第一篇：認清形勢理清思路解放思想搶抓機遇推動糧食工作又好又快發(fā)展

認清形勢理清思路解放思想搶抓機遇 推動糧食工作又好又快發(fā)展

——學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會

苗 映 青

這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我認為，核心任務(wù)是辦好三件事：一是學(xué)習(xí)，真正用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦；二是解決問題，尤其是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；三是建立長效機制。我主要結(jié)合糧食工作的實際、自身的實踐、學(xué)習(xí)體會、開展調(diào)查研究等方面談幾點意見，拋磚引玉，啟發(fā)思路，大家共同探討。

一、堅持深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)(一)科學(xué)發(fā)展觀的提出過程

科學(xué)發(fā)展觀，從2003年提出以來已經(jīng)整整五年了。2003年4月15日，胡錦濤總書記在廣東考察時說，要堅持全面的發(fā)展觀。7月28日，胡錦濤總書記在全國防治非典工作會議上指出，要更好地堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀。2003年10月中旬，胡錦濤總書記在中共十六屆三中全會提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”；強調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，推進改革和發(fā)展。2004年3月10日，胡錦濤總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會上闡述了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。

2005年10月11日，中共十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議》指出要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。制定“十一五”規(guī)劃，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。2007年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進修班發(fā)表重要講話，強調(diào)指出，黨的十六大以來，黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。2007年10月，中共十七大審議并一致通過十六屆中央委員會提出的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，決定這一修正案自通過之日起生效。(二)深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)。

黨的十七大報告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！?第一，要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有決定性意義，始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決一切問題的“總鑰匙”?？茖W(xué)發(fā)展要求的發(fā)展，是好中求快、又好又快的發(fā)展，是速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展，是長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。今年以來，世界經(jīng)濟形式急劇變化，國際、國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，在這種情況下，確保國家糧食安全責(zé)任重大?？磭H市場，全球糧食年貿(mào)易量不足我國消費量的一半，依賴進口不現(xiàn)實；看國內(nèi)供給，我國耕地面積僅為18.27億畝，已經(jīng)逼近18億畝最低耕地數(shù)量的紅線。隨著人口的增長，糧食需求呈剛性增長，保障供應(yīng)的壓力日益明顯；看省內(nèi)供給，就全省總量而言，全省糧食面積穩(wěn)定在3800萬畝左右，糧食平均單產(chǎn)210公斤。但由于我省糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，干旱多災(zāi)，糧食綜合生產(chǎn)能力仍然偏低，糧食只實現(xiàn)低水平自求平衡，糧食產(chǎn)銷水平是偏緊狀況下的基本平衡；看我市供給，全市糧食供需缺口逐漸拉大。我市糧食安全面臨巨大的挑戰(zhàn)。一是品種結(jié)構(gòu)性矛盾增加，主食品種缺口大。城鄉(xiāng)居民隨著生活水平的日益提高，對糧食的消費需求呈現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化、多樣化。2008年全市的糧食總需求約59.73萬噸，年度糧食供需缺口在3.88萬噸左右，比2007年測算的糧食缺口增加了2.38萬噸。糧食缺口的增速有所加快。從大宗糧食品種看，2008年小麥產(chǎn)需缺口14.99萬噸，比上一年增加0.92萬噸。通過對白銀市2001年至2007年糧食生產(chǎn)和需求資料的對比來看，在不考慮我市從區(qū)域外大量外購糧食的情況下，全市糧食供需正由偏緊轉(zhuǎn)向有缺口，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增長，缺口將逐漸拉大。二是糧食生產(chǎn)的自然條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低。另外，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，糧食生產(chǎn)科技貢獻率低等問題突出，靠天吃飯的被動局面仍然沒有徹底擺脫。三是農(nóng)戶種糧比較效益低。近年來，由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，農(nóng)民種糧成本大幅增加，與進城務(wù)工和種植經(jīng)濟作物相比，種糧效益明顯偏低，保護農(nóng)民種糧積極性、保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大。四是糧食應(yīng)急供應(yīng)能力不強。我市國有糧食企業(yè)儲糧大部分以原糧為主，需要加工后才能供應(yīng)消費者，但是我市的糧食深加工水平不高，并且成品糧油儲備較小，若遇到大范圍的突發(fā)事件，將難以有效應(yīng)對。因此確保我市糧食安全的責(zé)任是很艱巨的。就我們糧食局而言，緊緊抓住歷史性的發(fā)展機遇，努力克服面臨的各種困難，全面推進我局業(yè)務(wù)工作又好又快發(fā)展，不僅是我們學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動最需要解決的重大課題，而且是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的首要目標。第二，要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的核心，堅持以人為本。科學(xué)發(fā)展觀在繼承鄧小平理論和“三個代表”重要思想的核心價值觀下，提出“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的以人為本理念，這是對黨的宗旨的最好詮釋?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。實際上就是要把科學(xué)發(fā)展的成果體現(xiàn)在提高人民生活水平上，體現(xiàn)在滿足人民物質(zhì)文化需求上，體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上?？梢哉f糧食工作與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，糧食工作與解決人民群眾日益增長的物質(zhì)文明和精神文明的需求緊密相連。因此，實踐中，我們一定要充分認識以人為本在糧食工作中的重要性和長期性，從解決民生問題入手，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，努力辦好人民群眾希望辦的實事好事，切實解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使發(fā)展成果真正惠及廣大人民群眾。

第三，要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面，就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。協(xié)調(diào)，就是堅持“五個統(tǒng)籌”，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)，就是堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的辯證統(tǒng)一，是發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，是經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第四，要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧，是我們黨長期執(zhí)政中一條行之有效的重要經(jīng)驗，也是在新的歷史條件下保證全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本方法。但同時也要看到，一些干部的思想和工作還沒有真正轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展觀上來，一些影響科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題還沒有得到根本解決，科學(xué)發(fā)展觀的保障機制和體制還沒有完全形成。目前我們要正確處理好開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好當前各項工作的關(guān)系，以全市轉(zhuǎn)型工作和糧食清倉查庫工作為契機，把學(xué)習(xí)實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，在工作擺布上做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，使學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)到推動工作上，用各項工作的實際效果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的實際成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

二、堅持把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為落實科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵舉措

按照市委的總體要求，這次開展學(xué)習(xí)實踐活動，重點是解決好“按照第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、根本方法是統(tǒng)籌兼顧、加強和改進黨的建設(shè)的要求”五個方面的問題。我們學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，一定要著眼于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把查找和解決問題貫穿活動始終。要充分體現(xiàn)實踐特色，做到查找差距對照實踐來進行、制定措施以實踐為依據(jù)、解決問題用實踐來推動、檢驗成效以實踐作標準。

(一)從深挖思想根源入手，努力查找觀念方面存在的突出問題。思想是行為的先導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)思想上的問題是解決問題的基礎(chǔ)。通過調(diào)查研究和深入的分析，我認為在思想和觀念方面存在的主要問題有：思想解放不到位，缺乏敢干敢闖的勇氣；滿足現(xiàn)狀，進取不足，怕犯錯誤等。(二)從立足業(yè)務(wù)實際入手，努力查找工作方面存在的突出問題。糧食工作千頭萬緒，只有找準薄弱環(huán)節(jié)，工作才能有的放矢。當前糧食工作中主要存在的問題有：對科學(xué)發(fā)展觀認識不夠到位，在招商引資體制機制創(chuàng)新方面存在不足；開拓精神不強，對工作調(diào)研不夠，對消費者服務(wù)不夠全面等。

(三)從提升服務(wù)理念入手，努力查找服務(wù)方面存在的突出問題。堅持以人為本，關(guān)注、服務(wù)企業(yè)和民生是糧食部門的職責(zé)所在。我們認為在服務(wù)理念方面主要存在的問題有：對企業(yè)指導(dǎo)、扶持力度不夠，招商引資爭取項目和落實項目不夠到位等。

對于存在的問題，僅僅發(fā)現(xiàn)、查找是不夠的，此次學(xué)習(xí)實踐活動突出了“實踐”二字，這也就是要求在解決問題中，一定要創(chuàng)新思維、創(chuàng)新思路、搞好結(jié)合、務(wù)求實效，要注重把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的成果運用到實踐中、工作中去，堅持把開展好這次學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會作出的一系列重大部署結(jié)合起來，與“解放思想大討論活動”結(jié)合起來，與市委市政府深入推進城市轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，力爭在解決企業(yè)(群眾)反映強烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上取得新的突破，在構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的體制機制上取得新的進展。問題的出現(xiàn)并不可怕，只要我們承認它、正視它，并不斷從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，切實加以解決，我們的思想認識就能不斷提高，進而發(fā)展也就能逐步達到更高的水平。具體來講，我們要在以下五個方面狠下功夫。

一是在創(chuàng)新觀念、解放思想上狠下功夫。要進一步解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新。在招商引資工作中要體現(xiàn)創(chuàng)新的思路和做法，切實做到招商引資工作理性務(wù)實、組織規(guī)范、目的明確。要克服一切陳舊觀念的束縛和制約，將解放思想成果充分運用到這次學(xué)習(xí)實踐活動中去，要堅定不移地把科學(xué)發(fā)展觀落實到糧食工作的各個方面。

二是在提高能力上狠下功夫。要切實增強把先進理論與糧食工作實際融會貫通的學(xué)習(xí)本領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，努力把自己鍛造成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的有力推動者和實踐者，積極推動我市轉(zhuǎn)型工作取得更大實效；深入學(xué)習(xí)《糧食流通管理條例》、糧食法律法規(guī)及相關(guān)法規(guī)等，努力提高工作能力，推動糧食工作更上一個新臺階。三是在深入調(diào)研上狠下功夫。強化糧油食品加工企業(yè)的質(zhì)量意識和品牌建設(shè)，以國有控股等形式，對景泰三福糧油加工企業(yè)進行技能改造，引導(dǎo)加工企業(yè)向規(guī)?；图s化方向發(fā)展。四是在機制創(chuàng)新上狠下功夫。一方面，搞好制度清理。根據(jù)國家、省、市有關(guān)政策的調(diào)整，認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，對不適應(yīng)的規(guī)章制度等進行修改。另一方面，推進制度創(chuàng)新。采用“政府引導(dǎo)，市場運作”的方式，著重建立健全市糧油批發(fā)市場、城鎮(zhèn)糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運行機制；進一步完善企業(yè)經(jīng)營機制、干部實績考核機制；建立中長期糧食供求總量平衡機制和市場監(jiān)測預(yù)警機制；進一步完善糧食市場供應(yīng)應(yīng)急機制。

五是在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫。要以轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)的“兩轉(zhuǎn)兩提”為重點，大力推進服務(wù)創(chuàng)新，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。首先，經(jīng)常深入企業(yè)、深入基層，掌握第一手資料，幫助企業(yè)解決困難和問題。其次，定期召開企業(yè)座談會，多與企業(yè)溝通，廣泛收集意見和建議，加大協(xié)調(diào)力度，讓各項政策更好的落實。第三，組織“春節(jié)團拜會”、“節(jié)日慰問企業(yè)”等一系列活動，進一步增進政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的了解和信任，營造“親商、富商、安商”的良好氛圍，吸引更多企業(yè)前來投資。

三、堅持立足當前和著眼長遠相結(jié)合，著力建立科學(xué)發(fā)展的長效機制 科學(xué)發(fā)展是必然要求，糧食經(jīng)濟的發(fā)展，必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，做到統(tǒng)籌糧食生產(chǎn)要素、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)糧食經(jīng)濟一體化發(fā)展、統(tǒng)籌宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)、統(tǒng)籌糧食安全外在數(shù)量和內(nèi)在質(zhì)量有機統(tǒng)一、統(tǒng)籌耕者利益和食者福祉、統(tǒng)籌糧食市場化進程和糧食依法監(jiān)管，才能積極應(yīng)對經(jīng)濟全球化為糧食工作帶來的新機遇、新挑戰(zhàn)，全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化給糧食工作提出的新任務(wù)、新要求，深刻把握糧食工作面臨的新課題、新矛盾，主動化解當前糧食經(jīng)濟運行中不穩(wěn)定、不健康、不協(xié)調(diào)因素，自覺消除糧食經(jīng)濟發(fā)展的體制性、機制性障礙，堅持始終解放和發(fā)展生產(chǎn)力，堅持走糧食經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展道路。要按照按照全市糧食工作“占陣地，抓項目，管市場，保安全”的思路，主要抓好八個方面工作：

一是占陣地求發(fā)展。我們要把改革重組新的國有獨資和國有控股糧食企業(yè)，作為事關(guān)行業(yè)生存發(fā)展的頭等大事，著力抓好。按照“捏緊拳頭，集中優(yōu)勢”的原則，充分選擇基礎(chǔ)設(shè)施完善、資產(chǎn)狀況良好、區(qū)域優(yōu)勢明顯，交通通訊便利的原有糧管所(站)，組建新的糧油購銷公司，充分發(fā)揮好國有糧食企業(yè)的主渠道作用。指導(dǎo)基層糧食企業(yè)調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)層次，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，形成多元化經(jīng)營格局；引導(dǎo)企業(yè)不斷推進產(chǎn)品、品牌、技術(shù)、人才和管理等核心要素的培育；幫助企業(yè)利用現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)等手段大力銷售農(nóng)資產(chǎn)品和適銷對路產(chǎn)品，提升國有糧食購銷企業(yè)市場競爭力。

二是爭項目求發(fā)展。始終把項目建設(shè)作為保持固定資產(chǎn)投資增長、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，按照“發(fā)展抓項目，管理促效益，創(chuàng)新出活力”的工作方針，以白銀城市轉(zhuǎn)型為契機，緊緊圍繞改造提升糧食傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)，抓簽約、抓落實，在全市糧食系統(tǒng)形成全力以赴挖掘項目、凝煉項目、爭取項目、落實項目的良好工作氛圍，通過項目帶動企業(yè)的健康發(fā)展。同時，要牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，堅持解放思想與改革創(chuàng)新相結(jié)合，理清發(fā)展思路，找準發(fā)展定位，重點是謀劃一批發(fā)展前景好、關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強的一批糧油精深加工、糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、現(xiàn)代糧食物流服務(wù)項目，為提高我市糧食企業(yè)在市場經(jīng)濟體制下參與市場競爭的能力打下堅實的基礎(chǔ)，以此增強全行業(yè)發(fā)展后勁。

三是創(chuàng)品牌求發(fā)展。進一步加大糧油品牌的拉動效應(yīng)和宣傳力度，引導(dǎo)糧食企業(yè)多渠道拓展營銷網(wǎng)絡(luò)，擴大銷量。尤其是要突出地方品牌，以品牌促銷售，充分發(fā)揮會寧的小雜糧、景泰的優(yōu)質(zhì)小麥、啤酒大麥、面粉及食用油和靖遠地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米等質(zhì)優(yōu)產(chǎn)品的優(yōu)勢擴展銷路。四是抓市場求發(fā)展。健全糧食收購市場準入制度，對已經(jīng)取得收購資格的企業(yè)，要加強指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管，定期進行審核。加大糧油市場監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督檢查的力度，積極爭取成立糧食監(jiān)督檢查機構(gòu)，落實人員、經(jīng)費、設(shè)施，真正把管好糧食市場、確保糧食安全工作落到實處。進一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，依法加強糧食市場監(jiān)管，維護正常的糧食流通秩序。五是抓儲備求發(fā)展。糧食是關(guān)系國計民生的重要商品，糧食是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要按照中央1號文件精神，爭取落實市縣級糧食儲備，進一步完善儲備體系，提升儲備糧油管理水平。2008年全市油料產(chǎn)量1.7萬噸，折油約0.48萬噸。全年食用油需求2.43萬噸，產(chǎn)需缺口約1.95萬噸，全市食用植物油及油料供不足需，需要從區(qū)域外購進。因此，我們應(yīng)當積極建議政府在建立糧食儲備的同時，應(yīng)逐步建立食用油的儲備，以確保區(qū)域內(nèi)食用植物油安全的需要，加強全市糧油宏觀調(diào)控能力。六是保安全求發(fā)展。國際國內(nèi)糧食供求和價格形勢變化，給糧食宏觀調(diào)控工作提出了新要求、新任務(wù)。做好當前的糧食宏觀調(diào)控工作，認識引發(fā)當前國際市場糧食價格波動的直接原因，也要認清全球糧食供求平衡關(guān)系仍然偏緊的現(xiàn)實，更要對保證我國糧食供應(yīng)安全有清醒的認識。確保糧食庫存賬實相符、真實可靠和質(zhì)量安全，對穩(wěn)定糧食市場，保障糧食安全，保持社會穩(wěn)定具有重要意義。從糧食供需的總體情況看，進幾年我市的糧食供需基本上一直保持著緊平衡狀態(tài)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，糧食供需的缺口已凸顯出來，“十一五”期間，我市糧食產(chǎn)量目標保持在50萬噸以上，從長遠發(fā)展來看，我市糧食供需將呈現(xiàn)供不足需的局面，應(yīng)積極建立糧食、食用油的安全體系、促進糧油供需平衡。要結(jié)合全國糧食清倉查庫工作，精心組織，穩(wěn)妥實施，加強協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保我市糧食清倉查庫工作不走過場、清查結(jié)果真實可靠，質(zhì)量安全?！笆种杏屑Z，心中不慌”。只有糧食安全了，才能確保供應(yīng)，才足以抵御糧食市場風(fēng)險，才能增強應(yīng)急保障能力，增強國家宏觀調(diào)控能力。

七是強監(jiān)管求發(fā)展。抓好重組后國有糧食購銷企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。按照“國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督”的原則，認真履行好糧食企業(yè)國有出資人代表的職責(zé)，把“管人、管事、管資產(chǎn)”有機地統(tǒng)一起來，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)的保值增值。八是強隊伍求發(fā)展。要堅持抓班子、帶隊伍，加強班子團結(jié)，樹立良好作風(fēng)，增強加快發(fā)展的信心。要樹立雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，在真抓實干中實現(xiàn)新突破。要不斷提高干事創(chuàng)業(yè)、謀求發(fā)展的本領(lǐng)，形成一股發(fā)展強勢。加快發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。無論是職工生活的改善，還是企業(yè)競爭能力的提高；無論是企業(yè)技術(shù)改造的推進，還是后續(xù)資源的開發(fā)儲備；無論是糧食主業(yè)的改造提升，還是新產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，都要在加快發(fā)展這一平臺上去完成。要加強黨的建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。要加強企業(yè)文化建設(shè)，積極營造“心齊、氣順、風(fēng)正、盡責(zé)”的工作氛圍，引導(dǎo)干部職工按制度辦事，依法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，在擴大企業(yè)對外宣傳中塑造新形象，推動全市糧食事業(yè)發(fā)展。（作者系白銀市糧食局局長）

第二篇：解放思想 深化改革 推動學(xué)校工作又好又快發(fā)展

解放思想 深化改革 推動學(xué)校工作又好又快發(fā)展

（學(xué)生科）

從2007年以來，在學(xué)生科全體同志的共同努力下，我校學(xué)生管理改革邁出了艱難的步伐，辦學(xué)思想有了一定的轉(zhuǎn)變，學(xué)生管理、招生分配工作打破了以往的成規(guī)，為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展立下了汗馬功勞。但與全國職業(yè)教育發(fā)展的形勢比，我們?nèi)匀徊罹嗪艽?，主要問題是：其

一、許多同志對學(xué)校面臨的困難和發(fā)展的前景沒有足夠的認識，缺少危機感，思想上安如泰山，文風(fēng)不動；其二，部分同志對職業(yè)教育培養(yǎng)什么人，怎么培養(yǎng)人認識不清，慣性思維難改，工作方式依舊；其三，隊伍現(xiàn)狀遠遠適應(yīng)不了職業(yè)教育的要求，專業(yè)教師緊缺，動手能力不強；其四，改革推進不堅決，有些措施不得力，有些管理不到位。針對以上問題，我校領(lǐng)導(dǎo)召開了“解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用深化改革的實際行動，推進學(xué)校又好又快發(fā)展”的會議。針對此次會議我有如下感受：

一、正確認識職教形勢、緊緊抓住難得的發(fā)展機遇

2002年和2005年，國務(wù)院先后召開兩次全國職業(yè)教育工作會議，都作出大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，明確了我國職業(yè)教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和政策措施。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我國職業(yè)教育已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上。

1、職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育快速發(fā)展。2005、2006年，中等職業(yè)學(xué)校連續(xù)兩年分別擴招100萬；2007年再擴大招生50萬，當年招生規(guī)模達到801萬人，占整個高中階段教育的半壁江山，普通高中和中等職業(yè)教育的招生規(guī)模已經(jīng)大體相當。我校05級40余人，06級60余人，07級80余人，08年全校共有學(xué)生122人，創(chuàng)我?；謴?fù)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)歷史之最。

2、職業(yè)教育辦學(xué)思想實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。職業(yè)教育堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，面向社會、面向市場辦學(xué)，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式，積極開展職業(yè)教育集團化辦學(xué)，不斷深化教育教學(xué)改革，職業(yè)教育的質(zhì)量有了顯著提高。一年來我校圍繞職業(yè)教育辦學(xué)方針，在教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容、考試方式等多方面也進行了大膽的改革嘗試，邁出了改革的第一步。

3、職業(yè)教育投入不斷加大，基礎(chǔ)能力建設(shè)取得明顯進展。自2003年以來，中央財政已經(jīng)累計投入53億元，重點支持了職業(yè)教育實訓(xùn)基地、組織實施了“中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃”。各地也增加投入，職業(yè)院校的辦學(xué)條件有了很大改善。其中我校也受益非淺，電梯技術(shù)實驗室已基本建成，去年我校有16名教師被評為“雙師型教師”。

4、建立健全了職業(yè)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助政策體系。2007年秋季學(xué)期，中央和地方財政用于中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金的經(jīng)費達到90多億元，中職學(xué)生受資助面達到90%以上。我校一、二年級受資助學(xué)生達到了101人，占一、二年級學(xué)生總數(shù)的83%。黨的十七大作出了“優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強國”的重要戰(zhàn)略決策，明確提出“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”。前不久，教育部工作會議提出，深刻認識加快發(fā)展中等職業(yè)教育的重要性和緊迫性，把加快發(fā)展中等職業(yè)教育作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略重點，作為整個教育事業(yè)改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略突破口。

第一，我國已經(jīng)從人口大國建設(shè)成為人力資源大國，再發(fā)展為人力資源強國?？考涌彀l(fā)展中等職業(yè)教育。

第二，更好地滿足人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求。以實現(xiàn)“人人有知識、個個有技能”，靠加快發(fā)展中等職業(yè)教育。

第三，加快普及高中階段教育，靠加快發(fā)展中等職業(yè)教育。

二、正確定位教改方向、緊緊圍繞企業(yè)的用人需求

中職教育辦到今天究竟應(yīng)該怎么辦？肯定的回答是：第一，必須痛下決心，堅持改革；第二，必須解放思想，打破成規(guī)；第三，必須全員參與，各盡其職；第四，必須圍繞需求，因材施教。

具體來講如何深化教學(xué)改革，首先要把握好下面五個問題：

1．堅定質(zhì)量為本的觀點

人才培養(yǎng)質(zhì)量是方向、是基礎(chǔ)、是保證，鞏固和提高教育教學(xué)質(zhì)量，始終是學(xué)校工作的根本大計和不懈追求的目標。要看到，一方面，過去幾年我校招生規(guī)模較大，經(jīng)濟效益不錯，學(xué)校名聲依然。另一方面，由于方方面面的原因，學(xué)生質(zhì)量不盡人意，不僅不能很好適應(yīng)經(jīng)濟社會的需求，而且就連我們自己都不滿意，不能給社會交代，不能給家長交代，不能給學(xué)生交代，也不能給自己交代，長此以往難以維系。我們必須堅定質(zhì)量為本的觀點，采取果斷措施，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生成為能適應(yīng)社會需要的高素質(zhì)的勞動者和技能型人才，使學(xué)校成為社會歡迎、家長放心、學(xué)生滿意的高素質(zhì)勞動者和技能型人才的培養(yǎng)基地。只有這樣才可能形成良性循環(huán)，實現(xiàn)學(xué)校又好又快發(fā)展的目標。

2．堅定職業(yè)教育的定位

中等職業(yè)教育就是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。整個職業(yè)教育的定位就是要堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向。職業(yè)學(xué)校要想方設(shè)法辦出水平、辦出特色，其評價標準必須以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向。培養(yǎng)的學(xué)生能否順利就業(yè)，是否受社會歡迎，這是衡量職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的主要標準。就業(yè)是民生之本，職業(yè)教育說到底就是就業(yè)教育。事實證明，以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育改革，思路對頭、方向正確，給職業(yè)教育帶來新的面貌和深刻的變化，必須堅持下去。要加強職業(yè)學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，拓寬就業(yè)渠道、提高學(xué)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。要根據(jù)就業(yè)市場和企業(yè)的需要，積極推進“訂單式培養(yǎng)”，實行更加靈活的學(xué)制，推進“學(xué)分銀行”建設(shè)，便于學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)。要把教學(xué)活動與生產(chǎn)實踐、社會服務(wù)、技術(shù)推廣及技術(shù)開發(fā)緊密結(jié)合起來，為行業(yè)企業(yè)輸送適合他們需要的高素質(zhì)技能型人才。

3．堅定教學(xué)改革的決心

我校現(xiàn)有的專業(yè)結(jié)構(gòu)、教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等已經(jīng)到了非改不可的地步。不改就寸步難行，不改就死路一條，教學(xué)改革不管有多難，都要下定決心，排除萬難，一改到底。要及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法改革，注重提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。要努力做到“學(xué)校圍著市場轉(zhuǎn)，專業(yè)圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，培養(yǎng)圍著需要轉(zhuǎn)”。要適應(yīng)現(xiàn)代鐵路、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對技能型人才的需求，有針對性地培養(yǎng)大批經(jīng)濟社會發(fā)展需要的技能型人才。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際情況，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，靈活設(shè)置專業(yè)。要努力形成以就業(yè)為導(dǎo)向的課程體系和教材體系。要改變傳統(tǒng)的以課堂為中心的做法，有些課堂要設(shè)在學(xué)校，有些還可以設(shè)在工廠車間、服務(wù)場所和實訓(xùn)場所。

要增強教學(xué)的目的性。比如計劃的目的性；理論和實訓(xùn)教材的目的性；每節(jié)課的目的性。

要完善管理辦法。如：（1）學(xué)生頂崗實習(xí)如何更安全，實習(xí)安全是第一位的，大家一定要把它放在心上，切實抓好抓實。（2）技能鑒定的更規(guī)范、更實用、更有效。（3）班主任工作如何更有力。（4）實訓(xùn)質(zhì)量如何提高等。

4．堅定育人第一的思想

要始終把立德樹人作為職業(yè)教育的根本任務(wù)，把學(xué)做人和學(xué)技能結(jié)合起來。這是貫徹黨和國家的教育方針、全面實施素質(zhì)教育的基本要求，也是中國特色社會主義事業(yè)對新一代勞動者的迫切需要，對國家、社會、他人，對學(xué)生自己的發(fā)展提高都具有重要意義。一定要全員管，造成一種氛圍。一定要嚴格管，養(yǎng)成一種習(xí)慣。一定要科學(xué)管，探索一條新路。

5．堅定靈活辦學(xué)的形式。

為了促進學(xué)校更快更好地發(fā)展，我們的思想要更解放一點，路子要更寬一點，體制、機制要更靈活一點。

一是要大力推行中等職業(yè)教育兩個“三段式”的辦學(xué)模式。一個是：“一年學(xué)基礎(chǔ)、一年學(xué)技能、一年頂崗實習(xí)”。一個是：“一年在農(nóng)村職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)、一年在城市職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)、一年在企業(yè)實習(xí)”。這兩個“三段式”體現(xiàn)了職業(yè)教育改革和辦學(xué)的方向，有力地促進了職業(yè)教育的快速發(fā)展，使中等職業(yè)教育更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求。

二是要積極推進校企合作。校企合作，是推行工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)的體制保障和機制創(chuàng)新。學(xué)校不僅要安排好學(xué)生的校內(nèi)實訓(xùn)，更要做好校外實習(xí)工作，這是培養(yǎng)學(xué)生良好職業(yè)道德、職業(yè)技能和工作作風(fēng)的主要途徑，是使學(xué)生由課堂和學(xué)校走向就業(yè)和職業(yè)崗位的重要橋梁。學(xué)生在校內(nèi)的實訓(xùn)環(huán)節(jié)完成后，必須到企業(yè)去頂崗實習(xí)，體驗真實的生產(chǎn)勞動和社會實踐。要積極調(diào)查研究，認真總結(jié)經(jīng)驗，落實政策措施，推動學(xué)校和行業(yè)、企業(yè)一起共同組織好學(xué)生的相關(guān)專業(yè)理論教學(xué)和技能實訓(xùn)工作，推進校企合作工作的深入開展。

三是要堅持非脫產(chǎn)辦學(xué)，聯(lián)合辦學(xué)、送教上門、復(fù)退軍人培訓(xùn)等多種辦學(xué)路子。

三、正確處理利益關(guān)系、緊緊把握學(xué)校發(fā)展的大局

提高教育質(zhì)量，關(guān)鍵在教師。辦學(xué)校第一是選教師，有了好教師，才能教出好學(xué)生。教改的問題，主要是教師的問題。加強師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)，是當前推動學(xué)校改革與發(fā)展的一項重大而緊迫的任務(wù)。

一是要全員敬業(yè)愛崗。第一要有有危機感。盡管職業(yè)教育的大氣侯不錯，但是學(xué)校之間的競爭十分激烈，社會對中職的認同度還不高，不努力、不進步、不適應(yīng)就難以生存。第二要有責(zé)任感。學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展靠全校職工，不是校長一個人的事，只有大家各自把好關(guān)口，才可能有所作為。第三要有榮譽感。切實把學(xué)校的榮辱與自己的榮辱聯(lián)系在一起，個人與學(xué)校一榮俱榮，一損俱損，愛校就是愛家，愛校就是愛自己。第四要有奉獻精神。改革就是利益的再分配，改革就會不同程度地影響到個別同志的利益，我們不能說只贊成對別人改，不同意對自己改，口頭上承認非改不可，行動上否認改革前行。一定要正確處理個人與學(xué)校利益之間的關(guān)系、緊緊把握學(xué)校發(fā)展的大局，從長遠著想，寧肯自己辛苦一點，犧牲一點，也要首先保證學(xué)校健康發(fā)展。

二是重視師資的培養(yǎng)和培訓(xùn)。去年以來，我們在加強教師培養(yǎng)培訓(xùn)方面做了大量工作，取得了很大成績。但是學(xué)校教師隊伍的現(xiàn)狀與改革發(fā)展的要求還相距甚遠。

1、要大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型學(xué)校的建設(shè)。形成人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。不學(xué)習(xí)、不鉆研，靠吃老本就不可能作好工作。

2、要大力度培養(yǎng)專業(yè)教師，努力適應(yīng)職業(yè)教育的新要求。能往專業(yè)靠的盡量靠，至少要能勝任一門專業(yè)課。實在不行就開發(fā)一門人文課程。

3、要不斷提高教師的動手能力和實踐教學(xué)能力，做到人人是雙師型教師。今后上實驗、實訓(xùn)課要過度到從準備到上課的全過程都由上課老師去做，減少實驗員數(shù)量。

4、要加強對年輕教師的培養(yǎng)，工作上壓擔(dān)子，生活上多關(guān)心，政治上多引導(dǎo)。

5、要穩(wěn)定一批兼職教師隊伍，對緊缺教師的重點專業(yè)必須固定三左右的兼職人員，待遇上從優(yōu)，要求上提高。

三是深化人事分配制度改革。改革的目的是充分調(diào)動廣大教師的積極性，將教師的收入與學(xué)校發(fā)展及其個人貢獻掛起鉤來。要配合人事部門建立與當前形勢相適應(yīng)的教師聘任、評估、獎懲辦法和管理辦法，逐步建立學(xué)校固定崗位與流動崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合，教學(xué)與實訓(xùn)相結(jié)合的用人新機制。如：職稱評審、高講聘任、校外教學(xué)、實訓(xùn)輔導(dǎo)、技能大賽指導(dǎo)等。

總之，中職教育大形勢很好，小形勢不容樂觀，必須解放思想，深化改革，拋棄個人利益，著眼學(xué)校大局，潛心奮斗三年左右，真正實現(xiàn)學(xué)校又好又快發(fā)展的目標。

2008年6月18日

第三篇：搶抓機遇乘勢而上推進企業(yè)又好又快發(fā)展

· 綜述·

搶抓機遇乘勢而上 推進企業(yè)又好又快發(fā)展 王桂林

(中鐵十一局集團有限公司武漢430071)1企業(yè)發(fā)展形勢分析

近年來集團公司在體制機制改革、作風(fēng)紀律整頓、資源整合過程中形成了新的組織構(gòu)架、新的戰(zhàn)略布局、新的管理理念。這些對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。目前，在國家宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控下，國家加大了對經(jīng)濟建設(shè)的投資力度，達到兩年4萬億元的投資水平，鐵路事業(yè)進人了黃金發(fā)展期。中鐵十一局集團公司也隨之再次邁進了重要的歷史發(fā)展時期。然而，企業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)并存，有利條件與不利因素同在?？偟膩砜矗瘓F公司所面臨的發(fā)展的良好機遇，具有加快企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件:一是建筑市場投資規(guī)模將基本保持穩(wěn)定，鐵路建設(shè)仍保持強勁發(fā)展勢頭;二是總公司股改上市，為集團公司加快發(fā)展搭建新的平臺;三是集團公司已逐步調(diào)整了企業(yè)發(fā)展的組織架構(gòu)和管理模式，理順了內(nèi)部經(jīng)濟關(guān)系，區(qū)域經(jīng)營有良好的起步并取得了一定成效，采取了一些加強工程公司建設(shè)的措施，提高了工程公司的積 極性，為推進企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件;四是通過反復(fù)宣傳、教育、整改，項目管理思路和模式有了新的轉(zhuǎn)變，項目管理得到加強，安全生產(chǎn)態(tài)勢回歸平穩(wěn)，企業(yè)市場信譽正在逐步恢復(fù)回升，為推進企業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。然而，目前仍存在影響企業(yè)發(fā)展的新的挑戰(zhàn)和不利因素。部分干部思想觀念滯后，責(zé)任心不強，忽視企業(yè)和職工利益，價值取向偏離了正常軌道，這是制約企業(yè)發(fā)展的根本性障礙。項目管理理念、管理方法和手段仍不能適應(yīng)新的市場形勢和要求，新的項目管理制度執(zhí)行得還不夠好，管理粗放的局面依然沒有徹底扭轉(zhuǎn)，離精細管理的要求還有不小差距;安全形勢穩(wěn)定、質(zhì)量穩(wěn)步提高，但仍需繼續(xù)加強監(jiān)管控制力度;項目責(zé)任成本控制方面成效不大，加強項目責(zé)任成本管理，提高企業(yè)創(chuàng)效贏利水平的任務(wù)仍然十分艱巨。市場競爭態(tài)勢日趨激烈，物競天擇、適者生存是自然法則，也是市場競爭法 則。雖然最近集團公司的發(fā)展有了較大的進步，但 是與同行業(yè)先進單位相比，差距仍然存在。對此，我們應(yīng)增強發(fā)展意識、責(zé)任意識、危機意 識和大局意識，增強加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和 危機感，以轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念為前提，以轉(zhuǎn)變管理模式 為手段，以深化體制、機制改革為動力，以加強思想 作風(fēng)建設(shè)、增強廣大干部職工的責(zé)任心為根本，奮 勇爭先，追趕同行業(yè)先進單位，推進企業(yè)又好又快 發(fā)展，建設(shè)強勢十一局、誠信十一局、和諧十一局，使十一局盡快強大起來。收稿日期:2008一11一01 鐵道建筑技術(shù)月月ILWA丫CONSTRUCTIONTECHNOLOG丫 2抓住機遇，乘勢而上，推進企業(yè)快速發(fā)展 2.1深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全力推進企 業(yè)又好又快地發(fā)展

繼續(xù)學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十七大精神

和2008年中央經(jīng)濟工作會精神，是公司黨委當前和 今后一個時期的首要政治任務(wù)，也是推進企業(yè)又好 2009(1)1 · 綜述·

又快發(fā)展的客觀需要。應(yīng)精心組織，常抓不懈，把負責(zé)、只有對國家建設(shè)(業(yè)主)負責(zé)才能為企業(yè)發(fā)展

學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神不斷引向深人，在武裝頭和個人發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的正確理念。我們應(yīng)努

腦、聯(lián)系實際、指導(dǎo)工作上下功夫，把思想和行動統(tǒng)力建設(shè)誠信文化，加快構(gòu)建誠信十一局的步伐，以

一到十七大精神上來。良好的社會信譽不斷擴大市場份額，培育新的經(jīng)濟

(l)進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。思路決定出增長點;要提高履約能力，做合格的承包商，對甲方

路、觀念決定發(fā)展。我們應(yīng)從集團公司的實際出負責(zé)，與合作伙伴共贏;要堅持高標準、嚴要求，落 發(fā)，針對企業(yè)改革發(fā)展面臨的新形勢和重大深層問實好項目終端責(zé)任，著力實現(xiàn)項目管理標準化、規(guī)

題，組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部繼續(xù)認真學(xué)習(xí)黨范化、程序化、制度化，高度重視并嚴格控制好安 的十七大和2008年中央經(jīng)濟工作會精神，開展落實全、質(zhì)量、進度，精心組織、科學(xué)施工，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌

科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念和企業(yè)增長方式、工程，塑造企業(yè)在市場中的良好形象。建設(shè)和諧企業(yè)、強勢企業(yè)的專題學(xué)習(xí)研討。通過深(3)全力推進責(zé)任成本管理，努力提高經(jīng)濟運

入學(xué)習(xí)和思考，我們應(yīng)力爭在以科學(xué)發(fā)展觀為指行質(zhì)量。提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，確保企業(yè)良性運行，導(dǎo)，確立正確的管理理念和工作思路上有新突破，是事關(guān)企業(yè)前途、職工利益的重大政治問題，需要

牢固樹立責(zé)任理念、敬業(yè)理念、團隊理念、市場開發(fā)全體員工共同關(guān)注，共同努力。我們應(yīng)強力推行工

理念、經(jīng)營顧客理念、變更索賠理念、成本控制理程項目責(zé)任成本管理，狠抓財務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀

念、精細理財理念、規(guī)范管理的理念;力爭在改善管律，防范財務(wù)經(jīng)營風(fēng)險。堅持“精細”管理不動搖，理機制，增強工作責(zé)任心，提高管理能力和執(zhí)行力必須在“管精”和“管細”上多下功夫，絕不能因為搶

上有新突破;力爭在抓住機遇，深度開發(fā)國內(nèi)市場，工期而忽視安全生產(chǎn)和質(zhì)量，也不能因為盲目做亮

奮力開拓海外市場，保持和擴大生產(chǎn)規(guī)模上有新突點、增加投人而忽視經(jīng)濟效益。嚴格執(zhí)行集團公司

破;力爭在有效整合資源，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷新經(jīng)濟政策和有關(guān)項目管理的規(guī)章制度與管理辦

提高施工技術(shù)水平和核心競爭力上有新突破;力爭法，加強成本的過程控制和分析，促使技術(shù)預(yù)控和

在加強項目管理，做專做強工程公司上有新突破;成本預(yù)控有機結(jié)合，抓住重點，突破難點，通過“精

力爭在堅持穩(wěn)健理財，逐步提高企業(yè)創(chuàng)效贏利水細”管理，確保工期和質(zhì)量符合業(yè)主要求，防范安全

平，改善資產(chǎn)質(zhì)量上有新突破;力爭在堅持得人與生產(chǎn)風(fēng)險，降耗增效。我們應(yīng)嚴格落實各級管理責(zé)

治事并重，積極開發(fā)人才資源上有新突破;力爭在任，強化全員成本意識，開源節(jié)流，降低成本支出，規(guī)范與加強企業(yè)管理，穩(wěn)步提高職工收人，推進企遏制和減少虧損，并逐步消滅虧損，千方百計提高

業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展上有新突破。項目收益水平，努力實現(xiàn)效益目標。

(2)堅持誠信為本、科學(xué)發(fā)展的理念。誠信是2.2進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，管好干部帶好 立業(yè)之本，是市場經(jīng)濟的通行證，是集團公司的無隊伍

形的財富。重信譽是最大的經(jīng)營技能，講誠信是最濟大事、謀發(fā)展，人為本。做優(yōu)做強企業(yè)關(guān)鍵

大的市場智慧。誠信待人，付出的是真誠和信任，在班子，關(guān)鍵在干部。尤其是在面臨機遇和挑戰(zhàn)

收獲的是尊重和市場。講誠信才有朋友，才有市的關(guān)鍵時期，更需要堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子來帶動

場。面對日趨激烈競爭的市場環(huán)境和繁重的發(fā)展工作、支撐事業(yè)。在新的歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)

目標，必須繼續(xù)堅持誠信為本、科學(xué)發(fā)展的理念，正有新姿態(tài)、新思路、新舉措，切實履行職責(zé)，展示新 確處理國家利益、企業(yè)利益和個人利益的關(guān)系，樹的作為。以更大的精力，把加強領(lǐng)導(dǎo)班子、管好干

立忠于企業(yè)就是忠于自己、對企業(yè)負責(zé)就是對自己部帶好隊伍這個基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的重大問題解

2容七道建筑技術(shù)月八ILWAyCONSTRUCTIONTECHNOLOGY2009(1)· 蛛述·

決好。企業(yè)發(fā)展的過程中實現(xiàn)自己的人生價值。如果把(l)不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。為適領(lǐng)導(dǎo)崗位當做發(fā)財?shù)钠脚_和撈一把的機會，貪圖個

應(yīng)新的發(fā)展形勢，我們要繼續(xù)按照胡錦濤總書記大人利益，損害職工利益，就必然會犯錯誤，出問題，力倡導(dǎo)的“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人禍害企業(yè)，自毀前程。二是要加強工作作風(fēng)建設(shè)。

民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全必須培養(yǎng)和樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，在真抓實干、開

大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉拓創(chuàng)新上下功夫，各級干部要正確對待面臨的困

潔從業(yè)，生活正派、情趣健康”的具體要求，按照把難，正視矛盾，以堅韌不拔的毅力和自強不息的精

各級班子建設(shè)成政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)神干好每項工作，各項工作要立足于’‘實”，扎根于 作好、作風(fēng)形象好，致力于為企業(yè)建功立業(yè)、得到職“實”，一項一項地去抓，一件一件地去干，一步一步

工群眾擁護的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體的標準，在總結(jié)經(jīng)驗和地去落實，腳踏實地，做實事，求實效，在自己的本

深人調(diào)研的基礎(chǔ)上，進一步完善考評體系，抓好本職崗位上做出實實在在的業(yè)績。對求真務(wù)實、真抓

級、指導(dǎo)下級，不斷提升創(chuàng)建水平。實干、政績突出的干部要鼓勵、提拔、重用;對作風(fēng)(2)進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班漂浮、不干實事、不思進取的干部要批評教育、免

子所肩負的重要職責(zé)，對每位班子成員的素質(zhì)和職、撤職。三是要加強組織紀律建設(shè)。要從愛護干

能力提出了很高的要求。我們要繼續(xù)抓好黨委中部、關(guān)心干部、培養(yǎng)干部的角度出發(fā)，對各級干部嚴

心組學(xué)習(xí)，抓好多種新知識的學(xué)習(xí)，努力提高各級格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，一級對一級負責(zé)，一

班子的戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力、市場應(yīng)變能級管理一級。取得成績時要充分肯定，給予鼓勵，力、應(yīng)對復(fù)雜局面的預(yù)控和掌控能力。特別是要出了問題時要及時處理，該批評的嚴厲批評，該處

注意提高整合市場資源的能力和規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)分的堅決處分，絕不能放縱不管，使其犯錯誤甚至

險的能力，建立風(fēng)險防范機制和全面風(fēng)險管理體走向犯罪，要通過建立嚴明的組織紀律，促使各級

系，及時將各種矛盾和隱患化解在萌芽之中，解決干部健康成長。四是要加強制度建設(shè)。要用制度

在企業(yè)內(nèi)部，確保企業(yè)安全運行。以做優(yōu)工程公管人，改進用人方法，堅持正確的用人導(dǎo)向，堅持

司和加強項目管理為重點，積極推進項目經(jīng)理職“憑德才、重業(yè)績、重公論”的用人導(dǎo)向，規(guī)范用人制

業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，著力培養(yǎng)一批具有職業(yè)化、現(xiàn)度，嚴格選人程序，把好民主推薦、考察考核、會議

代化、國際化素質(zhì)，富有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)精神，具決策等關(guān)口。應(yīng)進一步建立健全考核獎懲機制，加

有領(lǐng)跑、快跑、追跑能力，具有強烈大局意識、責(zé)任強對領(lǐng)導(dǎo)班子和項目管理層的考核兌現(xiàn)工作，營造

意識、奉獻意識，眼界寬、思路寬、胸襟寬的企業(yè)領(lǐng)公平公正、獎懲嚴明的氛圍，對業(yè)績突出者予以表

軍人才群體。彰、獎勵和重用，對造成虧損的嚴格依紀依法進行

(3)進一步加強干部隊伍建設(shè)。一是要加強思查處，堅決扭轉(zhuǎn)項目管理中只要權(quán)力、不負責(zé)任，濫

想作風(fēng)建設(shè)。教育引導(dǎo)各級干部樹立正確的價值用權(quán)力、為所欲為、負盈不負虧的不良局面。要讓

觀，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上就要對企業(yè)負責(zé)，珍惜崗位想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的 和施展才華的機會;把“貢獻社會、報效祖國、發(fā)展人有地位，促進領(lǐng)導(dǎo)干部能力和企業(yè)發(fā)展的良性

企業(yè)、富裕員工”作為基本價值取向，正確處理企業(yè)互動。

與個人和家庭的利益關(guān)系，真正把心思用在企業(yè)發(fā)(4)進一步增強執(zhí)行力、控制力。維護各級班

展上，用在為職工謀利益上;一切工作從職工群眾子的權(quán)威，在全集團形成令行禁止、步調(diào)一致的局 的切身利益出發(fā)，切實履行職責(zé)，展示作為，在推進面，集團公司的新經(jīng)濟政策、項目管理制度和重大

鐵道建筑技術(shù)月八ILW八丫CONS7-RUCTIONTE刃HNOLOG丫2009(1少3 · 綜述·

部署，以及對一些重要問題的統(tǒng)一要求，必須得到完善評價體系，加強監(jiān)督管理。企業(yè)重要經(jīng)營管

有效的執(zhí)行，全面貫徹落實，堅決杜絕各行其是、令理人員的任免，必須經(jīng)組織人事部門考察，黨委集

不行禁不止的不良現(xiàn)象。按照黨的原則和紀律，建體提出意見和建議，董事會和經(jīng)營管理者依法行

設(shè)一支堅持原則，遵守紀律，讓上級黨組織感到省使用人權(quán)。

心、放心、靠得住的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。(2)加強以項目部黨組織建設(shè)為重點的基層黨 2.3加強和改進黨建工作，發(fā)揮國有企業(yè)的政治組織建設(shè)。工程項目部和工程隊，處在生產(chǎn)經(jīng)營的

優(yōu)勢最前沿，是企業(yè)信譽之窗、效益之源、人才之基。

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，是黨執(zhí)政的基“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，成也項目敗也項目。加強

礎(chǔ)，承擔(dān)重要的經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。項目管理是企業(yè)管理的重中之重，是企業(yè)管理永恒

黨組織的政治核心作用是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢。的主題。我們要堅持“支部建在項目上”，切實做到

加強和改進企業(yè)黨建工作，是中央的一貫要求，是“四個同步”，即:組建項目部班子同步成立黨的組

黨的執(zhí)政地位和政治意志在企業(yè)中的體現(xiàn)，是黨的織;選配項目部經(jīng)理同步選配黨組織書記;制定項

性質(zhì)和執(zhí)政地位決定的。各級黨組織應(yīng)按照中央、目管理辦法同步建立黨組織工作制度;考核項目部 國資委、總公司的要求，越是深化改革、加快發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營同步考核黨建和思想政治工作。企業(yè)是

越要加強和改進黨建工作，在發(fā)揮政治核心作用、經(jīng)濟組織，項目黨的建設(shè)工作一定要圍繞安全、優(yōu)

保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹落實、保證企業(yè)質(zhì)、快速、高效、誠信守約的中心任務(wù)來推進，融入

健康發(fā)展上進一步加強改進;在圍繞中心、服務(wù)大生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。局上進一步加強改進;在思想作風(fēng)建設(shè)、組織紀律(3)進一步加強制度建設(shè)。堅持黨要管黨、從

建設(shè)上進一步加強改進;在構(gòu)建懲防體系，從源頭嚴治黨的原則，進一步加強黨的先進性建設(shè)，把抓

防治腐敗上進一步加強改進;在基層黨組織建設(shè)、好集中教育與做好經(jīng)常性黨建思想政治工作有機

思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)上進一步加強改進，結(jié)合起來，把加強黨員教育與強化黨員管理和監(jiān)

不斷創(chuàng)新工作方式方法和手段。督有機結(jié)合起來，進一步加強黨員的教育培訓(xùn)。

(l)進一步健全發(fā)揮黨組織政治核心作用、參廣大黨員干部必須帶頭學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)、學(xué)習(xí)管理 與企業(yè)重大問題決策的體制、機制。集團公司黨知識，爭當學(xué)習(xí)的模范，爭當安全生產(chǎn)的模范，爭

委要議大事、謀全局、把方向，在參與決策、帶頭執(zhí)當創(chuàng)譽增效的模范，在推進企業(yè)又好又快發(fā)展的 行、保證監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮政治核心作用。加工作實踐中真正體現(xiàn)黨員的先進性和模范性。按

強黨委會的制度建設(shè)，注重發(fā)揮黨委全會的作用，照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的

完善黨委會議事規(guī)則，從制度上保證黨委的集體方針，堅持不懈地做好黨員發(fā)展工作，把各類優(yōu)秀

領(lǐng)導(dǎo)、保證黨委參與重大問題決策的效率和質(zhì)量，人才聚集到黨組織中來，使黨員成為企業(yè)優(yōu)秀的

凡企業(yè)重大問題和重要人事安排必須在調(diào)查研人才資源。

究、充分醞釀的基礎(chǔ)上，經(jīng)由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)事先溝2.4加強宣傳思想工作，推進企業(yè)文化建設(shè)

通形成共識，然后分別上會決定。堅持黨‘管干部(l)抓好形勢任務(wù)動員教育。各級黨組織要 和人才的原則，黨管干部和人才不是書記一個人緊緊圍繞實現(xiàn)今年企業(yè)的發(fā)展目標，緊貼生產(chǎn)經(jīng)

管干部和人才，是黨組織管干部和人才，黨組織在營，多形式、多渠道地搞好形勢任務(wù)教育和現(xiàn)場宣

干部人事管理工作中的主要職責(zé)是抓好教育培傳鼓動，引導(dǎo)員工認清形勢，堅定信心，頑強拼搏，養(yǎng)、確定用人標準、研究推薦人選，嚴格組織考核，為企業(yè)建功立業(yè)。我們要不斷強化工期、質(zhì)量、安

4鐵道建筑技術(shù)RA幾四八丫CONSTRUC刀O刊TECHNOLOG丫2009了月 · 綜述·

全、效益、環(huán)保和信譽教育，保證施工生產(chǎn)的順利 推進。大力開展“加強成本控制、提高經(jīng)濟效益” 主題教育，增強員工增收節(jié)支、勤儉辦企業(yè)的 自覺性，提高責(zé)任成本管理效果，最大限度地減少 虧損項目。

(2)進一步深化企業(yè)文化建設(shè)。堅持不懈地把

企業(yè)文化建設(shè)推向新的水平，著力延伸活動的廣度 和深度。突出抓好項目文化的建設(shè)，在抓好企業(yè)文 化識別系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)的基礎(chǔ)上，以先進文化為先 導(dǎo)，推進項目建設(shè)理念更新。用先進的企業(yè)文化培 育“四有”新人，通過開展多種形式的職業(yè)技能培 訓(xùn)、讀書自學(xué)、技能競賽、崗位練兵等活動，為職工 求知學(xué)技、提升素質(zhì)搭建平臺，建設(shè)一支政治思想 素質(zhì)過硬、愛崗敬業(yè)、忠于企業(yè)、專業(yè)技能高強的高 素質(zhì)員工隊伍;要打造一批以先進科技、文明管理、優(yōu)秀工法、尖端人才領(lǐng)先市場的重大工程項目，樹 立企業(yè)品牌文化。

2.5加大防治力度，增強黨風(fēng)廉政建設(shè)

(l)大力推進懲防體系建設(shè)，認真抓好教育、制

度、監(jiān)督、懲治四項重點工作。深人開展黨風(fēng)廉政 教育，引導(dǎo)和督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要看重職工群眾的 “公認度”和“滿意度”，牢固樹立權(quán)力是廣大職工賦 予的觀點，正確行使手中權(quán)力，不要利用手中權(quán)力 為個人謀取私利，真正做到權(quán)為民所用，把發(fā)展、維 護、實現(xiàn)好職工利益作為各項工作的根本出發(fā)點和 落著點，實實在在為職工辦實事謀實利，做廉潔從 業(yè)、服務(wù)職工的模范。積極推動廉潔文化進機關(guān)、項目和家庭，形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng) 尚。認真實施《廉潔從業(yè)規(guī)定》，積極抓好《領(lǐng)導(dǎo)干 部問責(zé)制》、《黨員、干部承諾制》的落實，進一步優(yōu) 化企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)環(huán)境。

(2)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，深化效能監(jiān)察工作。督促各級干部和項目管理人員正確處理好與外施 隊的關(guān)系，真正做到嚴管與善待，在經(jīng)濟往來上清 清楚楚、明明白白，不能損害企業(yè)和職工利益。自 覺接受廣大職工對領(lǐng)導(dǎo)干部和項目管理人員在工

拼道建筑技術(shù)R八IL卜V八丫CONS7-RUCTIONTECHNOLOG丫 程分包、物資設(shè)備采購和設(shè)備租賃等方面的監(jiān)督。紀檢監(jiān)察部門應(yīng)嚴肅查處違規(guī)違紀行為，加強對虧 損項目、潛虧項目的查處工作，加大對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營管理活動全過程的監(jiān)控力度，不斷提高各級生產(chǎn) 經(jīng)營管理者認真履行工作職責(zé)的意識，促進企業(yè)經(jīng) 營管理水平的不斷提升。

(3)繼續(xù)加大查處違紀違法案件的力度，切實 維護企業(yè)利益。堅持查辦案件與依法治企同步推 進，注重發(fā)揮查辦案件的治本作用，通過查辦案件 進一步規(guī)范管理，完善制度，教育警示廣大黨員干 部廉潔從業(yè)，推進企業(yè)健康發(fā)展。2.6做好群眾工作，努力構(gòu)建和諧企業(yè)

切實維護穩(wěn)定，構(gòu)建和諧企業(yè)。在企業(yè)經(jīng)營

規(guī)模不斷擴大，勞動組織形式頻繁變動，外部勞務(wù) 增多的情況下，我們應(yīng)大力推進以專業(yè)隊和架子 隊為主體的基層工程隊建設(shè)，全面加強外部勞務(wù) 管理，認真貫徹落實新的《勞動合同法》，進一步落 實好依靠方針，實現(xiàn)、維護、發(fā)展好職工的根本利 益，采取有力措施解決好職工息工和一線職工收 人偏低問題，繼續(xù)下大力做好困難職工的幫扶工 作，認真落實“三不讓”承諾的具體措施，按時繳 納職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、住房等保險和基金，進 一步做好離退休工作，確保職工上崗、增收有基本 保障，努力使全體職工共享國有企業(yè)改革發(fā)展的

成果，圍繞強企、富工、內(nèi)和、外順的要求，努力構(gòu) 建和諧企業(yè)。

伴隨著新的戰(zhàn)略布局、新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、新的經(jīng) 營理念的形成和完善，集團公司已經(jīng)顯現(xiàn)良好的發(fā) 展前景、可觀的上升空間及更多的成功機會。站在 新的發(fā)展平臺上，面對激烈多變的競爭形勢，全體 員工責(zé)任重大。只要我們抓住機遇，用好機遇，順 勢而為，乘勢而上，團結(jié)一心，艱苦奮斗，求真務(wù)實，開拓進取，扎實工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)集團公司又 好又快發(fā)展。2009(了)5

第四篇：解放思想_強化管理,推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展

解放思想強化管理

推動全區(qū)教育事業(yè)再上新臺階

——在2008－2009學(xué)年教育工作例會上的講話

教育局黨委書記汪滋江

（2008年8月20日）

同志們：

今天我們召開2008——2009學(xué)教育工作例會，前面杜局長全面回顧總結(jié)了我區(qū)2007—2008學(xué)的教育工作，安排部署了2008—2009學(xué)年的教育工作，通報了上學(xué)年目標管理責(zé)任書考核情況，表彰獎勵了完成責(zé)任書先進單位，區(qū)委蒲書記、區(qū)政府張區(qū)長分別做了重要講話，下面我就如何貫徹落實好本次會議精神，進一步解放思想，推動全區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，堅定信心，進一步增強加快我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

剛剛過去的2007-2008學(xué)年，是我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對教育改革、發(fā)展的艱巨任務(wù)，緊緊圍繞“安全、質(zhì)量、管理、發(fā)展”這一主題，按照“德育為先、質(zhì)量為本、均衡和諧、科學(xué)發(fā)展”的工作思路，負重奮進，開拓創(chuàng)新，各項工作取得新突破的一年。學(xué)校布局調(diào)整邁出新步伐，各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步攀升，學(xué)校黨建工作得到加強，教育行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會全面進步做出了積極貢獻。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是教育系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、無私奉獻的結(jié)果。在此，我謹代表教育局黨委向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！并通過你們向工作在教育教學(xué)第一線的廣大教職員工致以崇高的敬意!

2008—2009學(xué)年，正值改革開放30周年，是全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展前景來看，今后十到二十年內(nèi)，國家將在酒泉布局四個投資1千億元的重大項目，其中有兩個項目 1

基本確定布局在肅州區(qū)，這將為我區(qū)經(jīng)濟飛速發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇。從教育內(nèi)部來說，今年秋季“兩免一補”惠民政策將覆蓋城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生，農(nóng)村“普九”債務(wù)化解也將進入實施階段，我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。在座的學(xué)區(qū)主任和書記、校長，必須站在踐行“三個代表”重要思想和全面構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)肅州教育振興的高度，進一步增強做好教育工作的緊迫感和責(zé)任感，堅定信心、自加壓力，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展的全局，牢固樹立教育為人民服務(wù)的思想觀念，解放思想，實事求是，積極進取，攻堅克難，不斷提高教育工作水平，努力培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才和合格的勞動者，為推動全區(qū)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的智力支持和人才保證。

二、強化管理，狠抓落實，著力提升學(xué)校管理水平

1、樹立三種意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。辦好學(xué)校的關(guān)鍵在校長、在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。面對教育改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，要實現(xiàn)辦人民滿意教育這個目標，就必須要轉(zhuǎn)變教育觀念，牢固樹立三種意識，切實加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一要樹立主動學(xué)習(xí)意識。學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)、增長才干的重要途經(jīng)，是做好各項工作的基礎(chǔ)。今年，教育局出臺的規(guī)范性文件比較多，教育系統(tǒng)全體干部要按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀等黨的最新理論成果和教育教學(xué)改革的最新理論成果武裝自己的頭腦，努力掌握現(xiàn)代教育理論、科學(xué)技術(shù)、管理科學(xué)和有關(guān)法律知識，特別是要帶頭學(xué)習(xí)鉆研新的管理規(guī)程和要求，領(lǐng)會精神實質(zhì)，做到學(xué)以致用、以學(xué)促干、以學(xué)促發(fā)展。二要樹立創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是建立一所好學(xué)校的必然要求。隨著教育資源整合和學(xué)校布局調(diào)整步伐的加快，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模進一步擴大，學(xué)校管理的規(guī)范化要求越來越高，難度越來越大，人民群眾的期望也越來越高，特別是寄宿制學(xué)校的管理將更加艱巨，教育系統(tǒng)廣大干部要自覺增強改革創(chuàng)新意識，克服因循守舊、墨守陳規(guī)、固步自封、不思進取的思想，牢固樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新的意識，用過人的勇氣和膽識，掃除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想障礙和體制障礙，不斷探索和破解改革發(fā)展的難題，不斷推動學(xué)校辦學(xué)思想、管理體制、教育方法和保障機制的創(chuàng)新，堅持走可持續(xù)、內(nèi)涵式發(fā)展之路，推動學(xué)校各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。三要樹立團結(jié)合作意識。團結(jié)合作是發(fā)揮班子整體功能、展現(xiàn)干部個人才華的前提和基礎(chǔ)。今年，部分學(xué)區(qū)、學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子進行組織調(diào)整，干部都是通過公開競聘的方式產(chǎn)生的，干部個人的整體素質(zhì)都非常優(yōu)秀，關(guān)鍵在于相互配合，形成工作合力。因此，樹立團結(jié)合作意識尤為重要。教育系統(tǒng)廣大干部要牢固樹立團結(jié)合作的思想和大局意識，各自找準自己的位置，明確自己的分工，堅決做到補位不缺位、到位不越位。要始終堅持民主集中制原則，遵守科學(xué)民主的議事規(guī)則，認真履行自己的崗位職責(zé)，抓好所分管的工作，胸懷全局，著眼長遠，優(yōu)點相互學(xué)習(xí)，經(jīng)驗相互借鑒，問題相互提醒，意見相互溝通，相互補臺、支持配合，做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，切實增強工作合力，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、加強學(xué)校管理，努力提高辦學(xué)效益

加強學(xué)校管理，是提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的必然要求，也是推動教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。近年來，各學(xué)區(qū)、學(xué)校堅持以構(gòu)建和諧校園為目標，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，不斷更新管理理念，提高管理水平，逐步使學(xué)校管理工作走上了規(guī)范有序、健康發(fā)展的軌道。但在管理過程中，也還存在重智育輕德育，重結(jié)果輕過程等一些突出問題，學(xué)校管理比較粗放，制約了學(xué)校教育質(zhì)量的提升和我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。當前學(xué)校管理面臨許多新的情況，要實現(xiàn)辦人民滿意的教育這一目標，就要切實加強學(xué)校的規(guī)范化、精細化、民主化管理，推動學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。首先要從規(guī)范程序抓起，實現(xiàn)管理的規(guī)范化。各校要堅持依法治校，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，嚴格執(zhí)行課程方案和標準，健全完善各項管理制度，堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，明確各個處室和人員的職責(zé)分工，形成事事有

人管，人人有事干的運行機制。要堅持民主、科學(xué)的決策程序，凡重大事項都要廣泛聽取群眾意見，會議研究，集體決定，不能搞個人說了算。其次要從小處著眼，實現(xiàn)管理的精細化。各學(xué)區(qū)、學(xué)校要認真學(xué)習(xí)《肅州區(qū)中小學(xué)精細化管理實施意見》、《肅州區(qū)中小學(xué)精細化管理暫行辦法》和《精細化管理制度》等文件精神，在“精”字上做文章，“細”字上下功夫，把小事做細，細事做精，克服好大喜功、心浮氣躁、急功近利、搞形式主義等不良現(xiàn)象，變一人操心為大家操心，每個人都要到位、盡職，對工作負責(zé)、對學(xué)生負責(zé)，做到人人都管理，處處有管理，事事見管理?？梢哉f，搞精細化管理不是一陣風(fēng)，而是一項長期的工程，教育不需要跟風(fēng)逐浪，它需要一種可貴的堅持。只要能把簡單的事情做好，就是不簡單，能把平凡的事情做精，就是不平凡。再次要堅持群眾路線，實現(xiàn)管理的民主化。要堅持以人為本，不斷加強學(xué)校教代會建設(shè)，重視發(fā)揮教代會在學(xué)校民主管理中的作用，建立順暢的利益表達渠道,為師生員工搭建利益表達的制度性平臺。對涉及群眾切身利益的事項，要廣泛聽取群眾意見，正確處理各種利益關(guān)系，關(guān)心教職工的學(xué)習(xí)、工作和生活，努力創(chuàng)造寬松和諧、心情舒暢、生動活潑、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，最大限度的調(diào)動和激發(fā)廣大教職工的工作主動性和積極性。

3、加強教育行風(fēng)建設(shè)，重樹教育良好形象

教育行風(fēng)事關(guān)黨和政府的形象和聲譽，一直是我們的工作重點。近年來，通過堅持開展教育收費專項治理、師德師風(fēng)專題教育和民主評議行風(fēng)等活動，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，教育行風(fēng)有了根本性好轉(zhuǎn)。但仍然存在教師違規(guī)兼職、有償家教的現(xiàn)象，干部作風(fēng)不夠扎實，師德師風(fēng)不夠過硬，辦學(xué)行為不夠規(guī)范，影響了教育的良好形象，制約了我區(qū)教育事業(yè)的進一步發(fā)展。當前，區(qū)糾風(fēng)辦正在組織開展“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”活動，這是一項群眾參與面廣，社會影響大的活動，做好今年的教育行風(fēng)建設(shè)工作，意義深遠，責(zé)任重大。各學(xué)區(qū)、學(xué)校要樹立管學(xué)校必須抓行風(fēng)的意識，按照“標本

兼治、綜合治理、糾建并舉、評建結(jié)合”的原則，認真落實《教育局2008年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》和《肅州區(qū)禁止中小學(xué)在職教師有償家教的規(guī)定》，以規(guī)范收費行為、規(guī)范辦學(xué)行為、加強師德建設(shè)為重點，進一步深化以“愛心、敬業(yè)、創(chuàng)新”為主題的師德教育活動，健全完善教育行風(fēng)建設(shè)的各項管理制度，采取有力措施，加強監(jiān)督檢查，堅決治理教師體罰和變相體罰學(xué)生、違規(guī)兼職、搞有償家教等突出問題，切實促進教育行風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)，努力樹立教育的良好形象。

4、強化學(xué)校綜治工作，努力構(gòu)建平安和諧校園

加強學(xué)校綜治安全管理工作，有效預(yù)防和減少青少年違法犯

罪，是維護社會穩(wěn)定，促進青少年健康成長的重要保證。從今年上半年的情況看，在校青少年違法案件時有發(fā)生，學(xué)校綜治安全管理的形勢十分嚴峻。各學(xué)區(qū)、學(xué)校要以對學(xué)生、對事業(yè)高度負責(zé)的精神，切實提高對學(xué)校綜治工作重要性的認識，充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員的職能作用，采用多種形式認真開展安全常識教育、心理健康教育和法制教育活動，加強與社區(qū)及學(xué)生家長的聯(lián)系溝通，倡導(dǎo)學(xué)生自覺告別網(wǎng)吧等不宜進入的娛樂服務(wù)場所，自覺遵守《青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，開展青少年網(wǎng)絡(luò)文明行動，加強學(xué)生非在校時間的管理教育，做好對問題學(xué)生預(yù)防、控制和轉(zhuǎn)化工作，做到預(yù)警在先，教育在先，控制在先，努力預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪，全力維護教育穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。

三、振奮精神，務(wù)實創(chuàng)新，推動各項工作在上新臺階

2008年全區(qū)教育工作任務(wù)重、責(zé)任大，我們肩負著神圣的教

育使命，肩負著區(qū)委、區(qū)政府的重托，承載著全區(qū)人民的期望。教育系統(tǒng)各級組織和廣大干部要一心一意謀發(fā)展，凝心聚力抓落實，努力推動各項工作再上新臺階。

一要強化目標管理抓落實。各學(xué)區(qū)、學(xué)校要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會本

次教育工作會議精神，特別是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會區(qū)委蒲書記和區(qū)政府張區(qū)長的重要講話精神，進一步統(tǒng)一思想，堅定發(fā)展信心，振

奮精神，將學(xué)的工作目標任務(wù)層層細化分解，落實到具體責(zé)任人，實行目標管理責(zé)任制，一件一件抓，一項一項落實，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。

二要堅持求真務(wù)實抓落實。堅持求真務(wù)實的作風(fēng)是各項工作

不斷進步的關(guān)鍵。教育系統(tǒng)廣大干部要牢固樹立“管理就是服務(wù)”的思想，立足學(xué)校實際，尊重教育規(guī)律，堅持面向全體學(xué)生，面向?qū)W生的全面發(fā)展，推行一線工作法，帶頭轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，集中精力研究教學(xué)，指導(dǎo)工作，以正確的思想引導(dǎo)人，以科學(xué)的制度規(guī)范人，以實干的精神帶動人，在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理，做素質(zhì)教育的忠實實踐者，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)狠抓各項工作的落實，不斷推動學(xué)校工作的創(chuàng)新發(fā)展。

三要保持廉潔自律抓落實。黨員干部隊伍是教育現(xiàn)代化建設(shè)的核心力量，黨員干部隊伍作風(fēng)和形象的優(yōu)良與否，對教育事業(yè)的發(fā)展起著關(guān)鍵作用。教育系統(tǒng)廣大干部一定要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定，在大是大非問題上始終保持清醒頭腦，堅持照章辦事、廉潔自律，時時、處處嚴格要求自己，以身作則，率先垂范，自覺維護教育形象。

同志們，今年我區(qū)教育工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，目標任務(wù)已經(jīng)確定，做好今年的教育工作意義重大。讓我們堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的工作熱情、昂揚向上的精神狀態(tài)，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我區(qū)教育工作新局面，為加快肅州經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：加強高新區(qū)黨建工作,推動又好又快發(fā)展

第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會交流材料

加強高新區(qū)黨建工作，推動又好又快發(fā)展

中關(guān)村科技園區(qū)管委會

在新的形勢下，按照黨的十七大報告提出的全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略要求，切實加強高新區(qū)黨建工作，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)決策水平，對于在市場經(jīng)濟條件下，遵循高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，有效地整合區(qū)域內(nèi)豐富的科技、教育、人才等資源，提升科技園區(qū)發(fā)展的質(zhì)量和水平，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。中關(guān)村科技園區(qū)管委會（簡稱中關(guān)村管委會）作為北京市政府派出機構(gòu)，成立10年來，在加強高新區(qū)黨建工作方面做了積極的探索，取得了初步成效，根據(jù)中關(guān)村科技園區(qū)的發(fā)展實踐，結(jié)合中關(guān)村科技園區(qū)黨建工作的基本特點，重點匯報五個方面的體會和認識。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

中關(guān)村科技園區(qū)是我國科教智力資源最密集的地區(qū)，目前形成了“一區(qū)多園多基地”的空間布局，基本上覆蓋了北京市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。中關(guān)村管委會黨組按照市委市政府賦予的“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、調(diào)研、督辦、服務(wù)”的職能方針，圍繞“加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)決策水平，強化執(zhí)政能力，推動又好又快發(fā)展”的主題，開展了一系列黨建工作：一是堅持和完善黨組理論學(xué)習(xí)制度。建設(shè)世界一流的高科技園區(qū)，任務(wù)艱巨，情況復(fù)雜，有許多新問題需要研究，有許多新情況需要把握，所以領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)尤為重要。幾年來，黨組認真落實領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度，黨組班子成員定期集中學(xué)習(xí)研討黨建、經(jīng)濟、科技、金融、法制等方面的理論知識，不斷提高政治、業(yè)務(wù)理論修養(yǎng)，以適應(yīng)科技園區(qū)發(fā)展和首都經(jīng)濟社會發(fā)展的全局需要，提高 第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會交流材料

參與全市經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大決策的能力和水平；二是堅持和完善黨組會議事規(guī)則。按照《黨章》規(guī)定和市委有關(guān)要求，制定《中關(guān)村管委會黨組議事規(guī)則》，認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制的各項制度規(guī)定，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，在中關(guān)村園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持、資金使用、人事任命、職工福利和行政管理等重大問題，發(fā)揮好黨組的領(lǐng)導(dǎo)決策作用，認真做到民主決策、科學(xué)決策，廣泛聽取黨組每個成員的意見，取得一致意見后形成決議。特別是在中關(guān)村園區(qū)發(fā)展專項資金的使用管理上，嚴格按照有關(guān)規(guī)定和審批程序，集體討論，集體決策，使有限的財政資金發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用，有力地促進了高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展；三是堅持黨組抓大事、議大事、謀發(fā)展。針對園區(qū)建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，黨組班子堅持抓大事、議大事，認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀的思想，堅持以創(chuàng)新為動力，以發(fā)展為目標，著力營造高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，在科技、經(jīng)濟、金融、中介、法制等方面構(gòu)建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持平臺，使園區(qū)建設(shè)的多項創(chuàng)新舉措成為市委市政府乃至國家層面的重要工作，在園區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了駕馭全局、把握方向的重要作用，有力地推動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。2007年上半年園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)總收入3600.9億元，同比增長26.5%，預(yù)計2007年園區(qū)企業(yè)總收入超過8600億元，同比增長30%左右，為首都經(jīng)濟的發(fā)展和首都創(chuàng)新體系的建設(shè)做出了重要貢獻。

二、堅持推進技術(shù)、制度、組織和文化創(chuàng)新，在首都創(chuàng)新體系建設(shè)中形成特色優(yōu)勢

（一）在技術(shù)創(chuàng)新方面，中關(guān)村以高等院校、科研院所的創(chuàng)新力量為基礎(chǔ)和支撐，突出發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用，實行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新模式，形成了一批具有國際先進水平的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)，并率先從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”邁進。2006年，第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會交流材料

高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)明專利約占北京地區(qū)總數(shù)的四分之一，技術(shù)輸出成交額占一半以上。園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獲得國家科技進步一等獎達到9項。在軟件與網(wǎng)絡(luò)、集成電路設(shè)計和制造、數(shù)字音視頻、疫苗、新材料、環(huán)保和新能源等國家重點領(lǐng)域的技術(shù)處于領(lǐng)先地位。入駐園區(qū)的跨國公司研發(fā)機構(gòu)總數(shù)已達70家。園區(qū)共有上市公司96家，其中在美國納斯達克上市的中關(guān)村企業(yè)占中國大陸在納斯達克上市公司總數(shù)的一半。2006年，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到1.8萬家，實現(xiàn)銷售收入總額超過6500億元。在電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長的同時，高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，科技與文化相結(jié)合的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在興起。中關(guān)村芯片設(shè)計產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)的銷售收入均占全國的三分之一，中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模占北京市的50％。

（二）在制度創(chuàng)新方面，中關(guān)村發(fā)揮綜合改革試驗區(qū)的先行先試作用，為企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。在國家和北京市有關(guān)部門的支持和指導(dǎo)下，在全國率先開展了法制建設(shè)、工商登記注冊、經(jīng)濟統(tǒng)計、投融資、信用、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)激勵、中介服務(wù)、人才培養(yǎng)和引進、行政管理等方面的改革試點工作。2006年，國務(wù)院批準的“中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份公司進入證券公司代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進行股份報價轉(zhuǎn)讓”試點正式啟動，已有掛牌和備案企業(yè)15家，其中2家實現(xiàn)了定向增資。深入開展了鼓勵創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的試點，設(shè)立了中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，實施了創(chuàng)投機構(gòu)風(fēng)險補貼和投資跟進政策，提高了創(chuàng)投機構(gòu)投資中關(guān)村企業(yè)的積極性，活躍在中關(guān)村的風(fēng)險投資機構(gòu)達到60多家，中關(guān)村吸引的創(chuàng)業(yè)投資量占全國的一半。作為全國中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)試點單位，中關(guān)村科技園區(qū)探索出了“以信用促進融資，以融資促進企業(yè)發(fā)展”的成功經(jīng)驗。中關(guān)村在全國率先開展的有限合伙制企業(yè)的創(chuàng)新試點，為2006年國家《合伙企業(yè)法》的修訂和發(fā)布提供了重要的先試先行經(jīng)驗。制定了《北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認證管理辦 第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會交流材料

法》，在中關(guān)村率先開展了政府采購試點工作。

（三）在組織創(chuàng)新方面，中關(guān)村著力發(fā)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等新型產(chǎn)業(yè)組織，不斷激活和提高組織的創(chuàng)新活力。啟動實施了“中關(guān)村開放式實驗室工程”，一批大學(xué)和科研院所與園區(qū)協(xié)會合作，將實驗室資源向園區(qū)企業(yè)開放。近年來，圍繞核心技術(shù)和標準，中關(guān)村企業(yè)牽頭組成了第三代移動通信（TD-SCDMA）、寬帶無線接入（SCDMA）、下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）、龍芯、閃聯(lián)、長風(fēng)軟件、新材料、城市污泥處理、清新空氣、創(chuàng)意等21個產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，開始從單個企業(yè)的獨立創(chuàng)新走向了聯(lián)合創(chuàng)新，并向創(chuàng)新集群升級。以企業(yè)為主體、市場化、職業(yè)化運作的新型協(xié)會組織已超過30家，會員數(shù)量達到1.1萬家，協(xié)會組織在各自行業(yè)中的代表性、權(quán)威性和影響力不斷增強。研究啟動了“人才培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研工程”，一批園區(qū)知名軟件企業(yè)與重點高校合作建立了軟件外包人才培養(yǎng)基地。

（四）在文化創(chuàng)新方面，不斷發(fā)揚光大“科學(xué)民主、與時俱進”的中關(guān)村理念、“勇于創(chuàng)新、不懼風(fēng)險、志在領(lǐng)先”的中關(guān)村精神、“鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗”的中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，使之成為推動自主創(chuàng)新的強大精神動力。在中關(guān)村，涌現(xiàn)出了聯(lián)想、方正、用友、同方、曙光、龍芯、漢王、中星微、科興、華旗、百度等一大批以“自主創(chuàng)新、民族品牌、產(chǎn)業(yè)報國”為己任的科技企業(yè)和企業(yè)家。中關(guān)村現(xiàn)已成為我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的區(qū)域，成為首都吸收大批歸國留學(xué)人員和高素質(zhì)人才就業(yè)的重要區(qū)域。中關(guān)村園區(qū)平均每天誕生10家高新技術(shù)企業(yè)。累計已有“海歸”企業(yè)4000家，在高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)的留學(xué)人員達到9200人。在德勤會計師事務(wù)所關(guān)于“2006年中國高科技高成長50強企業(yè)”的報告中，有22家企業(yè)來自中關(guān)村。

三、以促進企業(yè)發(fā)展為中心，積極推進企業(yè)黨建工作創(chuàng)新

針對高新技術(shù)企業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動性大等特點，10多年來，第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會交流材料

中關(guān)村科技園區(qū)海淀園企業(yè)黨工委圍繞“抓黨建創(chuàng)新，促園區(qū)發(fā)展”的主題，結(jié)合企業(yè)實際進行了積極的探索和實踐，取得了明顯的成效，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的關(guān)注和好評。目前隸屬于園區(qū)企業(yè)工委的黨支部有450個，占海淀區(qū)的1/8，黨員1萬多名，占海淀區(qū)的1/7，覆蓋企業(yè)3000多家，黨組織和黨員為推動企業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用，積累了在非公企業(yè)開展黨建工作的新鮮經(jīng)驗。一是堅持推進企業(yè)黨組織組建工作，不斷擴大企業(yè)黨組織的覆蓋面。對規(guī)模以上的非公企業(yè)符合條件的，積極主動地幫助企業(yè)建立健全黨組織，使黨員“有家可歸”，努力為黨員在企業(yè)科研和生產(chǎn)中發(fā)揮骨干作用創(chuàng)造有利條件；二是抓兩頭、帶中間，實施對企業(yè)黨組織的分類指導(dǎo)。根據(jù)企業(yè)黨組織工作環(huán)境、條件等實際情況，區(qū)分不同類型、不同需求，制定實施相應(yīng)的指導(dǎo)辦法，加強對企業(yè)黨組織的走訪和聯(lián)系，進行人性化的具體指導(dǎo)，增強了指導(dǎo)的針對性和有效性，受到了企業(yè)的歡迎；三是加強企業(yè)黨組織班子建設(shè)，加大對黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度。經(jīng)常督促基層黨組織抓好班子建設(shè)，及時調(diào)整、充實基層班子。在部分基層黨組織試行書記義務(wù)輪換和黨員自主選擇支部的做法，調(diào)動黨員的積極性和自覺性。積極推動在企業(yè)由行政職務(wù)最高的黨員擔(dān)任黨組織書記工作，擴大企業(yè)黨組織的作用和影響。以提高素質(zhì)和能力為目標，開展不同類型黨組織的專題培訓(xùn)，重點是做好新建黨組織負責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；四是利用多種形式和途經(jīng)，加強對黨員的教育管理工作。通過《園區(qū)黨建動態(tài)》、園區(qū)黨建網(wǎng)站、科技園區(qū)報等載體，大力宣傳黨的路線方針和對黨員的要求，定期組織開展專題輔導(dǎo)報告會、座談交流會和參觀考察活動等形式，加強黨員的黨性鍛煉，提高黨員的模范作用意識。

四、加強機關(guān)黨建工作，著力建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊伍

機關(guān)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)，做好管委會機關(guān) 第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會交流材料

黨建工作，建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊伍,是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)決策水平，提高執(zhí)政能力和工作效率，加快建設(shè)世界一流科技園區(qū)的重要保證。一是積極推進保持黨員先進性長效機制的建設(shè)。按照中央和市委保持黨員先進性長效機制建設(shè)文件的要求，結(jié)合中關(guān)村管委會工作實際，制定實施了《中關(guān)村管委會機關(guān)黨委工作職責(zé)和工作制度》、《中關(guān)村管委會機關(guān)黨支部工作職責(zé)和工作制度》、《中關(guān)村管委會機關(guān)黨支部工作手冊》等3個規(guī)章制度，使機關(guān)黨建工作具有務(wù)實性和可操作性，初步實現(xiàn)了規(guī)范化管理；機關(guān)黨委每年制定下發(fā)黨建工作要點，充分發(fā)揮各個黨支部的積極性、創(chuàng)造性，6個黨支部結(jié)合本職業(yè)務(wù)工作，圍繞如何發(fā)揮黨員在本職崗位上的模范作用，策劃開展各種學(xué)習(xí)教育活動，增強了黨內(nèi)團結(jié)，提高了黨員意識，加強了黨性鍛煉，增強了機關(guān)黨組織和黨員隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是堅持開展主題教育，不斷加強黨性修養(yǎng)。堅持黨員教育制度，圍繞黨的建設(shè)、反腐倡廉、構(gòu)建和諧社會、園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等主題，每年組織3-5次黨課報告會，邀請中央黨校、中國社科院有關(guān)教授和委領(lǐng)導(dǎo)，為全體黨員作專題報告，增強黨員的理論修養(yǎng)，提高黨員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；每年“七一”組織黨員主題教育，開展學(xué)習(xí)交流研討活動，增強黨員在中關(guān)村園區(qū)建設(shè)中的使命感和責(zé)任感，激發(fā)黨員愛崗敬業(yè)的工作熱情。幾年來共有22名同志被評為優(yōu)秀黨員，8名同志被吸收正式黨員，有1名同志被評為市直機關(guān)優(yōu)秀黨員，黨員隊伍的骨干作用日益明顯。三是加強干部隊伍建設(shè)。以實現(xiàn)“高素質(zhì)人員、高效率機關(guān)”為目標，著力提高干部隊伍素質(zhì)。加大培養(yǎng)使用干部的力度，把想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。推薦一批優(yōu)秀干部進入市委組織部局級和副局級后備干部人才庫；選拔一批優(yōu)秀年輕干部到處級崗位；輸送一批干部到園區(qū)企業(yè)任職；本著“缺什么、補什么”的原則，加強對干部的培訓(xùn)工作，開展對全委干部進行《公共管 第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會交流材料

理學(xué)》的封閉培訓(xùn)，提高公共管理和依法行政的水平。組織中青年干部赴美國、法國、英國等國家進行西方公共管理、人才資源開發(fā)、國際科技合作等方面的培訓(xùn)，進一步拓寬干部的知識視野和工作思路，為建設(shè)一流園區(qū)提供有力的組織保證。

五、認真貫徹黨的十七大會議精神，在建設(shè)首都創(chuàng)新型城市中發(fā)揮龍頭作用

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神，關(guān)鍵在于抓落實，促發(fā)展。我們將按照市第十次黨代會的總體要求，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)園區(qū)發(fā)展全局，以推進改革試點和組織創(chuàng)新為重點，培育以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快發(fā)展以自主創(chuàng)新為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)揮高端功能區(qū)的創(chuàng)新、引領(lǐng)作用，形成高端、高效、高輻射力的產(chǎn)業(yè)集群，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和首都創(chuàng)新型城市、實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想做出新的貢獻。2010年園區(qū)企業(yè)總收入將達到10000億元，園區(qū)增加值占北京市生產(chǎn)總值比重達到20%。圍繞建設(shè)首都創(chuàng)新型城市，中關(guān)村科技園區(qū)要重點在六個方面發(fā)揮龍頭作用：

（一）大力扶持企業(yè)創(chuàng)造數(shù)量更多、水平更高的一大批自主知識產(chǎn)權(quán)。在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造使用和保護方面，啟動“中關(guān)村國家標準化示范園”的建設(shè)，繼續(xù)推動“中關(guān)村國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)”建設(shè)。建立和完善知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、市場交易和法律服務(wù)平臺，研究設(shè)計中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)指標體系和重點企業(yè)專利群支持計劃，加大“專利引擎”計劃的扶持力度，支持企業(yè)申請國內(nèi)外專利及進行軟件著作權(quán)登記，支持重點大企業(yè)形成專利群。嚴厲打擊各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。制定并實施《中關(guān)村技術(shù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略行動方案》，培育一批市場化運作的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介組織和高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)紀人隊伍。到2010年，使園區(qū)企業(yè)專利申請、軟件登記雙跨萬。第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會交流材料

（二）進一步整合資源，發(fā)揮中關(guān)村科教資源優(yōu)勢，推進“產(chǎn)學(xué)研”的結(jié)合。整合各類創(chuàng)新資源，建設(shè)激勵機制，推動企業(yè)真正成為研究開發(fā)主體、技術(shù)創(chuàng)新活動主體和創(chuàng)新成果運用主體。推進“中關(guān)村開放式實驗室工程”，支持企業(yè)與高等院校、研究院所共建開放實驗室，形成更多面向市場應(yīng)用的公共開放實驗室，提供分析與檢測的技術(shù)服務(wù)，以幫助企業(yè)解決研發(fā)和技術(shù)難題。在此基礎(chǔ)上，成立開放實驗室聯(lián)盟，形成中關(guān)村虛擬研究院。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的快速成長，在若干重點領(lǐng)域，以優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)為核心，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)標準聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新集群。通過政策制定和項目安排，引導(dǎo)與支持園區(qū)各類主體，以聯(lián)盟的形式圍繞行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)展開協(xié)同創(chuàng)新活動，形成技術(shù)標準和專利，提升中關(guān)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力。促進聯(lián)盟的國際化，通過組織國際化、市場國際化、及國際交流與合作等，增強中關(guān)村產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。完善政府引導(dǎo)、社會參與、多方投入的創(chuàng)業(yè)孵育體系建設(shè)，推動各類孵化器、大學(xué)科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技中介機構(gòu)的發(fā)展，搭建園區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，促進科技成果的轉(zhuǎn)化。

（三）繼續(xù)抓好高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為首都經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整做貢獻。集成社會各方面、政府各部門的公共資源，集中力量支持軟件、集成電路、移動通信、計算機與網(wǎng)絡(luò)、光電顯示、生物醫(yī)藥、環(huán)保新能源、科技與文化相結(jié)合的創(chuàng)意、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持第三代移動通信、閃聯(lián)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等自主創(chuàng)制標準的產(chǎn)業(yè)化和國際化。在服務(wù)奧運會的數(shù)字電視、手機電視、電動汽車、電子票務(wù)、智能交通等方面，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的科技農(nóng)業(yè)、信息化、循環(huán)經(jīng)濟等方面，第三代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、閃聯(lián)等電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，疫苗、抗癌藥物等生物醫(yī)藥領(lǐng)域，電子信息配套材料等新材料領(lǐng)域，太陽能光熱、空氣凈化、資源循環(huán) 第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會交流材料

利用等環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，爭取繼續(xù)實現(xiàn)一批核心技術(shù)的突破。選擇第三代移動通信（TD-SCDMA）、寬帶無線接入（SCDMA）、閃聯(lián)、數(shù)字電視、多媒體移動廣播（手機電視）、人用禽流感疫苗、雙環(huán)鉑抗癌新藥等項目，由國家有關(guān)部門和北京市共同組織科技攻關(guān)。積極爭取信息、生物、空天、新材料、能源等領(lǐng)域的一批國家重大項目落戶中關(guān)村，爭取承擔(dān)一批國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃以及中長期科技規(guī)劃確定的重點項目。加快建設(shè)中關(guān)村國家工程技術(shù)創(chuàng)新基地、國家網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、國家軟件產(chǎn)業(yè)出口基地、國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、國家電子信息出口創(chuàng)新基地、國家服務(wù)外包基地等國家級產(chǎn)業(yè)基地，形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

（四）在投融資、信用、擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、中介服務(wù)、政府采購、政府職能轉(zhuǎn)變等機制體制創(chuàng)新方面走在前列，為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在投融資方面，繼續(xù)大力推進股份報價轉(zhuǎn)讓試點工作，努力擴大試點企業(yè)規(guī)模，爭取掛牌企業(yè)達到30家，盡快研究出臺和完善有關(guān)交易模式、結(jié)算、國有股轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)板等試點制度。發(fā)揮“中關(guān)村創(chuàng)投引導(dǎo)資金”的作用，積極爭取國家發(fā)改委、科技部等有關(guān)部門擬設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金優(yōu)先在園區(qū)試點，實施北京市《關(guān)于鼓勵中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的試行辦法》，引導(dǎo)和促進境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資園區(qū)企業(yè)。支持園區(qū)企業(yè)率先發(fā)行企業(yè)債券，擴大直接融資渠道。大力推進企業(yè)的股份制改造、上市和并購重組。吸引各種融資機構(gòu)及融資服務(wù)機構(gòu)聚集，形成服務(wù)于科技型企業(yè)的金融創(chuàng)新集群。在企業(yè)信用方面，深入推進與人民銀行營業(yè)管理部的戰(zhàn)略合作，暢通與商業(yè)銀行的合作渠道，建立共享的信用信息數(shù)據(jù)庫，加強對信用中介機構(gòu)的規(guī)范管理，提高信用中介機構(gòu)的服務(wù)水平。

（五）大力推進吸引和培養(yǎng)高端人才工作，使中關(guān)村成為首都高端人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)的聚集區(qū)。在人才培養(yǎng)吸引使用方面，實施人才培養(yǎng) 第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會交流材料 的產(chǎn)學(xué)研工程，大力支持大學(xué)和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才，推廣校企聯(lián)合的定制化人才培養(yǎng)模式，鼓勵企業(yè)參與改革和創(chuàng)新大學(xué)教學(xué)內(nèi)容和模式，培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的創(chuàng)新型人才。加強領(lǐng)軍人才、企業(yè)家和中介經(jīng)紀人的培育，促進一批技術(shù)創(chuàng)業(yè)者向企業(yè)家轉(zhuǎn)變。做好股權(quán)激勵改革試點工作，爭取試點企業(yè)的方案得到國家主管部門批準。倡導(dǎo)建立大學(xué)科技園聯(lián)盟，提高科技企業(yè)孵化器的服務(wù)質(zhì)量和水平。繼續(xù)創(chuàng)新和推進吸引留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)六大工作服務(wù)體系，為留學(xué)人員到園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供更好服務(wù)。繼續(xù)推進留學(xué)人員職業(yè)發(fā)展服務(wù)體系建設(shè)，為更多的留學(xué)人員到園區(qū)就業(yè)做好支持和服務(wù)。做好人才信用體系建設(shè)，支持人才誠信聯(lián)盟發(fā)展，完善信用推薦信制度。促進園區(qū)人才有序流動。繼續(xù)做好中關(guān)村科技園區(qū)博士后工作站。

（六）進一步推動中關(guān)村科技園區(qū)的國際化發(fā)展，加強國際交流與合作，推動中關(guān)村品牌走向世界。支持企業(yè)自主創(chuàng)制和申報關(guān)鍵技術(shù)的國際標準，或與國外企業(yè)合作，聯(lián)合創(chuàng)制和申報國際標準。支持園區(qū)企業(yè)和機構(gòu)參與重大國際科技合作項目，充分利用國外資金和科技資源進行技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)以自主技術(shù)和產(chǎn)品大力開拓國際市場。鼓勵有實力的企業(yè)到海外設(shè)立分支機構(gòu)和研發(fā)機構(gòu)，或并購國外企業(yè)和先進技術(shù)。繼續(xù)鼓勵和吸引世界著名高科技跨國公司的地區(qū)總部和研發(fā)中心入駐中關(guān)村。（執(zhí)筆：寇作鵬）

2007年9月10日