第一篇：黨的十八屆四中全會和省委十屆五次全會學(xué)習(xí)心得體會

黨的十八屆四中全會和省委十屆五次全會

學(xué)習(xí)心得體會

黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，立足我國社會主義法治建設(shè)實際，直面我國法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，明確提出了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則，提出了一系列關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的新思想、新觀點、新要求，闡述了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國關(guān)系等一系列重大問題，回應(yīng)了人民呼聲和社會關(guān)切，是指導(dǎo)新形勢下全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件。以黨的十八屆四中全會為標(biāo)志，黨和國家開啟了全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的新征程，對推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)社會公平正義，對全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

省委十屆五次全會作出了《關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面深入推進(jìn)依法治省的決定》，既體現(xiàn)中央要求，又符合四川實際，集中了各方智慧，匯聚了思想共識，反映了群眾期盼，具有很強(qiáng)的針對性，是十八屆四中全會精神在四川的生動體現(xiàn)，是我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治省的行動指南。作出《關(guān)于堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的決定》，把制度建設(shè)貫穿從嚴(yán)治黨全過程，對構(gòu)建從嚴(yán)治黨新常態(tài)進(jìn)行制度設(shè)計，— 1 — 進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，充分體現(xiàn)了省委對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)、對黨員干部負(fù)責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，是全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的基本遵循。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和全面貫徹落實黨的十八屆四中全會和省委十屆五次全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期一項重要的政治任務(wù)。

第一，必須深刻認(rèn)識到全面推進(jìn)依法治國，是深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)所做出的重大抉擇。我們黨對依法治國問題的認(rèn)識，經(jīng)歷了一個不斷深化的歷史過程。新中國成立初期，我們黨在廢除舊法統(tǒng)的同時，開啟社會主義法治建設(shè)新紀(jì)元，初步奠定了社會主義法治的基礎(chǔ)。后來一段時間，黨在指導(dǎo)思想上發(fā)生“左”的錯誤，逐漸對法制不那么重視，我國的法治建設(shè)走了很大的彎路，特別是“文化大革命”十年內(nèi)亂使法治遭到嚴(yán)重破壞，付出了沉重代價。黨的十一屆三中全會以來，我們黨深刻總結(jié)社會主義法制建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)，把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把法治確定為黨治國理政的基本方式，走出了一條中國特色社會主義法治道路，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要保障。經(jīng)驗和教訓(xùn)使我們深刻認(rèn)識到，法治是治國理政不可或缺的重要手段。黨的十一屆三中全會提出了加強(qiáng)社會主義法制的任務(wù)后，黨認(rèn)識到為了保障民主，必須加強(qiáng)法治，必須使民主制度化、法律化不斷推進(jìn)。黨的十五大提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，首次把“依法治國”確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略；黨的十六大進(jìn)一步— 2 — 提出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；黨的十七大強(qiáng)調(diào)要全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家；黨的十八大強(qiáng)調(diào)要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，首次把法治確定為治國理政的基本方式。

黨的十八大以來，省上認(rèn)真貫徹中央重大部署，全面落實依法治國基本方略，把依法治省作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵性工程來抓，鮮明提出“治蜀興川重在厲行法治”，制定出臺《四川省依法治省綱要》及其配套性文件《四川省依法治省指標(biāo)體系》，切實把四川各項事業(yè)納入法治化軌道，極大地推進(jìn)了四川各項事業(yè)健康有序的發(fā)展。省委十屆五次全會作出的《決定》總結(jié)運用了近年來我省法治建設(shè)的實踐成果，體現(xiàn)了中央要求，是十八屆四中全會精神在四川的具體化，是四川全面深入推進(jìn)依法治省的行動指南。

第二，必須深刻認(rèn)識到全面推進(jìn)依法治國，是全面建成小康社會和全面深化改革的重要保障。法律是治國之重器。當(dāng)前，全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，人民群眾對法治的期盼和要求之高也前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。依法治國是全面建成小康社會的必然要求，也是全面深化改革的必然要求，有利于在法治軌道上推進(jìn)全面建成小

— 3 — 康社會，有利于在全面深化改革總體框架內(nèi)全面推進(jìn)依法治國各項工作，有利于在法治軌道上不斷深化改革。

省委高度重視法治建設(shè)，切實把治蜀興川各項事業(yè)納入法治化軌道，依法治省工作取得了明顯成效。同時，我們也應(yīng)該認(rèn)識到，在推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程中，在經(jīng)濟(jì)、社會、民生領(lǐng)域多多少少存在這樣那樣的突出矛盾和問題。要有效解決這些問題，克服公器私用、以權(quán)謀私、貪贓枉法等現(xiàn)象，克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，反對特權(quán)現(xiàn)象，懲治消極腐敗現(xiàn)象，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等，從根本上講還得靠法治，靠依法治國、依法治省。面對新形勢新任務(wù)，我們要把法治建設(shè)擺在更加突出的位置，在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為。為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

第三，必須深刻認(rèn)識到全面推進(jìn)依法治國，是著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、保證黨和國家長治久安的長遠(yuǎn)考慮。對全面推進(jìn)依法治國作出部署，既是立足于解決我國改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題的現(xiàn)實考量，也是著眼于長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。到2020年順利實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)后，如何確保我們黨實現(xiàn)長期執(zhí)政、領(lǐng)導(dǎo)全國人民朝著新的奮斗目標(biāo)前進(jìn)，保證經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)黨和國家長治久安，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢，這些都是需要我們深入思考和回答的重大問題。治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是立規(guī)矩、— 4 — 講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大、最重要的規(guī)矩。法治和人治的關(guān)系歷來是人類政治文明史上的一個基本問題，也是各國在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中必須面對和解決的一個重大問題?？v觀世界近代史，凡是順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，沒有一個不是較好解決了法治和人治的問題。相反，一些國家雖然也一度實現(xiàn)了快速發(fā)展，最終卻出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展停滯甚至倒退的局面，這種情況很大程度上與法治不彰有關(guān)。在世界社會主義發(fā)展史上，不少國家都沒能解決好法治和人治問題。蘇聯(lián)解體和東歐劇變，很重要的一個原因也是沒有解決好法治和人治問題，沒能跳出“人存政舉、人亡政息”的人治怪圈。歷史和實踐都告誡我們，為子孫萬代計、為長遠(yuǎn)發(fā)展謀，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅定不移厲行法治，全面推進(jìn)依法治國，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。

結(jié)合自身工作實際，主要是要充分認(rèn)清投身全面推進(jìn)依法治國的偉大實踐的重要性和緊迫性，切實增強(qiáng)全面推進(jìn)依法治農(nóng)的使命感和責(zé)任感。全面推進(jìn)依法治農(nóng)，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀需要，是全面深化農(nóng)村改革的重要保障，是切實保障農(nóng)民權(quán)益的有效途徑，是深化法治政府建設(shè)的題中之義。要著眼推進(jìn)依法治國、依法治省在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的實踐，準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治農(nóng)的任務(wù)要求。要以中央和省委決策部署為指南，按照適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對新變化、采取新對策、實現(xiàn)新發(fā)展的要求，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，圍繞加快建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)，堅持依法治農(nóng)與生態(tài)

— 5 — 立農(nóng)、科技興農(nóng)、質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)、改革活農(nóng)融合一體推進(jìn)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)各項工作的法治化，有效推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)躍上新臺階。要切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍依法治農(nóng)能力建設(shè)，牢固樹立依法治農(nóng)的理念意識，著力養(yǎng)成依法治農(nóng)的思維和行為方式，切實提高依法治農(nóng)的辦事能力，深入錘煉依法治農(nóng)的工作作風(fēng)。

總之，全面推進(jìn)依法治國事關(guān)我們黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。我們必須整體把握和深入領(lǐng)會全會精神，把思想和行動上統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。

— 6 —

第二篇：黨的十八屆五中全會和省委十屆七次全會宣傳標(biāo)語

1、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

2、堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

3、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

4、全面貫徹落實黨的十八屆五中全會和省委十屆七次全會精神，推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。

5、全面實現(xiàn)“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

6、認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

7、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

8、實施工業(yè)強(qiáng)基工程，開展質(zhì)量品牌提升行動。

9、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，建設(shè)美麗宜居環(huán)境。

10、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

11、全面貫徹落實黨的十八屆五中全會的省委十屆七次全會精神，推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略部署。

12、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動。

13、完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

14、加大環(huán)境治理力度，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。

16、牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

17、加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。

18、堅定不移走中國特色社會主義法治道路，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

19、建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。

20、深化教育改革，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

21、萬眾一心，艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利！

22、加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展社會主義建設(shè)者和接班人。

23、“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。

24、堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。

25、實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成軍民深度融合發(fā)展格局。

26、堅持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉。

27、統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會。

28、實施居住證制度，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

第三篇：學(xué)習(xí)中共貴州省委十屆十二次全會心得體會

學(xué)習(xí)中共貴州省委十屆十二次全會心得體會

10月27日至28日，中國共產(chǎn)黨貴州省第十屆委員會第十二次全體會議在貴陽舉行。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神，研究推進(jìn)貴州多民族文化大發(fā)展大繁榮問題，決定召開中國共產(chǎn)黨貴州省第十一次代表大會，聽取省委常委會關(guān)于十次全會以來的工作報告。

省委書記栗戰(zhàn)書代表省委常委會講話。省委副書記、省長趙克志主持第二次全體會議并講話。全會審議通過了《中共貴州省委關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會精神推動多民族文化大發(fā)展大繁榮的意見》。省委常委會按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志對貴州工作的重要指示和黨的十七屆五中全會精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省各族干部群眾，高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，大力實施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略。號召全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，滿懷信心帶領(lǐng)全省各族人民在堅持和發(fā)展中國特

色社會主義的偉大實踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，為把貴州建設(shè)成為社會主義文化強(qiáng)省而努力奮斗。全會指出，剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會，是在全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會深刻分析了中國特色社會主義文化建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，深入總結(jié)了我國文化改革發(fā)展的實踐和經(jīng)驗，鮮明提出了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)任務(wù)，全面部署了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮各項工作，發(fā)出了進(jìn)一步興起社會主義文化建設(shè)新高潮的動員令。胡錦濤總書記的重要講話，站在時代和全局的高度，回顧總結(jié)了中央政治局一年來的工作，對貫徹落實全會精神、做好當(dāng)前工作提出明確要求，為我們做好工作進(jìn)一步指明了方向。全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出了新形勢下推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，是指導(dǎo)我們建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的綱領(lǐng)，對統(tǒng)一全黨思想，激發(fā)全國人民的積極性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)文化改革發(fā)展新局面，必將起到巨大的引領(lǐng)和推動作用。

文化建設(shè)的重要性主要體現(xiàn)在：第一，重視文化建設(shè)是無產(chǎn)階級革命家與黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的 一貫主張。馬克思說：“只有用人類創(chuàng)造的全部知識和財富來豐富自己的頭腦，才能成為共產(chǎn)主義者?！?一個國家的發(fā)展、一個國家的實力，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，還應(yīng)該表現(xiàn)在民族的素質(zhì)上，文化和身體的素質(zhì)，道德的力量，表現(xiàn)在精神生活上。第二，從一個國家來看，文化的競爭已成為當(dāng)今國際競爭新的角力場，是國家軟實力的根本體現(xiàn)，已經(jīng)成為我國發(fā)展的重要議題。鄧小平同志在十一屆三中全會上提出“兩手抓，兩手都要硬。第三，從人生的角度來說，文化有時候起著決定作用。一個人的文化底蘊決定著一個人能“走”多遠(yuǎn)。文化底蘊對一個人、一個單位乃至整個國家的發(fā)展至關(guān)重要，它決定著你能“走”多遠(yuǎn)。

第四篇：學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會心得體會

學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會心得體會

法治信仰，是發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同法律、信賴法律、遵守和捍衛(wèi)法律。十八屆四中全會提出，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。法治一旦成為一種信仰，才能內(nèi)化為人們的行為準(zhǔn)則，人們就會長期持續(xù)、自覺自愿地遵守法律，把依法辦事當(dāng)成自己的生活習(xí)慣。

隨著國家法治建設(shè)的深入，我們的法律條文越來越完善，人們對法律知識的了解越來越豐富，但為什么立法、執(zhí)法、司法、守法中還有許多深層次的問題？為什么法律懸空、制度空轉(zhuǎn)現(xiàn)象依然存在？原因就在于對法治的信仰沒有真正樹立。對于執(zhí)政者來說，法治信仰是法治思維和法治方式的基礎(chǔ)。只有對法治有著發(fā)自內(nèi)心的信仰，才有可能形成法治思維，才能主動、自覺和善于運用法治方式。對于一般公民來說，法治的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，法治的力量在于人民真誠的信仰。只有努力把法治精神、法治觀念熔鑄到人們的頭腦中，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣，才能源源不斷地釋放規(guī)則的正能量。

事實證明陋習(xí)可以通過法治有效破解。法令行則國治?！昂染撇婚_車”成為公眾的普遍行為準(zhǔn)則，這是立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)共同努力將法治觀念深入人心的結(jié)果，也是全民普法取得成效的實證。在我們的社會生活中，運用法律手段討薪的農(nóng)民工、活躍在決策聽證會上的市民、按照信息公開程序查看政府“賬單”的網(wǎng)友、提供法律援助的公益律師等，正凝聚著法治社會的精神與力量。同樣不可忽視的是，紅燈面前一窩蜂的“中國式過馬路”、“信訪不信法”、“走關(guān)系”強(qiáng)于“走程序”、拼實力不如“拼爹”等現(xiàn)象并不少見，法律懸空、制度空轉(zhuǎn)的背后，則是法治精神的缺失。

管用的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。人民群眾對法治的信仰不會憑空而來，讓人民群眾信仰法治，首先要讓他們切實感受到法律能夠有效地發(fā)揮作用，信仰法治能夠給他們帶來實實在在的好處。四中全會提出，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，推動全社會樹立法治意識。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。完善立體化社會治安防控體系，保障人民生命財產(chǎn)安全。誠然，我們是需要通過立法、執(zhí)法、司法等多管齊下，在全社會樹立法治公信力。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律，用法律約束自己的行為，使法律平等執(zhí)行，法治精神才能得以彰顯，法治信仰才能得以塑造。群眾的眼睛是雪亮的，當(dāng)權(quán)力運行與法律的規(guī)定不一致時，人們注重的不是寫在紙上的法律，而是權(quán)力運行的實際規(guī)則。不管法律規(guī)定得有多么完備，只要權(quán)力凌駕于法律，人們就會信奉強(qiáng)權(quán)、不信法律。把治國理政各項事業(yè)納入法治軌道，讓權(quán)力在法治的框架內(nèi)運行。只有這樣，人們才會見賢思齊，而不是以儆效尤。從而使人們相信，只要是合理合法的訴求，通過法律程序就能得到合理合法的結(jié)果。當(dāng)人們從一個又一個的執(zhí)法、司法過程中感受到了公平正義，獲得了切實幫助，對法律的信仰自然就會在人們心中、在全社會建立起來。當(dāng)法治成為全社會的普遍信仰時，法治國家才能實現(xiàn)。

黨的十八屆四中全會，把法治中國提升到前所未有的高度，表明了黨中央加快建設(shè)社會主義法治國家的堅定決心和信心。我們期待全面深化改革這艘巨輪在法治的保駕護(hù)航下行得更穩(wěn)更快更好，全體人民能最大限度地共享改革發(fā)展成果，過上幸福美好生活。

第五篇：黨的十八屆四中全會學(xué)習(xí)心得體會

學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會心得體會

——從治民到治權(quán)

改革是這個時代的標(biāo)志。“全面深化改革”的關(guān)鍵詞，落點仍在“改革”、重點卻在“深化”，但前提在“全面”。與以往“改革”更多與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域聯(lián)系在一起不同，十八屆三中全會開啟的“全深改”時代，法治領(lǐng)域的改革更為引人注目。

今年以來，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 過。

1949年9月底，中華人民共和國經(jīng)“新政協(xié)會議”在“政治協(xié)商”后宣告成立。而對于法治的需求，在當(dāng)時看來并不那么迫切。是斯大林的先后三次建議，最終讓毛澤東、劉少奇等在1952年底下定決心召開全國人大并制憲。毛澤東還親自掛帥憲法起草委員會主席，帶領(lǐng)一群由若干黨內(nèi)秀才和著名憲法學(xué)家組成的隊伍，數(shù)易其稿拿出了一部憲法草案。

1954年9月中旬，也正因為在共和國的前30年里，因缺乏法治所導(dǎo)致的人為災(zāi)難太過深重，才有1978年開啟的法制恢復(fù)重建。剛從法治虛無中走出的中國大量需要立法，需要秩序，需要穩(wěn)定，需要一種可以籍由法律而實現(xiàn)的可預(yù)期的生活。因而十一屆三中全會公報中著重提出的是“必須加強(qiáng)社會主義法制和立法等工作”。在“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”這16字方針中，“有法可依”是

1997年，執(zhí)政黨的中央報告中首次出現(xiàn)了“依法治國”，并 現(xiàn)多數(shù)民意的契約。中國無法不選擇法治，因為社會轉(zhuǎn)型的大趨勢已無可逆轉(zhuǎn)。

陌生人社會也在促使國人從“恥訟”走向“為權(quán)利而斗爭”?！笆廊宋┎黄絼t鳴，圣人以無訟為貴。”在“無訟以求”，“息訟止?fàn)帯钡膫鹘y(tǒng)文化中，尋找訴訟解決爭端的人總跟“刁民”的形象聯(lián)系在一起?！昂迷A之子，多數(shù)終兇”，這句惡毒詛咒佐證了彌漫在民間的“恥訟”心理。熱播的《離婚律師》中，也集中展現(xiàn)了兩代人的訴訟觀。女律師羅鸝的母親就對女兒替人打離婚官司很不能理解。在家庭爭議之外，這位母親還以她的“金牌調(diào)解”形象到處勸告當(dāng)事人放棄打官司，并收獲了一批“粉絲”。

盡管如此，現(xiàn)實生活中的離婚訴訟還是在逐年遞增。青山遮不住，畢竟東流去。在倡導(dǎo)多元化糾紛解決機(jī)制的今天，和解和訴訟還將同時并存。只不過，司法才是社會正義的最后一道防線。法治改革從司法改革切入，最大的意義就在于，要通過個案正義的實現(xiàn)，逐漸樹立司法公信和司法權(quán)威，讓陌生人社會也擁有定紛止?fàn)幍闹贫缺Ｕ?，從而更有效地維護(hù)社會穩(wěn)定，提升民眾福祉。

法治的本源是治權(quán)而非治民

和“法制”與“法治”截然有別一樣，“以法治國”和“依法治國”也是一字之差，天壤之別。前者是黨和政府用法律來治理國家，后者是國民依照憲法和法律規(guī)定，規(guī)范和監(jiān)督公權(quán)力管理國家。

要建設(shè)法治，必先規(guī)范和約束公權(quán)。依現(xiàn)行憲法的規(guī)定，國家一切權(quán)力屬于人民。而政府只是權(quán)力代行者，這種公權(quán)力，必須經(jīng)由法律的授予。這就是法治的基本準(zhǔn)則之一，對公權(quán)力而言，法無明文授權(quán)即不可為。

從國家理論來說，公民權(quán)利是國家權(quán)力的基礎(chǔ)，國家權(quán)力是公民權(quán)利的保

障。權(quán)利并不是來自于國家的恩賜，而是國家權(quán)力存在的合法性依據(jù)。公民權(quán)利以利益為基礎(chǔ)，自由為前提，主張為取向。國家權(quán)力以國家機(jī)器為后盾，國家強(qiáng)制力為支撐，國家權(quán)威為追求。因而國家權(quán)力的存在和行使，只能也必須以公民權(quán)利的保障為出發(fā)點和歸宿。換言之，政府掌握國家權(quán)力的合法性基礎(chǔ)，就在于它必須致力于建設(shè)一個和諧的、幸福的、美麗的和平安的中國，并在此基礎(chǔ)上不斷提升民眾的福祉。

然而作為工具的公權(quán)力，卻是柄雙刃劍，既可護(hù)佑民眾，亦可侵害民權(quán)。法治就是迄今為止能夠防止公權(quán)兇猛的“最不壞的辦法”，也是世界各國普遍選擇的治國理政的基本方式。法治的核心就是依法治官、依法治權(quán)。官與權(quán)不可分。“官者，管也?！惫軇t需權(quán)，有權(quán)則需設(shè)官。但權(quán)力又天然具有誘惑與腐蝕性。孟德斯鳩曾言：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止?！比绻麢?quán)力濫用不能被法律所遏制，一切美好的目標(biāo)都將是鏡花水月。因此，必須用法治為權(quán)力劃出邊界，為權(quán)力定下規(guī)則，為權(quán)力套上“緊箍咒”。

“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。”有媒體調(diào)查顯示，民眾對十八大報告印象最深的，就是此句。這實則也寄托了眾多公民對限制公權(quán)與反抗特權(quán)的期待。判斷一個國家有沒有法治其實也很簡單，那就是看這個國家的法律能不能把公權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，使之不能為惡。

法治的實質(zhì)是良法之治，有法律不等于有法治，只有制定良好的法律并得到全社會一體遵行，法律能夠自動運轉(zhuǎn)，才可以算得上是真正意義上的法治。問題在于，推行法治觸及執(zhí)政者的根本利益，必然會遭到各種明里暗里的抵制。

很多“看上去很美”的法律，始終難以落到實處，正是由于既得利益階層的強(qiáng)大阻撓。

有人順應(yīng)法治潮流，也有人逆潮流而動。在一些地區(qū)和一些領(lǐng)域，有法不依、權(quán)責(zé)不

一、權(quán)力驕橫、官不悔判等等“反法治”現(xiàn)象仍然存在?？傆猩贁?shù)官員固執(zhí)地抱持“法制工具主義”，把自己排斥在受法所制的對象之外。10多年前，還有某基層官員對媒體宣稱自己“上管天，下管地，中間管空氣”。這種權(quán)力本位的觀念，急需被責(zé)任本位所取代。十八大以來，執(zhí)政黨在反腐敗上不遺余力，尤其是“大老虎”紛紛落馬，大快人心。這也是推動法治的另一種形式。沒有對違法行為的懲處，法律就會淪為一紙空文。

從***案及眾多“大老虎”的落馬來看，十八屆四中全會首次聚焦法治，也是執(zhí)政黨痛定思痛之后的選擇。一個可茲觀察的視角在于，自上世紀(jì)90年代以來，執(zhí)政黨召開了四次四中全會，除十五屆四中全會關(guān)注國企改革之外，其他三次均聚焦黨建。以“依法治國”為四中全會議題，是破天荒的 獲得了獨立地位。

而如何為中國的法治建設(shè)注入強(qiáng)大的動力，讓法律的切實施行不再成為難題，或?qū)⑹窍乱徊酵七M(jìn)“依法治國”需要重點討論和解決的關(guān)鍵議題。

轉(zhuǎn)型期的中國，陌生人社會逐漸降臨，熟人社會尚未解體，法治與人治還將繼續(xù)共存下去。就像西西弗斯日復(fù)一日推著巨石到山頂，中國人也在日復(fù)一日地尋找法治的真諦。這種尋找也許并不會有立竿之效，但法治意識的培養(yǎng)與提升，從來都是潤物無聲。

當(dāng)然，僅憑執(zhí)政者的道德勇氣和個人擔(dān)當(dāng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對權(quán)力的制約不僅需要“以權(quán)力制約權(quán)力”，更需要“以權(quán)利制約權(quán)力”。當(dāng)今之中國，公眾并不缺乏維權(quán)與護(hù)法的熱情。所缺的，其實是制度化的監(jiān)督管道和有效的權(quán)利救濟(jì)途徑。道理還是“窯洞對”中的老話，“只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息?！?/p>

法治不彰，努力不止。這既是法治中國的必由之路，也是一個富強(qiáng)、民主、和諧、幸福中國的必由之路。