0.6，年減少地下水開采2億立方米以上。

（四）嚴格環(huán)境準入，控制水源地新污染產生。一是嚴格建設項目環(huán)境準入。在項目環(huán)評審批中，認真貫徹執(zhí)行國家產業(yè)政策、建設項目分類管理和分級審批各項規(guī)定，禁止在飲用水源地保護區(qū)內新建各類建設項目。二是強化建設項目“三同時”和驗收管理。規(guī)范建設項目的環(huán)保審查、環(huán)境影響評價及環(huán)?？⒐を炇粘绦?，項目驗收后及時移交轉入日常監(jiān)管。三是強化執(zhí)法監(jiān)督工作。通過大力度的水源地環(huán)境執(zhí)法，督促項目建設單位按規(guī)定辦理有關環(huán)保手續(xù)，認真落實環(huán)?！叭瑫r”制度，及時解決項目建設過程中水環(huán)境污染問題。四是開展水源地建設項目環(huán)保巡回服務和環(huán)保預評估。對重點建設項目開展上門咨詢服務和預評估活動，對擬上項目提前把關，切實做好環(huán)保政策指導。2009年以來，共否決不符合環(huán)保要求的水源地建設項目120個。

（五）強化綜合整治，提升達標水平。一是開展重點工業(yè)源環(huán)境綜合整治。2011年以來，全市共完成工業(yè)治理項目374個，關閉企業(yè)64家，淘汰落后生產工藝5項，搬遷污染企業(yè)12家，完成農村連片環(huán)境綜合整治項目9個。開展了大沙河上游清水專項行動，通過集中治理大沙河兩岸企業(yè)污水和生活污水排放，保證大沙河水質安全。二是加強工業(yè)固廢污染整治，嚴防廢渣液滲漏污染地下水。對******電廠王掌河灰場提出了具體的整治任務，焦煤集團電冶分公司、******佰利聯化學股份有限公司、多氟多化工股份有限公司等工業(yè)固廢排放企業(yè)，通過實施清潔生產審核和技術改造，最大限度減少固體廢物產生量，防止固廢堆存引起地下水污染。三是開展飲用水源地專項執(zhí)法檢查。徹底排查與清理飲用水水源保護區(qū)內的排污企業(yè)，整治影響飲用水質安全的違法排污企業(yè)和建設項目，確保飲用水安全。******市、******市和解放區(qū)三個飲用水源保護區(qū)內的56家養(yǎng)殖企業(yè)全部關閉搬遷到位。四是加快環(huán)境基礎設施建設。截止2012年底，全市共建成12座污水處理廠，日處理污水能力達到49.5萬噸，各縣（市）均有污水處理廠；建成7座垃圾填埋場，日處理垃圾1665噸；建成醫(yī)療廢物處理中心，日處理醫(yī)療廢物5噸。

（六）建立工作機制，加強水環(huán)境監(jiān)管。一是建立“常規(guī)化明查、常態(tài)化暗訪、反時差檢查”環(huán)境監(jiān)管制度，推行“責任化、精細化、規(guī)范化、網格化、信息化”監(jiān)管，將所有區(qū)域和污染源進行分片包干，責任到人。二是建立政府領導約談機制。對問題突出的縣（市）區(qū)，約談相關縣（市）區(qū)主管領導。三是建立“區(qū)域限批、掛牌督辦、黑名單”制度。對一些環(huán)境問題突出的地方和工業(yè)企業(yè)，實行地方“區(qū)域限批”、實施工業(yè)企業(yè)“掛牌督辦”或列入環(huán)?！昂诿麊巍?。四是開展工業(yè)集聚區(qū)及周邊地下水環(huán)境監(jiān)測工作。市環(huán)保部門每年對工業(yè)集聚區(qū)及周邊村莊集中飲用地下水進行布點監(jiān)測，調查地下水質量現狀，掌握地下水變化趨勢，適時開展地下水污染預警預報，確保飲水安全。五是建立水環(huán)境生態(tài)補償機制。2003年，我市在全國率先實行了以控制斷面濃度為主要扣繳依據的流域水環(huán)境生態(tài)補償，有力促進了河流水質大幅度改善，提高了各級政府和企業(yè)落實環(huán)保責任的積極性。

（七）強力推進南水北調替代地下水水源地建設。******市城區(qū)南水北調替代地下水水源地建設工程包括府城水廠和蘇藺水廠兩個水廠建設、口門與兩水廠的管網連接、水廠與城區(qū)管網之間連接等工程。設計日供水能力61萬立方米，預計>投資9.31億元，建設用地330畝，供水范圍以塔南路-解放路-民主北路為分界線，將全市分東西兩個供水區(qū)域，供水面積140平方公里。目前，我市先期建設府城水廠一期，規(guī)模6.5萬立方米/日，投資估算1.93億元，今年5月底前完成勘察、測量、環(huán)評、可行性研究、初步設計和施工圖設計招標工作，2013年8月20日前完成施工、監(jiān)理和設備招標工作，2014年7月完成主體施工，2014年9月30日前完成水廠生產運行聯合試車，正式供水。

（八）全面加強南水北調總干渠兩側水源保護管理。南水北調中線工程總干渠在******市境內全長76.41公里，沿線有4個分水口門，分別向******市城區(qū)及******、******縣、******縣供水，年供水量2.69億立方米，總干渠一級保護區(qū)面積16.54平方公里，二級保護區(qū)面積255.52平方公里。一是下發(fā)了《做好南水北調中線工程兩側水源保護工作的通知》，明確了各單位的工作職責，制定了水源保護區(qū)建設項目專項審核工作方案。二是建立了市縣兩級水源保護工作聯席辦公會議制度，定期會商，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協調南水北調水源保護工作。嚴格總干渠兩側水源保護區(qū)內新建、擴建項目的審批關，確保保護區(qū)內不出現與文件相抵觸的新建、擴建項目。三是針對總干渠兩側水源保護區(qū)內已經出現的群眾建造住房、養(yǎng)殖場等現象，各級各部門根據職責，加大對違法違章建筑的查處和清理力度，有效遏制了水源保護區(qū)內私搭亂建現象，建立了水源保護長效工作機制，確保水源保護區(qū)的水質安全。

三、存在問題

近年來，雖然我市水源地保護和地下水污染防治工作取得了一些成績，但與全面建設中原經濟區(qū)經濟轉型示范市和人民群眾期望和要求相比，還存在一些問題，主要表現為：一是局部區(qū)域地下水超采問題突出。由于我市南部平原區(qū)無地表水源，生產生活用水全靠地下水解決，造成地下水超采問題較為嚴重，形成了地下水漏斗區(qū)，地下水位自上世紀七十年代以來，以年均近30厘米的速度下降，為全省第二大地下水漏斗區(qū)。二是由于資金不足等原因，市縣城區(qū)部分道路雨污分流不到位，對河流和地下水水質造成一定影響。三是大部分農村污水收集、生活垃圾收集設施建設需要進一步加強。四是******縣飲用水源來源為山西省晉城市丹河、白水河的河水以及青天河水庫的泉水，目前晉城市來水水質時有超標，不符合《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準，由于我市屬缺水地區(qū)，該水源地暫無更好的替代水源。

四、下步工作措施

（一）進一步加強水資源保護。完成水資源管理指標方案編制工作，實施用水總量尤其是地下水用水總量控制制度。對******市城區(qū)、******縣、******縣、******城區(qū)等南水北調受水區(qū)，在抓好配套工程建設同時，早規(guī)劃，早布置，做好地下水限采和壓采工作。積極推進小浪底北岸灌區(qū)、西霞院灌區(qū)、沁北引黃灌區(qū)、孤山水庫、九渡水庫以及其它水源工程建設，減少地下水開采并有效回補地下水。

（二）繼續(xù)深化水源地污染整治。強力開展以污染物總量減排、環(huán)境質量改善為中心的“53120環(huán)境綜合整治工程”，即圍繞“化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、主要防控重金屬”等5項（類）污染物總量削減，以大氣污染防治、流域水污染防治、重金屬污染防治為重點，完成120項污染整治任務，持續(xù)改善城市環(huán)境空氣質量、水源地環(huán)境、流域地表水環(huán)境質量。

（三）加快環(huán)境基礎設施建設。將污水處理廠建設作為水污染防治工作重點來抓，采取強有力的措施，加快各污水處理廠和配套管網建設的推進力度，確保今年年底前污水處理廠二期工程全部建成投運。

（四）加強農村水源地保護。推進農村生活垃圾戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣（市）集中處理，防止垃圾廢液疏漏。因地制宜開展農村生活污水處理，對居住分散、經濟條件差、邊遠地區(qū)的村莊，推廣分散型、低成本、易管理的污水處理模式，提高農村生活污水處理率。

（五）更加嚴格落實環(huán)保要求。杜絕在飲用水源保護區(qū)內新建產生污染的項目，嚴格實施水污染物排放總量控制制度，嚴把環(huán)境準入關，將新建項目總量審核與減排任務完成情況掛鉤，對未完成減排任務的地區(qū)實行區(qū)域限批。

（六）加強社會監(jiān)督。邀請市人大代表、政協委員對水源地重點區(qū)域、地下水污染情況進行視察和調研；組織新聞媒體就水源地保護與地下水污染防治進行宣傳報道；嚴肅查處人民群眾來電、來信、來訪反映的相關問題，在全社會營造人人關心支持水源地保護工作的強大合力。

第五篇：關于水污染防治工作的情況匯報

關于水污染防治工作的情況匯報

關于水污染防治工作的情況匯報

關于水污染防治工作的情況匯報 市人民政府 尊敬的各位領導： 首先，我謹代表市人民政府對各位領導蒞臨我市檢查指導環(huán)保工作表示熱烈的歡迎，并向各位領導對環(huán)保事業(yè)的關心和支持表示衷心的感謝！我市地處中部，現轄18個鎮(zhèn)、兩個區(qū)，總面積1044平方公里，總人口萬。至今已有多年的歷史，境內有天目山商周遺址、唐代觀音閣、明代王公祠、清代東岳行宮等珍貴的歷史文化遺產。一年一度的中國會船節(jié)具有濃郁的民俗鄉(xiāng)情。境內四季分明，氣候宜人，土地肥沃，河網交織，物產豐饒，是全國重要的糧棉、蔬菜和水產品生產基地，、“大佛指”銀杏馳名中外。水陸交通便捷，高速公路穿境而過，寧啟鐵路、新老通揚運河橫貫東西。改革開放以來，我市積極探索經濟建設與環(huán)境保護協調發(fā)展之路，先后跨入了全國科技百強市、國家級生態(tài)示范區(qū)行列。實現國內產值億元，財政收入億元。

一、我市環(huán)保工作基本情況

我市認真貫徹環(huán)境保護基本國策，堅持污染防治與生態(tài)保護并重，積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷鞏固提高生態(tài)示范區(qū)建設成果,環(huán)境保護工作取得明顯成效，大氣環(huán)境質量除個別指標外均優(yōu)于國家二級標準，各主要河道水質符合功能區(qū)要求，市區(qū)水源水質達標率穩(wěn)定在%以上，良好的生態(tài)環(huán)境為我市經濟發(fā)展和社會進步奠定了基礎。一是環(huán)境管理制度得到落實。嚴格把好建設項目環(huán)境審批關，嚴格實行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，控制新污染源 的產生。近年來，未批建一個有嚴重污染的建設項目，飲用水水源保護區(qū)未增加新的污染源。加強排污許可證管理，對全市重點排污單位全部發(fā)放了排污許可證，規(guī)定了排污去向和排污總量；重新修訂了《市環(huán)境噪聲功能區(qū)劃》，建成平方公里的煙塵控制區(qū)和平方公里的噪聲達標區(qū)，覆蓋率分別達100%、77%。不斷加大環(huán)保投資力度，先后投入3000多萬元整治城市河道，城區(qū)污水處理廠啟動建設。雙登集團、化肥公司等重點企業(yè)投入1000多萬元，用于更新改造污水處理設施，大大減少了污染物排放量。大力推行清潔生產，全市家企業(yè)開展了清潔生產試點，削減污水排放量5490噸，增收節(jié)支萬元；大力推行iso14001環(huán)境管理體系認證，已有8家企業(yè)獲得“綠色通行證”。

二是環(huán)保支撐能力得到提升。市環(huán)境監(jiān)察大隊和宣教機構均在泰州市率先通過省級標準化驗收。市環(huán)境監(jiān)測站建成省級標準化監(jiān)測站，通過國家實驗室認可。

監(jiān)測污染源數據量每年在8000個以上。加強污染源在線監(jiān)控網絡建設，化肥公司安裝了氨氮在線監(jiān)測儀，科研精細化工廠等企業(yè)安裝了cod在線監(jiān)測儀。開通了12369環(huán)保舉報熱線。對重點污染源堅持每月監(jiān)察不少于2次，一般污染源每月監(jiān)察不少于1次，三產企業(yè)實行全面監(jiān)察，有效打擊了環(huán)境違法行為。三是生態(tài)環(huán)境建設得到加強。我市生態(tài)建設起步較早，1990年沈高鎮(zhèn)河橫村榮獲聯合國環(huán)境規(guī)劃署授予的“全球500佳”稱號，我市被國家環(huán)?？偩置麨槭着皣壹壣鷳B(tài)示范區(qū)”，并通過全省無公害食品基地整體認證。近年來，我市堅持生態(tài)立市，把生態(tài)建設作為經濟發(fā)展強有力的助推器，實施了一批生態(tài)保護項目，重點建設了農田水利節(jié)水灌溉工程、地力綜合建設工程、綠色食品科技示范園、無公害蔬菜生產基地等10大生態(tài)工程。設立的省級溱湖風景區(qū)，是蘇中地區(qū)唯一以湖蕩濕地生態(tài)為景觀特征的省級濕地森林公園。全市有2個鎮(zhèn)

建成了省級環(huán)境與經濟協調發(fā)展示范鎮(zhèn)，5個村被命名為“江蘇省百佳生態(tài)村”，30個村被命名為“市級生態(tài)示范村”。以河橫村為核心區(qū)、沈高鎮(zhèn)為示范區(qū)、鄰近鎮(zhèn)為輻射區(qū)的省級綠色食品科技示范園，覆蓋面積和受益人口超過全市一半。全市有30多個農產品按照綠色食品的標準組織生產和加工，4大系列12個品牌的農產品獲得國家綠色食品證書，形成了以“河橫”大米、“如春”蛋品、“水上云”風鵝、“三泰”醬菜等產品為主的綠色食品生產基地，生態(tài)經濟初具規(guī)模。四是環(huán)境質量狀況得到改善。，我市環(huán)境空氣質量達到國家二級標準的天數占%，酸雨污染有所減輕。飲用水源水質較好，基本達到ⅲ類水質標準；地表水水質有所改善，4條主要河流的10個監(jiān)測斷面中，水質達ⅲ類標準的占60%。全市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級為~分貝，低于相應功能區(qū)噪聲標準。道路交通噪聲平均等效聲級低于70分貝的標準。

二、“十五”水污染防治工作情況

以來，我市緊緊圍繞《江蘇省淮河流域水污染防治“十五”實施計劃》提出的在底前建成日處理萬噸的城市污水處理廠和新通揚運河洪林大橋、老通揚運河杭家鋪大橋斷面水質達到ⅲ類水質標準的目標任務，狠抓建設項目環(huán)境管理、污染源治理、違法行為查處等工作，水污染防治工作成效明顯。城區(qū)污水處理廠可望明年上半年竣工投運，新通揚運河的水質明顯改善，預計“十五”水污染防治目標能夠按期完成。

加強建設項目環(huán)境管理，控制新污染源的產生。

認真貫徹執(zhí)行國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》，堅持建設項目環(huán)保第一審批權制度，相關部門將環(huán)保審批作為基本建設項目、技術改造項目和外資項目立項審批的必備條件和新辦企業(yè)工商注冊登記的前置要求，從源頭上把好項目審批關，確保了建設項目的環(huán)保審批率。在加強項目審批管理的同時，加大產業(yè)結構和產品結構調整力度，積極引導企

業(yè)應用新技術、新材料、新產品，淘汰落后工藝設備，發(fā)展無污染、少污染、低能耗物耗、高效益的工業(yè)項目，著力解決結構性污染。3年來全市共審批項目509個，未批建一個違背國家產業(yè)政策、環(huán)境污染嚴重的項目。同時，嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度，加強對項目的全過程管理，做到項目審批一個，跟蹤管理一個；項目竣工一個，污染控制設施建成一個，有效地控制了新污染源的產生。

加大污染源治理力度，努力控制污染物排放總量。

按照國家和省政府的工作要求，我市相繼開展了淮河流域、長江流域重點工業(yè)污染源達標排放和全市一般工業(yè)污染源達標排放工作。底，我市工業(yè)污染源達標排放工作順利通過泰州市組織的考核驗收。近年來，重新修訂出臺了《市排放污染物總量控制及排污許可證管理辦法》，對全市所有排污單位全面實施排污總量控制和《排污許可證》制度，共發(fā)

放排污許可證145家，全市a類企業(yè)全部做到持證排污。先后對51家超標排放的企業(yè)作出了限期治理決定，其中廢水污染源36家。對污染嚴重、效益低下、治理無望的工業(yè)企業(yè)或生產車間，予以關停。對不能穩(wěn)定達標排放、存在較大潛在影響的江蘇虹艷染料化工廠果斷關閉。全市共關停污染嚴重的企業(yè)或車間19個。對48家重點污染源實施達標排放、清潔生產、以新代老等措施，排污總量得到控制并有所削減。加快城鎮(zhèn)基礎設施建設，切實治理生活污水污染。

在生活污水排放顯著增加、生活污染逐漸成為水污染主體的新形勢下，市政府積極采取措施，著力解決城市生活污水處理問題。多方籌措資金，加快城區(qū)污水處理廠建設。在城區(qū)污水處理廠建成之前，對城區(qū)所有生活污水集中排放，配套建設地埋式無動力污水處理裝置，并在小城鎮(zhèn)建設中推廣運用，目前城區(qū)使用率已達100%，所有鎮(zhèn)均進行了試

點。共建成污水處理裝置200多座，日處理生活污水1萬多噸,全市城鎮(zhèn)生活污水處理率達40%以上。加大執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處破壞水環(huán)境的違法行為。開展了嚴肅查處環(huán)境違法行為專項行動，全市共出動執(zhí)法人員610人次，開展監(jiān)督檢查680廠次，立案查處違法案件37件。著重對擅自停運治理設施或不經處理偷排污染物的，加大執(zhí)法力度，堅決從重處罰。對“十五小”或“新五小”嚴防死守，一經發(fā)現，立即予以取締，有力地打擊了各類環(huán)境違法行為。去年，組織開展了“清理不法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保行動”，共清查排污企業(yè)425家。

三、水污染防治資金征收使用情況 關于排污費征收使用。近年來，我市認真貫徹國務院《排污費征收使用管理條例》，堅持依法、足額、全面的征收原則，不斷加大排污費征收力度，全市征收排污費以12%的幅度逐年遞增。

1、開展排污申報，嚴格依法征收。對轄區(qū)內850家排污單位全部按規(guī)范要求進行污染物排放申報登記，并認真核實基礎數據。統(tǒng)一使用全國收費格式文本，逐家下發(fā)排污費核定通知書和繳納排污費通知書。在排污費征收過程中，強化依法征收，嚴格按章辦事，確保應征盡征。對個別拒繳的排污單位，依據法律程序，申請法院強制執(zhí)行。

2、強化執(zhí)法檢查，促進排污收費。堅持以執(zhí)法促收費，加大排污執(zhí)法檢查力度，對排污單位做到“四查清”：查清生產工藝和生產流程，查清主要原輔材料和有毒有害原輔材料用量，查清各類污染處理設施運行情況和運行效果，查清可能向環(huán)境排放污染物的種類、數量和濃度。對故意不正常使用治理設施造成超標排放污染物的單位予以重罰，對違反三同時和不能限期治理的單位，在實施行政處罰時合并給予加倍征收排污費的處罰。

3、嚴格資金管理，及時解繳國庫。嚴

格執(zhí)行排污收費票據管理制度，按照收支兩條線的規(guī)定，逐月全額解繳市財政國庫，并按規(guī)定及時將排污費的10%分別上繳中央、省級財政。近三年，我市共上繳排污費萬元，沒有擅自截留或私設小金庫的現象。

-，全市共征收解繳排污費萬元，其中：超標排污費萬元；二氧化硫排污費萬元；四項收入萬元。我市按照國家財政部、國家環(huán)保局《關于用排污費補助環(huán)境監(jiān)測儀器的設備購置有關問題的通知》的規(guī)定，規(guī)范使用環(huán)保補助費。全市-共解繳國庫排污費萬元，其中,四項收入萬元，按排污費的20%和四項收入作為環(huán)保補助可用于補貼環(huán)保自身建設的原則計算，共有環(huán)保補助費萬元。加之往年結存的環(huán)保補助，三年來我市環(huán)保部門實際撥回環(huán)保補助費萬元，用于補貼環(huán)保局正常運行經費、執(zhí)法經費和設備購置等。-共安排環(huán)保治理資金萬元，實施治理項目72個，建成16臺套水污染防治設施，對130多家重點污染源進行了排

污口規(guī)范整治。

關于污水處理費征收使用。

我市自1998年10月開始征收污水處理費。征收標準幾經調整，1月1日開始：工業(yè)用水元/噸，生活用水元/噸，其它用水1 2 下一頁