第一篇：干部工作監(jiān)督檢查情況報(bào)告

福建省交通運(yùn)輸（控股）有限責(zé)任公司 關(guān)于2003年度貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用 工作條例》和開(kāi)展干部工作監(jiān)督檢查情況的報(bào)告

根據(jù)閩交黨?2003?50號(hào)文要求，現(xiàn)將我司貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》（以下分別稱《條例》和《辦法》），開(kāi)展干部監(jiān)督檢查情況匯報(bào)如下：

一、以“樹(shù)組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育為載體，組織學(xué)習(xí)和貫徹《辦法》。

我司各級(jí)黨委及組織人事部門把學(xué)習(xí)《辦法》作為“樹(shù)組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，采取中心組學(xué)習(xí)、座談會(huì)、學(xué)習(xí)例會(huì)及觀看電教片等形式，組織班子成員、組工干部等相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)，同時(shí)通過(guò)《交通控股信息》、《福州港報(bào)》、《福建航運(yùn)報(bào)》、《閩運(yùn)信息》等企業(yè)內(nèi)部的報(bào)刊及網(wǎng)站開(kāi)辟宣傳園地，讓廣大職工特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門的負(fù)責(zé)同志了解和理解《辦法》的重要意義、基本精神、主要要內(nèi)容以及監(jiān)督的方式方法，提高貫徹執(zhí)行《辦法》的自覺(jué)性。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我司各級(jí)黨委及組織人事部門結(jié)合企業(yè)實(shí)際，按照《辦法》要求，對(duì)干部的選拔任用情況進(jìn)行自查，并按照干部管理權(quán)限對(duì)干部的選拔任用進(jìn)行一級(jí)對(duì)一級(jí)監(jiān)督，逐步使監(jiān)督工作經(jīng)常化、制度化，增強(qiáng)監(jiān)督的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和動(dòng)態(tài)性。2003年第四季度我司結(jié)合干部的年度考核，通過(guò)民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)等形式對(duì)下屬單位黨委及組織人事部門貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)了解在深化干部人事制度改革過(guò)程中干部選拔任用工作是否堅(jiān)持黨的用人方針和人才標(biāo)準(zhǔn)、是否履行規(guī)定程序、工作是否規(guī)范等，涉及干部選拔任用的信訪件作到件件有落實(shí)。在加強(qiáng)組織監(jiān)督的同時(shí)，注意發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，擴(kuò)大監(jiān)督工作覆蓋面，提高時(shí)效性。經(jīng)檢查，我司各級(jí)黨委及組織人事部門在干部選拔任用過(guò)程中基本能夠落實(shí)《條例》要求，尚未發(fā)現(xiàn)違反《辦法》的問(wèn)題。

二、以推進(jìn)干部人事制度改革為著力點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》

我司各級(jí)黨委及組織人事部門堅(jiān)持用《條例》指導(dǎo)和規(guī)范干部選拔任用工作，特別是在企業(yè)深化三項(xiàng)制度改革過(guò)程中，堅(jiān)持按《條例》要求操作，推進(jìn)干部人事工作在改革中創(chuàng)新并不斷規(guī)范。2003年我司普遍推行干部任用的聘用制、任期制，認(rèn)真落實(shí)干部談話、干部戒免、干部任前公示等相關(guān)制度，加大公開(kāi)招聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)者改革試點(diǎn)力度。競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、公開(kāi)招聘和崗位聘用制、職務(wù)任期制等已經(jīng)成為企業(yè)用人的主要途徑和形式。福州港務(wù)集團(tuán)所屬的省港口工程公司總經(jīng)理和砂石出口有限公司籌東作業(yè)區(qū)、閩運(yùn)所屬的省旅游汽車公司、快貨公司等單位經(jīng)理職位實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘，對(duì)經(jīng)營(yíng)班子實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，取得較好效果。對(duì)于下屬單位正在推行的干部人事制度各項(xiàng)改革舉措，我司既積極支持，又提供必要的指導(dǎo)，防止走彎路，堅(jiān)決制止違反《條例》的行為。對(duì)干部選拔任用、竟聘上崗過(guò)程中群眾反映集中、強(qiáng)烈的問(wèn)題，組織人事和紀(jì)檢檢察部門及時(shí)調(diào)查。2002--2003年，我司任用、交流干部14人（其中4人屬提拔任用），下屬單位在基層黨組織換屆選舉和機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，也順利地完成了中層以上管理人員的競(jìng)爭(zhēng)上崗和干部交流，無(wú)發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象。在推行干部人事制度改革過(guò)程中，我司各級(jí)黨委和組織人事部門認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)《條例》精神和要求，相繼出臺(tái)了一系列適合企業(yè)自身特點(diǎn)的干部選拔任用暫行規(guī)定。如福州港務(wù)集團(tuán)制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理暫行規(guī)定》，省汽車運(yùn)輸總公司制定了《干部聘任制實(shí)施辦法》，廈門輪船總公司制定了《中層管理人員選拔任用管理規(guī)定》、《管理人員崗位聘用規(guī)定》，省輪船總公司提出《人事工作六條守則》等，既有效地規(guī)范了干部人事工作，又使《條例》得到較好的落實(shí)和運(yùn)用。

三、存在的不足

《辦法》及配套學(xué)習(xí)材料來(lái)源有限，安排學(xué)習(xí)的時(shí)間比較緊，客觀上給基層單位的學(xué)習(xí)帶來(lái)一定困難，原汁原味和系統(tǒng)、及時(shí)的學(xué)習(xí)不夠，對(duì)《辦法》精神的理解還缺乏應(yīng)有的深度。個(gè)別組工干部業(yè)務(wù)尚不熟悉，在運(yùn)用《條例》、《辦法》指導(dǎo)工作方面，有時(shí)考慮問(wèn)題不夠細(xì)致縝密、不夠規(guī)范，干部人事工作質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高。適合于企業(yè)的 干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制、監(jiān)督辦法仍在摸索和完善之中，對(duì)干部人事工作的日常監(jiān)督還存在監(jiān)督不夠及時(shí)的問(wèn)題。今后我們將繼續(xù)深化對(duì)《條例》和《辦法》的學(xué)習(xí)，采取分批安排和選送基層組工工作的業(yè)務(wù)骨干參加上級(jí)舉辦的培訓(xùn)班，組織內(nèi)部監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流等辦法，以點(diǎn)帶面，提高學(xué)習(xí)效果。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別工作不夠規(guī)范問(wèn)題，進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，幫助抓好整改，力求舉一反三。

第二篇：如何加強(qiáng)干部監(jiān)督工作

如何加強(qiáng)干部監(jiān)督工作

干部監(jiān)督工作是干部工作的重要環(huán)節(jié)，是確保按照黨的路線方針政策選準(zhǔn)用好干部、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的客觀要求。在新時(shí)期，要貫徹從嚴(yán)治黨的方針，以學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》為契機(jī)，結(jié)合執(zhí)行《干部任用條例》等黨內(nèi)法規(guī)，切實(shí)做好新形勢(shì)下干部監(jiān)督工作，努力實(shí)現(xiàn)'五個(gè)轉(zhuǎn)變'，防止和克服干部工作中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

一、實(shí)現(xiàn)由事后監(jiān)督向事前、事中、事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，干部監(jiān)督工作存在的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，就是事前監(jiān)督和事中監(jiān)督不夠有力，往往是出了問(wèn)題后才進(jìn)行檢查處理。主要表現(xiàn)為：對(duì)在一定條件下容易發(fā)生的違法亂紀(jì)行為和不正之風(fēng)，事前很少提出有力的防范措施；對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，不能及時(shí)察覺(jué)和糾正；對(duì)黨員干部行使權(quán)力的情況，缺乏經(jīng)常性的指導(dǎo)、檢查和督促，經(jīng)常是等到問(wèn)題嚴(yán)重了才查處。這種事后監(jiān)督，實(shí)際上是一種被動(dòng)消極的監(jiān)督，使得許多本來(lái)可以及時(shí)察覺(jué)和糾正的問(wèn)題發(fā)展蔓延，造成不良后果。那么，怎樣才能由被動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極監(jiān)督呢？那就是要把事前、事中、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)干部的事前、事中、事后的全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督，做到事前要'堵住'、事中要'卡住'，事后要'查處'，保持整個(gè)監(jiān)督過(guò)程首尾有機(jī)聯(lián)系，從整體上提高監(jiān)督效果，保證權(quán)力始終在正確的軌道上運(yùn)行。首先，要關(guān)口前移，加大干部任前監(jiān)督力度，緊扣'唯德才授權(quán)'原則，把好領(lǐng)導(dǎo)干部的入口關(guān)，從源頭上杜絕用人上的不正之風(fēng)，防止'帶病提拔'。其次，要跟蹤考察，加大任中監(jiān)督的力度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職過(guò)程中的思想品德、群眾威信、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作業(yè)績(jī)要進(jìn)行全面的了解和掌握，防止'帶病操作'。再次，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)離任時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)離任審計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行'先審計(jì)，后離任'，以防'帶病離崗'。

二、實(shí)現(xiàn)由'工作圈'監(jiān)督向'工作圈'、'生活圈'、'社交圈'監(jiān)督轉(zhuǎn)變

工作時(shí)間以外的活動(dòng)，往往更能反映領(lǐng)導(dǎo)干部'德'的情況，而且'工作圈'、'生活圈'、'社交圈'緊密相連、相互作用，'生活圈'、'社交圈'內(nèi)的不正常情況會(huì)影響干部權(quán)力的正常運(yùn)用。事實(shí)

證明，'小節(jié)'管不住，'大節(jié)'必失守。既要了解領(lǐng)導(dǎo)干部在'工作圈'中的政治表現(xiàn)、道德修養(yǎng)，又要了解他們?cè)?生活圈'、'社交圈'中的情況。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部'生活圈'、'社交圈'的監(jiān)督，可以掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在'生活圈'、'社交圈'中存在的問(wèn)題，獲取平時(shí)靠干部考察掌握不了的信息，從而全面、深入、準(zhǔn)確地把握干部的素質(zhì)、能力及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，使領(lǐng)導(dǎo)干部難脫離和超越監(jiān)督的特殊階段，為黨組織準(zhǔn)確選拔、使用干部提供客觀的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的全面性和真實(shí)性，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里，活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就實(shí)行到哪里，不留'空白地帶'。同時(shí)，由于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的領(lǐng)域和范圍擴(kuò)大了，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦中都多了一根嚴(yán)格自律的'弦'，自我約束的意識(shí)就會(huì)明顯增強(qiáng)。

三、實(shí)現(xiàn)由注重查處懲治向經(jīng)常教育、談話誡勉、批評(píng)糾正和嚴(yán)肅處理轉(zhuǎn)變

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，并不是要查處懲治得越多就越好，查處懲治只是監(jiān)督的其中一項(xiàng)手段，不應(yīng)該成為干部監(jiān)督工作的一項(xiàng)主要手段。只注重懲治查處只能'治標(biāo)'，而不能'治本'。監(jiān)督的過(guò)程，是嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的過(guò)程，是教育干部的過(guò)程。建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，教育是基礎(chǔ)，教育工作做得好，隊(duì)伍的精神境界提高了，思想防線牢固了，許多問(wèn)題就可以防患于未然。因此，干部監(jiān)督工作必須由注重查處懲治向經(jīng)常教育、談話誡勉、批評(píng)指正和嚴(yán)肅處理轉(zhuǎn)變，把愛(ài)護(hù)和關(guān)心干部作為監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)思想政治教育，及時(shí)掌握干部隊(duì)伍的思想工作狀況，對(duì)一些'苗頭'性的問(wèn)題、'小錯(cuò)誤'及時(shí)給予'提醒'、'敲警鐘'，防止'小問(wèn)題'不解決變成'大問(wèn)題'、'小錯(cuò)誤'不改鑄成'大錯(cuò)誤'。但是，對(duì)于真正'倒下去'的領(lǐng)導(dǎo)干部，要排除干擾，嚴(yán)肅查處，該摘'烏紗帽'的就摘'烏紗帽'，該搬'交椅'的就搬'交椅'，決不能心慈手軟，讓腐敗分子有藏身之地。

四、實(shí)現(xiàn)由對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人監(jiān)督向領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督轉(zhuǎn)變

一個(gè)單位的好壞，風(fēng)氣正不正，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)正不正和是否起到表率作用，有的地方曾出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子'集體違紀(jì)'、'群體犯罪'的現(xiàn)象，很重要的一個(gè)原因就是對(duì)班子的監(jiān)督被削弱了。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。一要完善決策機(jī)制。不斷完善規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子的議事、決策行為，健全領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的自我監(jiān)督的效果。二要提高民主生活會(huì)質(zhì)量。班子成員之間是最了解情況，最有發(fā)言權(quán)，也最有監(jiān)督權(quán)，任何一項(xiàng)政策、決議的出臺(tái)，都離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的集體監(jiān)督、把關(guān)。要借鑒'三講'集中教育的成功經(jīng)驗(yàn)和中心組學(xué)習(xí)等，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量，切實(shí)運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子黨性、黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。三要抓好監(jiān)督制度建設(shè)。干部監(jiān)督工作，需要放在整個(gè)社會(huì)大背景下去考慮，需要方方面面的相關(guān)制度和實(shí)實(shí)在在的措施加以配套，才能真正落到實(shí)處，收到實(shí)效。要建立起與《干部選拔任用條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》等相配套的一系列制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決議的監(jiān)督，圍繞重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目建設(shè)安排和大額度資金的使用加強(qiáng)監(jiān)督，只要不涉及保密事項(xiàng)，都要做到條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、政策、結(jié)果公開(kāi)，接受群眾和輿論監(jiān)督。四要加強(qiáng)對(duì)'一把手'的監(jiān)督。'一把手'在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，對(duì)一個(gè)地方和部門的工作起著關(guān)鍵作用。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子'一把手'的監(jiān)督，如果對(duì)'一把手'的權(quán)力運(yùn)用過(guò)程缺乏必要的監(jiān)督，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致權(quán)力失衡、決策失誤和行為失控，給工作帶來(lái)?yè)p失，給事業(yè)造成危害。成克杰、程維高、李真、慕綏新……這些曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)的黨政'一把手'，放松了學(xué)習(xí)、放松了個(gè)人世界觀的改造，置黨員干部和人民群眾的監(jiān)督而不顧，最終被人民所拋棄。

五、實(shí)現(xiàn)由封閉式監(jiān)督向開(kāi)放式監(jiān)督轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，隨著改革的不斷深化，干部工作的民主化程度逐步提高，干部監(jiān)督工作也應(yīng)打破相對(duì)封閉的格局，步入開(kāi)放式監(jiān)督的軌道。一是監(jiān)督的途徑應(yīng)由組織監(jiān)督向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督不斷拓展，重視運(yùn)用現(xiàn)代科技的先進(jìn)技術(shù)和成果，建立起干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，形成立體式、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，做到干部工作開(kāi)展到哪里，干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督工作就實(shí)施到哪里。二是監(jiān)督形式要由相對(duì)單一的監(jiān)督，向考察預(yù)告、專項(xiàng)調(diào)查、談話誡勉、來(lái)信回復(fù)等多形式監(jiān)督轉(zhuǎn)化。要健全和完善群眾監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和社會(huì)公開(kāi)評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化事前監(jiān)督，加大群眾監(jiān)督覆蓋面，增強(qiáng)輿論監(jiān)督的公開(kāi)性和真實(shí)性，發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察和組織人事部門的監(jiān)督職能作用，積極發(fā)揮人大、政協(xié)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門以及廣大人民群眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，通過(guò)組織監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督，形成黨內(nèi)外、上下貫通、縱橫交錯(cuò)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和合力。逐步實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作系統(tǒng)化、科學(xué)化，切實(shí)改進(jìn)傳統(tǒng)的單純依賴紀(jì)律監(jiān)督和組織監(jiān)督的做法，彌補(bǔ)其'先天性'的不足。

第三篇：新時(shí)期干部監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告

走 出 困 惑

加強(qiáng)干部監(jiān)督工作是事關(guān)黨的建設(shè)和國(guó)家政權(quán)建設(shè)的一個(gè)重大問(wèn)題，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是關(guān)心、愛(ài)護(hù)干部的有效措施。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，迫切需要重視和加強(qiáng)干部監(jiān)督。要從理論與實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)上，對(duì)新形勢(shì)下組織部門干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入探討，走出一條適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的干部監(jiān)督的新路子。

一、山重水復(fù)疑無(wú)路，柳暗花明又一村。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，干部監(jiān)督工作出現(xiàn)了許多不可回避的、現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題。從“疑無(wú)路”到“又一村”是一個(gè)探索發(fā)現(xiàn)的過(guò)程。只有正視問(wèn)題的存在，尋求解決問(wèn)題的辦法，干部監(jiān)督工作才能有所作為。

當(dāng)前，干部監(jiān)督工作存在的幾種偏向。

1、監(jiān)督對(duì)象定位的偏頗。黨的組織部門干部監(jiān)督的對(duì)象是干部?！案刹俊笔莻€(gè)全稱概念，它包括干部集合中每一個(gè)個(gè)體，即無(wú)論級(jí)別高低、職務(wù)大小、年齡長(zhǎng)幼，只要是干部，都在被監(jiān)督之下。然而，從導(dǎo)向上看，由于受某些宣傳導(dǎo)向的影響，加上體制上的不完善，存在著干部監(jiān)督對(duì)象定位的偏頗現(xiàn)象。比如，所謂干部腐敗問(wèn)題的“59”現(xiàn)象、“49”現(xiàn)象的反復(fù)宣傳、研討文章過(guò)多過(guò)濫，自覺(jué)不自覺(jué)地把組織部門監(jiān)督的視線吸引到這一年齡段的干部身上，并且在這一部分干部身上也花了過(guò)多的考察、調(diào)整的精力。出現(xiàn)了監(jiān)督重點(diǎn)把守干部“年齡尾關(guān)”的現(xiàn)象。從體制上看，就一個(gè)縣(市)來(lái)說(shuō)，“條條塊塊”割據(jù)，帶來(lái)干部監(jiān)督上“只能監(jiān)督塊塊，不能監(jiān)督條條”。因?yàn)椤皸l條”上的人事權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)、處置權(quán)都在上邊。名義上是“屬地管理”，“接受地方黨委的監(jiān)督”，實(shí)際上是針插不入、水泄不通。加上有的“條條”上邊的主管單位的黨組織對(duì)干部監(jiān)督乏力，帶來(lái)個(gè)別干部自我約束不夠，放松要求。根據(jù)近些年紀(jì)檢部門查處的經(jīng)濟(jì)案件情況來(lái)看，其比例“條條”明顯高于“塊塊”。從力度上看，盡管得到了加強(qiáng)，但是干部“上到頂”“下到底”的監(jiān)督顯得不足。所謂“上到頂”，就是對(duì)一把手監(jiān)督的問(wèn)題。當(dāng)前，對(duì)一把手“失監(jiān)”、“漏監(jiān)”已成為一個(gè)普遍現(xiàn)象。一把手集中了相當(dāng)大的權(quán)力，可以說(shuō)集一方興衰、安危于一身，其特定的位置和特殊的環(huán)境，處于上級(jí)管得著、看不見(jiàn)，同級(jí)看得見(jiàn)、管不了，一般干部群眾看不見(jiàn)、管不了、無(wú)法監(jiān)督的狀態(tài)。對(duì)一把手監(jiān)督難，難就難在監(jiān)督的客體——少數(shù)一把手存在著自律意識(shí)淡薄，“不讓監(jiān)督”、“權(quán)威受損”的心態(tài);就監(jiān)督的主體——組織部門來(lái)說(shuō)，干部監(jiān)督的職能科室只有一個(gè)，干部也只有1~2人，加上分管的部領(lǐng)導(dǎo)也不過(guò)2~3人，這樣勢(shì)單力薄的幾個(gè)人監(jiān)督幾千人的龐大的干部隊(duì)伍，近百人的黨政一把手，顯得力不從心。從主觀上看，組工干部去監(jiān)督局長(zhǎng)、書(shū)記，現(xiàn)實(shí)存在在“不敢監(jiān)督”、“不便監(jiān)督”、“難以監(jiān)督”、“監(jiān)督不了”的心態(tài)。所謂“下到底”，就是基層掌握著權(quán)力的一般干部監(jiān)督的問(wèn)題。我市個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種子站、水利站、土管所的負(fù)責(zé)人違法亂紀(jì)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)案件，暴露出這些主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織對(duì)基層單位干部監(jiān)督存在的問(wèn)題。一方面，一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)掌管錢財(cái)物的站(所)長(zhǎng)，只看到其工作能力的一面，卻看不到品德作風(fēng)的另一面，甚至對(duì)他們“不設(shè)防”掛“免監(jiān)牌”，把創(chuàng)收增效、增加財(cái)政收入看得“高于一切”。另一方面，紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、審計(jì)部門溝通不夠，形不成有效的合力，在無(wú)形中使站(所)負(fù)責(zé)人成了監(jiān)督的“漏網(wǎng)之魚(yú)”

2、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)定位的偏頗。在干部監(jiān)督工作中，人們往往習(xí)慣于把防線設(shè)置在反腐敗上，其結(jié)果證實(shí)這是不明智、欠科學(xué)的。近些年來(lái)，我們把對(duì)干部監(jiān)督的觸角以“不觸高壓線”為界，把黨對(duì)干部提出的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及要求的出發(fā)點(diǎn)及歸宿只放在反腐敗上，這就必然會(huì)因監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)定位的降低而導(dǎo)致組織對(duì)干部要求的降低，最終不僅使監(jiān)督難以有效，而且還會(huì)增加反腐敗本身的難度。從這個(gè)意義上講，干部監(jiān)督不容忽視的存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是干部任用標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)影響干部監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)個(gè)別特殊崗位的干部使用上，德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持不夠，思想素質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)，甚至有“帶病提拔”的現(xiàn)象。就是明知這個(gè)干部思想作風(fēng)方面有一些問(wèn)題，但無(wú)挑選余地，非他莫屬。因此，任前監(jiān)督“惟德才授權(quán)”的標(biāo)準(zhǔn)弱化了。另一種是“帶病操作”。屆中考察、考核、屆滿述職考評(píng)中，往往出現(xiàn)“完成任務(wù)好，就是好領(lǐng)導(dǎo)”的現(xiàn)象，即使考察、考核、考評(píng)中發(fā)現(xiàn)了某些問(wèn)題，只要沒(méi)有波及單位事業(yè)的發(fā)展，沒(méi)有造成什么危害，就“一筆帶過(guò)”。還有一種是“帶病離崗”。按照《條例》規(guī)定和干部監(jiān)督工作的要求，干部調(diào)整交流應(yīng)堅(jiān)持先審計(jì)、后離任。而且離任監(jiān)督要突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，把審計(jì)結(jié)果作為干部異地升遷、調(diào)整交流的重要依據(jù)。但是，在有的時(shí)候，出現(xiàn)了干部先離任，后審計(jì)的現(xiàn)象。由此，給干部監(jiān)督工作帶來(lái)被動(dòng)和不利的影響。因?yàn)橄入x任、后審計(jì)，給有問(wèn)題的、有劣跡的干部從心理上打了“保胎針”，即使審計(jì)出了問(wèn)題，人們也自然想到對(duì)其任用是黨委的決定，只能服從，不能對(duì)抗，還是把對(duì)立面磨平的好。從影響范圍看，“帶病離崗”，給干部們?cè)斐伞坝袉?wèn)題不怕，全憑黨委一句話”的錯(cuò)誤導(dǎo)向。給被任用的干部本身也助長(zhǎng)了僥幸心理。二是干部權(quán)力失控影響監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。一些有權(quán)有錢的部門，自恃特殊單位，搞工作、生活上的特殊標(biāo)準(zhǔn)，與組織、紀(jì)檢機(jī)關(guān)規(guī)定搞“內(nèi)外有別”，搞“兩種標(biāo)準(zhǔn)”。比如有的出臺(tái)“土政策”，規(guī)定局級(jí)干部正副職、股級(jí)干部正職的手機(jī)(電話)費(fèi)、住房(面積)補(bǔ)助，獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等等，在上面看來(lái)是違紀(jì)違規(guī)的，在這個(gè)單位里卻是“合情合理”的。對(duì)這些單位干部監(jiān)督的尺度就難以把握。

3、監(jiān)督時(shí)空定位的偏頗。在現(xiàn)實(shí)生活中，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作圈因位于“人前”，監(jiān)督往往比較省力，而生活圈、社交圈因位于“人后”，監(jiān)督相對(duì)乏力。因此，應(yīng)該根據(jù)需要，拓展監(jiān)督的時(shí)間和空間。近幾年來(lái)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，已被各級(jí)組織部門所認(rèn)識(shí)，所關(guān)注。近些年來(lái)，在這方面，上級(jí)組織部門作為熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)大量的研究和探討，此類調(diào)研文章在黨建報(bào)刊頻頻登載，理論上確實(shí)取得了不少成果。但是，理論如何與實(shí)踐相結(jié)合，走出一條適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、切合干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際的干部監(jiān)督工作的新路子，就顯得不足。從而出現(xiàn)了研討干部監(jiān)督問(wèn)題在創(chuàng)新思維上走新路，實(shí)際監(jiān)督工作依舊走老路，“舊船票難登新客船”。比如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，依然沿用“老制度”、“老辦法”、“老內(nèi)容”進(jìn)行，時(shí)間上難以湊效，空間上含蓋不了，內(nèi)容上門類少，不能達(dá)到隨干部的權(quán)力行使而潛行，社交活動(dòng)的延伸而延伸。

4、監(jiān)督評(píng)價(jià)定位的偏頗。一是對(duì)干部評(píng)價(jià)上的偏向。在選拔任用干部工作中，如果一個(gè)干部被任用了、公示了，沒(méi)有人反映什么問(wèn)題，就認(rèn)為“用得準(zhǔn)”、“察得細(xì)”、“監(jiān)督得力”，反之，就認(rèn)為用人不準(zhǔn)，用人失察，平時(shí)監(jiān)督工作沒(méi)有做好。二是對(duì)工作評(píng)價(jià)上的偏向。上級(jí)組織部門在評(píng)價(jià)干部監(jiān)督工作成效時(shí)，往往以所屬干部中出問(wèn)題者的多少來(lái)作為衡量依據(jù)。出問(wèn)題的干部比例大，則說(shuō)明平時(shí)監(jiān)督?jīng)]有到位;反之，干部中很少或沒(méi)有人出問(wèn)題，則說(shuō)明監(jiān)督質(zhì)量高。兩種偏向帶來(lái)干部監(jiān)督工作不能標(biāo)本兼治，不可避免的出現(xiàn)“割韭菜、不挖根”的現(xiàn)象。三是形象評(píng)價(jià)上的偏向。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，工作生活在農(nóng)村，與農(nóng)民群眾打交道，一些干部身上有著農(nóng)民那種說(shuō)粗話、自由散漫，吃吃喝喝，打皮鬧笑的習(xí)氣。有的群眾就給他們編順口溜，一編一串子，一傳十，十傳百的傳播開(kāi)來(lái)。有別有用心的人就給組織部門寫(xiě)檢舉信，把順口溜夸大。作為組織部門寧可信其有，不可信其無(wú)?；撕艽缶θフ{(diào)查了解。盡管查無(wú)實(shí)據(jù)，但對(duì)這些干部已造成了不良影響。也給干部監(jiān)督增加了一定難度。

二、隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給人們的價(jià)值觀、人生觀帶來(lái)的新的變化，迫切需要加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。因此，要在監(jiān)督的潛意識(shí)上、監(jiān)督的機(jī)制上、監(jiān)督的內(nèi)容上、監(jiān)督的手段上進(jìn)一步創(chuàng)新，使干部監(jiān)督由“潛入夜”達(dá)到“細(xì)無(wú)聲”的效果。

第一、要讓干部監(jiān)督工作成為選準(zhǔn)人，用好人的“試金石”?，F(xiàn)在，我們干部監(jiān)督工作之所以沒(méi)有走出困境，是因?yàn)闆](méi)有按規(guī)矩辦事，沒(méi)有按程序辦事。因此，要在思想認(rèn)識(shí)上增強(qiáng)選拔任用干部監(jiān)督的自覺(jué)性。我們?cè)谶M(jìn)行貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，有的單位黨組織、一把手對(duì)《條例》落實(shí)的自覺(jué)性需要進(jìn)一步提高。有的地方對(duì)《條例》學(xué)習(xí)與應(yīng)用不一致，一接觸到干部選拔任用某些問(wèn)題時(shí)，就感到《條例》規(guī)定“機(jī)械”、程序“繁瑣”，于是就人為的簡(jiǎn)化了程序;有的沿用習(xí)慣做法“變通”規(guī)定。比如研究干部任用，首先召開(kāi)書(shū)記碰頭會(huì)，取得“一致意見(jiàn)”。然后上黨委會(huì)討論。因?yàn)闀?shū)記碰頭會(huì)已經(jīng)“拍扳定案”，黨委會(huì)實(shí)際上只起到一個(gè)“過(guò)濾層”作用。再比如個(gè)別困難部位干部任用上，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為某個(gè)人選較合適，隨即讓組織部門去考察，由于時(shí)間倉(cāng)促，來(lái)去匆匆，很難較全面掌握被考察對(duì)象的實(shí)際情況，即使發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題苗頭，也不能夠深入調(diào)查。一些有問(wèn)題的干部被任用，就這樣“生米”被煮成了“熟飯”的。針對(duì)上述問(wèn)題，必須加強(qiáng)各級(jí)黨組織、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)貫徹落實(shí)《條例》自覺(jué)性的認(rèn)識(shí)。必須從三個(gè)方面入手：其

一、用《條例》規(guī)范各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的言行。同時(shí)，組織部門采取跟蹤監(jiān)督的辦法，共同把好關(guān)口。其

二、加大干部任用工作監(jiān)督的力度。敢于動(dòng)真格，對(duì)違反《條例》的人和事，撤銷違反《條例》規(guī)定所作出的用人決定，對(duì)當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。其

三、鼓勵(lì)支持各級(jí)干部，包括組織干部反映本單位在任用干部上違反《條例》的問(wèn)題，弘揚(yáng)正氣，徹底糾正用人中存在的問(wèn)題。

第二、要讓干部監(jiān)督工作成為凈化思想靈魂的“靈丹妙藥”?！獦?gòu)筑“防范線”。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給人們價(jià)值觀念帶來(lái)的變化，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部如何用好權(quán)、管好權(quán)、行使好權(quán)力提出了新的課題。要針對(duì)近些年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部在行使職權(quán)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新苗頭，要把監(jiān)督的關(guān)口前移，建立超前、管用、有約束力、形之有效的監(jiān)督制度，防患于未然。比如對(duì)大的建設(shè)工程，要成立專家評(píng)審，工程預(yù)算評(píng)估，工程實(shí)際投資審計(jì)等機(jī)構(gòu)。同時(shí)對(duì)要害部門、實(shí)權(quán)單位的一把手、“一支筆”簽字報(bào)銷實(shí)行會(huì)審會(huì)簽制度等，防止權(quán)力失控?！ⅰ拜o助線”。領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)在社會(huì)群眾中倍受關(guān)注，其作風(fēng)好壞與否，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)縮影。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭約束。尤其要在領(lǐng)導(dǎo)干部家屬中開(kāi)展“賢內(nèi)助”教育，讓家屬在廉政建設(shè)方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行積極的提醒和監(jiān)督。——架設(shè)“舉報(bào)線”。近年來(lái)，許多地方的黨委為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)設(shè)了廉潔自律，拒收禮金的銀行賬戶。將領(lǐng)導(dǎo)干部一時(shí)無(wú)法退掉的禮金存入這個(gè)賬戶，上繳給國(guó)家。這個(gè)做法收到了很好的效果。由此經(jīng)驗(yàn)可以再深入一步，從源頭上實(shí)行有效監(jiān)督，架設(shè)熱線電話，或舉報(bào)信箱。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)約束，使其不敢濫用權(quán)力、不敢以權(quán)謀私、不敢胡作非為。——標(biāo)記“糾察線”。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織約束。在平時(shí)考核、考察和屆中、屆末考核、考察中，看其是否經(jīng)常出入高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所，是否“傍大款”、“傍黑道”，是否搞權(quán)錢交易、損公肥私等等。——繃緊“警示線”。在領(lǐng)導(dǎo)干部誤入歧途時(shí)猛擊一掌，使其幡然醒悟、懸崖勒馬。要運(yùn)用典型案例對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示教育，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)常性的談話誡勉苗頭和暗示，問(wèn)題分析教育，懲前毖后，治病救人。建立上述五條防線，能夠較有效地改變目前干部監(jiān)督當(dāng)中“事前缺乏監(jiān)督，事中無(wú)警示，事后算總帳”的被動(dòng)局面。

三、千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東南西北風(fēng)。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)某些消極腐朽的東西和形形色色的誘惑，要注意讓黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在各種風(fēng)浪中經(jīng)受考驗(yàn)，能否保持清醒頭腦，站穩(wěn)腳跟，一靠思想教育，二靠監(jiān)督管理。

1、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育。要通過(guò)加強(qiáng)理想信念教育、宗旨教育、艱苦奮斗傳統(tǒng)教育和思想道德教育，進(jìn)一步提高黨員干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)，使廣大黨員干部始終保持“忠誠(chéng)的心”、“敏捷的腦”、“勤快的腳”、“干凈的手”，成為人民群眾的貼心人。在理想信念教育上，用“三個(gè)代表”的重要思想來(lái)聯(lián)系黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身的思想和工作實(shí)際，切實(shí)解決“人生為什么，入黨做什么，掌權(quán)干什么”的問(wèn)題，使各種消極腐敗的東西沒(méi)有可趁之機(jī)。在黨的宗旨教育上，要教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，而不能把權(quán)力私有化、商品化，或用來(lái)作為謀取個(gè)人、家庭和小團(tuán)體利益的資本在艱苦奮斗傳統(tǒng)教育上，要堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，在干部隊(duì)伍中全面養(yǎng)成腳踏實(shí)地、埋頭苦干、廉潔奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的好作風(fēng)。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，抓好監(jiān)督的法規(guī)、制度建設(shè)。近幾年，許多縣(市)級(jí)黨委結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)行了積極的探索和大膽嘗試，制定了不少好的規(guī)章制度，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作發(fā)揮了積極作用。但是，這些制度有的是針對(duì)某一時(shí)、某一事而制定的，具有片面性;有的規(guī)定不具體，缺乏可操作性;有的制度嚴(yán)重滯后，缺乏時(shí)效性。比如監(jiān)督制約手段缺乏應(yīng)有的強(qiáng)制性和權(quán)威性。微觀監(jiān)督規(guī)定多，宏觀監(jiān)督規(guī)定少;事后監(jiān)督規(guī)定多，事前、事中監(jiān)督規(guī)定少;對(duì)下監(jiān)督規(guī)定多，對(duì)上監(jiān)督規(guī)定少;彈性監(jiān)督多，剛性監(jiān)督少等等。因此，要針對(duì)當(dāng)前干部監(jiān)督中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，抓制度建設(shè)，努力形成適合新形勢(shì)特點(diǎn)的干部監(jiān)督工作制度體系。

3、暢通信息渠道，把監(jiān)督工作的“根”扎入群眾之中。一是要建立干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。選派在職或離退休領(lǐng)導(dǎo)干部及人大代表、政協(xié)委員作為監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員，不定期地到機(jī)關(guān)單位、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視，聽(tīng)取干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的反映。二是健全組織部門了解干部情況的渠道。對(duì)組織干部進(jìn)行分工，一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)固定地負(fù)責(zé)考察一個(gè)片或幾個(gè)片、一個(gè)歸口系統(tǒng)的干部，在干部任前和屆中、屆末考察的基礎(chǔ)上，通過(guò)與干部座談，走訪群眾等方式，掌握干部的情況。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部思想?yún)R報(bào)制度，專題向組織、紀(jì)檢部門匯報(bào)思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉政自律情況，根據(jù)平時(shí)掌握的信息，看領(lǐng)導(dǎo)干部有沒(méi)有據(jù)實(shí)匯報(bào)情況，如沒(méi)有，采取個(gè)別接觸談話的辦法，讓其“臉紅”，“出汗”，“心跳”，起到誡勉作用。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告中的內(nèi)容進(jìn)行抽樣調(diào)查核實(shí)，防止蒙混過(guò)關(guān)。

第四篇：開(kāi)展“四項(xiàng)工作”監(jiān)督檢查情況報(bào)告

開(kāi)展“四項(xiàng)工作”情況報(bào)告

為了進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，督促推動(dòng)全縣各部門全面落實(shí)“四個(gè)體系”工作機(jī)制，確保黨中央和省市縣委決策部署落實(shí)落靠，結(jié)合全縣政治生態(tài)考核工作，xxxx局開(kāi)展“四項(xiàng)工作”情況報(bào)告如下：

一、習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神及中央省市縣委重大決策部署貫徹落實(shí)情況

（一）工作推進(jìn)情況。

1、改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村生活垃圾治理成效。為切實(shí)改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，杜絕土壤與水體二次污染，xxxx局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，積極開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理工作。累計(jì)完成投入x萬(wàn)元，用于采購(gòu)垃圾收、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備設(shè)施（戶分類垃圾桶x個(gè)、公共垃圾桶x個(gè)、果皮箱150個(gè)、電動(dòng)三輪車82臺(tái)、6立方壓縮車5臺(tái)、6.5立方壓縮車2臺(tái)、勞保用品178套）；投資x萬(wàn)元，在x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)x個(gè)垃圾分揀中心與兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，極大的提高了農(nóng)村生活垃圾收、轉(zhuǎn)運(yùn)的效率。為有效規(guī)范日常管理，不斷提升鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治水平，制定了相應(yīng)的保潔制度、建立了保潔隊(duì)伍，配備了專職保潔員。成立檢查小組，加強(qiáng)對(duì)x個(gè)行政村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)情況、分揀房和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備使用情況、制度上墻情況、垃圾散亂堆放等情況多次全面排查，并建立臺(tái)賬。逐步建立“戶分類、村收集、鄉(xiāng)管理、縣轉(zhuǎn)運(yùn)及處理”的轉(zhuǎn)運(yùn)模式。

2、加強(qiáng)既有房屋排查，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和系列指示批示精神，深刻吸取重大事故教訓(xùn)，按照國(guó)家、省、市工作部署，xxxx局立刻行動(dòng)，開(kāi)展對(duì)全縣范圍內(nèi)的既有樓房、公共建筑、工業(yè)建筑、在建房屋、爛尾樓、征收待拆遷房屋、農(nóng)村房屋進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查經(jīng)營(yíng)性自建房屋。截止到6月6日，已完成排查經(jīng)營(yíng)性自建房屋x棟，自建公共建筑x棟，非自建房屋x棟，在建項(xiàng)目x個(gè)，按照省住建廳工作要求，已完成經(jīng)營(yíng)性自建房屋全部排查工作。

（二）存在的問(wèn)題和困難。

一是xx群眾對(duì)生活垃圾分類意識(shí)薄弱，使農(nóng)村生活垃圾分類工作難度增加。

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔員責(zé)任意識(shí)不高，不能及時(shí)收取垃圾。

（三）下步工作計(jì)劃。

一是加大排查力度，做好治理工作。

不定期對(duì)農(nóng)村非正規(guī)垃圾點(diǎn)和農(nóng)村生活垃圾整治運(yùn)維、五有標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況進(jìn)行抽查，確保出現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間進(jìn)行整治完善，防止垃圾流入農(nóng)田。二是建立保潔管理制度。要求保潔員定期對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行整治，保障生活垃圾及時(shí)清運(yùn)。三是加大宣傳，營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類，減少垃圾二次污染，推廣農(nóng)村生活垃圾“源頭分類+分揀處理”模式。四是形成長(zhǎng)效機(jī)制。按照《關(guān)于印發(fā)xx黑土耕地保護(hù)利用“田長(zhǎng)制”工作方案的通知》、《黑龍江省xx域農(nóng)村生活垃圾治理和設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案（2019-2035》、《xx農(nóng)村垃圾整治一體化工作實(shí)施方案》不斷完善農(nóng)村轉(zhuǎn)運(yùn)體系，使農(nóng)村生活垃圾排查治理工作形成常態(tài)。

二、第x次黨代會(huì)報(bào)告任務(wù)分工落實(shí)情況

（一）工作推進(jìn)情況。

1、農(nóng)村危房改造。2022年年初，我局發(fā)揮住建系統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照2021年國(guó)家、省、市“將危房改造對(duì)象擴(kuò)大至農(nóng)村低收入群體的”要求，迅速行動(dòng)，立即安排部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭等農(nóng)村困難群體住房進(jìn)行摸排。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)進(jìn)一步確認(rèn)，并與民政局、扶貧辦、殘聯(lián)等相關(guān)部門共同確認(rèn)后，最終確定并上報(bào)省住建廳改造任務(wù)為27戶（包含兩戶幸福大院）。2022年5月，已將參與改造的27戶建立整改臺(tái)賬，并聘請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行安全等級(jí)鑒定，同時(shí)xx人民政府制發(fā)了《xx2022年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》下發(fā)至有關(guān)單位。目前已按計(jì)劃開(kāi)工4戶，備料18戶，竣工3戶（置換）。

2、棚戶區(qū)改造。2017年xx開(kāi)展棚戶區(qū)改造工程，截至到x年5月底，累計(jì)完成征收x戶，發(fā)放補(bǔ)償金x余元，拆遷房屋x萬(wàn)平方米。2021年初，根據(jù)被征收人意向，我縣投資x億元（含配套費(fèi)），在棚改x號(hào)地塊，啟動(dòng)x棟回遷安置樓建設(shè)項(xiàng)目，建筑面積x萬(wàn)平方米，2021年x月份已完成主體建設(shè)，2022年6月開(kāi)始進(jìn)行基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)2022年11月底全面竣工。根據(jù)被征收人回遷安置實(shí)際報(bào)名情況，通過(guò)三次搖號(hào)最終確定共抽出有效房源住宅x套、車庫(kù)x套。剩余住宅x套，車庫(kù)77套。

（二）存在的問(wèn)題和困難。

1、農(nóng)村危房改造。由于春種季節(jié)，農(nóng)戶忙于耕種，導(dǎo)致x戶改造戶已完成物料準(zhǔn)備，未按計(jì)劃時(shí)間開(kāi)工。

2、棚戶區(qū)改造。隨著棚改工作的開(kāi)展，很多在棚改范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶因棚改導(dǎo)致無(wú)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（問(wèn)題比較集中的有鐵器加工、汽車維修、大理石加工、涂料加工、塑鋼門窗加工等小規(guī)模個(gè)體商戶，這也是導(dǎo)致部分個(gè)體商戶對(duì)棚改有抵觸心理的原因）。

（三）下步工作計(jì)劃。

1、農(nóng)村危房改造。目前已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，督促農(nóng)戶盡快開(kāi)工改造，確保11月底能夠竣工，住上安全住房。

2、棚戶區(qū)改造。根據(jù)我縣城市總體規(guī)劃，正在謀劃涵蓋物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、經(jīng)營(yíng)等范疇的功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市功能區(qū)域化，促使這部分被征收早日搬遷，實(shí)現(xiàn)區(qū)域凈地。

三、2022年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況

（一）工作推進(jìn)情況。

1、xx2022年老舊小區(qū)改造。計(jì)劃投資x萬(wàn)元，完成2個(gè)小區(qū)22棟單體樓x萬(wàn)平方米，直接受益x戶，建設(shè)內(nèi)容主要包括配套設(shè)施及主體改造。預(yù)計(jì)6月末完成項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)工作及三方圖紙會(huì)審，7月初正式開(kāi)工。

2、“斷頭路”建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃投資x萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容包括經(jīng)一路道路建設(shè)總長(zhǎng)度為x米；x建設(shè)（道路東起南山街，終點(diǎn)為斷路）總長(zhǎng)度為x米。本項(xiàng)目包括道路工程、綠化工程、給水工程、排水工程、雨水工程、亮化工程等。該項(xiàng)目2021年8月開(kāi)工建設(shè)，2022年6月5日復(fù)工，目前正在進(jìn)行前期物料及施工人員進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備。

3、xx建設(shè)路延伸工程建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃投資x萬(wàn)元進(jìn)行建設(shè)路延伸工程，道路北起青松街南至建興街，總長(zhǎng)度x米，主要建設(shè)內(nèi)容為瀝青道路、地下管網(wǎng)。目前已完成測(cè)量、地質(zhì)勘察，可行性研究報(bào)告初稿已完成，正在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)和施工圖設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)8月份開(kāi)工建設(shè)。

（二）存在的問(wèn)題和困難。

1、xx2022老舊小區(qū)改造。一是影響老舊小區(qū)施工改造的私搭亂建多，拆除、騰挪難度較大，影響工期。二是老舊小區(qū)改造項(xiàng)目涉及的樓房都是2000年以前建成的，建筑主體年代較早，樓房存在隱蔽部位問(wèn)題較多，原有圖紙和資料缺失，設(shè)計(jì)部門在現(xiàn)場(chǎng)踏察時(shí)不能進(jìn)行破壞式勘察，對(duì)部分存在隱患和問(wèn)題無(wú)法充分體現(xiàn)到設(shè)計(jì)圖紙中，在施工過(guò)程中開(kāi)挖或拆除時(shí)才能發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷和隱患。因老舊小區(qū)改造項(xiàng)目存在特殊性，為達(dá)到應(yīng)改盡改和滿足建筑物改造質(zhì)量達(dá)標(biāo)、使用安全及有效實(shí)施的需求，導(dǎo)致在實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)多處不可預(yù)見(jiàn)的施工變更。

2、xx項(xiàng)目。經(jīng)一路存在一滯留戶

3、xx建設(shè)項(xiàng)目。由于部分路段土地性質(zhì)不符合建設(shè)用地，目前正在對(duì)土地性質(zhì)進(jìn)行更改。

（三）下步工作計(jì)劃。

1、xx2022年老舊小區(qū)改造。一是充分發(fā)揮社區(qū)的調(diào)節(jié)作用和執(zhí)法部分的執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)。xx聯(lián)合執(zhí)法，按照職責(zé)分管講解相關(guān)法律法規(guī)征得業(yè)主理解和配合。二是為保證該工程的順利進(jìn)行，本著堅(jiān)持以人為本、因地制宜，把老舊小區(qū)改造好的目標(biāo)與財(cái)政等相關(guān)部門溝通以現(xiàn)場(chǎng)簽證的形式確定工程量，確保小區(qū)改造到位。

2、x建設(shè)項(xiàng)目。一是加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)被征收人理解征收政策，耐心細(xì)致的做好被征收人的思想工作。二是合理運(yùn)用法律顧問(wèn)制度，通過(guò)法律的途徑解決問(wèn)題，確保建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。

3、xx建設(shè)項(xiàng)目。已聘請(qǐng)第三方，對(duì)涉及更改土地性質(zhì)的地塊進(jìn)行組卷上報(bào)省自然資源廳，同時(shí)我局積極與自然資源局、財(cái)政局等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡快辦理土地性質(zhì)變更手續(xù)，確保正常開(kāi)工建設(shè)。

四、承接縣級(jí)攻堅(jiān)破難計(jì)劃推進(jìn)情況

（一）工作推進(jìn)情況。

1、xx2021年老舊小區(qū)改造。計(jì)劃投資x萬(wàn)元，中標(biāo)價(jià)為x萬(wàn)元，完成改造11個(gè)小區(qū)27棟單體樓，改造面積x萬(wàn)平方米，惠及居民住戶x戶。主要包括主體改造與配套改造。該項(xiàng)目2021年8月開(kāi)工，截至到2021年12月末已完成改造項(xiàng)目投資總量的61%，主要包括外墻保溫及粉刷13棟、排水改造20棟、地溝內(nèi)供熱管線及立杠改造7棟。2022年5月復(fù)工，截至6月10日，累計(jì)完成外墻保溫及粉刷23棟、樓梯間粉刷25棟、屋面施工11棟、腳手架搭建27棟、地溝內(nèi)供熱管線及立杠改造7棟。

2、發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。為保證各項(xiàng)重點(diǎn)工程能夠早落地早投產(chǎn)，全面推進(jìn)本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)招商引資項(xiàng)目提供綠色通道，我局牽頭成立工程項(xiàng)目審批專班，建立健全“幫辦代辦”工作機(jī)制，提供一對(duì)一審批服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決審批中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，為我縣重大項(xiàng)目及招商引資項(xiàng)目實(shí)施“一會(huì)三函”政策，壓縮審批時(shí)限，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（二）存在的問(wèn)題和困難。

xx2021年老舊小區(qū)改造。一是影響老舊小區(qū)施工改造的私搭亂建多，拆除、騰挪難度較大，影響工期。二是老舊小區(qū)改造項(xiàng)目涉及的樓房都是2000年以前建成的，建筑主體年代較早，樓房存在隱蔽部位問(wèn)題較多，原有圖紙和資料缺失，設(shè)計(jì)部門在現(xiàn)場(chǎng)踏察時(shí)不能進(jìn)行破壞式勘察，對(duì)部分存在隱患和問(wèn)題無(wú)法充分體現(xiàn)到設(shè)計(jì)圖紙中，在施工過(guò)程中開(kāi)挖或拆除時(shí)才能發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷和隱患。因老舊小區(qū)改造項(xiàng)目存在特殊性，為達(dá)到應(yīng)改盡改和滿足建筑物改造質(zhì)量達(dá)標(biāo)、使用安全及有效實(shí)施的需求，導(dǎo)致在實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)多處不可預(yù)見(jiàn)的施工變更。

（三）下步工作計(jì)劃。

xx2022年老舊小區(qū)改造。一是充分發(fā)揮社區(qū)的調(diào)節(jié)作用和執(zhí)法部分的執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)。按照職責(zé)分管講解相關(guān)法律法規(guī)征得業(yè)主理解和配合。二是為保證該工程的順利進(jìn)行，本著堅(jiān)持以人為本、因地制宜，把老舊小區(qū)改造好的目標(biāo)與財(cái)政等相關(guān)部門溝通以現(xiàn)場(chǎng)簽證的形式確定工程量，確保小區(qū)改造到位。

第五篇：干部選拔任用工作自查和監(jiān)督檢查辦法

干部選拔任用工作自查和監(jiān)督檢查辦法

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我廳領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中的自查和監(jiān)督檢查工作，防止和糾正干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》制定本辦法。

一、建立辦公廳干部選拔任用工作自查制度 政治處每年底要對(duì)副處級(jí)以上干部選拔任用工作進(jìn)行一次自查，形成自查專題報(bào)告，并在次年1月份報(bào)廳紀(jì)委。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)研究制定具體的整改措施，重要情況隨時(shí)報(bào)告。

自查的主要內(nèi)容是：

1、學(xué)習(xí)宣傳《干部選拔任用條例》的情況；

2、選拔任用副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、基本條件，遵守任職資格規(guī)定的情況；

3、執(zhí)行副處級(jí)以上干部選拔任用工作程序，重點(diǎn)是民主推薦、組織考察、討論決定的情況；

4、執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗規(guī)定的情況；

5、執(zhí)行干部交流、回避和免職、辭職、降職等制度的情況；

6、遵守干部選拔任用工作紀(jì)律的情況；

7、對(duì)副處級(jí)以上干部選拔任用工作開(kāi)展監(jiān)督檢查的情況；

8、對(duì)群眾反映的有關(guān)副處級(jí)以上干部選拔任用方面問(wèn)題調(diào)查處理的情況。

二、建立對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度

廳紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)辦公廳干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查要貫穿于干部選拔任用工作的民主推薦、組織考察、醞釀、討論決定、任用的全過(guò)程。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)主要包括：

（1）干部選拔任用是否通過(guò)民主推薦，民主推薦是否按照職位設(shè)置和職位空缺情況進(jìn)行，個(gè)別提拔任職的，是否是按擬任職務(wù)進(jìn)行推薦。

（2）研究確定考察對(duì)象時(shí)，是否是從得票相對(duì)較多的人選中選擇，是否有未經(jīng)民主推薦或民主推薦中得票很少的被確定為考察對(duì)象?？疾鞂?duì)象人數(shù)是否多于擬任職務(wù)人數(shù)。

（3）提拔任用副處級(jí)以上的干部是否是在充分醞釀的基礎(chǔ)上，按照民主集中制的原則，由廳務(wù)會(huì)議集體討論做出任免決定。

（4）對(duì)擬提副處級(jí)以上干部是否進(jìn)行了任前公示。對(duì)公示期間所反映的問(wèn)題是否進(jìn)行了認(rèn)真核查，經(jīng)核實(shí)性質(zhì)比較嚴(yán)重的是否給予了恰當(dāng)處理。

（5）提拔擔(dān)任副處級(jí)以上的干部是否實(shí)行了一年的試用期。試用期滿后，是否組織對(duì)試用期滿人員進(jìn)行了綜合考察，并如實(shí)反映考察結(jié)果，由廳務(wù)會(huì)視情況做出了正式任職或取消任職的決定。