第一篇：辦理醉酒駕駛刑事案件面臨的挑戰(zhàn)及對策
辦理醉酒駕駛刑事案件面臨的挑戰(zhàn)及對策
2011年2月25日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過了《中華人民共和國刑法修正案
（八）》，在《刑法》第一百三十三條后增加一款：在道路上駕駛機(jī)動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動車的，處拘役，并處罰金。同時，為與《中華人民共和國刑法修正案
（八）》對交通駕駛行為的修改相配套，2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過了《中華人民共和國道路交通安全法修正案草案》，不僅醉駕于2011年5月1日起追究其刑事責(zé)任，而且提高了酒后駕駛、醉酒駕駛違法行為的行政處罰力度。
一、法律修改前后對醉酒駕駛機(jī)動車違法行為處罰的差異。
1、醉酒駕駛機(jī)動車將直接以“危險駕駛罪”定罪處刑。修改前的《刑法》第一百三十三僅規(guī)定了交通肇事罪，只有在因過失“發(fā)生重大交通事故，致人重傷、死亡或者公私財產(chǎn)遭受重大損失”構(gòu)成犯罪的，才追究刑事責(zé)任，也就是說，交通肇事罪除主觀上的過失外，在客觀上必須造成損害后果。酒后駕駛駛的違法行為是依據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于嚴(yán)格處理道路交通肇事案件的通知》（1987年8月21日）的相關(guān)規(guī)定，做為交通肇事罪的加重情節(jié)來考慮的。《刑法修正案
（八）》施行后，只要有“在道路上醉酒駕駛機(jī)動車的”違法行為，不論是否造成人員傷亡、財產(chǎn)的重大損失，都將以“危險駕駛罪”定罪處刑。
2、大幅提升了對醉酒駕駛違法行為的行政處罰力度?！兜缆方煌ò踩ā繁敬涡薷膶⒆砭岂{車“暫扣機(jī)動車駕駛證”的處罰直接改為“吊銷機(jī)動車駕駛證”，且5年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證；醉酒后駕駛營運(yùn)機(jī)動車的，除吊銷證件外，且10年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛；對于飲酒后駕駛機(jī)動車發(fā)生重大交通事故構(gòu)成犯罪的，將終身禁駕。
二、醉酒入刑后對民警查處酒駕帶來的挑戰(zhàn)
1、查處酒后駕駛將使民警的人身安全面臨更大的危險。2009年相繼發(fā)生了成都孫偉銘、南京張明寶、沈陽錢進(jìn)等醉酒駕駛的惡性案件，酒后駕車引起了社會各界的關(guān)注和熱烈討論，以重典懲治酒后駕駛的呼聲日益高漲。2009年8月，公安部在全國布署開展了為期兩個月的嚴(yán)厲整治酒后駕車交通違法行為的專項(xiàng)行動，并出臺了對查處酒后駕駛的零容忍的“四個一律”；同年12月，出臺了建立酒后駕駛長效機(jī)制的指導(dǎo)意見。從布署到整治取得初步成效的3個多月時間里，全國共查處酒后駕駛30.4萬起，其中醉酒駕駛4.1萬起，有效的震懾了酒后駕駛的違法行為，社會輿論空前支持。民警甚至有了終于撐直了腰桿，打了交警形象翻身仗的感覺。但在這過程中，僅河北省就發(fā)生了3000多起拒絕檢查、威脅辱罵執(zhí)勤民警事件，30余起酒后駕駛行為人沖撞、襲擊民警的惡性案件，導(dǎo)致1名民警殉職，9名民警受傷。醉酒駕車入刑，使醉酒駕車由一般的行政違法行為蛻變?yōu)橐环N犯罪行為，且定性為行為犯，只要有醉酒駕車的行為不需造成后果，就將追究其刑事責(zé)任，違法成本大大提高。必然導(dǎo)致拒絕配合、故意阻撓、惡意沖卡等事件的大幅上升，民警執(zhí)法的人身安全將受到更大的威脅。
2、辦理刑事案件的嚴(yán)格要求，對民警的執(zhí)法規(guī)范、辦案水平提出了更高的要求?！缎谭ㄐ拚?/p>
（八）》實(shí)施前，酒后駕駛機(jī)動車僅是普通的交通違法行為，民警只需按照《道路交通安全法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《交通警察道路交通執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》等的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對于長期在一線工作的民警可謂駕輕就熟?！缎谭ㄐ拚?/p>
（八）》實(shí)施后，意味著醉酒駕駛就是刑事案件，與行政案件相比較，在查處過程、證據(jù)采集固定、執(zhí)法程序、案件調(diào)查處理有著更嚴(yán)格、更規(guī)范的要求。一線民警中，除處理交通事故的民警有辦過交通肇事罪的刑事案件外，大部分民警都沒有這方面的辦案經(jīng)驗(yàn)。
3、警力不足的矛盾將更加凸顯。飲酒后，有的駕車人頭腦將處于亢奮狀態(tài)，易沖動，喜歡超速行駛；有的駕車人將反應(yīng)遲鈍，遇緊急情況，發(fā)生錯誤動作??這些都意味查處酒后面臨著更大的危險性。為確保參戰(zhàn)民警的人身安全，查處酒后行動必將出動更多的警力。同時，在查獲酒后駕駛?cè)撕?，在證據(jù)的固定、案件的受理、立案、偵查、采取強(qiáng)制措施、起訴等階段，還得投入更多的人力、物力，使本身不足的警力顯得更加捉襟見肘。
4、復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，民警面臨更大的社會壓力。醉酒入刑，對酒后駕車這種嚴(yán)重危害公共安全違法行為懲處，是一種“質(zhì)”的飛躍。但對于酒后駕車的群體來說，他們從思想認(rèn)識上還沒有適應(yīng)這種變化，他們認(rèn)為：喝點(diǎn)酒開車，是很情理中的事情。現(xiàn)在，醉駕一旦被查處，將面臨刑罰，公務(wù)員還將面臨雙開的嚴(yán)重后果。在查獲后，他們將動用可能的關(guān)系向執(zhí)勤民警展開人情、人際攻勢，使一線民警承受巨大的社會壓力。這種可能威脅公共安全的危險駕駛行為（畢竟沒有發(fā)生后果），在受到刑罰處罰后，對當(dāng)事人記恨在心、挾私報復(fù)的擔(dān)憂，將使民警承受更大的心理壓力。
三、對辦理醉酒駕駛刑事案件的對策思考
2011年4月20日，公安部出臺了《公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛刑事案件程序規(guī)定（試行）》，《規(guī)定》為民警如何辦理、辦好醉酒駕駛刑事案件指明了方向，起到了綱領(lǐng)性的作用。筆者結(jié)合以往開展酒后駕駛的經(jīng)驗(yàn)，在辦理醉酒駕駛刑事案件的過程中注意以下幾個方面的問題。
1、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高查處酒后駕駛的技能與水平。組織民警系統(tǒng)學(xué)習(xí)《刑法》、《刑事訴訟法》、《公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛刑事案件程序規(guī)定（試行）》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《交通警察道路交通執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，使民警對辦理醉酒駕駛刑事案件的程序、要求有個系統(tǒng)的認(rèn)識，同時，結(jié)合實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高辦案質(zhì)量。
2、規(guī)范查處酒后駕駛的執(zhí)法行為，切實(shí)加強(qiáng)民警的自身安全防護(hù)。查處酒后駕駛的危險性不言而喻，要按照《公安機(jī)關(guān)人民警察盤查規(guī)范》、《交通警察道路交通執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的要求，做好以下幾個方面的工作：
（1）整治行動警力應(yīng)不少于8人，營造強(qiáng)大的聲勢；
（2）配備必要的執(zhí)勤執(zhí)法裝備，包括：單警裝備、酒精測試儀、安全頭盔、停車示意牌、阻車破胎器、約束帶、攝像機(jī)、對講機(jī)等；
（3）根據(jù)道路條件和交通狀況，選擇安全和不妨礙車輛通行的地點(diǎn)進(jìn)行，按要求設(shè)置停車接受檢查的提示標(biāo)志、反光錐筒等安全防護(hù)設(shè)備；
（4）在盤查前，應(yīng)責(zé)令駕駛員將車輛熄火，須測試的，要求駕駛?cè)讼萝嚱邮軝z查；
（5）駕車人不服從指揮、強(qiáng)行沖卡的，應(yīng)通知下一崗點(diǎn)攔截或及時報告、再行組織攔截。
3、加強(qiáng)現(xiàn)場物證、書證、視聽資料的采集、保全。對酒后駕駛違法行為的查處應(yīng)重視第一現(xiàn)場證據(jù)材料的采集，做好以下幾個方面的工作：
（1）對酒后駕駛查處的全過程進(jìn)行攝像記錄，視聽資料應(yīng)記錄查獲的過程、當(dāng)事人的體貌特征、吹氣測試酒精及抽血的全過程；
（2）應(yīng)根據(jù)酒精測試儀的打印測試值，規(guī)范填寫“交通管理強(qiáng)制措施憑證”；
（3）對犯罪嫌疑人醉酒駕駛的機(jī)動車，可以扣押并開列《扣押物品、文件清單》；
（4）應(yīng)及時采集證人證言，收集當(dāng)事人罪輕罪重的證據(jù)。對同車證人飲酒的，可記錄姓名、通訊地址、聯(lián)絡(luò)方式；對酒后駕駛妨礙執(zhí)法造成后果的，應(yīng)注重收集旁證。
4、加強(qiáng)宣傳教育，從源頭上預(yù)防和減少醉酒駕駛等交通違法行為的發(fā)生。醉駕入刑，加大處罰力度不是目的，減少醉駕行為是根本目標(biāo)。我們應(yīng)該看到，通過對酒駕行為及其引發(fā)后果的集中報道，使得廣大群眾對酒后駕駛的認(rèn)識有了顯著提高，酒后駕駛行為明顯減少，群眾對查處酒后駕駛的支持力度顯著提高，也正是源于此，刑法修正案將醉駕入刑才得以順利通過。因此，要進(jìn)一步加大交通安全宣傳教育的力度，讓更多的群眾了解酒后駕駛等交通違法行為的嚴(yán)重危害、了解法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定、了解公安交通管理部門為此付出的辛苦和努力，從而爭取更多群眾的理解和支持，達(dá)到營造寬松的執(zhí)法環(huán)境、預(yù)防和減少交通違法行為的目的。
5、切實(shí)維護(hù)民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。查處酒后駕駛，可以事先邀請紀(jì)檢、監(jiān)察、警務(wù)督查、新聞媒體等部門配合參與。對故意不配合、惡意阻撓、甚至暴力妨礙執(zhí)法的造成民警人身傷害的，先期介入處置，切實(shí)維護(hù)民警的合法權(quán)益。
第二篇：公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛刑事案件
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條
【目的】為了做好《中華人民共和國刑法修正案
（八）》醉酒駕駛有關(guān)條款的貫徹實(shí)施，規(guī)范醉酒駕駛刑事案件辦理工作程序，保證公安機(jī)關(guān)正確履行職權(quán)，提高辦案效率，確保辦案質(zhì)量，制定本規(guī)定。
第二條
【依據(jù)】公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理醉酒駕駛刑事案件應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。本規(guī)定未作明確、詳細(xì)規(guī)定的，依照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)可以結(jié)合實(shí)際制定辦理醉酒駕駛刑事案件具體程序規(guī)定。
第三條
【適用范圍】醉酒駕駛刑事案件是指在道路上醉酒駕駛機(jī)動車構(gòu)成危險駕駛罪的案件。醉酒駕駛構(gòu)成以危險方法危害公共安全或者交通肇事等其他犯罪的刑事案件辦理，依照有關(guān)程序規(guī)定執(zhí)行。
管轄
第四條
【管轄原則】醉酒駕駛刑事案件由犯罪行為發(fā)現(xiàn)地的縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄，行使偵查犯罪的職責(zé)。未設(shè)立縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門的，由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄。
第五條
【管轄爭議】對管轄權(quán)有爭議的，報請共同的上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定管轄。上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時確定管轄主體，并通知爭議各方。
第六條
【管轄轉(zhuǎn)移】上級公安機(jī)關(guān)交通管理部門在必要時，可以處理下級公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄的案件，或者指定下級公安機(jī)關(guān)交通管理部門限時將案件移送其他下級公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理。
案件管轄發(fā)生轉(zhuǎn)移的，處理時限從移送案件之日起計算。
第七條
軍人、武裝警察部隊(duì)人員醉酒駕駛構(gòu)成危險駕駛罪案件的管轄分工，按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二十二條、第二十三條規(guī)定辦理。
涉嫌醉酒駕駛的當(dāng)事人自稱軍人、武裝警察部隊(duì)人員的，在其真實(shí)身份核實(shí)前，由公安機(jī)關(guān)立案偵查。第三章 查處
第八條
【呼氣酒精測試】交通警察在道路執(zhí)勤執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)機(jī)動車駕駛?cè)擞芯坪篑{駛嫌疑的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行呼氣酒精測試。呼氣酒精測試應(yīng)當(dāng)打印書面測試結(jié)果，由當(dāng)事人簽名、交通警察簽名或者蓋章。當(dāng)事人對測試結(jié)果有異議或者拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當(dāng)在書面測試結(jié)果上注明。
第九條
【抽血條件】當(dāng)事人涉嫌酒后駕駛機(jī)動車，具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)抽取血樣，檢驗(yàn)體內(nèi)酒精含量：
（一）呼氣酒精測試結(jié)果達(dá)到或者超過醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）對呼氣酒精測試結(jié)果有異議的；
（三）拒絕配合呼氣酒精測試等方法測試的；
（四）發(fā)生交通事故的。
第十條
【抽血程序】抽取血樣應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>
（一）由不少于兩名交通警察將當(dāng)事人帶到醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者具備資格的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)或者由上述機(jī)構(gòu)派出人員抽血，并對抽血過程全程監(jiān)督。
（二）抽取血樣應(yīng)由專業(yè)人員按要求進(jìn)行，交通警察應(yīng)告知抽血人員抽取兩份血樣，且不應(yīng)采用醇類藥品對皮膚進(jìn)行消毒。抽取的血樣中應(yīng)添加抗凝劑，分別使用潔凈、干燥的容器封裝，并注明被抽血人姓名、抽血時間，分別裝入紙質(zhì)口袋密封，一份備案，一份送檢。密封袋應(yīng)注明被抽血人姓名、抽取時間、血樣用途，由被抽血人簽名、交通警察和抽血人員簽名或者蓋章。被抽血人或抽血人員拒絕簽名、蓋章的，交通警察應(yīng)當(dāng)注明。
（三）填寫《抽取當(dāng)事人血樣登記表》，寫明抽血原因、抽血時間、抽血地點(diǎn)、被抽血人姓名等情況，并由交通警察簽名或者蓋章。
（四）抽取的血樣應(yīng)及時送檢，不能及時送檢的，應(yīng)低溫保存。
對酒后行為失控或者拒絕配合抽血的，可以使用約束帶或者警繩等約束性警械。
第十一條
【口頭傳喚】對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)涉嫌醉酒駕駛機(jī)動車的，交通警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚違法嫌疑人到指定地點(diǎn)接受調(diào)查。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。對無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的違法嫌疑人，可以強(qiáng)制傳喚。
第十二條
【詢問】對被口頭傳喚的違法嫌疑人，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時詢問查證，并制作《詢問筆錄》，《詢問筆錄》中應(yīng)注明違法嫌疑人到案經(jīng)過、到案時間和離開時間。
詢問查證的時間不得超過八小時。
不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。
第十三條
【約束】當(dāng)事人在醉酒狀態(tài)下，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，可以對其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。對行為舉止失控的醉酒當(dāng)事人，可以使用約束帶或警繩，但是不得使用手銬、腳鐐等警械。
約束過程中，應(yīng)當(dāng)注意監(jiān)護(hù)。確認(rèn)醉酒當(dāng)事人酒醒后，應(yīng)當(dāng)立即解除約束，并進(jìn)行詢問查證。約束時間不計算在詢問查證時間內(nèi)。
第十四條
【行政強(qiáng)制措施】公安交通管理部門及其交通警察發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有涉嫌酒后駕駛機(jī)動車的，應(yīng)當(dāng)依法扣留機(jī)動車駕駛證；發(fā)現(xiàn)還有其他道路交通違法行為的，可以依法采取扣留車輛、收繳物品等行政強(qiáng)制措施。具體實(shí)施程序按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》執(zhí)行。
第十五條
【照相或攝像】交通警察在道路上查處涉嫌醉酒駕駛違法行為時，應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場拍照或者攝像等手段及時記錄查獲經(jīng)過，照片或者錄像應(yīng)當(dāng)反映以下內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人面貌特征；
（二）所駕機(jī)動車號牌、車型、顏色等基本特征；
（三）當(dāng)事人接受呼氣酒精檢測的過程；
（四）能夠反映查處過程的其他內(nèi)容。第四章 立案
第十六條
查獲涉嫌醉酒駕駛機(jī)動車違法行為，辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《接受刑事案件登記表》，作為公安機(jī)關(guān)受理刑事案件的原始材料，并妥善保管、存檔備查。
第十七條
【刑事立案】經(jīng)呼氣酒精測試或者抽血檢驗(yàn)鑒定，當(dāng)事人血液酒精含量達(dá)到或超過醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)的，辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《呈請立案報告書》，連同《接受刑事案件登記表》等受案材料，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，以涉嫌危險駕駛罪予以立案偵查，并制作《立案決定書》。
縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可以直接在《接受刑事案件登記表》或者其他文書上批示立案偵查的，不再制作《呈請立案報告書》，直接制作《立案決定書》。第五章 偵查
第十八條
【查獲經(jīng)過】交通警察現(xiàn)場查獲涉嫌醉酒駕駛的，應(yīng)當(dāng)制作《查獲經(jīng)過》?！恫楂@經(jīng)過》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）查獲犯罪嫌疑人的時間、地點(diǎn)及查獲過程；
（二）犯罪嫌疑人基本情況及機(jī)動車的車型、號牌、顏色等基本特征；
（三）現(xiàn)場采取行政強(qiáng)制措施、呼氣酒精測試、抽血、口頭傳喚、固定證據(jù)等處置情況；
（四）其他與案件有關(guān)的情況。
《查獲經(jīng)過》應(yīng)由查獲人簽名或者蓋章。
第十九條
【調(diào)查原則】辦案部門對已經(jīng)立案的醉酒駕駛案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行偵查，全面、客觀地收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料，并予以審查、核實(shí)。
第二十條
【刑事傳喚】對立案偵查的犯罪嫌疑人傳喚訊問的，辦案部門應(yīng)制作《呈請傳喚報告書》，并附有關(guān)材料，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，立即制作《傳喚通知書》，執(zhí)行傳喚。
傳喚持續(xù)時間不得超過十二小時。不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。
第二十一條
《訊問筆錄》。訊問的時候，偵查人員不得少于二人。訊問開始時，應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。第二十二條
【第一次訊問】第一次訊問，應(yīng)當(dāng)問明犯罪嫌疑人的姓名，別名，曾用名，綽號，性別，出生年月日，戶籍所在地，暫住地，籍貫，出生地，民族，職業(yè)，文化程度，家庭情況，社會經(jīng)歷，是否受過刑事處罰、行政處罰或者其他行政處理，是否為人大代表、政協(xié)委員等情況。并向犯罪嫌疑人宣讀《犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書》或者交其閱讀，告知其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；問明其是否申請回避、聘請律師，并在《訊問筆錄》中注明。第二十三條
【訊問內(nèi)容】訊問醉酒駕駛犯罪嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，讓其陳述有罪的情節(jié)或者無罪的辯解，然后向他提出問題。訊問應(yīng)當(dāng)問明以下內(nèi)容：
（一）犯罪嫌疑人取得機(jī)動車駕駛證情況；
（二）犯罪嫌疑人駕駛機(jī)動車基本情況；
（三）犯罪嫌疑人被查獲的時間、地點(diǎn)及過程；
（四）醉酒駕駛的事實(shí)、動機(jī)、目的等情況；
（五）其他與犯罪有關(guān)的情況。
第二十四條
【供述辯解】訊問時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取犯罪嫌疑人的供述和辯解。對犯罪嫌疑人供述的犯罪事實(shí)、申辯和反證，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查，依法處理。
第二十五條
【詢問要求】對能夠證明犯罪嫌疑人醉酒駕駛的證人、交通事故被害人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詢問。詢問必須由偵查人員進(jìn)行，并制作《詢問筆錄》。詢問的時候，偵查人員不得少于二人。詢問開始時，應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。
第二十六條
【詢問內(nèi)容】詢問應(yīng)當(dāng)問明證人、交通事故被害人證人的身份、與犯罪嫌疑人之間關(guān)系等情況。告知其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；問明其是否申請回避，并在《詢問筆錄》中注明。
詢問時，應(yīng)當(dāng)首先讓證人對了解的案件情況進(jìn)行陳述，然后進(jìn)行提問。
第二十七條
【扣押與解除】偵查過程中，對可用以證明犯罪嫌疑人醉酒駕駛的機(jī)動車，可以扣押。辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《呈請扣押報告書》，經(jīng)縣級以上公
物品、文件清單》?？垩旱臋C(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定妥善保管。與案件無關(guān)的物品、文件，不得扣押。
經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)或者不需要繼續(xù)扣押的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)解除扣押，退還機(jī)動車所有人。解除扣押應(yīng)制作《呈請解除扣押報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦案部門制作《解除扣押通知書》，發(fā)還扣押的機(jī)動車應(yīng)由領(lǐng)取人在《發(fā)還物品、文件清單》上簽名或者蓋章。
第二十八條
【查驗(yàn)核實(shí)】交通警察應(yīng)當(dāng)及時查驗(yàn)機(jī)動車駕駛證、行駛證、機(jī)動車號牌、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險標(biāo)志等牌證、機(jī)動車和駕駛?cè)诉`法行息以及駕駛?cè)松矸莺蜋C(jī)動車信息，并復(fù)印查詢結(jié)果存檔。
第二十九條
【血樣送檢】抽取的血樣應(yīng)當(dāng)在一日內(nèi)送縣級以上公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)部門或者其他具備資格的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定。上述機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時指派、聘請具有鑒定資格的人員進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定。因特殊原因不能在規(guī)定時限內(nèi)將抽取血樣送檢的，報經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，送檢時限可以延長至三日。
需要對案件涉及的其他專門性問題進(jìn)行鑒定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條
【檢驗(yàn)鑒定時限】檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)對血樣檢驗(yàn)后應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)出具血液酒精含量檢驗(yàn)鑒定意見，并在三日內(nèi)出具檢驗(yàn)鑒定文書。檢驗(yàn)鑒定文書應(yīng)當(dāng)由兩名以上具有鑒定資格的鑒定人簽名或者蓋章，并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)印章。
第三十一條
【鑒定結(jié)論送達(dá)】辦案部門應(yīng)當(dāng)在收到檢驗(yàn)鑒定意見后三日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)制作血液酒精含量檢驗(yàn)《鑒定結(jié)論通知書》，送達(dá)犯罪嫌疑人。
犯罪嫌疑人應(yīng)在《鑒定結(jié)論通知書》附卷聯(lián)寫明對鑒定結(jié)論的意見，簽名并注明送達(dá)時間。
第三十二條
【重新檢驗(yàn)鑒定】犯罪嫌疑人發(fā)現(xiàn)下列情形之一，可以在辦案部門送達(dá)《鑒定結(jié)論通知書》之日起三日內(nèi)書面提出重新檢驗(yàn)鑒定申請：
（1）鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人不具備鑒定資格，或者超出登記范圍鑒定，可能導(dǎo)致鑒定意見不準(zhǔn)確的；
（2）鑒定程序違法，可能影響鑒定意見正確性的；
（3）鑒定的血樣檢材被嚴(yán)重污染或者是虛假的；
（4）鑒定意見明顯依據(jù)不足的；
（5）鑒定人故意作虛假鑒定的；
（6）鑒定意見不準(zhǔn)確的；
（7）鑒定意見與其他證據(jù)明顯矛盾的；
（8）鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的；
（9）其他應(yīng)當(dāng)重新鑒定的情形。
辦案部門認(rèn)為檢驗(yàn)鑒定結(jié)論不正確或者有錯誤，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。
第三十三條
【審批】犯罪嫌疑人申請重新檢驗(yàn)的，辦案部門應(yīng)制作《呈請重新檢驗(yàn)鑒定報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
不批準(zhǔn)重新檢驗(yàn)鑒定的，應(yīng)當(dāng)告知申請的犯罪嫌疑人，并在《鑒定結(jié)論通知書》附卷聯(lián)注明申請人、申請事項(xiàng)和不同意或者不批準(zhǔn)的理由。
第三十四條
【證據(jù)效力】血液酒精含量檢驗(yàn)鑒定結(jié)論與呼氣酒精測試結(jié)果不一致的，應(yīng)當(dāng)以血液酒精含量檢驗(yàn)鑒定結(jié)論為準(zhǔn)。
強(qiáng)制措施
第三十五條
【強(qiáng)制措施適用】對涉嫌醉酒駕駛的犯罪嫌疑人可以采取拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留強(qiáng)制措施。
第三十六條
【拘傳】對經(jīng)傳喚沒有正當(dāng)理由不到案的醉酒駕駛犯罪嫌疑人，可以拘傳。辦案部門應(yīng)制作《呈請拘傳報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作《拘傳證》執(zhí)行。
拘傳持續(xù)的時間每次不得超過十二小時。
第三十七條
【取保候?qū)彙繉σ蚜競刹榈淖砭岂{駛犯罪嫌疑人，可以取保候?qū)?。辦案部門應(yīng)制作《呈請取保候?qū)張蟾鏁?，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作《取保候?qū)彌Q定書》和《取保候?qū)張?zhí)行通知書》執(zhí)行。
對犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)責(zé)令其提出保證人或者交納保證金。對同一犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彽?，不得同時使用保證人保證和保證金保證。
取保候?qū)彽钠谙拮铋L不得超過十二個月。
第三十八條
【解除取保候?qū)彙堪l(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任或者取保候?qū)徠谙迣脻M的，應(yīng)當(dāng)及時解除取保候?qū)彙＾k案部門應(yīng)制作《呈請解除取保候?qū)張蟾鏁?，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《解除取保候?qū)彌Q定書》、《解除取保候?qū)復(fù)ㄖ獣?，并將《解除取保候?qū)復(fù)ㄖ獣匪瓦_(dá)被取保候?qū)徣思氨ＷC人，將保證金退還給被取保候?qū)徣恕?/p>
第三十九條【監(jiān)視居住】對已立案偵查的符合取保候?qū)彈l件的醉酒駕駛犯罪嫌疑人，不交納保證金，又無保證人擔(dān)保的，可以監(jiān)視居住。辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《呈請監(jiān)視居住報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《監(jiān)視居住決定書》和《監(jiān)視居住執(zhí)行通知書》執(zhí)行。
監(jiān)視居住的期限最長不得超過六個月。
第四十條
【解除監(jiān)視居住】發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任或者監(jiān)視居住期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)及時解除監(jiān)視居住。辦案部門應(yīng)制作《呈請解除監(jiān)視居住報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《解除監(jiān)視居住決定書》、《解除監(jiān)視居住通知書》，并將《解除監(jiān)視居住通知書》送達(dá)被監(jiān)視居住人。
第四十一條
已立案偵查的醉酒駕駛刑事案件，除犯罪嫌疑人企圖逃跑或不講真實(shí)姓名、住址，身份不明等情形外，公安機(jī)關(guān)不得使用拘留強(qiáng)制措施。
第四十二條
【人大代表】依法對縣級以上人民代表大會代表采取刑事強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)書面報請該代表所屬的人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會許可，在依法執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是縣級以上人民代表大會代表的，應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)行，并報告原決定或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。如果在執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是縣級以上人民代表大會代表的，應(yīng)當(dāng)立即解除刑事強(qiáng)制措施，并報告原決定或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
依法對鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表采取刑事強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行后立即報告其所屬的人民代表大會。
第四十三條
【政協(xié)委員】依法對政治協(xié)商委員會委員采取刑事強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報給該委員所屬的政協(xié)組織。
第四十四條
【外國人】需要對外國人采取拘留、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)由地（市）級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并將有關(guān)案情、處理情況等于采取
同時通報同級人民政府外事辦公室。第七章 偵查終結(jié)
第四十五條
【偵查終結(jié)】偵查終結(jié)的醉酒駕駛刑事案件，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：
（一）檢驗(yàn)鑒定結(jié)論確定犯罪嫌疑人血液酒精含量達(dá)到或者超過醉酒標(biāo)準(zhǔn)；
（二）《查獲經(jīng)過》、《訊問筆錄》等相關(guān)證據(jù)能證明犯罪嫌疑人在道路上醉酒駕駛機(jī)動車的；
（三）法律手續(xù)完備，相關(guān)文書齊全。
偵查終結(jié)的案件，辦案單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)制作《呈請偵查終結(jié)報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第四十六條
【裝訂立卷】偵查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)將全部案卷材料加以整理，按要求分為訴訟卷（正卷）和偵查工作卷（副卷）立卷：
（一）訴訟卷移送同級人民檢察院審查決定起訴。包括訴訟所需的各種法律文書以及檢驗(yàn)鑒定材料和獲取的證據(jù)材料。
（二）偵查工作卷由公安機(jī)關(guān)存檔。包括各種內(nèi)部呈請審批文書、案件偵查過程中的匯報提綱、工作記錄等材料。
第四十七條
【移送起訴】對于犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定正確，法律手續(xù)完備的醉酒駕駛刑事案件，辦案部門應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)《呈請偵查終結(jié)報告書》后三日內(nèi)制作《起訴意見書》，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級人民檢察院審查決定。
第四十八條
【補(bǔ)充偵查】偵查終結(jié)，移送人民檢察院審查起訴的案件，人民檢察院退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的，公安機(jī)關(guān)接到人民檢察院退回補(bǔ)充偵查的法律文書后，應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)充偵查提綱的要求在一個月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。
補(bǔ)充偵查以兩次為限。
第四十九條
【撤銷案件】對已經(jīng)立案的醉酒駕駛刑事案件，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過偵查發(fā)現(xiàn)具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件：
（一）檢驗(yàn)鑒定結(jié)論確定犯罪嫌疑人血液酒精含量未達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)；
（二）無法證明當(dāng)事人在道路上駕駛機(jī)動車的；
（三）其他依法不追究刑事責(zé)任的。
撤銷案件的，辦案單位應(yīng)當(dāng)制作《呈請撤銷案件報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《撤銷案件決定書》送達(dá)犯罪嫌疑人。
案件撤銷后，對犯罪嫌疑人需要行政處罰或者其他行政處理的，轉(zhuǎn)為行政案件辦理。
第五十條
【吊銷駕駛證】偵查終結(jié)后，對能夠證明犯罪嫌疑人醉酒駕駛的，辦案部門應(yīng)當(dāng)將證據(jù)材料和扣押的機(jī)動車駕駛證一并報送設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門，由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法吊銷其機(jī)動車駕駛證。第八章 檔案管理
第五十一條
【結(jié)案】公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理醉酒駕駛刑事案件過程中，案件已移交檢察機(jī)關(guān)審查起訴，并且公安機(jī)關(guān)交通管理部門已對犯罪嫌疑人的道路交通安全違法行為行政處罰完畢的，應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案。
第五十二條
公安機(jī)關(guān)交通管理部門在案件移交檢察機(jī)關(guān)之前，應(yīng)當(dāng)將移送的訴訟卷復(fù)印，裝訂為正卷，將偵查工作卷作為副卷，制作醉酒駕駛刑事案卷，按規(guī)定歸檔。
第五十三條
【案件跟蹤】案件移送起訴后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時了解掌握案件起訴和判決情況。收到法院的判決書或者證明機(jī)動車駕駛?cè)擞凶锏乃痉ńㄗh函后，應(yīng)當(dāng)及時將判決書或者司法建議函歸檔。
第五十四條
【信息錄入】有關(guān)立案情況應(yīng)當(dāng)及時錄入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，對犯罪嫌疑人、涉案物品、案件及其他涉案信息，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定采集，并按要求分別填報錄入《辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng)》等信息系統(tǒng)。第九章 附則
第五十五條
本規(guī)定中下列用語的含義：
（一）“醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)”，是指按照《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》（GB15222—2010）規(guī)定，機(jī)動車駕駛?cè)搜壕凭?/p>
含量或者呼氣酒精含量換算成血液酒精含量大于或等于八十毫克/百毫升。
（二）“檢驗(yàn)鑒定結(jié)論確定”，是指《鑒定結(jié)論通知書》送達(dá)犯罪嫌疑人之日起三日內(nèi)，犯罪嫌疑人未申請重新檢驗(yàn)鑒定的，以及公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)重新檢驗(yàn)鑒定，檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)鑒定結(jié)論的。
（三）本規(guī)定所稱的“一日”、“三日”、“五日”，是指工作日，不包括節(jié)假日。
（四）“縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門”，是指縣級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機(jī)關(guān)交通管理部門?！霸O(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門”，是指設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第五十六條
本規(guī)定自2011年5月1日起施行。
第三篇：公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛刑事案件程序規(guī)定
中華人民共和國公安部
關(guān)于征求對《公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛刑事 案件程序規(guī)定（試行）》（征求意見稿）意見的通知
公交管辦[2011]157號
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處：
為做好《刑法修正案
（八）》危險駕駛罪有關(guān)法律規(guī)定的貫徹實(shí)施，規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛刑事案件工作程序，我局起草了《公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛刑事案件程序規(guī)定（試行）》（征求意見稿），請研究提出修改意見，并于4月22日前將書面意見報我局。
聯(lián)系人：王兵兵
電
話：010-66263332 010-66263333（傳真）
附件：《公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛刑事案件程序規(guī)定（試行）》
（征求意見稿）及起草說明
二〇一一年四月二十日
附件：
公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛刑事案件 程序規(guī)定（試行）（征求意見稿）第一章 總 則
第一條 【目的】為了做好《中華人民共和國刑法修正案
（八）》醉酒駕駛有關(guān)條款的貫徹實(shí)施，規(guī)范醉酒駕駛刑事案件辦理工作程序，保證公安機(jī)關(guān)正確履行職權(quán)，提高辦案效率，確保辦案質(zhì)量，制定本規(guī)定。
第二條 【依據(jù)】公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理醉酒駕駛刑事案件應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。本規(guī)定未作明確、詳細(xì)規(guī)定的，依照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)可以結(jié)合實(shí)際制定辦理醉酒駕駛刑事案件具體程序規(guī)定。
第三條 【適用范圍】醉酒駕駛刑事案件是指在道路上醉酒駕駛機(jī)動車構(gòu)成危險駕駛罪的案件。醉酒駕駛構(gòu)成以危險方法危害公共安全或者交通肇事等其他犯罪的刑事案件辦理，依照有關(guān)程序規(guī)定執(zhí)行。第二章 管 轄
第四條 【管轄原則】醉酒駕駛刑事案件由犯罪行為發(fā)現(xiàn)地的縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄，行使偵查犯罪的職責(zé)。未設(shè)立縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門的，由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄。
第五條 【管轄爭議】對管轄權(quán)有爭議的，報請共同的上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定管轄。上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時確定管轄主體，并通知爭議各方。
第六條 【管轄轉(zhuǎn)移】上級公安機(jī)關(guān)交通管理部門在必要時，可以處理下級公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄的案件，或者指定下級公安機(jī)關(guān)交通管理部門限時將案件移送其他下級公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理。
案件管轄發(fā)生轉(zhuǎn)移的，處理時限從移送案件之日起計算。
第七條 【特殊管轄】軍人、武裝警察部隊(duì)人員醉酒駕駛構(gòu)成危險駕駛罪案件的管轄分工，按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二十二條、第二十三條規(guī)定辦理。
涉嫌醉酒駕駛的當(dāng)事人自稱軍人、武裝警察部隊(duì)人員的，在其真實(shí)身份核實(shí)前，由公安機(jī)關(guān)立案偵查。第三章 查 處
第八條 【呼氣酒精測試】交通警察在道路執(zhí)勤執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)機(jī)動車駕駛?cè)擞芯坪篑{駛嫌疑的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行呼氣酒精測試。呼氣酒精測試應(yīng)當(dāng)打印書面測試結(jié)果，由當(dāng)事人簽名、交通警察簽名或者蓋章。當(dāng)事人對測試結(jié)果有異議或者拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當(dāng)在書面測試結(jié)果上注明。
第九條 【抽血條件】當(dāng)事人涉嫌酒后駕駛機(jī)動車，具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)抽取血樣，檢驗(yàn)體內(nèi)酒精含量：
（一）呼氣酒精測試結(jié)果達(dá)到或者超過醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）對呼氣酒精測試結(jié)果有異議的；
（三）拒絕配合呼氣酒精測試等方法測試的；
（四）發(fā)生交通事故的。
第十條 【抽血程序】抽取血樣應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>
（一）由不少于兩名交通警察將當(dāng)事人帶到醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者具備資格的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)或者由上述機(jī)構(gòu)派出人員抽血，并對抽血過程全程監(jiān)督。
（二）抽取血樣應(yīng)由專業(yè)人員按要求進(jìn)行，交通警察應(yīng)告知抽血人員抽取兩份血樣，且不應(yīng)采用醇類藥品對皮膚進(jìn)行消毒。抽取的血樣中應(yīng)添加抗凝劑，分別使用潔凈、干燥的容器封裝，并注明被抽血人姓名、抽血時間，分別裝入紙質(zhì)口袋密封，一份備案，一份送檢。密封袋應(yīng)注明被抽血人姓名、抽取時間、血樣用途，由被抽血人簽名、交通警察和抽血人員簽名或者蓋章。被抽血人或抽血人員拒絕簽名、蓋章的，交通警察應(yīng)當(dāng)注明。
（三）填寫《抽取當(dāng)事人血樣登記表》，寫明抽血原因、抽血時間、抽血地點(diǎn)、被抽血人姓名等情況，并由交通警察簽名或者蓋章。
（四）抽取的血樣應(yīng)及時送檢，不能及時送檢的，應(yīng)低溫保存。
對酒后行為失控或者拒絕配合抽血的，可以使用約束帶或者警繩等約束性警械。
第十一條 【口頭傳喚】對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)涉嫌醉酒駕駛機(jī)動車的，交通警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚違法嫌疑人到指定地點(diǎn)接受調(diào)查。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。對無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的違法嫌疑人，可以強(qiáng)制傳喚。
第十二條 【詢問】對被口頭傳喚的違法嫌疑人，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時詢問查證，并制作《詢問筆錄》，《詢問筆錄》中應(yīng)注明違法嫌疑人到案經(jīng)過、到案時間和離開時間。
詢問查證的時間不得超過八小時。
不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。
第十三條 【約束】當(dāng)事人在醉酒狀態(tài)下，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，可以對其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。對行為舉止失控的醉酒當(dāng)事人，可以使用約束帶或警繩，但是不得使用手銬、腳鐐等警械。
約束過程中，應(yīng)當(dāng)注意監(jiān)護(hù)。確認(rèn)醉酒當(dāng)事人酒醒后，應(yīng)當(dāng)立即解除約束，并進(jìn)行詢問查證。約束時間不計算在詢問查證時間內(nèi)。
第十四條 【行政強(qiáng)制措施】公安交通管理部門及其交通警察發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有涉嫌酒后駕駛機(jī)動車的，應(yīng)當(dāng)依法扣留機(jī)動車駕駛證；發(fā)現(xiàn)還有其他道路交通違法行為的，可以依法采取扣留車輛、收繳物品等行政強(qiáng)制措施。具體實(shí)施程序按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》執(zhí)行。
第十五條 【照相或攝像】交通警察在道路上查處涉嫌醉酒駕駛違法行為時，應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場拍照或者攝像等手段及時記錄查獲經(jīng)過，照片或者錄像應(yīng)當(dāng)反映以下內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人面貌特征；
（二）所駕機(jī)動車號牌、車型、顏色等基本特征；
（三）當(dāng)事人接受呼氣酒精檢測的過程；
（四）能夠反映查處過程的其他內(nèi)容。第四章 立 案
第十六條 【接受案件】查獲涉嫌醉酒駕駛機(jī)動車違法行為，辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《接受刑事案件登記表》，作為公安機(jī)關(guān)受理刑事案件的原始材料，并妥善保管、存檔備查。
第十七條 【刑事立案】經(jīng)呼氣酒精測試或者抽血檢驗(yàn)鑒定，當(dāng)事人血液酒精含量達(dá)到或超過醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)的，辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《呈請立案報告書》，連同《接受刑事案件登記表》等受案材料，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，以涉嫌危險駕駛罪予以立案偵查，并制作《立案決定書》。
縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可以直接在《接受刑事案件登記表》或者其他文書上批示立案偵查的，不再制作《呈請立案報告書》，直接制作《立案決定書》。第五章 偵 查
第十八條 【查獲經(jīng)過】交通警察現(xiàn)場查獲涉嫌醉酒駕駛的，應(yīng)當(dāng)制作《查獲經(jīng)過》?！恫楂@經(jīng)過》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）查獲犯罪嫌疑人的時間、地點(diǎn)及查獲過程；
（二）犯罪嫌疑人基本情況及機(jī)動車的車型、號牌、顏色等基本特征；
（三）現(xiàn)場采取行政強(qiáng)制措施、呼氣酒精測試、抽血、口頭傳喚、固定證據(jù)等處置情況；
（四）其他與案件有關(guān)的情況。
《查獲經(jīng)過》應(yīng)由查獲人簽名或者蓋章。
第十九條 【調(diào)查原則】辦案部門對已經(jīng)立案的醉酒駕駛案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行偵查，全面、客觀地收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料，并予以審查、核實(shí)。
第二十條 【刑事傳喚】對立案偵查的犯罪嫌疑人傳喚訊問的，辦案部門應(yīng)制作《呈請傳喚報告書》，并附有關(guān)材料，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，立即制作《傳喚通知書》，執(zhí)行傳喚。
傳喚持續(xù)時間不得超過十二小時。不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。
第二十一條 【訊問要求】訊問醉酒駕駛犯罪嫌疑人，必須由偵查人員進(jìn)行，并制作《訊問筆錄》。訊問的時候，偵查人員不得少于二人。訊問開始時，應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。
第二十二條 【第一次訊問】第一次訊問，應(yīng)當(dāng)問明犯罪嫌疑人的姓名，別名，曾用名，綽號，性別，出生年月日，戶籍所在地，暫住地，籍貫，出生地，民族，職業(yè)，文化程度，家庭情況，社會經(jīng)歷，是否受過刑事處罰、行政處罰或者其他行政處理，是否為人大代表、政協(xié)委員等情況。并向犯罪嫌疑人宣讀《犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書》或者交其閱讀，告知其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；問明其是否申請回避、聘請律師，并在《訊問筆錄》中注明。
第二十三條 【訊問內(nèi)容】訊問醉酒駕駛犯罪嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，讓其陳述有罪的情節(jié)或者無罪的辯解，然后向他提出問題。訊問應(yīng)當(dāng)問明以下內(nèi)容：
（一）犯罪嫌疑人取得機(jī)動車駕駛證情況；
（二）犯罪嫌疑人駕駛機(jī)動車基本情況；
（三）犯罪嫌疑人被查獲的時間、地點(diǎn)及過程；
（四）醉酒駕駛的事實(shí)、動機(jī)、目的等情況；
（五）其他與犯罪有關(guān)的情況。
第二十四條 【供述辯解】訊問時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取犯罪嫌疑人的供述和辯解。對犯罪嫌疑人供述的犯罪事實(shí)、申辯和反證，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查，依法處理。
第二十五條 【詢問要求】對能夠證明犯罪嫌疑人醉酒駕駛的證人、交通事故被害人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詢問。詢問必須由偵查人員進(jìn)行，并制作《詢問筆錄》。詢問的時候，偵查人員不得少于二人。詢問開始時，應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。
第二十六條 【詢問內(nèi)容】詢問應(yīng)當(dāng)問明證人、交通事故被害人證人的身份、與犯罪嫌疑人之間關(guān)系等情況。告知其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；問明其是否申請回避，并在《詢問筆錄》中注明。
詢問時，應(yīng)當(dāng)首先讓證人對了解的案件情況進(jìn)行陳述，然后進(jìn)行提問。
第二十七條 【扣押與解除】偵查過程中，對可用以證明犯罪嫌疑人醉酒駕駛的機(jī)動車，可以扣押。辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《呈請扣押報告書》，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，持《扣押通知書》實(shí)施扣押，扣押時應(yīng)開列《扣押物品、文件清單》?？垩旱臋C(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定妥善保管。與案件無關(guān)的物品、文件，不得扣押。
經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)或者不需要繼續(xù)扣押的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)解除扣押，退還機(jī)動車所有人。解除扣押應(yīng)制作《呈請解除扣押報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦案部門制作《解除扣押通知書》，發(fā)還扣押的機(jī)動車應(yīng)由領(lǐng)取人在《發(fā)還物品、文件清單》上簽名或者蓋章。
第二十八條 【查驗(yàn)核實(shí)】交通警察應(yīng)當(dāng)及時查驗(yàn)機(jī)動車駕駛證、行駛證、機(jī)動車號牌、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險標(biāo)志等牌證、機(jī)動車和駕駛?cè)诉`法行息以及駕駛?cè)松矸莺蜋C(jī)動車信息，并復(fù)印查詢結(jié)果存檔。
第二十九條 【血樣送檢】抽取的血樣應(yīng)當(dāng)在一日內(nèi)送縣級以上公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)部門或者其他具備資格的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定。上述機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時指派、聘請具有鑒定資格的人員進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定。因特殊原因不能在規(guī)定時限內(nèi)將抽取血樣送檢的，報經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，送檢時限可以延長至三日。
需要對案件涉及的其他專門性問題進(jìn)行鑒定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 【檢驗(yàn)鑒定時限】檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)對血樣檢驗(yàn)后應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)出具血液酒精含量檢驗(yàn)鑒定意見，并在三日內(nèi)出具檢驗(yàn)鑒定文書。檢驗(yàn)鑒定文書應(yīng)當(dāng)由兩名以上具有鑒定資格的鑒定人簽名或者蓋章，并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)印章。
第三十一條 【鑒定結(jié)論送達(dá)】辦案部門應(yīng)當(dāng)在收到檢驗(yàn)鑒定意見后三日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)制作血液酒精含量檢驗(yàn)《鑒定結(jié)論通知書》，送達(dá)犯罪嫌疑人。
犯罪嫌疑人應(yīng)在《鑒定結(jié)論通知書》附卷聯(lián)寫明對鑒定結(jié)論的意見，簽名并注明送達(dá)時間。
第三十二條 【重新檢驗(yàn)鑒定】犯罪嫌疑人發(fā)現(xiàn)下列情形之一，可以在辦案部門送達(dá)《鑒定結(jié)論通知書》之日起三日內(nèi)書面提出重新檢驗(yàn)鑒定申請：
（1）鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人不具備鑒定資格，或者超出登記范圍鑒定，可能導(dǎo)致鑒定意見不準(zhǔn)確的；
（2）鑒定程序違法，可能影響鑒定意見正確性的；
（3）鑒定的血樣檢材被嚴(yán)重污染或者是虛假的；
（4）鑒定意見明顯依據(jù)不足的；
（5）鑒定人故意作虛假鑒定的；
（6）鑒定意見不準(zhǔn)確的；
（7）鑒定意見與其他證據(jù)明顯矛盾的；
（8）鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的；
（9）其他應(yīng)當(dāng)重新鑒定的情形。
辦案部門認(rèn)為檢驗(yàn)鑒定結(jié)論不正確或者有錯誤，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。
第三十三條 【審批】犯罪嫌疑人申請重新檢驗(yàn)的，辦案部門應(yīng)制作《呈請重新檢驗(yàn)鑒定報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
不批準(zhǔn)重新檢驗(yàn)鑒定的，應(yīng)當(dāng)告知申請的犯罪嫌疑人，并在《鑒定結(jié)論通知書》附卷聯(lián)注明申請人、申請事項(xiàng)和不同意或者不批準(zhǔn)的理由。
第三十四條 【證據(jù)效力】血液酒精含量檢驗(yàn)鑒定結(jié)論與呼氣酒精測試結(jié)果不一致的，應(yīng)當(dāng)以血液酒精含量檢驗(yàn)鑒定結(jié)論為準(zhǔn)。第六章 強(qiáng)制措施
第三十五條 【強(qiáng)制措施適用】對涉嫌醉酒駕駛的犯罪嫌疑人可以采取拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留強(qiáng)制措施。
第三十六條 【拘傳】對經(jīng)傳喚沒有正當(dāng)理由不到案的醉酒駕駛犯罪嫌疑人，可以拘傳。辦案部門應(yīng)制作《呈請拘傳報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作《拘傳證》執(zhí)行。
拘傳持續(xù)的時間每次不得超過十二小時。
第三十七條 【取保候?qū)彙繉σ蚜競刹榈淖砭岂{駛犯罪嫌疑人，可以取保候?qū)?。辦案部門應(yīng)制作《呈請取保候?qū)張蟾鏁罚瑘罂h級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作《取保候?qū)彌Q定書》和《取保候?qū)張?zhí)行通知書》執(zhí)行。
對犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)責(zé)令其提出保證人或者交納保證金。對同一犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彽?，不得同時使用保證人保證和保證金保證。
取保候?qū)彽钠谙拮铋L不得超過十二個月。
第三十八條 【解除取保候?qū)彙堪l(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任或者取保候?qū)徠谙迣脻M的，應(yīng)當(dāng)及時解除取保候?qū)?。辦案部門應(yīng)制作《呈請解除取保候?qū)張蟾鏁?，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《解除取保候?qū)彌Q定書》、《解除取保候?qū)復(fù)ㄖ獣?，并將《解除取保候?qū)復(fù)ㄖ獣匪瓦_(dá)被取保候?qū)徣思氨ＷC人，將保證金退還給被取保候?qū)徣恕?/p>
第三十九條【監(jiān)視居住】對已立案偵查的符合取保候?qū)彈l件的醉酒駕駛犯罪嫌疑人，不交納保證金，又無保證人擔(dān)保的，可以監(jiān)視居住。辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《呈請監(jiān)視居住報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《監(jiān)視居住決定書》和《監(jiān)視居住執(zhí)行通知書》執(zhí)行。
監(jiān)視居住的期限最長不得超過六個月。
第四十條 【解除監(jiān)視居住】發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任或者監(jiān)視居住期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)及時解除監(jiān)視居住。辦案部門應(yīng)制作《呈請解除監(jiān)視居住報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《解除監(jiān)視居住決定書》、《解除監(jiān)視居住通知書》，并將《解除監(jiān)視居住通知書》送達(dá)被監(jiān)視居住人。
第四十一條 【刑事拘留】已立案偵查的醉酒駕駛刑事案件，除犯罪嫌疑人企圖逃跑或不講真實(shí)姓名、住址，身份不明等情形外，公安機(jī)關(guān)不得使用拘留強(qiáng)制措施。
第四十二條 【人大代表】依法對縣級以上人民代表大會代表采取刑事強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)書面報請該代表所屬的人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會許可，在依法執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是縣級以上人民代表大會代表的，應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)行，并報告原決定或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。如果在執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是縣級以上人民代表大會代表的，應(yīng)當(dāng)立即解除刑事強(qiáng)制措施，并報告原決定或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
依法對鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表采取刑事強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行后立即報告其所屬的人民代表大會。
第四十三條 【政協(xié)委員】依法對政治協(xié)商委員會委員采取刑事強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報給該委員所屬的政協(xié)組織。
第四十四條 【外國人】需要對外國人采取拘留、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)由地（市）級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并將有關(guān)案情、處理情況等于采取強(qiáng)制措施的四十八小時以內(nèi)報告省級公安機(jī)關(guān)，同時通報同級人民政府外事辦公室。第七章 偵查終結(jié)
第四十五條 【偵查終結(jié)】偵查終結(jié)的醉酒駕駛刑事案件，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：
（一）檢驗(yàn)鑒定結(jié)論確定犯罪嫌疑人血液酒精含量達(dá)到或者超過醉酒標(biāo)準(zhǔn)；
（二）《查獲經(jīng)過》、《訊問筆錄》等相關(guān)證據(jù)能證明犯罪嫌疑人在道路上醉酒駕駛機(jī)動車的；
（三）法律手續(xù)完備，相關(guān)文書齊全。
偵查終結(jié)的案件，辦案單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)制作《呈請偵查終結(jié)報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第四十六條 【裝訂立卷】偵查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)將全部案卷材料加以整理，按要求分為訴訟卷（正卷）和偵查工作卷（副卷）立卷：
（一）訴訟卷移送同級人民檢察院審查決定起訴。包括訴訟所需的各種法律文書以及檢驗(yàn)鑒定材料和獲取的證據(jù)材料。
（二）偵查工作卷由公安機(jī)關(guān)存檔。包括各種內(nèi)部呈請審批文書、案件偵查過程中的匯報提綱、工作記錄等材料。
第四十七條 【移送起訴】對于犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定正確，法律手續(xù)完備的醉酒駕駛刑事案件，辦案部門應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)《呈請偵查終結(jié)報告書》后三日內(nèi)制作《起訴意見書》，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級人民檢察院審查決定。
第四十八條 【補(bǔ)充偵查】偵查終結(jié)，移送人民檢察院審查起訴的案件，人民檢察院退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的，公安機(jī)關(guān)接到人民檢察院退回補(bǔ)充偵查的法律文書后，應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)充偵查提綱的要求在一個月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。
補(bǔ)充偵查以兩次為限。
第四十九條 【撤銷案件】對已經(jīng)立案的醉酒駕駛刑事案件，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過偵查發(fā)現(xiàn)具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件：
（一）檢驗(yàn)鑒定結(jié)論確定犯罪嫌疑人血液酒精含量未達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)；
（二）無法證明當(dāng)事人在道路上駕駛機(jī)動車的；
（三）其他依法不追究刑事責(zé)任的。
撤銷案件的，辦案單位應(yīng)當(dāng)制作《呈請撤銷案件報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《撤銷案件決定書》送達(dá)犯罪嫌疑人。
案件撤銷后，對犯罪嫌疑人需要行政處罰或者其他行政處理的，轉(zhuǎn)為行政案件辦理。
第五十條 【吊銷駕駛證】偵查終結(jié)后，對能夠證明犯罪嫌疑人醉酒駕駛的，辦案部門應(yīng)當(dāng)將證據(jù)材料和扣押的機(jī)動車駕駛證一并報送設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門，由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法吊銷其機(jī)動車駕駛證。第八章 檔案管理
第五十一條 【結(jié)案】公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理醉酒駕駛刑事案件過程中，案件已移交檢察機(jī)關(guān)審查起訴，并且公安機(jī)關(guān)交通管理部門已對犯罪嫌疑人的道路交通安全違法行為行政處罰完畢的，應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案。
第五十二條 【建卷歸檔】公安機(jī)關(guān)交通管理部門在案件移交檢察機(jī)關(guān)之前，應(yīng)當(dāng)將移送的訴訟卷復(fù)印，裝訂為正卷，將偵查工作卷作為副卷，制作醉酒駕駛刑事案卷，按規(guī)定歸檔。
第五十三條 【案件跟蹤】案件移送起訴后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時了解掌握案件起訴和判決情況。收到法院的判決書或者證明機(jī)動車駕駛?cè)擞凶锏乃痉ńㄗh函后，應(yīng)當(dāng)及時將判決書或者司法建議函歸檔。
第五十四條 【信息錄入】有關(guān)立案情況應(yīng)當(dāng)及時錄入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，對犯罪嫌疑人、涉案物品、案件及其他涉案信息，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定采集，并按要求分別填報錄入《辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng)》等信息系統(tǒng)。第九章 附 則
第五十五條 本規(guī)定中下列用語的含義：
（一）“醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)”，是指按照《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》（GB15222—2010）規(guī)定，機(jī)動車駕駛?cè)搜壕凭炕蛘吆魵饩凭繐Q算成血液酒精含量大于或等于八十毫克/百毫升。
（二）“檢驗(yàn)鑒定結(jié)論確定”，是指《鑒定結(jié)論通知書》送達(dá)犯罪嫌疑人之日起三日內(nèi)，犯罪嫌疑人未申請重新檢驗(yàn)鑒定的，以及公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)重新檢驗(yàn)鑒定，檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)鑒定結(jié)論的。
（三）本規(guī)定所稱的“一日”、“三日”、“五日”，是指工作日，不包括節(jié)假日。
（四）“縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門”，是指縣級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機(jī)關(guān)交通管理部門?！霸O(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門”，是指設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第五十六條 本規(guī)定自2011年5月1日起施行。
關(guān)于起草《公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛 刑事案件程序規(guī)定（試行）》（征求意見稿）的說明
《刑法修正案
（八）》規(guī)定，在道路上醉酒駕駛機(jī)動車的，處拘役，并處罰金。為貫徹落實(shí)這一法律規(guī)定，規(guī)范辦理醉酒駕駛刑事案件工作程序，保證公安機(jī)關(guān)正確履行職權(quán)，確保辦案質(zhì)量，提高辦案效率，參考《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，我局組織起草了《公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛刑事案件程序規(guī)定》（下簡稱《程序規(guī)定》）?，F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容說明如下：
一、關(guān)于《程序規(guī)定》的名稱和主要內(nèi)容
在名稱上，考慮醉酒駕駛是一項(xiàng)新的刑事犯罪，公安機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)交通管理部門缺乏辦案規(guī)范和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此在相關(guān)司法解釋尚未出臺前，將《程序規(guī)定》的名稱定位為試行，主要是為公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛刑事案件提供指導(dǎo)，今后還要隨著相關(guān)司法解釋出臺和執(zhí)法辦案實(shí)踐作進(jìn)一步修改完善。
在內(nèi)容上，注重對醉酒駕駛辦案流程的把握，對公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛刑事案件各個環(huán)節(jié)的程序作了規(guī)范?！冻绦蛞?guī)定》共九章五十六條，分別是第一章總則、第二章管轄、第三章查處、第四章立案、第五章偵查、第六章強(qiáng)制措施、第七章偵查終結(jié)、第八章檔案管理、第九章附則，基本涵蓋了刑事辦案的全過程。同時，考慮各地辦案實(shí)際，將公安機(jī)關(guān)內(nèi)部辦案分工、法律文書適用、案件審核把關(guān)等內(nèi)部程序授權(quán)各地制定具體規(guī)定（《程序規(guī)定》第二條第2款）。據(jù)了解，目前北京、山西、上海、四川等部分省市已經(jīng)著手組織制定有關(guān)程序規(guī)定。
二、關(guān)于幾個需要規(guī)范的重點(diǎn)環(huán)節(jié)
《程序規(guī)定》對于公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛刑事案件中呼氣酒精測試、抽取血樣和檢驗(yàn)鑒定、刑事立案、刑事強(qiáng)制措施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)做了較為詳細(xì)的規(guī)定，對辦理刑事案件的一般性要求，僅作原則規(guī)定，統(tǒng)一按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》等規(guī)定執(zhí)行（《程序規(guī)定》第二條第1款）。
一是規(guī)范了血樣抽取流程。對抽血條件、抽血機(jī)構(gòu)、抽取要求、血樣封裝保存、填寫文書等方面作了具體規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)密執(zhí)法程序（《程序規(guī)定》第十條）。
二是規(guī)范了現(xiàn)場查處程序?？紤]交通警察查處醉酒駕駛行為具有即時性，在刑事立案前需要對現(xiàn)場查處作詳細(xì)規(guī)范，《程序規(guī)定》規(guī)定了現(xiàn)場口頭傳喚、實(shí)施行政強(qiáng)制措施、詢問、現(xiàn)場拍攝取證等內(nèi)容，使現(xiàn)場查處與立案后的刑事案件偵查等環(huán)節(jié)有效銜接（《程序規(guī)定》第十一條至第十五條）。
三是明確了刑事立案及銷案的條件。鑒于醉酒駕駛刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的司法解釋難以在《刑法修正案
（八）》實(shí)施前出臺，為確保公安機(jī)關(guān)及時有效履行辦案職責(zé)，《程序規(guī)定》結(jié)合實(shí)際明確了醉酒駕駛的立案條件和銷案條件，規(guī)定“經(jīng)呼氣酒精測試或者抽血檢驗(yàn)鑒定，當(dāng)事人血液酒精含量達(dá)到或超過醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制作《立案決定書》”（《程序規(guī)定》第十七條），并對立案和銷案程序進(jìn)行了規(guī)范（《程序規(guī)定》第十七條、第四十九條）。
四是規(guī)定了刑事強(qiáng)制措施實(shí)施條件和程序?？紤]醉酒駕駛犯罪屬于輕刑案件，不宜使用逮捕的強(qiáng)制措施。為了確保偵查工作順利進(jìn)行，《程序規(guī)定》重點(diǎn)完善了傳喚、拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等刑事強(qiáng)制措施的實(shí)施條件和程序，并對使用拘留這一羈押性強(qiáng)制措施的適用條件作了限制性規(guī)定，防止實(shí)踐中被濫用（《程序規(guī)定》第三十五條至第四十一條）。
五是完善了部分法律文書。雖然《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》對刑事案件法律文書作了詳細(xì)規(guī)定，但考慮醉酒駕駛案件有其特殊性，需要對法律文書進(jìn)行完善，確保齊全有效。結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐，《程序規(guī)定》設(shè)定了《抽取當(dāng)事人血樣登記表》、《接受刑事案件登記表》、《查獲經(jīng)過》等文書并對制作內(nèi)容提出要求（《程序規(guī)定》第十條、第十六條、第十八條）。
六是明確了辦案時限。醉酒駕駛案件的事實(shí)清楚、案情簡單，為了提高辦案效率，確保懲處效果，適應(yīng)人民法院“輕刑快審”的審判要求，《程序規(guī)定》增加了對辦案時限的具體要求，包括血樣送檢、檢驗(yàn)鑒定、申請重新檢驗(yàn)鑒定以及偵查終結(jié)、移送起訴方面等都規(guī)定了嚴(yán)格的時限要求（《程序規(guī)定》第二十九條至第三十二條、第四十五條、第四十七條）。
第四篇：關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動車刑事案件的意見
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關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動車刑事案件的意見
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部印發(fā)《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動車刑事案件適用法律若干問題的意見》的通知
(法發(fā)〔2013〕15號)
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局)，解放軍軍事法院、軍事檢察院，總政治部保衛(wèi)部，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局：
《中華人民共和國刑法修正案(八)》施行以來，各地嚴(yán)格執(zhí)法，查處了一批醉酒駕駛機(jī)動車刑事案件，取得了良好的法律效果和社會效果。為保障法律的正確、統(tǒng)一實(shí)施，依法懲處醉酒駕駛機(jī)動車犯罪，維護(hù)公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部經(jīng)深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，制定了《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動車刑事案件適用法律若干問題的意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時層報最高
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人民法院、最高人民檢察院、公安部。
為保障法律的正確、統(tǒng)一實(shí)施，依法懲處醉酒駕駛機(jī)動車犯罪，維護(hù)公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)刑法、刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合偵查、起訴、審判實(shí)踐，制定本意見。
一、在道路上駕駛機(jī)動車，血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上的，屬于醉酒駕駛機(jī)動車，依照刑法第一百三十三條之一第一款的規(guī)定，以危險駕駛罪定罪處罰。
前款規(guī)定的“道路”“機(jī)動車”，適用道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定。
二、醉酒駕駛機(jī)動車，具有下列情形之一的，依照刑法第一百三十三條之一第一款的規(guī)定，從重處罰：
(一)造成交通事故且負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，或者造成交通事故后逃逸，尚未構(gòu)成其他犯罪的;
(二)血液酒精含量達(dá)到200毫克/100毫升以上的;
(三)在高速公路、城市快速路上駕駛的;
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(四)駕駛載有乘客的營運(yùn)機(jī)動車的;
(五)有嚴(yán)重超員、超載或者超速駕駛，無駕駛資格駕駛機(jī)動車，使用偽造或者變造的機(jī)動車牌證等嚴(yán)重違反道路交通安全法的行為的;
(六)逃避公安機(jī)關(guān)依法檢查，或者拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查尚未構(gòu)成其他犯罪的;
(七)曾因酒后駕駛機(jī)動車受過行政處罰或者刑事追究的;
(八)其他可以從重處罰的情形。
三、醉酒駕駛機(jī)動車，以暴力、威脅方法阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查，又構(gòu)成妨害公務(wù)罪等其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
四、對醉酒駕駛機(jī)動車的被告人判處罰金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被告人的醉酒程度、是否造成實(shí)際損害、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等情況，確定與主刑相適應(yīng)的罰金數(shù)額。
五、公安機(jī)關(guān)在查處醉酒駕駛機(jī)動車的犯罪嫌疑人時，對查獲經(jīng)過、呼氣酒精含量檢驗(yàn)和抽取血樣過程應(yīng)當(dāng)制作記錄;有條件的，應(yīng)當(dāng)拍照、錄音或者錄像;有證人的，應(yīng)當(dāng)收集證人證言。
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六、血液酒精含量檢驗(yàn)鑒定意見是認(rèn)定犯罪嫌疑人是否醉酒的依據(jù)。犯罪嫌疑人經(jīng)呼氣酒精含量檢驗(yàn)達(dá)到本意見第一條規(guī)定的醉酒標(biāo)準(zhǔn)，在抽取血樣之前脫逃的，可以以呼氣酒精含量檢驗(yàn)結(jié)果作為認(rèn)定其醉酒的依據(jù)。
犯罪嫌疑人在公安機(jī)關(guān)依法檢查時，為逃避法律追究，在呼氣酒精含量檢驗(yàn)或者抽取血樣前又飲酒，經(jīng)檢驗(yàn)其血液酒精含量達(dá)到本意見第一條規(guī)定的醉酒標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為醉酒。
七、辦理醉酒駕駛機(jī)動車刑事案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保障犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利，在法定訴訟期限內(nèi)及時偵查、起訴、審判。
對醉酒駕駛機(jī)動車的犯罪嫌疑人、被告人，根據(jù)案件情況，可以拘留或者取保候?qū)?。對符合取保候?qū)彈l件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人，也不交納保證金的，可以監(jiān)視居住。對違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定的犯罪嫌疑人、被告人，情節(jié)嚴(yán)重的，可以予以逮捕。
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及
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對
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投
資
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轉(zhuǎn)
讓
股
份
有
怎
樣的限
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第五篇：河北省公安廳辦理醉酒駕駛機(jī)動車刑事案件若干規(guī)定(試行)
河北省公安廳
辦理醉酒駕駛機(jī)動車刑事案件若干規(guī)定（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范醉酒駕駛機(jī)動車刑事案件辦理工作，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高辦案效率和辦案質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國刑法修正案
（八）》和《關(guān)于修改道路交通安全法的決定》中醉酒駕車有關(guān)條款，按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》和《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 醉酒駕車刑事案件是指犯罪嫌疑人體內(nèi)血液酒精含量達(dá)到或超過醉酒標(biāo)準(zhǔn)，在道路上駕駛機(jī)動車涉嫌危險駕駛罪的案件。醉酒駕駛機(jī)動車涉嫌交通肇事罪或者以危險方法危害公共安全罪等其他犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門在路面查緝醉酒駕駛機(jī)動車時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)勤民警的安全防護(hù)，按照《交通警察執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的相關(guān)要求，配備適當(dāng)警力，安排好任務(wù)分工，配齊執(zhí)勤執(zhí)法裝備，科學(xué)設(shè)置檢查區(qū)域，確保執(zhí)勤民警人身安全。同時，還應(yīng)積極協(xié)調(diào)治安部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立工作聯(lián)動機(jī)制，配合參與查處工作。
第四條 交通警察辦理醉酒駕駛機(jī)動車案件應(yīng)當(dāng)依法正確履行職責(zé)。對徇私舞弊、濫用權(quán)力致使醉酒駕駛機(jī)動車的嫌疑人逃避法律責(zé)任的，對相關(guān)責(zé)任人依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二章 管 轄
第五條 辦理醉酒駕駛刑事案件由犯罪地的縣級或縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄。幾個公安機(jī)關(guān)交通管理部門都有權(quán)管轄的，由最初發(fā)現(xiàn)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄。
第六條 上級公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)為有必要的,可以直接辦理或組織、指揮、參與處理下級公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄的案件,也可指令下級公安機(jī)關(guān)交通管理部門限時將案件移送其他下級公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理。
案件管轄發(fā)生轉(zhuǎn)移的，辦理時限從移送案件之日起計算。
第七條 犯罪嫌疑人是軍人、武裝警察部隊(duì)人員的，辦案單位調(diào)查取證完畢后，按照公安部《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二十二條、第二十三條規(guī)定辦理。
對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)涉嫌醉酒駕駛機(jī)動車的當(dāng)事人自稱軍人、武裝警察部隊(duì)人員的,先按本規(guī)定辦理，待身份查明后按管轄規(guī)定辦理。
第三章
發(fā)現(xiàn)與受案
第八條 交通警察查處涉嫌醉酒駕駛機(jī)動車的違法行為時,應(yīng)當(dāng)通過使用執(zhí)法記錄儀、現(xiàn)場拍照或者攝像等手段及時記錄查獲經(jīng)過。照片或者影像應(yīng)當(dāng)反映以下內(nèi)容:
(一)有當(dāng)事人面貌特征的駕車情形；
(二)所駕機(jī)動車號牌、車型、顏色等基本特征；
(三)當(dāng)事人接受呼氣酒精檢測的過程；
(四)當(dāng)事人接受抽取血樣的過程;
(五)能夠反映查處過程的其他內(nèi)容。
第九條 交通警察發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時抽取血樣，檢驗(yàn)體內(nèi)酒精含量：
（一）呼氣酒精測試結(jié)果達(dá)到醉酒駕車標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）對呼氣酒精測試結(jié)果有異議的；
（三）拒絕配合呼氣酒精測試等方法測試的；
（四）發(fā)生交通事故的。
體內(nèi)血液酒精含量檢驗(yàn)鑒定結(jié)論與呼氣酒精測試結(jié)果不一致的，應(yīng)當(dāng)以血液酒精含量檢驗(yàn)鑒定結(jié)論為準(zhǔn)。
第十條 對現(xiàn)場經(jīng)呼氣酒精檢測發(fā)現(xiàn)醉酒駕駛機(jī)動車嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即加強(qiáng)現(xiàn)場警戒，開具強(qiáng)制措施憑證，對駕駛?cè)藢?shí)施扣留機(jī)動車駕駛證及抽血檢驗(yàn)體內(nèi)酒精含量的行政強(qiáng)制措施；可以按照公安部《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，傳喚違法嫌疑人到指定地點(diǎn)接受調(diào)查。
對被傳喚的違法嫌疑人,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時詢問查證,并制作《詢問筆錄》,《詢問筆錄》中應(yīng)注明違法嫌疑人到案經(jīng)過、到案時間和離開時間。
第十一條 違法嫌疑人在酒后行為失控狀態(tài)下,辦案單位應(yīng)當(dāng)對其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。約束過程中，應(yīng)當(dāng)指派民警全程監(jiān)護(hù)，同時通過其隨行人員、隨身攜帶的證件等相關(guān)線索，查明其身份，通知其家人或監(jiān)護(hù)人到場協(xié)助看護(hù)，并在工作記錄中注明被通知人員姓名、聯(lián)系電話；不提供家屬聯(lián)系方式或有其他無法通知的情形的，應(yīng)當(dāng)在工作記錄中注明。發(fā)現(xiàn)有病癥反應(yīng)的立即送往醫(yī)院或撥打120急救電話實(shí)施救治。
對尋釁鬧事，推搡、毆打執(zhí)法民警的行為舉止失控的酒后當(dāng)事人,應(yīng)及時制止，可以使用約束帶、警繩等約束性警械對其進(jìn)行約束，但是不得使用手銬、腳鐐等警械。有自殺、行兇等暴力行為的，可以使用固定式約束椅。情節(jié)嚴(yán)重的，及時向上級報告，請求增援，并按照妨害公務(wù)的違法犯罪行為固定有關(guān)證據(jù)；
約束過程中，應(yīng)當(dāng)由二名以上民警監(jiān)護(hù)，應(yīng)使用運(yùn)行良好的錄像設(shè)備和報警設(shè)備。確認(rèn)酒后行為失控當(dāng)事人酒醒后，應(yīng)當(dāng)立即解除約束，并進(jìn)行詢問查證。約束時間不計算在詢問查證時間內(nèi)。
第十二條 對道路執(zhí)勤執(zhí)法、交通事故處理中查獲涉嫌醉酒駕車的，應(yīng)當(dāng)制作《查獲經(jīng)過》?！恫楂@經(jīng)過》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）查獲犯罪嫌疑人的時間、地點(diǎn)及查獲過程；
（二）犯罪嫌疑人基本情況及機(jī)動車的車型、號牌、顏色等基本特征；
（三）現(xiàn)場采取行政強(qiáng)制措施、呼氣酒精測試、抽血、口頭傳喚、固定證據(jù)等處置情況；
（四）其他與案件有關(guān)的情況。
《查獲經(jīng)過》應(yīng)當(dāng)如實(shí)、客觀記錄現(xiàn)場查獲情況，并由查獲的交通警察簽名或者蓋章。
第十三條 辦案單位對于公民扭送、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自首的，應(yīng)當(dāng)立即接受，問明情況，制作筆錄，并應(yīng)當(dāng)制作《接受刑事案件登記表》,經(jīng)宣讀無誤后，由扭送人、報案人、控告人、舉報人簽名或者蓋章，作為公安機(jī)關(guān)受理刑事案件的原始材料,并妥善保管、存檔備查。必要時，可以錄音。
接受控告、舉報的交通警察，應(yīng)當(dāng)向控告人、舉報人說明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。
第十四條 對于接受的案件，或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，辦案單位應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查。
經(jīng)過審查，對于不夠刑事處罰需要給予行政處理的，依法處理。
第十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌醉酒駕駛機(jī)動車的,應(yīng)當(dāng)依法扣留機(jī)動車駕駛證，并將車輛拖移至不妨礙交通的指定地點(diǎn)停放;發(fā)現(xiàn)還有其他道路交通違法行為的,可以依法采取扣留車輛、收繳物品等行政強(qiáng)制措施。具體實(shí)施程序按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》執(zhí)行。
第四章 體內(nèi)血液酒精檢測
第十六條 應(yīng)當(dāng)按照以下程序檢驗(yàn)駕駛?cè)梭w內(nèi)酒精含量：
（一）由不少于兩名交通警察將當(dāng)事人帶到醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者由醫(yī)療機(jī)構(gòu)派出的醫(yī)務(wù)人員抽血，并對抽血過程全程監(jiān)督，拍照或攝錄像記錄。
（二）抽取血樣應(yīng)由醫(yī)務(wù)人員按要求進(jìn)行，抽取兩份血樣，分別裝入紙質(zhì)口袋密封，一份送檢，一份備檢。兩份密封袋均應(yīng)注明被抽血人姓名、抽取時間、血樣用途，由被抽血人簽名、交通警察和醫(yī)務(wù)人員簽名或者蓋章。有見證人在場的,應(yīng)當(dāng)由見證人簽名或者蓋章,并注明見證人身份情況。被抽血人或醫(yī)務(wù)人員拒絕簽名、蓋章的，交通警察應(yīng)當(dāng)注明。
（三）填寫《當(dāng)事人血樣提取登記表》，按要求寫明抽血原因、抽血時間、抽血地點(diǎn)、被抽血人姓名等情況，填寫內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確無誤，不得漏項(xiàng)，并由交通警察簽名或者蓋章。
(四)抽取的血樣送檢前應(yīng)當(dāng)?shù)蜏乇４妗?/p>
對拒絕配合抽血的，可以使用約束帶或者警繩等約束性警械。
第十七條 抽取血樣后，辦案單位應(yīng)當(dāng)于24小時內(nèi)將一份血樣和《當(dāng)事人血樣提取登記表》送至縣級或縣級以上公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)部門檢驗(yàn)鑒定；或者持辦案單位的《鑒定聘請書》送至縣級或縣級以上具備鑒定血液酒精含量資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)登記管理部門審核認(rèn)可的其他鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，并按要求做好送檢登記，與血樣接收人員共同核對相關(guān)信息。不能及時送檢的，應(yīng)低溫保存。
第十八條 檢驗(yàn)報告應(yīng)當(dāng)由兩名以上具有鑒定資格的鑒定人簽名或者蓋章，并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)印章。
第十九條 辦案單位收到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報告，應(yīng)當(dāng)對鑒定人及鑒定機(jī)構(gòu)是否簽名蓋章、案件時間、地點(diǎn)及案情表述等是否存在差錯、被檢人姓名、性別、年齡等是否存在差錯等內(nèi)容進(jìn)行核對，辦案單位發(fā)現(xiàn)上述內(nèi)容有誤的，應(yīng)主動與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核實(shí)。
第二十條 辦案單位應(yīng)當(dāng)在收到血液酒精含量《檢驗(yàn)鑒定報告》之日起三日內(nèi)，制作《鑒定結(jié)論通知書》，并將《鑒定結(jié)論通知書》送達(dá)違法嫌疑人。
違法嫌疑人應(yīng)當(dāng)在《鑒定結(jié)論通知書》附卷聯(lián)簽名并注明送達(dá)時間。
第二十一條 犯罪嫌疑人對鑒定結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)在辦案單位送達(dá)《鑒定結(jié)論通知書》之日起三日內(nèi)提出重新檢驗(yàn)鑒定申請。
對犯罪嫌疑人申請重新檢驗(yàn)的，辦案單位應(yīng)制作《呈請重新檢驗(yàn)鑒定報告書》，報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。
不批準(zhǔn)重新檢驗(yàn)鑒定的，由辦案單位告知申請人，并在《鑒定結(jié)論通知書》附卷聯(lián)注明申請人、申請事項(xiàng)和不批準(zhǔn)的理由。
經(jīng)批準(zhǔn)重新檢驗(yàn)鑒定的,應(yīng)當(dāng)將備份血樣報送上級公安機(jī)關(guān)指定的其他具備資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定。重新檢驗(yàn)鑒定以一次為限。
第五章 立案和偵查
第二十二條 經(jīng)檢驗(yàn)鑒定,機(jī)動車駕駛?cè)搜壕凭窟_(dá)到醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)的,辦案單位應(yīng)當(dāng)制作《呈請立案報告書》,連同《接受刑事案件登記表》等受案材料,報縣級或縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),以涉嫌危險駕駛罪予以立案偵查,并制作《立案決定書》。
辦案單位對已經(jīng)立案的醉酒駕駛案件,應(yīng)當(dāng)全面、客觀地收集犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料,并予以審查、核實(shí)。
第二十三條 對立案偵查的犯罪嫌疑人傳喚訊問的,辦案單位應(yīng)當(dāng)制作《呈請傳喚報告書》,并附有關(guān)材料,報公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,立即制作《傳喚通知書》,執(zhí)行傳喚。
第二十四條 訊問醉酒駕駛機(jī)動車犯罪嫌疑人,必須由交通警察進(jìn)行,并制作《訊問筆錄》。訊問的時候,辦案民警不得少于二人。訊問開始時,應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。
傳喚持續(xù)時間不得超過十二小時。不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。
第二十五條 第一次訊問,應(yīng)當(dāng)問明犯罪嫌疑人的姓名,別名,曾用名，綽號,性別,出生年月日,戶籍所在地,暫住地,籍貫,出生地,民族,職業(yè),文化程度,家庭情況,社會經(jīng)歷,是否受過刑事處罰、行政處罰或者其他行政處理,是否為人大代表、政協(xié)委員等情況。并向犯罪嫌疑人宣讀《犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書》或者交其閱讀,告知其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù);問明其是否申請回避、聘請律師,并在《訊問筆錄》中注明。
第二十六條 訊問應(yīng)當(dāng)問明以下內(nèi)容:
(一)犯罪嫌疑人機(jī)動車駕駛證基本情況;
(二)犯罪嫌疑人駕駛的機(jī)動車基本情況;
(三)犯罪嫌疑人被查獲的時間、地點(diǎn)及過程;
(四)犯罪嫌疑人喝酒的地點(diǎn)、見證人,酒的種類、數(shù)量等情況；
(五)醉酒駕駛機(jī)動車的事實(shí)等情況;
(六)其他與犯罪有關(guān)的情況。
第二十七條 訊問時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取犯罪嫌疑人的供述和辯解。對犯罪嫌疑人供述的犯罪事實(shí)、申辯和反證,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查,依法處理。
第二十八條 對能夠證明犯罪嫌疑人醉酒駕駛機(jī)動車的證人、交通事故被害人,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詢問。詢問必須由不得少于二名辦案民警進(jìn)行,并制作《詢問筆錄》。詢問開始時,應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。
詢問應(yīng)當(dāng)問明證人的身份、證人與犯罪嫌疑人之間關(guān)系等情況,告知其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù),并在《詢問筆錄》中注明。
詢問時，應(yīng)當(dāng)首先讓證人對了解的案件情況進(jìn)行陳述，然后進(jìn)行提問。
第二十九條 偵查過程中,需扣押犯罪嫌疑人駕駛的機(jī)動車的，辦案民警應(yīng)當(dāng)制作《呈請扣押報告書》,經(jīng)辦案單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),持《扣押通知書》實(shí)施扣押。扣押時應(yīng)開列《扣押物品、文件清單》，扣押的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定妥善保管。與案件無關(guān)的物品、文件,不得扣押。
經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)或者不需要繼續(xù)扣押的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)解除扣押,退還機(jī)動車。解除扣押應(yīng)制作《呈請解除扣押報告書》,報辦案單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,制作《解除扣押通知書》，發(fā)還扣押的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)取人在《發(fā)還物品、文件清單》上簽名或者蓋章。
第三十條 辦案單位應(yīng)當(dāng)及時查驗(yàn)機(jī)動車駕駛證、行駛證、機(jī)動車號牌、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險標(biāo)志等,查詢涉案機(jī)動車及機(jī)動車駕駛?cè)诉`法信息、駕駛?cè)松矸菪畔ⅰ⑦`法犯罪記錄等信息,并將查詢結(jié)果附卷存檔。
第六章 強(qiáng)制措施
第三十一條 對涉嫌醉酒駕駛機(jī)動車的犯罪嫌疑人可以適用拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留等強(qiáng)制措施。
第三十二條 對經(jīng)傳喚沒有正當(dāng)理由不到案的涉嫌醉酒駕駛機(jī)動車犯罪嫌疑人,可以拘傳。辦案單位應(yīng)當(dāng)制作《呈請拘傳報告書》,報縣級或縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,制作《拘傳證》執(zhí)行。
拘傳犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)出示《拘傳證》，并責(zé)令其在《拘傳證》上簽名（蓋章）、捺指印。
犯罪嫌疑人到案后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在《拘傳證》上填寫到案時間。訊問結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由其在《拘傳證》上填寫訊問結(jié)束時間。犯罪嫌疑人拒絕填寫的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在《拘傳證》上注明。
拘傳持續(xù)的時間每次不得超過12小時。
辦案單位認(rèn)為需要對被傳喚人依法采取刑事拘留或者其他強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在傳喚時限內(nèi)移送屬地公安機(jī)關(guān)辦理強(qiáng)制措施手續(xù)。公安機(jī)關(guān)不同意接收的，辦案單位應(yīng)當(dāng)在傳喚時限內(nèi)釋放被傳喚人。需要再進(jìn)行訊問的，可以再次傳喚。
第三十三條 對已立案偵查的涉嫌醉酒駕駛機(jī)動車犯罪嫌疑人,可以取保候?qū)?。辦案單位應(yīng)當(dāng)制作《呈請取保候?qū)張蟾鏁?報縣級或縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,制作《取保候?qū)彌Q定書》和《取保候?qū)張?zhí)行通知書》執(zhí)行。
對犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彽?應(yīng)當(dāng)責(zé)令其提出保證人或者交納保證金。對同一犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彽?不得同時使用保證人保證和保證金保證。
第三十四條 發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任或者取保候?qū)徠谙迣脻M的,應(yīng)當(dāng)及時解除取保候?qū)?。辦案單位應(yīng)當(dāng)制作《呈請解除取保候?qū)張蟾鏁?，報縣級或縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作《解除取保候?qū)彌Q定書》、《解除取保候?qū)復(fù)ㄖ獣?并將《解除取保候?qū)復(fù)ㄖ獣匪瓦_(dá)被取保候?qū)徣思氨ＷC人,將保證金退還給被取保候?qū)徣恕?/p>
第三十五條 已立案偵查的醉酒駕駛刑事案件,對犯罪嫌疑人有抗拒執(zhí)法、企圖自殺、逃跑或者不講真實(shí)姓名、住址,身份不明的以及其他確需采取拘留強(qiáng)制措施的情形,可以拘留犯罪嫌疑人。拘留應(yīng)遵守《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》。
第七章 偵查終結(jié)
第三十六條 偵查終結(jié)的醉酒駕駛刑事案件,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)檢驗(yàn)鑒定結(jié)論確定犯罪嫌疑人血液酒精含量達(dá)到醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn);
(二)相關(guān)證據(jù)能證明犯罪嫌疑人在道路上醉酒駕駛機(jī)動車的;
(三)法律手續(xù)完備,相關(guān)文書齊全。
偵查終結(jié)的案件,辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《呈請偵查終結(jié)報告書》,報縣級或縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第三十七條 辦案單位的法制部門或法制員負(fù)責(zé)對案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、辦案程序、法律手續(xù)、犯罪事實(shí)等方面進(jìn)行審核。
經(jīng)法制部門或法制員審查，案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、法律手續(xù)完備、犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定正確的，可進(jìn)入案件偵查終結(jié)程序；案件證據(jù)不充分、事實(shí)不清、法律手續(xù)不完備的，可要求補(bǔ)充偵查；無法證明犯罪事實(shí)的，可建議撤銷案件。
第三十八條 對于犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定正確,法律手續(xù)完備的醉酒駕駛刑事案件,辦案單位應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)《呈請偵查終結(jié)報告書》后三日內(nèi)制作《起訴意見書》,連同案卷材料、證據(jù),一并移送同級人民檢察院審查決定。
第三十九條 對已經(jīng)立案的醉酒駕駛刑事案件,經(jīng)過偵查發(fā)現(xiàn)具有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷案件:
（一）檢驗(yàn)鑒定結(jié)論確定犯罪嫌疑人血液酒精含量未達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn);
（二）無法證明當(dāng)事人在道路上駕駛機(jī)動車的;
（三）其他依法不追究刑事責(zé)任的。
撤銷案件的,辦案單位應(yīng)當(dāng)制作《呈請撤銷案件報告書》,報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作《撤銷案件決定書》送達(dá)犯罪嫌疑人。
案件撤銷后,對犯罪嫌疑人需要給予行政處罰或者其他行政處理的,轉(zhuǎn)為行政案件辦理。
第四十條 偵查終結(jié)后,對能夠證明犯罪嫌疑人醉酒駕駛機(jī)動車的,辦案部門應(yīng)當(dāng)將證據(jù)材料和扣留的機(jī)動車駕駛證一并報送設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門,由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法吊銷其機(jī)動車駕駛證。
第四十一條 偵查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)將全部案卷材料加以整理，按要求分為訴訟卷（正卷）和偵查工作卷（副卷）立卷：
（一）訴訟卷包括訴訟所需的各種法律文書以及檢驗(yàn)鑒定材料和獲取的證據(jù)材料。
（二）偵查工作卷包括各種內(nèi)部呈請審批文書、案件偵查過程中的匯報提綱、工作記錄、查獲經(jīng)過等材料。
不需移交的相關(guān)案卷材料，單獨(dú)制卷保存。
第四十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理醉酒駕駛刑事案件過程中,案件已移交檢察機(jī)關(guān)審查起訴,并且公安機(jī)關(guān)交通管理部門已對犯罪嫌疑人的道路交通違法行為行政處罰完畢的,應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案。
第四十三條 案件移送起訴后,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時了解掌握案件起訴和判決情況。收到法院的判決書或者有關(guān)的司法建議函后,應(yīng)當(dāng)及時將判決書或者司法建議函歸檔。
第四十四條 有關(guān)立案情況及犯罪嫌疑人、涉案物品、案件及其他涉案信息，辦案單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定采集,并按要求填報錄入執(zhí)法辦案相關(guān)信息系統(tǒng)。
第八章 附 則
第四十四條 本規(guī)定中下列用語的含義：
（一）“醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)”，是指按照《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》（GB19522—2010）規(guī)定，機(jī)動車駕駛?cè)搜壕凭炕蛘吆魵饩凭繐Q算成血液酒精含量大于或等于八十毫克/百毫升；
（二）本規(guī)定所指“辦案單位”是指履行辦案職責(zé)的縣級或縣級以上或相當(dāng)于同級的公安機(jī)關(guān)交通管理部門；
（三）本規(guī)定所稱的“一日”、“三日”、“五日”，是指工作日，不包括節(jié)假日。
第四十五條 自2011年5月1日起，經(jīng)依法調(diào)查取證確認(rèn)機(jī)動車駕駛?cè)擞凶砭岂{駛機(jī)動車行為的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國刑法修正案
（八）》的有關(guān)規(guī)定，以涉嫌危險駕駛罪予以刑事立案，依法開展偵查工作。2011年5月1日之前發(fā)生的醉酒駕駛機(jī)動車案件在本規(guī)定施行后尚未作出處罰決定的，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條之規(guī)定予以行政處罰。
第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。本規(guī)定未作明確、詳細(xì)規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。此前規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
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