第一篇：公路路政執(zhí)法專項整改工作總結(jié)

奈曼旗地方道路路政管理大隊

公路路政執(zhí)法專項整改工作總結(jié)

為進一步規(guī)范公路政執(zhí)法行為，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。按照旗交通運輸局的統(tǒng)一部署，奈曼旗地方道路路政管理大隊通過檢查各項檔案資料、執(zhí)法卷宗文書、上路執(zhí)法情況和自覺接受社會監(jiān)督舉報等形式，開展了為期三個月的公路路政執(zhí)法專項整頓活動，通過此次整改，進一步端正了執(zhí)法人員的執(zhí)法思想和執(zhí)法動機，提高了執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，切實做到了依法行政，執(zhí)法為民?，F(xiàn)將專項整改工作做如下總結(jié)：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)

迅速成立了以段長為組長的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動方案，傳達了奈曼旗交通運輸局《關(guān)于印發(fā)〈交通公路執(zhí)法專項整改實施方案〉的通知》。進一步明確了任務(wù)，強化責(zé)任追究力度。將工作任務(wù)責(zé)任到人，狠抓落實。及時公布自查情況，讓每位執(zhí)法人員充分認識自身的重要職責(zé)，切實履行職責(zé)，發(fā)揮好職能作用，充分確保整改活動取得實效。

2、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范執(zhí)法行為。

根據(jù)活動要求，認真組織全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和條令條例，學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國行政強制法》《公路安全保護條例》等有關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高隊伍整體素質(zhì)，搞好規(guī)范執(zhí)法行為，促進規(guī)范執(zhí)法。

第二篇：公路路政執(zhí)法專項自查自糾及整改措施

公路路政執(zhí)法專項自查自糾及整改措施

市路政執(zhí)法監(jiān)察支隊：

為認真貫徹市支隊《關(guān)于在全市開展公路路政執(zhí)法專項整改工作實施方案》相關(guān)文件精神和工作部署，堅決杜絕各類違法違規(guī)違紀行為的發(fā)生。近期，敖漢旗路政大隊嚴格落實，對大隊路政執(zhí)法工作開展了全面的自查自糾活動，進一步規(guī)范路政執(zhí)法行為，提升路政執(zhí)法的形象。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

敖漢旗路政大隊成立路政執(zhí)法專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強路政執(zhí)法專項整改工作的安排部署，人員如下：

組 長：張樹利 敖漢旗公路路政管理大隊副隊長

副組長：袁建軍 敖漢旗公路路政管理大隊副隊長

郝恩遠 敖漢旗公路路政管理大隊副隊長

成 員：

杜長琴 路政管理大隊辦公室主任

劉士坡 路政管理大隊業(yè)務(wù)股長

陳超勛 貝子府路政中隊隊長

李 祥 四家子路政中隊隊長

王云峰 下洼路政中隊隊長

程 利 四道灣子路政中隊隊長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在路政業(yè)務(wù)督察股，辦公室主任由杜長琴兼任。

二、自查自糾情況

1.規(guī)范治超 文明執(zhí)法

為保障路政執(zhí)法工作有效開展，樹立良好的路政執(zhí)法形象，敖漢旗路政路政大隊采取一系列措施，進一步提高治超工作。推進文明執(zhí)法，禁止在治超工作中使用忌語，嚴格執(zhí)法行為；講文明話，做文明人，辦文明事，樹文明形象，發(fā)揮服務(wù)職能，依法行政，持證上崗，文明執(zhí)法，禮貌待人，熱情服務(wù)。我隊執(zhí)法人員工作作風(fēng)端正，沒有不文明、粗暴執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。

2.加強內(nèi)部管理 規(guī)范執(zhí)法

加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神、《公路法》、《公路安全保護條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，加強路政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范內(nèi)業(yè)資料，建立健全路政檔案，建立路政工作廉政制度，嚴格執(zhí)行收費標(biāo)準，杜絕亂收費。

3.保障執(zhí)法隊伍的嚴肅性 廉潔執(zhí)法

制定廉政工作制度，完善監(jiān)督體系，加強治超廉政建設(shè)工作，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，定期組織執(zhí)法人員廉政學(xué)習(xí)。嚴格管理，杜絕罰款不開票或多收錢少開票的行為，嚴禁私放或關(guān)照人情車關(guān)系車，嚴殺說情風(fēng)，有效的杜絕吃、拿、卡、要等現(xiàn)象。

二、存在的問題

1.治超人員存在服務(wù)意識有待加強。

2.卸貨不到位，對超限車輛存在只罰款不卸貨現(xiàn)象。

3.存在人情車、關(guān)系車的現(xiàn)象。

三、整改措施

根據(jù)自查自糾的情況，我隊及時的提出了整改方案，落實了具體措施：

1.嚴格執(zhí)法，文明辦案，增強服務(wù)意識。

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我隊的執(zhí)法工作，不斷探索、不斷創(chuàng)新，深入調(diào)查研究。采取經(jīng)常組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員的認識，進一步增強執(zhí)法人員的思想，加強思想政治、職業(yè)道德、遵紀守法、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。完善機制，不斷提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)。

2.繼續(xù)抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)

進一步抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面推進思想政治建設(shè)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大執(zhí)法工作的監(jiān)管力度，嚴肅查處違法違紀行為，促進路政執(zhí)法隊伍的全面發(fā)展。

3.完善工作制度，增強治超力度

著力完善相關(guān)工作制度，一是依托治超檢測站，圍繞治超目標(biāo)任務(wù)，建立鍵全了《廉政建設(shè)制度》、《票據(jù)管理費用收繳制度》、《錯案追究制度》等20項管理制度，完善應(yīng)急預(yù)案；二是依托路政執(zhí)法大隊，實行了路政執(zhí)法四制，即執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法承諾制、執(zhí)法考核評議制，積極探索并建立治超工作長效機制，增強治超工作力度。

第三篇：公路路政執(zhí)法專項自查自糾及整改措施

公路路政執(zhí)法專項自查自糾及整改措施

市路政執(zhí)法監(jiān)察支隊：

為認真貫徹市支隊《關(guān)于在全市開展公路路政執(zhí)法專項整改工作實施方案》相關(guān)文件精神和工作部署，堅決杜絕各類違法違規(guī)違紀行為的發(fā)生。近期，敖漢旗路政大隊嚴格落實，對大隊路政執(zhí)法工作開展了全面的自查自糾活動，進一步規(guī)范路政執(zhí)法行為，提升路政執(zhí)法的形象。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

敖漢旗路政大隊成立路政執(zhí)法專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強路政執(zhí)法專項整改工作的安排部署，人員如下：

組長：張樹利敖漢旗公路路政管理大隊副隊長

副組長：袁建軍敖漢旗公路路政管理大隊副隊長

郝恩遠敖漢旗公路路政管理大隊副隊長

成員：

杜長琴路政管理大隊辦公室主任

劉士坡路政管理大隊業(yè)務(wù)股長

陳超勛貝子府路政中隊隊長

李祥四家子路政中隊隊長

王云峰下洼路政中隊隊長

程利四道灣子路政中隊隊長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在路政業(yè)務(wù)督察股，辦公室主任由杜長琴兼任。

二、自查自糾情況

1.規(guī)范治超文明執(zhí)法

為保障路政執(zhí)法工作有效開展，樹立良好的路政執(zhí)法形象，敖漢旗路政路政大隊采取一系列措施，進一步提高治超工作。推進文明執(zhí)法，禁止在治超工作中使用忌語，嚴格執(zhí)法行為；講文明話，做文明人，辦文明事，樹文明形象，發(fā)揮服務(wù)職能，依法行政，持證上崗，文明執(zhí)法，禮貌待人，熱情服務(wù)。我隊執(zhí)法人員工作作風(fēng)端正，沒有不文明、粗暴執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。

2.加強內(nèi)部管理規(guī)范執(zhí)法

加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神、《公路法》、《公路安全保護條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，加強路政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范內(nèi)業(yè)資料，建立健全路政檔案，建立路政工作廉政制度，嚴格執(zhí)行收費標(biāo)準，杜絕亂收費。

3.保障執(zhí)法隊伍的嚴肅性廉潔執(zhí)法

制定廉政工作制度，完善監(jiān)督體系，加強治超廉政建設(shè)工作，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，定期組織執(zhí)法人員廉政學(xué)習(xí)。嚴格管理，杜絕罰款不開票或多收錢少開票的行為，嚴禁私放或關(guān)照“人情車”“關(guān)系車”，嚴殺說情風(fēng)，有效的杜絕“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。

二、存在的問題

1.治超人員存在服務(wù)意識有待加強。

2.卸貨不到位，對超限車輛存在只罰款不卸貨現(xiàn)象。

3.存在“人情車”、“關(guān)系車”的現(xiàn)象。

三、整改措施

根據(jù)自查自糾的情況，我隊及時的提出了整改方案，落實了具體措施：

1.嚴格執(zhí)法，文明辦案，增強服務(wù)意識。

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我隊的執(zhí)法工作，不斷探索、不斷創(chuàng)新，深入調(diào)查研究。采取經(jīng)常組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員的認識，進一步增強執(zhí)法人員的思想，加強思想政治、職業(yè)道德、遵紀守法、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。完善機制，不斷提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)。

2.繼續(xù)抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)

進一步抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面推進思想政治建設(shè)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大執(zhí)法工作的監(jiān)管力度，嚴肅查處違法違紀行為，促進路政執(zhí)法隊伍的全面發(fā)展。

3.完善工作制度，增強治超力度

著力完善相關(guān)工作制度，一是依托治超檢測站，圍繞治超目標(biāo)任務(wù)，建立鍵全了《廉政建設(shè)制度》、《票據(jù)管理費用收繳制度》、《錯案追究制度》等20項管理制度，完善應(yīng)急預(yù)案；二是依托路政執(zhí)法大隊，實行了路政執(zhí)法“四制”，即“執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法承諾制、執(zhí)法考核評議制”，積極探索并建立治超工作長效機制，增強治超工作力度。

敖漢旗公路路政管理大隊

2014年1月22日

第四篇：2016路政執(zhí)法專項整改活動方案

2016路政執(zhí)法專項整改活動方案

一、工作目標(biāo)

通過開展路政執(zhí)法專項整改“回頭看”活動，繼續(xù)鞏固和發(fā)展前期交通公路執(zhí)法專項整改工作成果，打造一支陽光廉潔、風(fēng)清氣正的交通公路行政執(zhí)法隊伍，有效推動公路系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動取得實效，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾安全便捷出行，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公路交通服務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

分局成立路政執(zhí)法專項整改“回頭看”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

三、工作重點

（一）對問題的排查與整改工作進行“回頭看”。要重點圍繞前期路政執(zhí)法專項整改工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行再排查、再梳理，確保一個也不放過，一個也不漏掉，實現(xiàn)執(zhí)法整改的全覆蓋。重點對照是否存在以下十個問題： 1．有關(guān)路政、治超管理機構(gòu)違規(guī)上路檢查執(zhí)法。2．無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法。

3．對非法超限運輸車輛只罰款（收費）、不卸載。

4．為非法超限運輸車輛辦理罰款“年票”、“月票”。

5．伙同社會閑散人員通過收費帶車、放車或以其他約定形式，擅自放行非法超限運輸車輛。

6．違規(guī)收取檢測費和車輛保管費。

7．利用職權(quán)參與或者讓親友參與對非法超限運輸車輛實施卸載的經(jīng)濟活動。8．隨意提高或降低路政、治超執(zhí)法標(biāo)準。

9．向治超工作機構(gòu)或執(zhí)法人員下達或者變相下達罰款、收費指標(biāo)。10．使用無檢定合格證或超過檢定周期的汽車衡（地磅）。

凡以上“十個問題”排查沒有真正覆蓋到每一名執(zhí)法人員的，都要重新“回爐”，認真補課，確保問題排查無隱瞞、無遺漏。對排查發(fā)現(xiàn)的每一個問題，對群眾反映以及相關(guān)部門明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的每一個問題，都要認真核查、及時反饋，建立整改臺賬，實行銷號管理制度，并確保100%銷號。對違紀違規(guī)的人員，分局將依紀依規(guī)進行嚴肅處理；對違反法律法規(guī)，構(gòu)成刑事犯罪的人員，分局將移交司法部門進行處理。

（二）對規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況進行“回頭看”。

建立健全七項基本制度，并落實到位。一是健全和落實教育培訓(xùn)制度，加強公路執(zhí)法人員全員培訓(xùn)，不斷提高公路執(zhí)法人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力；二是健全和落實上路執(zhí)法管理制度，監(jiān)督公路路政執(zhí)法人員嚴格遵照“五個嚴禁”等紀律要求，杜絕違規(guī)上路執(zhí)法；三是嚴格執(zhí)行我省交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準制度，實現(xiàn)違法情節(jié)、危害程度與處罰結(jié)果的對應(yīng)統(tǒng)一，并制作處罰案卷卷宗，做到有據(jù)可查；四是健全和落實公路執(zhí)法“六公示”制度，全面公示執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督機制和當(dāng)事人權(quán)利，推行陽光執(zhí)法；五是健全和落實公路執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任制度，明確相關(guān)責(zé)任人的監(jiān)管責(zé)任，強化公路執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任考核獎懲與責(zé)任追究；六是健全和落實公路執(zhí)法督導(dǎo)檢查工作制度，通過定期、不定期的明查暗訪，嚴肅查處違規(guī)違紀執(zhí)法行為；七是健全和落實公路執(zhí)法舉報投訴受理制度，暢通舉報投訴渠道，實行24小時受理，及時反饋處理結(jié)果，全面接受社會監(jiān)督。以上七項基本制度還沒有健全和落實的單位，要進一步修訂和完善，確保在“回頭看”活動中落實到位。

（三）對全面加強依法治路工作進行“回頭看”。要結(jié)合“回頭看”活動，認真查找和分析本單位路政工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定強化公路路政工作的實施方案，主動向當(dāng)?shù)卣畢R報交通公路執(zhí)法專項整改工作情況，爭取得到當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的大力支持，從制度上保障公路路政執(zhí)法工作經(jīng)費和機構(gòu)編制，堅決杜絕趨利執(zhí)法行為的發(fā)生。進一步建立健全對非法超限超載車輛較多路段的上路執(zhí)法工作機制，加快推進路政執(zhí)法人員配備現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀工作，強化對路政執(zhí)法和路政巡查的全過程監(jiān)管和實時監(jiān)控，及時查處不規(guī)范執(zhí)法行為。

四、工作步驟

“回頭看”活動從2016年5月1日至6月15日，為期一個半月。

（一）5月1日至10日為部署啟動階段。路政科要結(jié)合本單位實際情況，認真總結(jié)分析前期開展的交通公路執(zhí)法專項整改工作現(xiàn)狀，制定“回頭看”實施方案，并做好相應(yīng)的部署、落實工作。

（二）5月11日至20日為自查自糾階段。分局領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)、督促路政人員按照“回頭看”有關(guān)要求，認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。

（三）5月21日至31日為檢查督導(dǎo)階段。路政科要在自查自糾的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對照“十類問題”和“五個嚴禁”的紀律要求，逐項抓好排查整改，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立查立改，建立整改臺賬，實行銷號管理制度，確保100%銷號。

（四）6月1日至15日為總結(jié)完善階段。路政科要對“回頭看”開展情況進行全面總結(jié)分析，健全和落實“七項基本制度”，于6月15日前形成書面總結(jié)報告報送分局。分局將全面總結(jié)路政執(zhí)法專項整改“回頭看”活動開展情況，形成總結(jié)報告報市局。

五、工作要求

（一）精心組織，迅速行動。路政科要結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，充分認識“回頭看”活動的重要性和緊迫性，精心組織，迅速深入開展大排查、大檢修、大掃除、大整改，切實整改公路執(zhí)法工作中存在的突出問題，確保整改工作取得實效。分局領(lǐng)導(dǎo)是本單位公路路政執(zhí)法專項整改“回頭看”活動第一責(zé)任人，要高度重視，確?；顒佑辛?、有序、有效開展。

（二）加強督導(dǎo)、強化監(jiān)管。分局領(lǐng)導(dǎo)對路政科執(zhí)法要開展督查指導(dǎo)工作，將督導(dǎo)、暗訪工作貫穿“回頭看”活動的各個階段。對“回頭看”活動開展不力、頂風(fēng)違紀的人員，將從嚴、從重予以處理，絕不姑息遷就。

（三）完善機制，常抓不懈。要以開展“回頭看”活動為契機，堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，加快健全完善“分局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、路政部門落實、紀檢監(jiān)察部門問責(zé)、新聞媒體輿論監(jiān)督”的長效整改機制，推進公路路政執(zhí)法工作深入開展，更好的維護公眾的合法權(quán)益，保護人民群眾的生命財產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。

（四）總結(jié)經(jīng)驗，擴大效果。既要著眼當(dāng)前，及時解決公路路政管理中存在的突出問題，又要立足長遠，按照標(biāo)本兼治的原則，以“回頭看”活動促進公路安全保護中心工作，以工作成效檢驗整改成果，要及時宣傳“回頭看”活動的工作部署、先進典型和經(jīng)驗做法，為“回頭看”活動的順利開展創(chuàng)造良好的氛圍。

第五篇：公路路政執(zhí)法規(guī)范

公路路政執(zhí)法規(guī)范標(biāo)準

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范路政執(zhí)法，促進路政依法行政，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本標(biāo)準。

第二條 本標(biāo)準適用于XXX省公路路政行政執(zhí)法以及路政執(zhí)法的層級監(jiān)督。

第三條 路政執(zhí)法必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究以及公平、公正、公開、高效和管理與服務(wù)相結(jié)合的原則。

第四條 各級公路路政管理部門負責(zé)組織實施本標(biāo)準。第二章 執(zhí)法單位和人員 第五條 各級路政執(zhí)法單位

第六條 行政執(zhí)法單位中履行行政執(zhí)法職能的工作人員，是行政執(zhí)法人員。行政執(zhí)法人員應(yīng)具備下列條件：

（一）、年滿18周歲，身體健康；

（二）、擁護中華人民共和國憲法，具有良好的思想政治素質(zhì)和良好的道德修養(yǎng)；

（三）、熟悉從事本崗位工作必備的法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識，并按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定通過法律培訓(xùn)考核；

（四）、法律、法規(guī)、規(guī)章和行政機關(guān)規(guī)定的其他條件。

臨時工以及被開除公職和受過刑事處罰的人員不得成為行政執(zhí)法人員。

第七條 路政執(zhí)法人員履行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)持有統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件。法律、行政法規(guī)對行政執(zhí)法人員的著裝、佩帶標(biāo)志、使用證件有專門規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。

第三章 工作制度

第八條 行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)建立以行政主要負責(zé)人為責(zé)任人的行政執(zhí)法責(zé)任制。

第九條 路政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵守法定程序。

第十條 路政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)建立路政執(zhí)法公示制，將本單位的職責(zé)范圍、路政執(zhí)法依據(jù)、路政執(zhí)法程序以及相關(guān)事項向社會公示。

第十一條 路政執(zhí)法單位之間在路政執(zhí)法過程中出現(xiàn)分歧的，分歧各方應(yīng)當(dāng)主動溝通，協(xié)商解決;協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)提請共同的上一級路政機關(guān)主持協(xié)調(diào)。在分歧沒有解決之前，任何一方不得單方面作出裁決。裁決一經(jīng)作出，有關(guān)路政執(zhí)法單位必須執(zhí)行。

第四章 執(zhí)法行為

第十二條 路政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限履行職責(zé)，不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)。

第十三條 路政執(zhí)法單位的具體行政行為應(yīng)當(dāng)事實清楚，證

據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。

第十四條 路政執(zhí)法單位對依法應(yīng)當(dāng)受理的各項審批、許可、確認、裁決等申請事項，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)審查、辦結(jié);法律、法規(guī)、規(guī)章對審查和辦結(jié)時限未作明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5個工作日內(nèi)進行審查，對不符合法定條件而不能辦理的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人，一次性告知其不予辦理的依據(jù)和理由;對符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢;逾期不能辦理完畢的，在期滿前報經(jīng)上級路政執(zhí)法單位批準，可適當(dāng)延長辦理期限并告知申請人，但延長時限最多不超過30日。

第十五條 沒有法律明確規(guī)定，路政執(zhí)法單位不得采取限制公民人身自由的行政強制措施。沒有法律、法規(guī)明確規(guī)定，路政執(zhí)法單位不得采取查封、扣押財產(chǎn)等行政強制措施。

沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定，路政執(zhí)法單位不得作出行政處罰。

第十六條 路政執(zhí)法單位收費、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物或者扣留財物，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人開具法定票據(jù)、清單，并嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)收支兩條線管理的規(guī)定。國家和省規(guī)定實行罰款決定與罰款收繳分離制度的，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守其規(guī)定。

第十七條 路政執(zhí)法人員履行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件。對路政執(zhí)法人員不出示行政執(zhí)法證件或者不依法說明理由和依據(jù)的行政執(zhí)法，公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕。

第十八條 路政執(zhí)法單位和路政執(zhí)法人員在具體行政行為作出的同時，應(yīng)當(dāng)依法告知管理相對人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。

第十九條 路政執(zhí)法單位依職權(quán)作出有關(guān)民事責(zé)任的認定、裁決后，對當(dāng)事人提出異議或者需要主張權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)為其查閱、復(fù)制有關(guān)案卷材料提供方便，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。

路政執(zhí)法單位依法作出行政管理相對人承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任的決定后，應(yīng)當(dāng)及時通知利害關(guān)系人，并為其查閱、復(fù)制有關(guān)法律文書提供方便。對無法通知到的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公告。

第二十條 路政執(zhí)法單位對上級路政部門在本行政管轄區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)依法實施的路政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，不得利用職權(quán)維護本地區(qū)、本部門的不正當(dāng)利益。

第五章 層級監(jiān)督

第二十一條 本條例所稱的路政執(zhí)法層級監(jiān)督包括:

（一）上級路政機關(guān)對下級路政機關(guān)的監(jiān)督;

（二）路政執(zhí)法單位對其內(nèi)設(shè)機構(gòu)以及直屬單位的監(jiān)督;

（三）路政執(zhí)法單位對本單位路政執(zhí)法人員的監(jiān)督。

第二十二條 各級路政執(zhí)法單位的執(zhí)法實行層級監(jiān)督，具體監(jiān)督職責(zé)是:

（一）擬訂依法行政實施方案，報上級路政部門批準后組織實施;

（二）承辦路政執(zhí)法行為的法律、法規(guī)、規(guī)章的組織實施工作，建立并督促落實有關(guān)配套規(guī)定和工作制度;

（三）監(jiān)督檢查路政執(zhí)法單位貫徹實施法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，督促路政執(zhí)法單位履行法定職責(zé);

（四）協(xié)調(diào)路政行政執(zhí)法單位之間的路政執(zhí)法分歧;

（五）依法確認和規(guī)范路政執(zhí)法的主體資格;

（六）檢查規(guī)范性文件的報送備案情況并負責(zé)備案審查;

（七）對路政執(zhí)法單位作出的各類執(zhí)法行為進行監(jiān)督，并依照法定程序糾正違法行為;

（八）負責(zé)路政執(zhí)法情況的調(diào)查研究和統(tǒng)計分析工作，提出改進路政執(zhí)法的建議;

各級路政執(zhí)法部門負責(zé)本部門的路政執(zhí)法層級監(jiān)督，省級路政執(zhí)法部門可以根據(jù)實際情況確定本系統(tǒng)路政執(zhí)法監(jiān)督的具體職責(zé)。

第二十三條 路政執(zhí)法層級監(jiān)督可以通過下列方式進行，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合:

（一）開展路政執(zhí)法檢查;

（二）調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料;

（三）向路政執(zhí)法單位和路政執(zhí)法人員考核了解有關(guān)情況;

（四）向社會各界和行政管理相對人進行調(diào)查;

（五）就有關(guān)重點問題組織調(diào)查、收集證據(jù)、制作筆錄或者督辦處理。

第二十四條 省級路政管理部門，對下屬各級監(jiān)督范圍內(nèi)的路政執(zhí)法單位和路政執(zhí)法人員的執(zhí)法違法行為，有權(quán)作出以下處理:

（一）責(zé)令立即糾正或者限期改進;

（二）責(zé)令履行法定職責(zé);

（三）給予通報批評;

（四）暫扣行政執(zhí)法證件并通知持證人員所在單位，依職權(quán)收繳行政執(zhí)法證件;

（五）有權(quán)撤銷違法行政行為或者行政執(zhí)法資格;

（六）對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第二十五條 路政執(zhí)法層級監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)路政執(zhí)法單位違反財經(jīng)法紀或者路政執(zhí)法人員違法違紀的，路政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時通知或者建議審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督部門處理，有關(guān)專門監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第六章 法律責(zé)任

第二十六條 違反本標(biāo)準，有下列行為之一的，除依法糾正外，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)給予行政處分，并由上級路政部門給予通報:

（一）發(fā)布規(guī)范性文件違法并據(jù)以造成具體行政行為普遍違法的;

（二）對依法負責(zé)組織實施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行不力或者不履行法定職責(zé)，造成某一方面行政管理秩序混亂的;

（三）不具備行政執(zhí)法主體資格執(zhí)法或者越權(quán)執(zhí)法的;

（四）不依法使用行政執(zhí)法證件的;

（五）不文明執(zhí)法，情節(jié)嚴重的;

（六）對依法應(yīng)當(dāng)辦理的有關(guān)事項拖延或者拒絕辦理，損害當(dāng)事人合法權(quán)益，或者弄虛作假，違法辦理有關(guān)事項的;

（七）違法實施行政處罰、行政征收、行政強制措施或者其他執(zhí)法行為，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的;

（八）濫用職權(quán)，違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)的;

（九）作出具體行政行為違反法定程序，或者不依法告知當(dāng)事人享有的法定權(quán)利、非法剝奪當(dāng)事人的合法權(quán)益，并造成損害的;

（十）沒有提出正當(dāng)理由，逾期不執(zhí)行對行政執(zhí)法分歧裁決的;

（十一）不協(xié)助、不配合或者不接受監(jiān)督的;

（十二）不依法履行路政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)或者違法實施監(jiān)督檢查造成不良后果的;

（十三）其他違反本條例規(guī)定行為的。

第二十七條 對本標(biāo)準第二十五條所列行為，有關(guān)責(zé)任人員有故意或者重大過失的，按下列規(guī)定承擔(dān)行政責(zé)任:

（一）具體承辦人直接作出的行為，該承辦人承擔(dān)全部責(zé)任;

（二）經(jīng)審核、批準作出的行為，審核人、批準人承擔(dān)主要

責(zé)任，具體承辦人承擔(dān)次要責(zé)任，但由于具體承辦人隱瞞真實情況致使審核人、批準人失誤造成的行為，具體承辦人承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準人承擔(dān)次要責(zé)任;

（三）因有關(guān)負責(zé)人直接干預(yù)所作的行為，該負責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任，其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任，但有關(guān)人員對該負責(zé)人的錯誤提出過抵制意見的，不承擔(dān)責(zé)任;

（四）經(jīng)過路政執(zhí)法單位負責(zé)人集體討論決定作出的行為，主持討論的負責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，未提出過抵制意見的其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任;

（五）對造成嚴重后果的行為，作出該行為的路政執(zhí)法單位主要負責(zé)人和主管負責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

根據(jù)前款規(guī)定承擔(dān)全部責(zé)任的，給予記大過直至開除的行政處分;承擔(dān)主要責(zé)任的，給予記過直至撤職的行政處分;承擔(dān)次要責(zé)任的，給予警告直至記大過的行政處分;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，給予警告直至撤職的行政處分。受到記大過以上行政處分的人員，應(yīng)當(dāng)調(diào)離行政執(zhí)法崗位，并收繳其行政執(zhí)法證件。

第二十八條 實施行政處分的權(quán)限以及不服從政處分的申訴，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第七章 附 則

第二十九條 本標(biāo)準由黑龍江省公路路政管理局負責(zé)應(yīng)用解釋。

第三十條 本標(biāo)準自二0一0年 月起實行。

黑龍江省公路路政管理局

公路路政執(zhí)法程序

為規(guī)范公路路政行政執(zhí)法處罰程序，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，結(jié)合我省交通實際，制定本程序。公路路政行政處罰程序分為簡易程序、一般程序和聽證程序。

第一章 簡 易 程 序

第一條 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其它組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

第二條 執(zhí)法人員當(dāng)場做出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)將認定的違法事實、處罰的理由和依據(jù)告知當(dāng)事人。

第三條 當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。

第四條 執(zhí)法人員必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

第五條 執(zhí)法人員作出當(dāng)場處罰決定，必須填寫統(tǒng)一編號的《交通行政(當(dāng)場)處罰決定書》，當(dāng)場交付當(dāng)事人，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，對不服行政處罰決定的可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六條 執(zhí)法人員作出當(dāng)場處罰決定之日起5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將《交通行政(當(dāng)場)處罰決定書》副本向所屬交通管理部門備案。

第二章 一 般 程 序

第七條 實施交通行政處罰，除適用簡易程序外，應(yīng)當(dāng)適用一般程序。公路路政管理部門主要適用的程序是路政案件處理程序和路政案件實行強行措施程序

第八條 公路路政管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調(diào)查和收集證據(jù)。必要時依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進

行檢查。證據(jù)包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。

第九條 路政案件處理程序

（一）立案：當(dāng)路政管理人員發(fā)現(xiàn)確有違法行為并已造成實際損失的，應(yīng)填寫《立案申請書》和有關(guān)材料，經(jīng)路政管理部門的負責(zé)人審查決定后，制作《立案決定書》，交承辦人辦理。

（二）調(diào)查取證：承辦人接到《立案決定書》后，應(yīng)立即調(diào)查取證，查明當(dāng)事人和由其所造成的損害后果。調(diào)查取證必須做到證據(jù)明鑿，實事求是。

取證范圍包括：

書證：包括文件、信件、電報、路產(chǎn)證書等；

物證：包括已被損壞的路基、路面、橋涵、被盜伐的行道樹及違法使用的工具等；

視聽資料：包括能證明案件事實的照片、錄像帶、錄音帶、電影膠片、傳真資料、電話錄音等；

證人證言；

當(dāng)事人的陳述；

現(xiàn)場勘驗記錄；

鑒定結(jié)論：指為解決專門技術(shù)性問題聘請專業(yè)人員就案件事實材料所作出的科學(xué)鑒定與分析意見；

調(diào)查和收集證據(jù)由兩名以上路政管理人員共同進行，并向被調(diào)查人員出示證件。證據(jù)材料上應(yīng)寫明調(diào)查時間、地點和調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人姓名，由當(dāng)事人分別簽字。

如果調(diào)查收集的證據(jù)有可能滅失或難以重新取得時，應(yīng)采取必要措施保全證據(jù)。

（三）公路路政管理部門應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)出《違章通知書》。當(dāng)查明當(dāng)事人和其所造成的損害后果后，通知當(dāng)事人停止侵害，恢復(fù)公路原狀，并按指定時間到指定公路路政管理部門接受處理。

（四）作出處罰決定。公路路政管理部門經(jīng)調(diào)查取證，在事實清楚、證據(jù)充分的基礎(chǔ)上，正確適用有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對案件作出處理決定，制作《路政處罰決定書》后按規(guī)定送達當(dāng)事人。

參與研究案件的人員應(yīng)在案件討論記錄上簽字，作為該案文件附件歸檔保存。

第十條 路政案件實行強行措施程序

（一）制作并送達《路政強制措施告誡書》，告知當(dāng)事人作出拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施決定的事實、理由及依據(jù)，拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的期限，不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的法律后果，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

（二）聽取當(dāng)事人陳述和申辯。

（三）復(fù)核當(dāng)事人提出的事實、理由和依據(jù)；

（四）經(jīng)督促告誡，當(dāng)事人逾期不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的，制作并送達《路政強制措施決定書》；

（五）實施路政強制措施；

（六）制作路政強制措施筆錄。

第十一條 實施強行拆除涉及路政處罰的，可以一并進行調(diào)查取證，分別進行處理。

第十二條 公路路政管理部門在做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，當(dāng)事人要求聽證的，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。公路路政管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第十三條 本條前款所指的較大數(shù)額，下級公路路政管理部門按省級人大常委會或人民政府規(guī)定或其授權(quán)部門規(guī)定的標(biāo)準執(zhí)行；交通部直屬的交通管理機構(gòu)按5000元以上執(zhí)行。

第十四條 公路路政管理部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的7日前向當(dāng)事人送達《聽證會通知書》，告知當(dāng)事人組織聽證的時間、地點、聽證會主持人名單及是否申請其回避和可以委托代理人的權(quán)利。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證會公開舉行。

第十五條 聽證會由主持人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或者其委托代理人、證人、書記員參加。

第十六條 聽證會主持人由公路路政管理部門負責(zé)人指定的法制機構(gòu)工作人員或者其他相應(yīng)人員擔(dān)任。

第十七條 委托代理人出席聽證會的，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)事人的委托書。