第一篇:建設法治中國的學習心得
對于建設法法治中國的學習心得
法治社會是指國家權(quán)力和社會關(guān)系按照明確的法律秩序運行,并且按照嚴格公正的司法程序協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系解決社會糾紛,在法律面前人人平等,而不是依照執(zhí)政者的個人喜好以及親疏關(guān)系來決定政治、經(jīng)濟和社會等方面的公共事務。在法治民主的社會中,法律和行政法規(guī)等由規(guī)范的民主程序產(chǎn)生和制訂出來,并且其司法和執(zhí)行過程通過規(guī)范的秩序受到全社會的公開監(jiān)督。一個社會一個國家的正常運行是需要法律的管理與約束的,一個社會一個國家的經(jīng)濟、文化、政治水平也是與國家法制建設息息相關(guān)的,然而人民作為國家最根本的部分,更是與法制建設密不可分。所以對于法制社會的建設我們要積極探討和深入學習。
一、建立法治中國是歷史發(fā)展的趨勢、社會文明進步的重要標志。法制社會是歷史趨勢的必然發(fā)展,是社會進步的標志,更是社會良好發(fā)展的基礎。只有一個社會有完備的法律法規(guī),并且能夠按照正確的方式進行法律裁治,那么這個社會才能穩(wěn)定地進步。公平正義不僅是構(gòu)建和諧社會的基礎,也是和諧社會的重要標志和主要內(nèi)容。社會公平的實現(xiàn),是以完善法制和建立必要的法律秩序為基本條件的。也就是說,社會公平正義的實現(xiàn)依賴于法治。針對社會公平要求,法治提供了統(tǒng)一的行使強制力的程序和標準,從而使一個社會獲得普遍的社會公平成為可能。
二、建立法治中國是保證國家長治久安的迫切需要。一個國家難以避免的會有犯罪的發(fā)生,這是不可能避免的。但是作為智慧的人類,我們應該采取正確的方法盡量減少犯罪的發(fā)生,這便要求我們要進行法制社會的建設。在我國目前這樣一個社會轉(zhuǎn)型階段,各種社會矛盾激增,法治以其強制力和威懾力預防和消除各種不安定因素的產(chǎn)生和發(fā)展,緩和矛盾增長趨勢,防止糾紛發(fā)生,保證社會各種活動正常有序地進行,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供秩序保障。在社會生活中,不同的群體有不同的利益追求,這種差異容易造成人們之間的沖突和混亂,如果有大量的社會沖突不能得到有效解決,社會秩序無法形成,更談不上社會和諧。法治為控制無序與混亂不僅提供了一系列的法律規(guī)范來協(xié)調(diào)、支配和控制人們的行為,還設定了獨立的司法機關(guān)由其依法做出裁判,使沖突和糾紛得到緩和或解決。
三、建立法治中國是建設建設誠信社會社會的必要條件。誠信友愛是社會中基本的道德準則,它離不開法治的保障,必須通過法治這個強有力的手段,才能在全社會形成互幫互助、誠實守信、平等友愛、融洽相處的良好風氣。誠信要求社會成員自覺遵守社會規(guī)則、規(guī)章制度和公共秩序,并按這些規(guī)范行事。誠信友愛與法律密不可分,因為嚴重的不誠信、不友愛的不道德行為,也許就是違法行為。法律通過對嚴重違反道德的行為的處罰來維護社會誠信和社會友愛。同時,誠信友愛反映在社會主義市場經(jīng)濟當中,就需要經(jīng)濟主體將它尊奉為經(jīng)濟活動和公共生活中最基本、最起碼的準則?,F(xiàn)階段,建立健全民主法治和誠信體系,需要加強社會誠信體系建設,它至少包括社會信用的誠信體系、傳播發(fā)布體系、監(jiān)督獎懲體系等部分,涵蓋企業(yè)及單位信用、個人信用和公共信用等各個方面。
第二篇:建設法治中國學習心得體會
建設法治中國心得體會
今天下午,中央黨校中共黨史教研部主任謝春濤表示,有人提出依法治市、依法治縣、甚至依法治村,認為這些“治”的背后,是用法律去治老百姓,事實上,法治更重要的是用法律管住官員,嚴格依法行政。
法治,是現(xiàn)代文明的突出標志,是社會發(fā)展的重要基石。法令行,則國治國興;法令弛,則國亂國衰。這是貫穿人類社會幾千年發(fā)展歷史的一條基本規(guī)律。不管時代如何變化,依法治國都是最基本的治國方略?,F(xiàn)如今,在我國,完善社會主義法律體系、加快建設法治政府、加大政府信息公開力度、推進行政審批改革、推行法治反腐、改革涉法涉訴信訪工作??一個個實招,一系列舉措,讓法治成為我們黨各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的標準和底線,無不彰顯著法治的力量,樹立著法治的權(quán)威?!耙婪ㄖ螄币渤蔀榧磳⒄匍_的十八屆四中全會的核心議題。
黨的十八大報告指出,“法治是治國理政的基本方式。”“增強全社會學法尊法守法用法意識,提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力?!币苑ㄖ嗡季S和法治方式推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面實施依法治國基本方略,是黨的十八大對新時期領導干部執(zhí)政能力和社會管理能力提出的一項新要求,事關(guān)依法治國方略的全面落實,事關(guān)國家的長治久安??梢哉f,法治能力勢必成為衡量領導干部領導水平和執(zhí)政水平的重要內(nèi)容。各級領導干部既是依法治國方略的組織者,又是依法治國方略的實施者,代表著黨和國家的形象,其一言一行對一般干部和群眾有著巨大的示范效應。因此,培育領導干部的法治思維和法治能力對于全面落實依法治國基本方略具有重要意義。習近平同志強調(diào),“各級領導干部要帶頭依法辦事,帶頭遵守法律,對憲法和法律保持敬畏之心,牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念。”只有領導干部帶頭遵守法律,用法律約束自己的行為,法律才有可能得到平等執(zhí)行,法治精神才能得以彰顯,法治信仰才能得以塑造。
然而,不可否認的是,現(xiàn)實中,各級領導干部普遍存在依法行政、依法管理、依法治國的法律意識與其所肩負的職能要求差距很大,特別是官僚主義作風下的長官意識、長官意志依然存在,這在現(xiàn)行體制下的每一個層級都不同程度的存在,必須予以高度重視和警惕。一些領導干部學法尊法守法用法的意識和能力難以適應依法治國、治省、治市的要求,領導干部明確法治思維、提高法治能力任重道遠。
建設法治中國,我們的領導干部必須徹底摒棄過去的“人治思維”,切實做到嚴格依法行政。一是要牢固樹立法治意識和法治思維,堅決維護憲法和法律的權(quán)威,把權(quán)力嚴格控制在法律的軌道上,將決策過程嚴格約束在法治框架內(nèi);二是要要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制;三是要按照“用制度管權(quán)管事管人”的改革方向,把資源權(quán)、財經(jīng)權(quán)、人事權(quán)等核心公權(quán)力納入法律制度框架,任何人行使權(quán)力都必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監(jiān)督;四是要嚴格、公正、文明執(zhí)法,“法貴于行”,法律的生命在于公正執(zhí)行,只有堅守法律底線、嚴格法律尺度,才能在公眾中樹立法律的權(quán)威。
三、敢于啃硬骨頭敢于涉險灘
——關(guān)于全面深化改革
改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。二〇一二年十二月,總書記黨的十八大后第一次到地方調(diào)研,就選擇了改革開放中得風氣之先的廣東。從深圳、珠海到佛山、廣州,一路上突出強調(diào)堅定不移推進改革開放。此后,他在中央政治局第二次集體學習,在天津、湖北等地考察,在出訪和接受國外媒體采訪等諸多場合,圍繞深化改革開放作出一系列重要論述。二〇一三年十一月,黨的十八屆三中全會對全面深化改革進行總體部署,吹響了改革開放新的進軍號,開啟了全面深化改革的新征程。
1.改革開放只有進行時沒有完成時
改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒,孕育了新時期從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。二十世紀七十年代末,我們黨在對“文化大革命”進行深刻反思、對中國發(fā)展落后進行深刻反思、對國際形勢進行深刻反思的基礎上,作出實行改革開放的歷史性決策。回顧改革開放以來的歷程,每一次重大改革都給黨和國家發(fā)展注入新的活力、給事業(yè)前進增添強大動力,黨和人民的事業(yè)就是在不斷深化改革中向前推進的。
三十多年來,中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化,我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位,靠的就是堅持不懈推進改革開放。實踐充分證明,改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶,是黨和國家保持生機活力的關(guān)鍵,是當代中國最鮮明的特色,也是當代中國共產(chǎn)黨人最鮮明的品格。沒有改革開放,我們就不可能有今天這樣的大好局面。
改革開放只有進行時沒有完成時。總書記強調(diào),“在整個社會主義現(xiàn)代化進程中,我們都要高舉改革開放的旗幟,決不能有絲毫動搖”,“全黨要堅定改革信心,以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進改革”。
這是順應當今世界發(fā)展大勢的必然選擇??v觀世界,變革是大勢所趨、人心所向,是浩浩蕩蕩的歷史潮流?,F(xiàn)在世界各國都在加快推進變革,特別是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起。在這樣的形勢下,要全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,必須認清形勢、居安思危、奮起直追。停頓和倒退沒有出路,思想僵化、固步自封,必將被時代所淘汰。
這是適應我國發(fā)展新要求和人民新期待的必然選擇。我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn),前進道路上還有不少困難和問題。比如:發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,科技創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展方式依然粗放,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,社會矛盾明顯增多,教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多,部分群眾生活困難,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出,一些領域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,等等。要破解發(fā)展中面臨的難題、化解來自各方面的風險挑戰(zhàn),推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,除了深化改革,別無他途。
這是抓住機遇、搶占未來發(fā)展制高點的必然選擇。抓住和用好機遇,對黨和國家發(fā)展具有決定性意義?,F(xiàn)在,我國國際環(huán)境總體穩(wěn)定,國際地位和國際影響力大幅提高,塑造國際關(guān)系和國際秩序能力大幅提高;我們在改革開放中積累了豐富實踐經(jīng)驗和理論成果,對中國特色社會主義規(guī)律的認識不斷深化;全黨全國各族人民在實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢上精氣神高漲。總起來看,主客觀條件都對我們?nèi)嫔罨母镉欣?。這個歷史性機遇千載難逢,抓住就能贏得戰(zhàn)略主動,否則就有可能陷于被動。必須增強機遇意識,通過全面深化改革,充分發(fā)揮我們的獨特優(yōu)勢,激發(fā)黨和國家生機活力。
第三篇:淺談加強法治中國建設
淺談加強法治中國建設
摘 要:當前,要高度重視加強法治中國建設的重大理論和實踐意義,堅持與政治體制改革協(xié)調(diào)一致,服務改革開放和現(xiàn)代化建設的基本導向,結(jié)合我國國情,全面推進法治中國建設。
關(guān)鍵詞:法治建設;加強;意義;原則
一、加強法治中國建設的理論和現(xiàn)實意義
(一)建設法治中國是中國人民的必然選擇。法治的發(fā)展是一個漸進的過程。新中國成立以來,在民主與法制建設問題上,黨和國家歷來十分重視。毛澤東同志早在建國初期的鎮(zhèn)壓反革命運動中,就曾經(jīng)指出,“這個工作要注意講規(guī)格,沒有規(guī)格那是很危險的。要合乎標準才叫反革命,就是要搞真反革命,不要搞出假反革命來”。毛澤東同志這里所說的“規(guī)格”就是法律。在重視社會主義法制的同時,他還強調(diào)社會主義民主建設,強調(diào)人民的言論、出版、集會、結(jié)社、思想、信仰和身體這項自由,是最重要的自由。在此基礎上,全國人民代表大會制定了新中國第一部《憲法》,并陸續(xù)制定了其他一些重要的法律制度,新中國的法治建設快速起步。但是在民主與法制的建設道路上,我們經(jīng)歷了挫折,有過十分沉痛的教訓。從1966年到1976年,我們黨內(nèi)“左”傾錯誤發(fā)展到了極致,特別是林彪、江青兩個反革命集團的破壞,使我國社會主義民主與法制建設遭到了毀滅性的踐踏?!拔幕蟾锩敝?,憲法、法律、黨章變成一紙空文;上自國家主席,下至基層干部、勞動模范、各界群眾,可以任意被批、被斗、被抓、被整;黨紀、政紀廢馳,民主制度和法律制度受到極大的破壞。據(jù)最高人民法院1980年9月前的統(tǒng)計,僅因劉少奇而受到株連被定為反革命判刑的案件,就達26000多件,28000多人。從1965年2月起,全國人民代表大會長達十年都不開會,不立法,不作任何決定,處于名存實亡的狀態(tài),除了1975年對五四憲法作了倒退性修改、制定了1975年憲法外,國家沒有制定過一部新法律,原有的法律法規(guī)雖然未被明文宣布廢除,但實際上已成為一紙空文。十年“文化大革命”給我們的社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)造成了不可估量的損失。
“鑒往知來,鑒著知隱”。民主與法制建設中的挫折和失誤使我們反思,從此,中國人民做出了堅持法治建設的選擇。十一屆三中全會以后,鄧小平同志重新主持全面工作,新中國的法治建設又迎來了一個新的春天。鄧小平強調(diào),為了實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,必須發(fā)揚社會主義民主和加強社會主義法制;民主和法制,這兩個方面都該加強,過去我們都不足。要加強民主就要加強法制。沒有廣泛的民主不行,沒有健全的法制也是不行的;發(fā)揚社會主義民主、加強社會主義法制,兩方面是統(tǒng)一的。為此,他第一次指出堅持發(fā)展民主和法制是我們黨的堅定不移的方針。鄧小平明確了社會主義法制建設的十六字方針:有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。江澤民同志在十五大報告中指出,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。這一觀點是鄧小平同志民主法治思想的重大發(fā)展,是我國治國方式的進一步完善,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。進入二十一世紀以來,胡錦濤同志也提出了一系列新的關(guān)于法治建設的重要論述,特別是形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,進一步推進了中國的法治建設。黨的十八大召開以后,以習近平同志為核心的黨中央高度重視法治中國建設,中國的法治建設進入了一個新的時期。黨的十八大報告指出,法治是治國理政的基本方式,要全面推進依法治國。十八屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進一步強調(diào),要推進法治中國建設,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。
(二)建設法治中國是促進市場經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)中國夢的根本保證。發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵,以經(jīng)濟建設為中心是我們?nèi)抗ぷ鲌猿值幕痉结?。而社會主義市場經(jīng)濟要發(fā)展,必然離不開民主與法制建設。中央早就指出,社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,必須有完備的法制來規(guī)范和保障。要高度重視法制建設,做到改革與法制建設的統(tǒng)一,學會運用法律手段管理經(jīng)濟。市場經(jīng)濟的自主、平等、誠信等屬性,必然要求法律發(fā)揮其規(guī)范、引導、制約、保障和服務功能。實踐充分證明,社會主義市場經(jīng)濟建立和完善的過程,實質(zhì)上是經(jīng)濟法制化的過程。社會主義市場經(jīng)濟要想健康有序地運行,必須建立健全各種法律制度,而且保證這些法律制度能夠得以正確實施。只有這樣,經(jīng)濟活動中的種種弊端,如假冒偽劣、投機倒把等不法現(xiàn)象,才能夠得以預防和消除。在我國進行經(jīng)濟體制改革,建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中,民主和法律建設得到很大的重視。1993年通過的《憲法》修正案規(guī)定,第十五條原條文“禁止任何組織或者個人擾亂社會經(jīng)濟秩序,破壞國家經(jīng)濟計劃。”在修改后增加了“國家依法”的字樣,變成了“國家依法禁止任何組織或者個人擾亂社會經(jīng)濟秩序。”隨后,1993年11月中央提出:加強黨對立法工作的領導,完善立法體制,改進立法程序,加快立法步伐,為社會主義市場經(jīng)濟提供法律規(guī)范。堅決糾正經(jīng)濟活動以及其他活動中有法不依、執(zhí)法不嚴,違法不究,濫用職權(quán),以及為謀求部門和地區(qū)利益而違反法律等現(xiàn)象。社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,從其建立之初,就要把法制建設擺在一個重要的位置,常抓不懈。
十八屆三中全會指出,經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。社會主義初級階段我國經(jīng)濟領域的特點,必將對社會主義民主法制產(chǎn)生深刻影響。在社會主義市場經(jīng)濟體制的建立過程中,市場關(guān)系和契約關(guān)系的發(fā)育,引起了作為民主和法律行為主體的公民個人對自身平等地位和合法權(quán)益的重視與追求,公民的民主意識、法制觀念日益增強。社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,為我們走向法治提供了良好的契機,使社會主義民主和法制得以在更為廣闊的領域發(fā)揮作用。綜觀世界各國法治發(fā)展的實踐,無不向我們證明,始終堅持法治建設,是確保全面建成小康社會,進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的根本保證。
二、加強法治中國建設的基本原則
(一)要堅持法治中國建設與政治體制改革協(xié)調(diào)一致。鄧小平同志曾經(jīng)說過,政治體制改革包括民主和法制,中國的政治體制改革,要講社會主義的民主,也要講社會主義的法制。我國過去進行的政治體制改革,主要解決在黨和國家領導制度方面長期以來存在的權(quán)力過分集中、黨政不分、政企不分、領導干部職務終身制等等弊端。進入新世紀以來,我們的政治體制改革目標是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,建設社會主義法治國家,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。法治建設不僅能夠極大地推進政治體制改革,而且也是政治體制改革的內(nèi)容之一。
自黨的十一屆三中全會以后,為了消除黨政不分、以黨代政的現(xiàn)象,我們黨進行了有力地改革。1982年憲法特別規(guī)定:全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準則,并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。這一規(guī)定使黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動成為一項重要原則。從中央到基層,一切黨組織和黨員的活動都不能同國家的憲法和法律相抵觸。黨是人民的一部分。黨領導人民制定憲法和法律,一經(jīng)國家權(quán)力機關(guān)通過,全黨必須嚴格遵守。民主的制度化、法律化建設對于消除權(quán)力過分集中,廢止領導干部職務終身制等,也具有重要意義。1982年憲法和各國家機關(guān)組織法規(guī)定了各個國家機關(guān)必須在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力這一前提下進行合理分工,相互配合。全國人大、國家主席和其他國家機關(guān)都在各自的職權(quán)范圍內(nèi)進行工作。并且,在中央的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。同時,憲法還明確規(guī)定,國家主席、副主席、全國人大常委會委員長等連續(xù)任職不得超過兩屆,并規(guī)定國家依法實行企事業(yè)職工和國家工作人員的退休制。由此可見,加強社會主義民主法制建設與政治體制改革是密不可分的。當前的法治建設要借鑒以往政治體制改革的成功經(jīng)驗,特別要和政治體制改革保持協(xié)調(diào)一致,才能全面落實建設法治中國的宏偉目標。
(二)要堅持法治中國建設服務改革開放和現(xiàn)代化建設的
基本導向。社會主義民主與法制是緊密結(jié)合在一起的。我國社會主義法制的根本出發(fā)點,就是圍繞實現(xiàn)社會主義民主制度化、法律化而進行的。正確處理民主與法制的關(guān)系,是實現(xiàn)國家穩(wěn)定的前提。社會主義民主是人民當家作主,實現(xiàn)管理社會事務的權(quán)力。社會主義法制是民主制度的體現(xiàn)。盧梭說:法律是人民公意的體現(xiàn),一個人,不論他是誰,擅自發(fā)號施令都絕不能成為法律。要實現(xiàn)國家穩(wěn)定,既要講民主,又要講法制,不能將兩者分割開來。講民主不能離開法制,不能離開四項基本原則,不能損害安定團結(jié)。我們不回避前進過程中的諸多矛盾和問題。解決這些矛盾和問題,只能用加強民主法制的辦法,不能用無政府主義的辦法。那種損害安定團結(jié)、破壞安定團結(jié)的所謂民主,絕不是我們所需要的,而是我們要堅決反對的。經(jīng)過三十多年的實踐,當前的改革已經(jīng)進入深水區(qū),改革必須在安定團結(jié)的社會環(huán)境中有秩序地進行。沒有全社會的安定團結(jié),經(jīng)濟建設搞不成,經(jīng)濟體制和政治體制改革也搞不成。我國改革開放的困難、障礙、矛盾和沖突是十分尖銳和復雜的,不安定的因素很多。堅持法治建設可以增強我們排除干擾,減少和消除不安定因素的能力。在改革過程中,我們要大力加強法治建設,以此打擊各種刑事犯罪分子,調(diào)整利益沖突,緩解和疏導矛盾,維護安定團結(jié)的局面,為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)要堅持法治中國建設必須結(jié)合我國國情。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,市場經(jīng)濟不很發(fā)達,民主與法制遺產(chǎn)相對貧乏,法治建設面臨許多困難,不能急于求成。首先,我國法治建設基礎薄弱,民主與法制傳統(tǒng)差。當前,我國社會正處于全面轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟、政治體制都處于改革之中。特別是在廣大農(nóng)村,不少地方的人們還習慣于依靠宗法關(guān)系和各種倫理來調(diào)控各種社會關(guān)系。其次,人們的科學文化素質(zhì)水平阻礙著法治建設的發(fā)展。法治建設的發(fā)展,從來不是孤立的,它直接受到文化素質(zhì)、文化水平的制約和影響。正如鄧小平同志所指出的,法制觀念與人們的文化素質(zhì)有關(guān)。現(xiàn)在這么多青年人犯罪,一個原因是文化素質(zhì)太低。再次,體制尚未健全,也制約著法治建設。政治體制改革的目標是建立一個法律控制之下的高效政府,涉及到權(quán)力的劃分和優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)等諸多問題。我國目前體制中存在的一些弊端,影響和制約著法治建設的進程。只有積極推進和深化改革,建立起廉潔高效的政府體制,我們的法治建設才能得到真正長足的發(fā)展,法治中國的目標才能真正實現(xiàn)。
參考文獻:
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[2] 郭道暉.法治國家與法治社會、公民社會[J].政法論叢,2007年05期
第四篇:淺論建設法治中國
淺論建設法治中國
【摘要】:黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出了建設法治中國的戰(zhàn)略部署。深化司法體制改革,加快建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,維護人民群眾合法權(quán)益,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,確保依法治國戰(zhàn)略的順利實施。
【關(guān)鍵詞】:法治司法體制改革建設
中共十八屆三中全會審議并通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)?!稕Q定》提出了建設法治中國的戰(zhàn)略部署,并且必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。深化司法體制改革,加快建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,維護人民權(quán)益,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
習近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明里也著重強調(diào):“司法體制是政治體制的重要組成部分。這些年來,群眾對司法不公的意見比較集中,司法公信力不足很大程度上與司法體制和工作機制不合理有關(guān)。司法改革是這次全面深化改革的重點之一。全會決定提出了一系列相互關(guān)聯(lián)的新舉措。這些改革舉措,對確保司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)、健全權(quán)責明晰的司法權(quán)力運行機制、提高司法透明度和公信力、更好保障人權(quán)都具有重要意義。”
一、把“推進法治中國建設”列為《決定》組成部分,意義重大
十八屆三中全會通過的《決定》在第九部分設置“推進法治中國建設”,作為全面深化改革的重大問題之一進行論述,具有不同尋常的意義。這次提出的建設“法治中國”目標,相較于既往”法治國家”、“法治政府”的表述而言,這是一個頗具新意的表述,但它也符合現(xiàn)行憲法第5條有關(guān)“依法治國,建設社會主義法治國家”之精神實質(zhì)。
長期以來,我國的中心議題是改革、發(fā)展和穩(wěn)定,改革是必由之路,發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任,其他問題往往處于邊緣甚至被虛置,這是我國所處的特殊的歷史階段所決定的。因此,盡管我國從十一屆三中全會開始就決定走法治道路,并且在十五大上就正式把“依法治國”作為基本方略,在1999年就把依法治國基本方略寫進憲法,也盡管中央近年來始終強力推行法治,但是在改革發(fā)展穩(wěn)定面前,法治很難被放在最重要的位置,也盡管我們曾提出“憲法法律至上”;在改革發(fā)展穩(wěn)定的壓倒性地位面前,法治很難處于強勢地位。法治與改革發(fā)展穩(wěn)定被定格為保障與被保障的關(guān)系,人們習慣于講“發(fā)揮法治的保障作用”,“為改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護航”。其潛臺詞在于,當關(guān)系到改革、發(fā)展與穩(wěn)定的事情與法治發(fā)生沖突的時候,法治得服從被保障的事業(yè)。
建國后一段時期把法治視為絆腳石,甚至徹底廢除法治,造成了社會的混亂和歷史的倒退。改革開放后,我們把大部分精力放在解放和發(fā)展生產(chǎn)力上,投入巨大資源力保社會穩(wěn)定上,這是在改革發(fā)展穩(wěn)定與法治之間發(fā)生的一場并不美麗的誤會。如果說發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任,那么依法辦事就應當是第一要求。就法治與改革的關(guān)系,如果改革是最大的時代主題,那么法治就應當是當代中國最大的改革。
全會《決定》將“推進法治中國建設”作為全面深化改革的重大問題之一進行論述,意味著法治是改革內(nèi)在的內(nèi)容,而不只是外在的保障;法治本身就處于時代主題的中心,而不是被忽略的邊緣;法治是開展各項工作的軌道,而不是可以隨意突破的條條框框。因此,可以這樣說,全會《決定》從根本上樹立起法治的極大權(quán)威,也從根本上改變了人們對法治與改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的傳統(tǒng)認識。
二、“法治中國”內(nèi)涵豐富
十八大后,總書記就做好新形勢下政法工作做出重要指示,提出了“法治中國”的命題,全會《決定》對推進法治中國建設作出了部署安排。有些同志認為,法治中國不過是依法治國的另一種說法。我們認為,法治中國具有比依法治國更加豐富的內(nèi)涵:“法治中國”是人類法治文明的繼承,是中國法治建設的進一步發(fā)展。從依法治國到法治中國,是中國法治建設的一次極為重要的升級,是中國共產(chǎn)黨探索治國理政規(guī)律的一個極為重要的成果,是中國政治文明進一步提升的一個極為重要的契機。
法治是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的標志,凝結(jié)著人類文明和智慧,為各國人民所向往和追求。從中國春秋戰(zhàn)國時期法家提出的法治概念到亞里士多德對法治的經(jīng)典論述,從古希臘、羅馬到后來的英國、美國及歐洲大陸,經(jīng)過幾千年的歷史、文化積淀,人類法治文明結(jié)出了以下累累碩果:(1)規(guī)則治理;(2)良法為治;(3)主權(quán)在
1民;(4)人權(quán)保障;(5)權(quán)力控制;(6)法律平等;(7)法律至上;(8)司法公正;(9)程序正當;(10)人人守法。對這些人類反復甄別并傳承下來的優(yōu)秀法治文明成果,我國都可以充分借鑒。
一國的法治總是由一國的國情和社會制度決定并與其相適應。法治中國,是中國人民的主張、理念,也是中國人民的實踐。經(jīng)歷三十余年的發(fā)展,中國探索出了一條建設中國特色社會主義法治的道路,并已經(jīng)形成了中國特色社會主義法治。其本質(zhì)特征與基本標志可以概括為以下幾個主要方面:堅持黨的領導、人民民主、依法治國有機統(tǒng)一;堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進;堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設;等等。
三、法治中國的基本內(nèi)容
按照《決定》的內(nèi)容,結(jié)合我國的基本國情以及發(fā)達國家法治的基本經(jīng)驗,推進法治中國建設需要做好以下幾個方面的工作:
一是不斷推進司法體制改革,確保各級法院檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)?!啊稕Q定》提出,確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。改革司法管理體制,推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理,探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度,保證國家法律統(tǒng)一正確實施?!彼痉ū簧鐣嵅〉囊粋€重要特點就是司法的地方化,這也是導致司法不公的一個重要根源。這次《決定》可以說抓住了司法體制改革的一個要害,推動司法系統(tǒng)逐步脫離地方控制,真正實現(xiàn)司法公正。要圍繞努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的目標改進工作,重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。優(yōu)化司法職權(quán)位置,健全司法權(quán)力分工負責、互相配合、互相制約機制,加強和規(guī)范對司法活動的法律監(jiān)督和社會監(jiān)督。
二是深化行政執(zhí)法體制改革。“《決定》提出,深化行政執(zhí)法體制改革。整合執(zhí)法主體,相對集中執(zhí)法權(quán),推進綜合執(zhí)法,著力解決權(quán)責交叉、多頭執(zhí)法問題,建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。”要完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法責任制。加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,堅決排除對執(zhí)法活動的非法干預,堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義,堅決懲治腐敗現(xiàn)象,做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。
三是強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系?!啊稕Q定》提出,健全司法權(quán)力運行機制。優(yōu)化司法職權(quán)配置,健全司法權(quán)力分工負責、互相配合、互相制約機制,加強和規(guī)范對司法活動的法律監(jiān)督和社會監(jiān)督?!眻猿钟弥贫裙軝?quán)管事管人,保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),是權(quán)力正確運行的重要保證。要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。堅持科學決策、民主決策、依法決策,健全決策機制和程序,建立健全決策問責和糾錯制度。推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化,完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度,健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度,加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行。
四是完善人權(quán)司法保障制度,健全國家司法救濟制度?!啊稕Q定》提出,完善人權(quán)司法保障制度。國家尊重和保障人權(quán)。進一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序。健全錯案防止、糾正、責任追究機制,嚴禁刑訊逼供、體罰虐待,嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則。逐步減少適用死刑罪名?!边@是三中全會全面深化改革的一個亮點,因為人權(quán)保障是一個敏感的話題,這次全會敢于直面并作出了部署,這是一個巨大的歷史進步。保障全體公民享有廣泛的權(quán)利,保障公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯,保證公民的經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實,努力維護最廣大人民根本利益,保障人民群眾對美好生活的向往和追求。依法公正對待人民群眾的訴求,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益。
五是健全憲法實施監(jiān)督機制和程序,維護憲法法律權(quán)威?!啊稕Q定》提出,維護憲法法律權(quán)威。憲法是保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的根本法,具有最高權(quán)威。要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序,把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。建立健全全社會忠于、遵守、維護、運用憲法法律的制度。堅持法律面前人人平等,任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權(quán),一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。”全面貫徹實施憲法,是建設法治中國的首要任務和基礎性工作。全國人大及其常委會和國家有關(guān)監(jiān)督機關(guān)要擔負起憲法和法律監(jiān)督職責,加強對憲法和法律實施情況的監(jiān)督檢查,健全監(jiān)督機制和程序,堅決糾正違憲違法行為。地方各級人大及其常委會要依法行使職權(quán),保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行。
改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,全面深化改革是新時期決定黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署。如果說,1978年以來每一次三中全會都是一座改革的歷史航標,那么,十八屆三中全會及其通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》必將在中國歷史上產(chǎn)生更為根本和更加長遠的影響。這不僅在于它為我國全面深化改革提供了一份科學指南和行動綱領,更在于這是第一份無論在內(nèi)容還是形式上都具備法治化特征的綱領性文獻??梢栽O想,未來之改革必定滋養(yǎng)于法治,未來之中國必定享譽于法治的成就,未來之人民必定受益于法治中國建設的紅利。
參考文獻:
1、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)。
2、習近平:關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明
3、《奮力建設法治中國》,法制日報2013年3月26日
4、《全面推進法治中國建設》,《瞭望》2013年11月16日
第五篇:建設法治中國演講稿
弘揚法治精神,共筑偉大中國夢
人生如船,夢想是帆,每個人都有一個屬于自己的夢,把每個人的夢匯聚起來就組成了我們國家的夢,中華民族的夢,因此每個人的夢與國家民族的興衰榮辱是緊密聯(lián)系在一起的。只有實現(xiàn)了中華民族偉大復興的夢,我們才能幸福和諧的生活。
現(xiàn)在是“法治”社會、文明時代,“法律”就在我們身邊,時刻規(guī)范著我們的行為。我們只有學法、懂法,才能適應社會發(fā)展需要的合格公民。一句話,對于法律,我們必須了解它、學習它、遵守它。
法律意識是社會意識的一種形式,它是人們的法律觀點和法律情感的總和,其內(nèi)容包括對法的本質(zhì)、作用的看法,對現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度,對法律的評價和解釋,對自己權(quán)利和義務的認識,對某種行為是否合法的評價,關(guān)于法律現(xiàn)象知識以及法制觀念等。
古人說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”。而這“規(guī)矩”就是“法律”?!胺伞笔俏覀冋麄€社會的“行為準則”。談到法律,總會給人以神秘、威嚴、崇高的感覺。其實,法律與道德、習慣、宗教、紀律一樣,都在規(guī)范著人們的行為。正是由于這些規(guī)范的存在,這個社會才變得有序;正是由于法律的存在,我們的權(quán)利才得到應有的保障。作為當代中學生,我們有幸生活在中國改革開放的年代,親眼目睹了改革開放20多年來中國法制進程的突飛猛進,300多部法律相繼出臺,“依法治國”被寫進憲法,多么令人振奮!然而我們應該思考的是:在我們的成長道路上如何與法同行?有人可能會說:你多慮了,我們還是未成年人,只要不殺人不放火,法律就約束不到我們。我說:不!法律離我們很近。那些輕視法律作用的人,我想是沒有真正意識到法律的重要性。有一句人所共知的法律格言:“正義不僅應得到實現(xiàn),而且要以人們看得見的方式加以實現(xiàn)?!狈?,就是實現(xiàn)正義、體現(xiàn)公平、正確規(guī)范人的行為的社會準則。當今這個經(jīng)濟社會,人們在不斷地淡化道德意識,甚至有人討論起一些傳統(tǒng)美德是否過時的問題。這不得不促使我們呼吁法律來維護我們的社會秩序。紐約,這個繁華的國際大都市,卻是犯罪率最高的惡源。有統(tǒng)計表明,每5分鐘,就有一場搶劫上演。而在我國學生群體中也存在著一些觸犯刑法的不良現(xiàn)象。如:強要同學錢財,參與搶劫,更有甚者結(jié)幫犯罪。據(jù)報道:今年4月30日,海南省萬寧市17歲學生溫某,因持塑料槍打劫被判有期徒刑5年。近年來,青少年結(jié)幫犯罪現(xiàn)象也呈上升勢頭,加入黑幫犯罪的一般是18歲以下的在校學生。來自公安機關(guān)的一則統(tǒng)計數(shù)字表明,80年代后期到現(xiàn)在,未成年人犯罪呈低齡化發(fā)展趨勢。在上海,14-16歲的少年犯已占未成年人犯罪的64.2%。尤其讓人心驚的是,剛剛進入法定處罰年齡的14歲孩子竟占了其中的15.l%。犯罪,無疑永遠威脅著我們安定的生活。但是,我們應當堅信的是,法律永遠維護正義。誠然,就我國現(xiàn)階段的法律體制而言,的確存在一些疏漏,也有一些人為了金錢,為了一個“利”字,背離職業(yè)道德,背離良心,鉆法律的空子。但我仍要說,我們的法律正在不斷地健全和完善,我們應當毫不動搖的堅信法律的正義性,并學會捍衛(wèi)它!
只要我們心藏法制,我們就會約束自己的行為,我們就不會感情用事,我們就不會做違反國家利益,損害別人利益的事,我們會維護國家和人民以至社會,當我們的行為都很好,很規(guī)范了,我們的國家就會和平,我們就能生活在一個自由民主的環(huán)境里,快樂和幸福就會伴隨著我們。
我最大的驕傲是身為一名中國人,最大的自豪是外國人叫我“Chinese”,最大的幸福是生活在中國,最不想放棄的稱謂是中國公民。