第一篇：諸暨市第十五次黨代會(huì)報(bào)告

按：1月4日上午，中國(guó)共產(chǎn)黨諸暨市第十五次代表大會(huì)在諸暨劇院隆重開(kāi)幕。市委書(shū)記錢(qián)三雄代表市委常委會(huì)報(bào)告工作。會(huì)議動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，圍繞“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”這一目標(biāo)，大力倡導(dǎo)“艱苦創(chuàng)業(yè)，幸福民生”的工作理念，切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力兩大支撐，積極實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)突破、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速、現(xiàn)代化城市建設(shè)和文化強(qiáng)市、生態(tài)靚市、民生安市“三三”戰(zhàn)略，為把諸暨建設(shè)成為樂(lè)居樂(lè)業(yè)的現(xiàn)代化城市、走在長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展的前列而不懈奮斗?，F(xiàn)將錢(qián)三雄書(shū)記的講話摘要印發(fā)，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

加速轉(zhuǎn)型跨越 奮力開(kāi)啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程

——錢(qián)三雄書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨諸暨市第十五次代表大會(huì)上的報(bào)告（摘要）

這次大會(huì)的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，回顧總結(jié)我市第十四次黨代會(huì)以來(lái)的工作，研究部署今后五年的目標(biāo)任務(wù)和今年工作，選舉產(chǎn)生中共諸暨市第十五屆委員會(huì)和市紀(jì)律檢查委員會(huì)，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織、全體黨員和廣大干部群眾，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。

一、過(guò)去五年的工作回顧

市第十四次黨代會(huì)以來(lái)，市委深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)“三大建設(shè)”，按照“一切為了發(fā)展、發(fā)展為了民生”的從政理念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，開(kāi)拓創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，順利完成了既定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。

——綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。預(yù)計(jì)到2011年底，全市生產(chǎn)總值從378億元擴(kuò)大到726億元，人均GDP增加到67800元，年均分別增長(zhǎng)11.1％、10.8％；財(cái)政總收入從33億元增加到80億元，地方財(cái)政收入從17億元增加到45.7億元，年均分別增長(zhǎng)19.1％和21.3％；工業(yè)總產(chǎn)值從1287億元增加到2640億元，年均增長(zhǎng)15.4％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從165億元增加到348億元，年均增長(zhǎng)16.1％。3家企業(yè)入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，4家企業(yè)入圍中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)，新增上市企業(yè)10家、國(guó)家級(jí)品牌22只?！盎貧w經(jīng)濟(jì)”、總部經(jīng)濟(jì)成效明顯，建筑業(yè)產(chǎn)值突破千億，躋身全省首批“建筑強(qiáng)市”。先后獲得全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城市等二十多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。

——發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。致力構(gòu)建“6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，服務(wù)業(yè)占GDP比重提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。大唐襪業(yè)列入省第二批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)試點(diǎn)，牌頭環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)76家，創(chuàng)成省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范市。深入推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，成為首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，三次獲得全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市稱(chēng)號(hào)。4個(gè)產(chǎn)業(yè)基地入選全省首批出口基地，“三外”經(jīng)濟(jì)保持全省十強(qiáng)。大力實(shí)施“三年千億行動(dòng)計(jì)劃”，“雙千工程”項(xiàng)目總數(shù)連續(xù)四年居全省首位。華東國(guó)際珠寶城、華東汽配水暖城、大唐新輕紡襪業(yè)城建成開(kāi)業(yè)，擁有五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店4家，五泄省級(jí)旅游度假區(qū)成功獲批，創(chuàng)成省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

——城鄉(xiāng)面貌深刻變化。搶抓省里對(duì)諸暨城市發(fā)展重新定位的歷史機(jī)遇，適時(shí)作出大城市建設(shè)的決定，加快建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市。三環(huán)線建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，城西新城加速由區(qū)向城跨越，舊城改造形成整體推進(jìn)態(tài)勢(shì)，城東中心區(qū)建設(shè)全面展開(kāi)。大力度推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，諸安快速通道、諸永高速、紹諸高速等一大批重點(diǎn)工程建成投用。中心鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，店口被列為省首批小城市培育試點(diǎn)對(duì)象，大唐、楓橋、牌頭、次塢成為省級(jí)中心鎮(zhèn)。深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“八大工程”，打造富裕農(nóng)村，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，成為全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位、全省首批美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣市。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，白塔湖濕地列入國(guó)家濕地公園建設(shè)試點(diǎn)，榮獲首批省級(jí)生態(tài)市、首批省環(huán)保模范城市、省森林城市等稱(chēng)號(hào)。

——民生民計(jì)顯著改善。城鄉(xiāng)居民收入每年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，分別達(dá)到35180元和16730元。深入實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，科教文衛(wèi)體各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。市人民醫(yī)院、浣紗初中易地新建等一批項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，浙江諸暨技師學(xué)院加快籌建，浙江農(nóng)林大學(xué)天目學(xué)院成功引進(jìn)，圓了諸暨人的大學(xué)夢(mèng)。榮獲中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)、全國(guó)全民健身先進(jìn)單位等稱(chēng)號(hào)。將三分之二以上新增財(cái)力投向民生事業(yè)，每年辦好一批惠民實(shí)事，眾志成城戰(zhàn)勝了“6.16”特大洪災(zāi)，被評(píng)為省首批扶殘助殘愛(ài)心城市。扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)

新綜合試點(diǎn)，榮獲省平安創(chuàng)建最高榮譽(yù)“平安鼎”。

——黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做暨陽(yáng)先鋒”活動(dòng)，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，文明創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展。大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”，榮獲全省農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)先進(jìn)縣市稱(chēng)號(hào)。深化干部人事制度改革，常委會(huì)定期分析干部隊(duì)伍狀況等做法受到中組部肯定。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，致力打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人才高地。持續(xù)推進(jìn)“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，深入開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、村級(jí)便民服務(wù)中心、農(nóng)村集體“三資”管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極支持人大、政府、政協(xié)履行職能，統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、老干部和群團(tuán)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

同志們，過(guò)去五年取得的成績(jī)殊為不易，這是在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是歷屆班子打下良好基礎(chǔ)和廣大老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、各界人士大力支持的結(jié)果。在此，我代表中共諸暨市委，向所有為諸暨發(fā)展進(jìn)步作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回首過(guò)去五年的發(fā)展歷程，我們深刻體會(huì)到： 一是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。我們始終緊扣主題主線，全力保增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型、保民生促和諧，在攻堅(jiān)克難中實(shí)現(xiàn)了持續(xù)健康較快發(fā)展。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖、和諧發(fā)展不折騰、率先發(fā)展不松懈，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、業(yè)態(tài)與生態(tài)、物質(zhì)與人文等各方面關(guān)系，才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和前進(jìn)方向。

二是必須堅(jiān)持民生為本的核心價(jià)值。我們始終把增進(jìn)民生福祉貫穿于發(fā)展全過(guò)程，千方百計(jì)保障和改善民生，使過(guò)去的五年成為廣大群眾生活改善最大、得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。實(shí)踐證明，只有心中裝著群眾、凡事依靠群眾、一切為了群眾，我們的事業(yè)才能獲得最廣泛的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

三是必須堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神追求。我們始終把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，大力弘揚(yáng)新時(shí)期諸暨人的精氣神，不斷自我鞭策、自我激勵(lì)、自我加壓，奏響了諸暨率先發(fā)展的最強(qiáng)音，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上。實(shí)踐證明，只有永葆爭(zhēng)先進(jìn)位的激情，才能始終走在前列。

四是必須堅(jiān)持合心合力的創(chuàng)業(yè)氛圍。我們始終把凝心聚力作為干事創(chuàng)業(yè)的重要保證，不斷聚上下之力、聚內(nèi)外之力、聚一切可聚之力，萬(wàn)眾一心、眾志成城，戰(zhàn)勝了各種艱難險(xiǎn)阻，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展奇跡。實(shí)踐證明，只有思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，才能把我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到存在的問(wèn)題和不足：經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)滯后于全省發(fā)展水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比還不高，具有強(qiáng)大帶動(dòng)作用的龍頭項(xiàng)目不多，資源環(huán)境制約趨緊，發(fā)展空間不足的問(wèn)題較為嚴(yán)重；城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程仍需加快，城市現(xiàn)代化整體水平亟待進(jìn)一步提高；社會(huì)建設(shè)和管理、保障和改善民生等任務(wù)還十分繁重；一些黨員干部的能力作風(fēng)還不能適應(yīng)快速發(fā)展的形勢(shì)和群眾的期盼，黨風(fēng)廉政建設(shè)有待進(jìn)一步加

強(qiáng)；等等。對(duì)此，我們一定要居安思危，勇于擔(dān)責(zé)，盡快解決。

二、向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)奮力邁進(jìn)

今后五年，是諸暨由全面小康向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的攻堅(jiān)五年，也是諸暨加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、確立區(qū)域發(fā)展地位的關(guān)鍵五年。新時(shí)期、新階段，我們面臨著最為根本性、全局性的重大考驗(yàn)：就是如何率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化？

——率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新跨越的戰(zhàn)略選擇。現(xiàn)代化是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是歷史發(fā)展進(jìn)程的必然階段。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速推進(jìn)，為我們加快現(xiàn)代化進(jìn)程提供了重大契機(jī)。許多發(fā)達(dá)縣市都把率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作為新一輪發(fā)展的目標(biāo)定位，作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的最大實(shí)踐。我們必須準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，不失時(shí)機(jī)開(kāi)啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程。

——率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)再創(chuàng)諸暨輝煌的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，容不得須臾松勁。面對(duì)不進(jìn)則出局、小進(jìn)即落伍的重新洗牌，我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，發(fā)憤圖強(qiáng)、急起直追，以超常規(guī)的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平跨越趕超，這是確保諸暨在新一輪發(fā)展中不落伍、不掉隊(duì)、不被邊緣化的不二選擇！

——率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是時(shí)代賦予我們的神圣使命。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的持續(xù)快速發(fā)展，諸暨已站在人

均GDP超10000美元的新起點(diǎn)上。率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，過(guò)上更加美好的幸福生活，其勢(shì)已成，其時(shí)已至。我們必須順應(yīng)人民群眾的新期盼，以時(shí)不我待的歷史使命感，勵(lì)精圖治、勇攀新高，努力謀求更大作為。

根據(jù)這樣的形勢(shì)和要求，今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力倡導(dǎo)“艱苦創(chuàng)業(yè)，幸福民生”的工作理念，切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力兩大支撐，積極實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)突破、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速、現(xiàn)代化城市建設(shè)和文化強(qiáng)市、生態(tài)靚市、民生安市“三三”戰(zhàn)略，更加重視“三農(nóng)”工作，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力把諸暨建設(shè)成為樂(lè)居樂(lè)業(yè)的現(xiàn)代化城市，走在長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展的前列。

今后五年，全市總的奮斗目標(biāo)是：率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。具體目標(biāo)是：

——產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加快以結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)突破兩手抓，打造現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)名城，力爭(zhēng)全市經(jīng)濟(jì)年均增速11%以上，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入“五個(gè)翻番”，再造一個(gè)新諸暨。

——城鄉(xiāng)現(xiàn)代化。堅(jiān)持走新型城市化道路，在大力度加快中心城市、諸北新城、中心鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，持之以恒地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快形成“一主一副五組團(tuán)”市域總體格局，成為新型城市化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。

——文化現(xiàn)代化。深入推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)文化底蘊(yùn)和時(shí)代精神交相輝映，市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)普遍提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，文化品牌和知名度顯著提升，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。

——生態(tài)現(xiàn)代化。優(yōu)化完善主體功能區(qū)布局，扎實(shí)有效地推進(jìn)不開(kāi)發(fā)區(qū)域建設(shè)，健全生態(tài)倒逼機(jī)制，推動(dòng)單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量明顯下降，實(shí)現(xiàn)低碳綠色增長(zhǎng)，形成全市域可持續(xù)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)。

——社會(huì)現(xiàn)代化。大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)管理更加科學(xué)高效，民主法制更加健全，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷深化，公平正義切實(shí)維護(hù)，社會(huì)行為更加規(guī)范，社會(huì)秩序更加良好，創(chuàng)成社會(huì)管理示范城市。

——人民生活現(xiàn)代化。堅(jiān)持發(fā)展為了民生，不斷夯實(shí)民生基礎(chǔ)，豐富民生內(nèi)涵，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的公共服務(wù)體系，健全完善社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，努力讓人民群眾生活更加富裕、安康、幸福。

在今后工作中，必須著力把握好以下要點(diǎn)：

必須緊扣“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”這個(gè)總目標(biāo)。確立率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，是諸暨新一輪發(fā)展的更高定位，也是全市人民的根本利益所在。要堅(jiān)持用現(xiàn)代化的目標(biāo)、現(xiàn)代化的思維、現(xiàn)代化的方式推動(dòng)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)體系、文化體系、生態(tài)體系、社會(huì)管理體系

和人才體系，推動(dòng)綜合實(shí)力、人民生活質(zhì)量、發(fā)展協(xié)調(diào)性可持續(xù)性、社會(huì)和諧文明程度顯著提升。

必須倡導(dǎo)“艱苦創(chuàng)業(yè)，幸福民生”的工作理念。艱苦創(chuàng)業(yè)，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，始終是我們戰(zhàn)勝一切困難、奪取事業(yè)勝利的重要法寶；幸福民生是執(zhí)政之基，是艱苦創(chuàng)業(yè)的終極指向。我們要大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，不斷開(kāi)創(chuàng)百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)實(shí)業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百萬(wàn)人民大創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面，進(jìn)一步做大“蛋糕”、分好“蛋糕”，切實(shí)提升全市人民的幸福感、自豪感和尊嚴(yán)感。

必須強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力兩大支撐。經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，相輔相成、缺一不可，共同推動(dòng)著一個(gè)地區(qū)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要在大力提升經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力的同時(shí)，顯著提升文化軟實(shí)力，通過(guò)以“軟”促“硬”、以“硬”帶“軟”，全面增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，確?；粳F(xiàn)代化目標(biāo)率先實(shí)現(xiàn)。

必須大力實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)突破、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速、現(xiàn)代化城市建設(shè)和文化強(qiáng)市、生態(tài)靚市、民生安市“三三”戰(zhàn)略。新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代化城市建設(shè)，是決定諸暨未來(lái)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，也是諸暨發(fā)展的差距所在。差距就是突破口，必須三輪齊驅(qū)、全面發(fā)力，拉長(zhǎng)“短板”、厚實(shí)根基。文化、生態(tài)和民生建設(shè)，是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要依托和保證，必須放大優(yōu)勢(shì)、彰顯特色、增添動(dòng)力。抓住了這六大戰(zhàn)略重點(diǎn)，就抓住了經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力提升的根本，抓住了率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、文化、生態(tài)、社會(huì)“五位一體”建設(shè)，全面提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、文化軟實(shí)力、環(huán)境承載力、社會(huì)和諧力，不斷增創(chuàng)諸暨科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

三、2012年工作的考慮和安排

五年看頭年。今年是黨的十八大召開(kāi)之年，也是全面貫徹落實(shí)市第十五次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署之年。全市上下要把握“聚焦發(fā)展、率先突破”的工作基調(diào)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，負(fù)重奮進(jìn)，確保開(kāi)好局、起好步。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：（1）預(yù)期性指標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11％左右，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12％以上；財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入均增長(zhǎng)15％以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18％左右；自營(yíng)出口總額增長(zhǎng)10％左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16％左右；金融機(jī)構(gòu)年末存款余額增長(zhǎng)15%以上。（2）約束性指標(biāo)：按照上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)，全面完成單位生產(chǎn)總值能耗和化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量等年度目標(biāo)。（3）富民指標(biāo)：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%左右，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)12%左右。

（一）聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系 堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化作為首要任務(wù)，大力實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)突破、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效三大行動(dòng)，加快構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

1、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為第一方略，促進(jìn)“新興＋傳統(tǒng)”融合，重抓“項(xiàng)目＋企業(yè)”培引，強(qiáng)化“園區(qū)＋基地”集聚，全力提升新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。扎實(shí)開(kāi)展“新興產(chǎn)業(yè)突破年”活動(dòng)，全面實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“325”計(jì)劃，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，打造銅加工及新型材料、機(jī)電裝備制造兩大千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群，環(huán)保新能源、生物醫(yī)藥、電子信息、海洋經(jīng)濟(jì)、軍工裝備等5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，確保新興產(chǎn)業(yè)總投資和總產(chǎn)值均占全部工業(yè)的50％以上。要加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的政策激勵(lì)，設(shè)立5億元新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，確保新增貸款30％以上、新增工業(yè)用地70％用于新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要始終把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展之基、立市之本，加快改造提升襪業(yè)、珍珠、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出高新化、品牌化、集群化導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，拓展市場(chǎng)鏈，提升價(jià)值鏈，切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。建筑業(yè)要保穩(wěn)健、強(qiáng)內(nèi)涵、拓市場(chǎng)、創(chuàng)精品，在快轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)新跨越。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要圍繞打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市，重抓現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)總部、現(xiàn)代物流、休閑旅游、文化創(chuàng)意，確保服務(wù)業(yè)占GDP比重提升1個(gè)百分點(diǎn)以上。要進(jìn)一步放活思想、放寬政策、放開(kāi)手腳，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。著眼服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級(jí)，加快商貿(mào)綜合體建設(shè)，全面推進(jìn)汽車(chē)城、數(shù)碼城、物流城、商貿(mào)城、影視城、大學(xué)城“六城”同建。城西要加快汽車(chē)城、物流城建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)數(shù)碼城，形成集物流、信息流、資金流和技術(shù)流于一體的現(xiàn)代大型市場(chǎng)綜合體系。城南要依托臨近義烏的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快規(guī)劃興建

商貿(mào)城，著力打造繁榮開(kāi)放的現(xiàn)代化區(qū)域商品交易中心、流通中心。城東要以長(zhǎng)城國(guó)際影視網(wǎng)游動(dòng)漫創(chuàng)意園為核心，力爭(zhēng)早日建成國(guó)內(nèi)具有影響力的世界文化遺產(chǎn)博覽園區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群高地。城北要以浙江農(nóng)林大學(xué)天目學(xué)院、浙江諸暨技師學(xué)院建設(shè)等為重點(diǎn)，著力打造人才薈萃、創(chuàng)新強(qiáng)勁的中央智力區(qū)，使大學(xué)城成為諸暨一張流光溢彩的金名片。要積極發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，打造“晚上諸暨”，煥發(fā)現(xiàn)代都市的時(shí)尚華彩與生機(jī)活力。要積極推動(dòng)主輔分離，加快城西、城東兩大企業(yè)總部核心區(qū)建設(shè)，培育壯大現(xiàn)代金融、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包等新型業(yè)態(tài)。要大力度扶持發(fā)展電子商務(wù)，深入推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)”，傾力打造“網(wǎng)上諸暨”貿(mào)易平臺(tái)，促進(jìn)有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。要做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)，加快五泄省級(jí)旅游度假區(qū)和全國(guó)青少年戶(hù)外拓展中心建設(shè)，進(jìn)一步打響“西施文化”、“五泄山水”、“東白湖生態(tài)”等旅游品牌。

3、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與基地設(shè)施、龍頭企業(yè)、市場(chǎng)品牌、休閑觀光、應(yīng)用科技等對(duì)接，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”和農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，狠抓主體培育、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、生態(tài)循環(huán)、農(nóng)業(yè)安全和服務(wù)提升，力爭(zhēng)建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)4.65萬(wàn)畝，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)19個(gè)。大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)超對(duì)接等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序?qū)嵤┧l(fā)展三年建設(shè)方案，加快永寧水庫(kù)建設(shè)，確保當(dāng)年完成投資14億元以上。

（二）聚焦創(chuàng)新發(fā)展，全力激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎 堅(jiān)持園區(qū)載動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生力。

1、強(qiáng)化平臺(tái)支撐。堅(jiān)持集聚、集約、集群的發(fā)展導(dǎo)向，加快構(gòu)建以開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，店口解放湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、牌頭國(guó)家級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地為兩極的“一核兩極多點(diǎn)”平臺(tái)布局，使之成為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型、支撐全局的強(qiáng)勁增長(zhǎng)極。開(kāi)發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)作用，大力推進(jìn)張四里、大侶湖、陶朱街道南北片區(qū)建設(shè)，抓緊規(guī)劃建設(shè)占地3000畝的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，確保完成投資20億元以上，著力打造新興產(chǎn)業(yè)“智慧谷”。要大力推進(jìn)大唐襪業(yè)省首批產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域國(guó)際品牌試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)容提升省級(jí)珍珠產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)楓橋汽車(chē)配件、璜山軸承軸瓦等特色園區(qū)集聚發(fā)展。要重抓空間拓展，制訂實(shí)施拆遷復(fù)墾計(jì)劃，推進(jìn)閑臵土地和轉(zhuǎn)而未供土地清理，確保完成120萬(wàn)平方米拆遷和900畝復(fù)墾指標(biāo)的考核任務(wù)。要堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”，實(shí)施“零增地”技改，促進(jìn)有限空間超限發(fā)展。

2、強(qiáng)化項(xiàng)目投入。始終堅(jiān)持項(xiàng)目第一抓手，以大項(xiàng)目促大發(fā)展，以快投產(chǎn)促快發(fā)展。要狠抓項(xiàng)目生成，突出“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、央企國(guó)企軍企和一批大高好項(xiàng)目。積極引導(dǎo)廣大諸商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)天下，合心合力強(qiáng)諸暨，大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術(shù)回傳、總部回遷。要狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，強(qiáng)化合

同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工投產(chǎn)率，重點(diǎn)抓好一批10億以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地開(kāi)工，確保全年完成各類(lèi)投資450億元，其中政府性投資125億元、工業(yè)性投資225億元、商貿(mào)服務(wù)業(yè)投資95億元、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)投資10億元。要狠抓項(xiàng)目管理，強(qiáng)化工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化，更加注重對(duì)“國(guó)稅設(shè)備抵扣、建管廠房報(bào)建、國(guó)土用地進(jìn)度、供電新增變電容量、既有工業(yè)用地容積率提升”等硬性指標(biāo)考核，千方百計(jì)破解征地、拆遷、政策處理等難題，著力優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。要深入開(kāi)展“走進(jìn)企業(yè)、破解難題”活動(dòng)，滿(mǎn)腔熱情地幫扶企業(yè)保健康，嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快。

3、強(qiáng)化自主創(chuàng)新。要以創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為主攻方向，推動(dòng)更多的“諸暨制造”向“諸暨創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，啟動(dòng)市科技創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)，組建市科技成果轉(zhuǎn)化中心，深入推進(jìn)與浙大、總參鄭州科技創(chuàng)新工作站等產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極開(kāi)展行業(yè)共性技術(shù)難題攻關(guān)，大力加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)市工作，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)人才創(chuàng)新，深入實(shí)施“553”人才工程，做好外引、內(nèi)育、“借腦”工作，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的領(lǐng)軍型人才和團(tuán)隊(duì)，以人才領(lǐng)先推動(dòng)發(fā)展率先。要加強(qiáng)市場(chǎng)創(chuàng)新，加快推進(jìn)華東國(guó)際珠寶城二期建設(shè)，辦精辦實(shí)第八屆珍珠節(jié)，繁榮發(fā)展華東汽配水暖城、大唐新輕紡襪業(yè)城，繼續(xù)組織企業(yè)抱團(tuán)參展，努力保持出口穩(wěn)健增長(zhǎng)。要加強(qiáng)資本創(chuàng)新，推行“企業(yè)家＋科學(xué)家＋金融家＝大贏家”的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，強(qiáng)化創(chuàng)投、風(fēng)

投、擔(dān)保等金融服務(wù)支撐，確保新增上市企業(yè)2家以上、直接融資20億元以上，進(jìn)一步形成以高新企業(yè)、上市企業(yè)、規(guī)模企業(yè)為主體的企業(yè)雁形梯隊(duì)。

（三）聚焦統(tǒng)籌發(fā)展，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體新格局 堅(jiān)持以城市為龍頭、城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶，大力推進(jìn)新型城市化，全面提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平。

1、全力打造現(xiàn)代城市。要堅(jiān)持品質(zhì)至上、外拓內(nèi)提，高強(qiáng)度投入、高品質(zhì)建設(shè)、高水平管理，著力提升城市能級(jí)，做大做強(qiáng)中心城市。要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)編制大城市發(fā)展和城東新城發(fā)展等規(guī)劃，引導(dǎo)城市理性發(fā)展、高明增長(zhǎng)。對(duì)城市標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性地段、重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)部位，做到精心設(shè)計(jì)、精細(xì)建設(shè)，打造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品力作。城西新城要強(qiáng)化“產(chǎn)城一體”，抓好企業(yè)總部大樓招商入駐，抓緊新亭埠碼頭、家居裝飾城等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)建成恒龍國(guó)際汽配用品城、二手車(chē)市場(chǎng)二期項(xiàng)目，全面配套各類(lèi)功能設(shè)施，進(jìn)一步集聚人氣商氣，打造產(chǎn)業(yè)之城、商貿(mào)之城、現(xiàn)代之城。城中區(qū)塊要全面加速發(fā)力，盡快完成核心商業(yè)綜合體建設(shè)，全力推進(jìn)人民路改造和越都公園建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)市南區(qū)域拆遷改造，完成絹紡廠區(qū)整體搬遷，著力打造高端集聚、繁華時(shí)尚的中央商務(wù)區(qū)。城東新城要著眼擴(kuò)容提質(zhì)，扎實(shí)抓好“一院一館兩中心”建設(shè)，建成投用市民廣場(chǎng)，全面推進(jìn)一批企業(yè)總部項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成60萬(wàn)平方米拆遷任務(wù)，加快出好新城形象。要持續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)更新調(diào)理，啟動(dòng)實(shí)施城市亮化改造提升工程，構(gòu)建“精細(xì)化、智慧化、一體化”的城市管

理體制，確保城市整潔、有序、靚麗。要加快推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，啟動(dòng)城北水廠及城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)配套工程，力爭(zhēng)三環(huán)線東南段全面開(kāi)工建設(shè)，31省道延伸線基本完成橋隧施工，03省道東復(fù)線年底建成通車(chē)，配合做好杭長(zhǎng)客運(yùn)專(zhuān)線、杭金衢高速拓寬等工程。

2、加快培育中心城鎮(zhèn)。要按照“一年一個(gè)樣、三年大變樣”的工作要求，全面實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，確保中心鎮(zhèn)培育和小城市試點(diǎn)工作走在全省前列。要用現(xiàn)代城市的理念、標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)店口諸北新城建設(shè)，著力打造“諸北崛起的主引擎、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的集聚地、全面發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)”，加快實(shí)現(xiàn)由“鎮(zhèn)”向“城”跨越。要抓緊修編完善中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，按照“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、功能興鎮(zhèn)、特色活鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”的思路，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)提升和商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約、人口集中，著力打造一批特色鮮明、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)。要深入推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”，進(jìn)一步擴(kuò)大人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)，推進(jìn)城鄉(xiāng)戶(hù)籍、行政管理、社保等制度創(chuàng)新，著力增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、自我發(fā)展的能力。

3、扎實(shí)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要緊扣“打造富裕農(nóng)村、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”目標(biāo)，以“三化同步”謀劃“三農(nóng)”工作，通過(guò)村莊整治“輪一遍”、串線提升“拎一把”、文化內(nèi)涵“挖一下”、空殼舊房“拆一批”，持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要以環(huán)境建設(shè)重塑田園風(fēng)光，全面完成以國(guó)家香榧森林公園和東白湖生態(tài)旅游區(qū)為核心的兩個(gè)美麗鄉(xiāng)村景觀區(qū)建設(shè)，大力建設(shè)潔

凈村莊、森林村莊、文化村莊、現(xiàn)代村莊，全力打造宜居宜業(yè)宜游的和美生活新家園。要以創(chuàng)業(yè)致富增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)力，扶持發(fā)展來(lái)料加工產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代家庭工業(yè)，力爭(zhēng)低收入農(nóng)戶(hù)人均純收入達(dá)到6000元以上；全面實(shí)施“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年攻堅(jiān)計(jì)劃”，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)村造血功能。要以深化改革增強(qiáng)發(fā)展活力，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村住房抵押貸款，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村宅基地臵換和住房改建，鼓勵(lì)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織。

4、持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。要以開(kāi)展“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)為抓手，著力提升綠色低碳發(fā)展水平。要強(qiáng)化綠色導(dǎo)向，深入實(shí)施“淘汰落后產(chǎn)能三年行動(dòng)計(jì)劃”，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)基地和園區(qū)、企業(yè)建設(shè)。要強(qiáng)化環(huán)境整治，探索開(kāi)展PM2.5和臭氧監(jiān)測(cè)工作，積極落實(shí)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、科技減排和監(jiān)管減排措施，集中開(kāi)展印染行業(yè)環(huán)境污染整治，實(shí)施電鍍企業(yè)集中入園、熱電企業(yè)脫硫、水泥企業(yè)脫硝工程，確保完成年度節(jié)能減排任務(wù)。要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，深化“森林諸暨”建設(shè)，實(shí)施綠色通道工程，加大東白山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、白塔湖濕地、浦陽(yáng)江母親河和飲用水源地等保護(hù)力度，精心呵護(hù)藍(lán)天碧水。要加快市第二污水處理廠和璜山、次塢污水處理廠等建設(shè)，新建垃圾焚燒處理廠和污泥處理中心，切實(shí)保障生態(tài)安全。

（四）聚焦內(nèi)涵發(fā)展，充分彰顯文化強(qiáng)市新魅力 堅(jiān)持用文化塑造城市品牌、提升城市魅力、增強(qiáng)城市實(shí)力，出臺(tái)關(guān)于加快文化強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，努力把諸暨建

成文化凝聚力和引領(lǐng)力強(qiáng)、文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才隊(duì)伍強(qiáng)的文化強(qiáng)市。

1、增強(qiáng)先進(jìn)文化凝聚力。充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)作用，用率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)凝心聚力，進(jìn)一步筑牢全市人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)。要大力弘揚(yáng)新時(shí)期諸暨優(yōu)秀人文精神，把開(kāi)放包容、追求卓越融入每個(gè)諸暨人的思想觀念、道德情操和行為規(guī)范。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳工作，提高輿論引導(dǎo)的有效性、影響力。高度重視互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律。要以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市為目標(biāo)，繼續(xù)做好文明指數(shù)測(cè)評(píng)，深入實(shí)施文明素質(zhì)提升工程，扎實(shí)開(kāi)展“孝德立家”、“文明出行”、“誠(chéng)信立業(yè)”三大教育實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的良好風(fēng)尚，全面提升城市文明程度和市民文明素養(yǎng)。

2、提高公共文化服務(wù)力。以創(chuàng)建全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)為主抓手，實(shí)施公共文化設(shè)施提升工程，大力推進(jìn)諸暨大劇院、規(guī)劃科技館、圖書(shū)館等一批重大公共文化設(shè)施建設(shè)。深入開(kāi)展“文化諸暨”系列活動(dòng)，探索開(kāi)展鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化發(fā)展指數(shù)測(cè)評(píng)，辦精辦好“人文大講堂”、周末劇場(chǎng)、市民影院，推動(dòng)公共文化服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村延伸、向公眾開(kāi)放，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的30分鐘文化服務(wù)圈。充分挖掘西施文化、“三賢”文化等元素，繼續(xù)實(shí)施三賢故里修復(fù)、陳列展示工程，推進(jìn)民間博物館、藝術(shù)館集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)會(huì)稽山古香榧群、古法鑄越王劍工藝等申遺，更好地彰顯歷史文化影響力，實(shí)現(xiàn)城市文化價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)

值的多贏。

3、提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極發(fā)展書(shū)畫(huà)文化、名人文化等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展創(chuàng)意文化、體育文化、休閑旅游文化等新興文化產(chǎn)業(yè)，著力培育一批具有自主創(chuàng)新力、品牌帶動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)集團(tuán)，將諸暨深厚的文化底蘊(yùn)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。致力打造國(guó)內(nèi)文化主題公園典范，重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)城影視網(wǎng)游動(dòng)漫創(chuàng)意園、珍珠文化創(chuàng)意園、安華湖文化體育休閑中心等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。大力培育文化產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，積極打造西施故里文化特色街、長(zhǎng)弄堂歷史文化商業(yè)街，舉辦第五屆西施文化節(jié)，開(kāi)展全市十大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目展評(píng)，加快形成特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)體系。

（五）聚焦和諧發(fā)展，致力打造群眾幸福新家園 堅(jiān)持民生優(yōu)先、共建共享，努力建設(shè)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的幸福諸暨。

1、強(qiáng)化社會(huì)保障。實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，突出農(nóng)民、企業(yè)一線職工、中低收入者和困難家庭“四個(gè)群體”增收，從薪金、股金、租金、保障金、慈善金等“五金”入手，拓寬就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)增收、投資增收、社保增收、幫扶增收等“五大渠道”，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民收入水平。按照“基本保障體現(xiàn)公平、補(bǔ)充保障體現(xiàn)效率、充分保障依托市場(chǎng)”的要求，穩(wěn)步提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌層次，重點(diǎn)做好職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面等工作，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化、多層次全覆蓋的社會(huì)保障體系。

2、抓好惠民實(shí)事。繼續(xù)辦好就業(yè)、社保、住房等十方

面惠民實(shí)事。加快教育現(xiàn)代化步伐，全面推動(dòng)各類(lèi)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建設(shè)人民滿(mǎn)意的教育名市。全面實(shí)施基本藥物制度，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，建成啟用新市人民醫(yī)院，加快建設(shè)中醫(yī)院浣東分院、第五人民醫(yī)院，著力提高醫(yī)療服務(wù)和管理水平。扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)山保障性住房、大云頭經(jīng)濟(jì)適用房二期、農(nóng)民臵換房和農(nóng)村危舊房改造工程，切實(shí)改善群眾居住條件。深入實(shí)施全民健身工程，辦好第八屆市運(yùn)會(huì)，深化優(yōu)生促進(jìn)工程和母嬰健康工程，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)和全民體質(zhì)。完善社會(huì)救助體系，發(fā)展普惠型福利慈善老齡事業(yè)，推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)，持續(xù)提升人民群眾生活質(zhì)量。

3、創(chuàng)新社會(huì)管理。要以紀(jì)念“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年為動(dòng)力，深入研究在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下、在人口大流動(dòng)背景下、在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的趨勢(shì)下，如何進(jìn)一步弘揚(yáng)和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，不斷拓展社會(huì)管理的廣度與深度，著力提升社會(huì)管理的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性。扎實(shí)推進(jìn)“平安諸暨”、“法治諸暨”建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“六五”普法，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。完善領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪制度，加大矛盾糾紛排查、源頭預(yù)防和難題破解力度，努力實(shí)現(xiàn)信訪總量下降、老戶(hù)減少、秩序變好。以市公共服務(wù)中心為主平臺(tái)，進(jìn)一步整合資源，延伸觸角，健全服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的服務(wù)體系。加強(qiáng)流動(dòng)人口和重點(diǎn)特殊人群服務(wù)管理，全面構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。扎實(shí)推進(jìn)智慧安保工作試點(diǎn)，健全社會(huì)公共安全綜合防控體系，始終保持對(duì)

刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。統(tǒng)籌抓好企業(yè)、校園、礦山、道路交通和食品藥品、消防安全等工作，切實(shí)把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程。

四、著力提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保證

率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。

1、激發(fā)爭(zhēng)先率先的創(chuàng)造活力。面對(duì)繁重的現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)和激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，必須視發(fā)展為使命，視事業(yè)為生命，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊視野，確立高點(diǎn)定位、勇?tīng)?zhēng)一流的目標(biāo)追求，保持銳意創(chuàng)新、破難而進(jìn)的昂揚(yáng)斗志，盯牢榜樣找差距，對(duì)照先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)思考、超前謀劃，以創(chuàng)新的思維來(lái)破解難題、培育特色、增創(chuàng)亮點(diǎn)。堅(jiān)持市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，進(jìn)一步健全“一個(gè)核心、三個(gè)黨組、幾大口子”的運(yùn)行機(jī)制，最大限度地把各方面創(chuàng)造熱情充分激發(fā)出來(lái)，最大限度地把全社會(huì)發(fā)展活力充分釋放出來(lái)，凝聚率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力，不斷開(kāi)辟科學(xué)發(fā)展的新境界。

2、鍛造堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持重品行、重基層、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，積極倡導(dǎo)“肯做事、敢擔(dān)責(zé)、公正廉潔” 的風(fēng)氣，建立健全年度考核、實(shí)績(jī)考查、干部考察“三考合一”的干部評(píng)價(jià)機(jī)制，注重在關(guān)鍵時(shí)刻、完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件、推進(jìn)重大工作中考察和識(shí)別干部，使任務(wù)面前勇?lián)?dāng)、發(fā)展面前勇創(chuàng)新、困難面前勇進(jìn)取成為諸暨干部的鮮明品格。突出向強(qiáng)鎮(zhèn)傾斜、向一把手傾斜、向優(yōu)秀干部?jī)A斜，著力營(yíng)造“一切圍繞鎮(zhèn)鄉(xiāng)轉(zhuǎn)、一切為了發(fā)展干”的創(chuàng)業(yè)氛圍。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部“能力素質(zhì)提升工程”，組織開(kāi)展黨的十八大精神教育活動(dòng)，加大干部教育培訓(xùn)力度，深化年輕干部“五駐”培養(yǎng)鍛煉，努力造就一支發(fā)展有思路、破難有本領(lǐng)、管理有辦法、經(jīng)得起考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

3、夯實(shí)推動(dòng)發(fā)展的執(zhí)政基石。堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)統(tǒng)攬基層黨建，深入推進(jìn)“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)”工程。圍繞鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委和村級(jí)組織兩大重點(diǎn)，建立健全教育引導(dǎo)、工作責(zé)任、目標(biāo)承諾、評(píng)議考核等機(jī)制，持續(xù)提升黨組織和黨員干部的爭(zhēng)先意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和服務(wù)水平。因地制宜創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)臵方式、工作內(nèi)容和活動(dòng)形式，突出抓好“兩新”組織黨建，積極探索農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)等黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度，凝聚黨員力量。認(rèn)真落實(shí)黨代表任期制和黨代表工作室制度，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主。加強(qiáng)全民國(guó)防教育，不斷提升國(guó)防后備力量建設(shè)水平。

4、樹(shù)立勤廉為民的良好形象。要大興務(wù)實(shí)落實(shí)之風(fēng)，提高執(zhí)行力。扎實(shí)開(kāi)展“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)，加大問(wèn)效問(wèn)責(zé)力度，以“拼”的精神、“搶”的作風(fēng)、“奪”的狠勁，雷

厲風(fēng)行抓落實(shí)，只爭(zhēng)朝夕快推進(jìn)，以率先行動(dòng)促率先發(fā)展。要大興為民惠民之風(fēng)，提高服務(wù)力。帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任做好群眾工作，深入基層“接地氣”，深入群眾交朋友，在知民情、解民憂、暖民心中增進(jìn)黨群干群關(guān)系。要大興清正廉潔之風(fēng)，提高免疫力。貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，始終保持對(duì)事業(yè)的進(jìn)取之心，對(duì)權(quán)力的敬畏之心，對(duì)名利的平常之心，保持清廉的政治本色。扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化廉政文化和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，鞏固鎮(zhèn)鄉(xiāng)權(quán)力規(guī)范化運(yùn)行，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，強(qiáng)化公共資源交易和政府性投資監(jiān)管，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，進(jìn)一步營(yíng)造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

各位代表、同志們，新的前進(jìn)號(hào)角已經(jīng)吹響，新的偉大征程催人奮進(jìn)。在2311平方公里的暨陽(yáng)大地上，進(jìn)行率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大創(chuàng)業(yè)，是我們這一代諸暨人、這一代諸暨共產(chǎn)黨人的幸運(yùn)。讓我們義無(wú)反顧地肩負(fù)起歷史重任，傾注心血，竭盡全力，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)和諧幸福新諸暨而不懈奮斗！

第二篇：鄉(xiāng)第十五次黨代會(huì)報(bào)告

鄉(xiāng)第十五次黨代會(huì)報(bào)告

“>鄉(xiāng)第十五次黨代會(huì)報(bào)告2007-02-08 08:04:1

5×務(wù)實(shí)進(jìn)取開(kāi)拓創(chuàng)新

×為沙金的富庶崛起而努力奮斗

×─××年月日中共沙金臺(tái)鄉(xiāng)第十五次黨代會(huì)上

×

各位代表：

我受中共沙金臺(tái)鄉(xiāng)第十四屆委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、過(guò)去四年來(lái)的工作回顧

鄉(xiāng)第十四次黨的代表大會(huì)以來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)l(xiāng)廣大干部群眾立足沙金鄉(xiāng)情，團(tuán)結(jié)一心，苦干實(shí)干，較好地完成了十四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均收入等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步

增長(zhǎng)，并為“第十一個(gè)五年計(jì)劃”高起點(diǎn)開(kāi)局和跨躍式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。國(guó)家實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，我們沙金鄉(xiāng)黨委在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，迅速把黨的惠民政策深入宣傳貫徹到群眾中，并努力從減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性出發(fā)，當(dāng)年免除了農(nóng)民的“兩工”負(fù)擔(dān)，廢止了向農(nóng)民收取“鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留”實(shí)行了農(nóng)業(yè)稅××年按和××年按的比例征收，××年免除農(nóng)民繳納農(nóng)業(yè)稅任務(wù)。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民提高對(duì)國(guó)家實(shí)施稅費(fèi)改革政策的深層次認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放農(nóng)村勞動(dòng)力的自主權(quán)，組織農(nóng)民搶抓機(jī)遇，發(fā)展生產(chǎn)，從自家實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，集中精力，培植自家的致富主業(yè)。另外，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，多渠道為農(nóng)民爭(zhēng)取惠農(nóng)資金萬(wàn)元其中退耕還林政策補(bǔ)貼萬(wàn)元，××年累計(jì)發(fā)放萬(wàn)元，××的萬(wàn)畝退耕還林補(bǔ)助萬(wàn)元也將于今年春節(jié)前發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中。爭(zhēng)取費(fèi)改稅后國(guó)

家轉(zhuǎn)移支付資金萬(wàn)元，發(fā)放國(guó)家糧食直補(bǔ)資金萬(wàn)元，發(fā)放良種補(bǔ)貼萬(wàn)元。四年來(lái)累計(jì)為貧困戶(hù)蓋房所，維修房屋所，協(xié)調(diào)省市醫(yī)療部門(mén)來(lái)沙金義診余人次。為貧困家庭子女就學(xué)搭建愛(ài)心橋梁，結(jié)幫扶對(duì)子余對(duì)?！痢聊辏瑺?zhēng)取農(nóng)村最低生活保障戶(hù)戶(hù)，為特殊貧困群體的基本生產(chǎn)、生活提供了保障。

（二）確定工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)理念，奠定了沙金的工業(yè)基礎(chǔ)框架?！痢聊暝?，全鄉(xiāng)上下集中優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)了投資億元，裝機(jī)容量萬(wàn)千瓦的風(fēng)力發(fā)電一期工程順利實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。年實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)電量萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬(wàn)元，鄉(xiāng)本級(jí)實(shí)現(xiàn)稅收多萬(wàn)元；總投資億元，裝機(jī)容量萬(wàn)千瓦的二期工程，也于去年秋季開(kāi)工興建。目前臺(tái)發(fā)電機(jī)組基本完工?？傃b機(jī)容量實(shí)現(xiàn)了萬(wàn)千瓦將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值多萬(wàn)元形成鄉(xiāng)本級(jí)稅收可突破萬(wàn)元。年返稅期后，這臺(tái)發(fā)電機(jī)組將成為沙金財(cái)力絕無(wú)僅有的優(yōu)勢(shì)后盾。同時(shí)，我們還積極對(duì)鄉(xiāng)域內(nèi)東窯、敖力風(fēng)力資源，進(jìn)行廣泛招商，目前已

經(jīng)與省內(nèi)外戶(hù)投資業(yè)主初步形成投資意向，并簽訂了投資協(xié)議。東扎哈氣村的陶土、澎潤(rùn)土、東窯的沸石招商開(kāi)發(fā)工作也正在積極運(yùn)作中。

（三）培植農(nóng)民增收主業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。鄉(xiāng)黨委積極號(hào)召?gòu)V大農(nóng)民群眾結(jié)合退耕還林，大力發(fā)展雜糧種植業(yè)。全鄉(xiāng)大豆、紅綠小豆、黑豆、綠雜豆、花生、芝麻、谷物、薯菜等高效經(jīng)濟(jì)作物，年均種植面積穩(wěn)定在萬(wàn)畝以上。初步統(tǒng)計(jì)，四年累計(jì)出欄黃牛頭，羊萬(wàn)只，豬萬(wàn)頭，禽萬(wàn)只。到××年末，全鄉(xiāng)突出阻沙帶造林、治沙造林，荒山綠化和栽植大扁杏經(jīng)濟(jì)林共萬(wàn)多畝，其中大扁杏經(jīng)濟(jì)林近畝。以大扁杏為主的林產(chǎn)業(yè)將逐步形成獨(dú)具我們沙金特色的農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入中的一項(xiàng)不可替代的增收主業(yè)。積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，在沙金連年遭受干旱災(zāi)害的情況下，保證了農(nóng)戶(hù)收入的基本穩(wěn)定。而且，更加可喜的是，勞務(wù)輸出為廣大青年農(nóng)民開(kāi)辟了新的天地，一批擁有“工資性”收

入的新型農(nóng)民開(kāi)始從傳統(tǒng)的“靠天吃飯中”解脫出來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)要素有效流動(dòng)中練就了新的本領(lǐng)。在實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的坐標(biāo)系上確立了適合自己的發(fā)展空間。

（四）改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，實(shí)施了民心、民意工程。緊緊抓住“村通油路”機(jī)遇，××年連續(xù)兩年鋪設(shè)黑色路面公里，新修砂石路公里，在全縣率先完成了村村通油路工程。完成了東窯、嘎土黑土區(qū)治理、五節(jié)山小流域、石頭流域等水保治理工程萬(wàn)畝修筑方塘座、塘壩座、谷坊余座，打人畜飲水井多眼，積極外協(xié)資金余萬(wàn)元，修建了鄉(xiāng)中心廣場(chǎng)，較大幅度地改善了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的辦公環(huán)境。計(jì)劃生育服務(wù)中心達(dá)乙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量和初中升學(xué)率處于全縣領(lǐng)先水平。

（五）取得了防“非典”和防控“禽流感”工作的全面勝利。鄉(xiāng)黨委切實(shí)把這兩項(xiàng)工作作為全鄉(xiāng)的政治性“中心”工作來(lái)抓，高度重視，精心組織，群策群力，誓做保護(hù)康平“西大門(mén)”的衛(wèi)士，確保了沙金乃至全縣人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（六）財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和綜合保障能力穩(wěn)步增強(qiáng)。在增支因素不斷增多的情況下，積極籌措資金，確保了各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，卓有成效地支持了全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。

（七）精神文明和民主法制建設(shè)有序推進(jìn)。隨著農(nóng)民生活水平的提高和積極爭(zhēng)取上級(jí)民政部門(mén)扶持，農(nóng)戶(hù)中家庭擁有電視等媒體覆蓋率大幅度提高，群眾性文化生活不斷得到改善。電影放映工作逐步恢復(fù)?！痢聊辍皯c

十一、迎國(guó)慶”農(nóng)民匯演中，我鄉(xiāng)選送的大鼓書(shū)《希望沙金》獲得了好評(píng)。沙金鄉(xiāng)籃球代表隊(duì)獲得××年個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族友誼賽第一名。同時(shí)，政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、村民委員會(huì)直選、普法教育、信訪工作透明度不斷加大，鞏固和發(fā)展了安定團(tuán)結(jié)的政治局面，維護(hù)了全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定。

（八）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。四年來(lái)，先后開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想、“立黨

為公、執(zhí)政為民”和“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”等學(xué)教活動(dòng)，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)了黨的作風(fēng)建設(shè)。爭(zhēng)取上級(jí)組織部門(mén)下?lián)茳h員扶貧資金為貧困老黨員建新房所。發(fā)展新黨員名，培養(yǎng)入黨積極分子名，黨員隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。黨的組織建設(shè)得到加強(qiáng)。注重培養(yǎng)了年輕干部。在各條戰(zhàn)線上注重調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

各位代表，過(guò)去的四年，是沙金臺(tái)鄉(xiāng)歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、環(huán)境變化較大、工業(yè)大項(xiàng)目取得重大突破的四年，是為今后大跨越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積蓄巨大潛能的四年，這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)奮斗、社會(huì)各界朋友鼎力相助的結(jié)果，是歷屆黨委打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果，是省、市扶貧工作隊(duì)真切關(guān)心和幫扶的結(jié)果。在此，我代表中共沙金臺(tái)鄉(xiāng)黨委和全體班子成員，向全鄉(xiāng)人民，向所有為沙金工作做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示

最衷心的感謝！

回顧過(guò)去的四年，我們深深感到，必須始終堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨；必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針；必須不斷強(qiáng)化開(kāi)放創(chuàng)新意識(shí)，解放思想，拓寬思維，在全新的工作形勢(shì)下，敏銳判斷形勢(shì)，把握趨勢(shì)，科學(xué)決策；必須有一種不甘落后、敢于爭(zhēng)先的志氣，必須一步一個(gè)腳印地苦干實(shí)干，用實(shí)實(shí)在在的工作贏得上級(jí)的信任和支持。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中仍然存在著組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)發(fā)展等這樣或那樣的問(wèn)題和不足。對(duì)此，我們必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

二、今后五年的工作安排

今后五年是沙金經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金期，面對(duì)未來(lái)的發(fā)展，有風(fēng)力發(fā)電等大項(xiàng)目支撐，有各項(xiàng)工作奠定的基礎(chǔ)，我們更有信心，鼓足勇氣，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民去拼爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)沙金新的跨越。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：牢牢把握沙金發(fā)展和環(huán)境優(yōu)化兩大主題。抓項(xiàng)目，依托工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)；抓增收，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民；抓環(huán)境，提高人居生存質(zhì)量。到年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，地方財(cái)政收入突破萬(wàn)元，人均收入實(shí)現(xiàn)元。向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、×管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)邁進(jìn)。

一立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，抓工業(yè)上項(xiàng)目。今后五年我們?cè)诳傮w工作擺布上，將集中優(yōu)勢(shì)，抓工業(yè)項(xiàng)目，大力招商引資。依托資源優(yōu)勢(shì)和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力從開(kāi)發(fā)風(fēng)力資源，引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)上尋求突破。重點(diǎn)是緊緊抓住風(fēng)力資源開(kāi)發(fā)，打造沙金風(fēng)電工業(yè)品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)。促進(jìn)金山風(fēng)電投資億元的二期工程及早并網(wǎng)發(fā)電。同時(shí)，加快鄉(xiāng)域內(nèi)東窯、敖力等區(qū)域的風(fēng)力資源開(kāi)發(fā)招商；動(dòng)員全社會(huì)力量，依托玉米、花生、大豆秸稈等農(nóng)副產(chǎn)品加工招商；依托草畜資源，引進(jìn)養(yǎng)殖大戶(hù)招商；依托林地資源，開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)林和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)招商；

依托東扎氣陶土、膨潤(rùn)土、嘎土草炭土等礦產(chǎn)資源招商。切實(shí)做好沙金的工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)文章。

二牢牢把握農(nóng)民增收理念，引導(dǎo)農(nóng)民戶(hù)均培植一項(xiàng)增收主業(yè)。積極倡導(dǎo)因戶(hù)選業(yè)，提倡百花齊放，百家爭(zhēng)鳴，營(yíng)造“萬(wàn)類(lèi)霜天競(jìng)自由”的健康發(fā)展局面。一是在種植業(yè)上增收。進(jìn)一步強(qiáng)化科技服務(wù)力度，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)品種，在發(fā)展好常規(guī)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)好沙金的雜糧基地。二是抓好養(yǎng)殖業(yè)增收。充分發(fā)揮養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶(hù)的帶頭作用，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)，因戶(hù)制宜，大力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)充養(yǎng)殖總量，提高養(yǎng)殖質(zhì)量，切實(shí)把養(yǎng)殖業(yè)培植成廣大農(nóng)民群眾脫貧致富的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。帶領(lǐng)群眾“趕著牛羊奔小康”。三是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民的“工資性”收入。四是健全服務(wù)體系，組建各種行業(yè)協(xié)會(huì)，壯大經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)民在擴(kuò)大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中培植致富主業(yè)。

（三）因地制宜，開(kāi)發(fā)壯大大扁杏基地。結(jié)合治沙造林，荒山綠化，大力

發(fā)展大扁杏產(chǎn)業(yè)。向沙金的荒山、荒地資源要效益。積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)提高認(rèn)識(shí)，立足于改善生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植產(chǎn)業(yè)，采取荒山荒地發(fā)包農(nóng)戶(hù)、政府提供服務(wù)的辦法，建立新的營(yíng)林機(jī)制，調(diào)動(dòng)群眾栽植大扁杏的積極性，迅速形成全鄉(xiāng)上下栽植大扁杏的群體優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)充栽植面積。同時(shí)，努力提高管理水平，建設(shè)大扁杏基地，形成沙金新的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。到年，全鄉(xiāng)大扁杏栽植面積要突破萬(wàn)畝，基本實(shí)現(xiàn)人均一畝扁杏，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人均增收元，在沙金現(xiàn)有耕地的基礎(chǔ)上，再造一個(gè)新的沙金。

四突出財(cái)源建設(shè)，不斷改善財(cái)政收支結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持重點(diǎn)稅源與零散稅源并重、稅與非稅并重、強(qiáng)化稅費(fèi)征管，做到應(yīng)收盡收。同時(shí)，拓寬財(cái)政增收渠道，壯大現(xiàn)有財(cái)源挖掘潛在財(cái)源，培植新生財(cái)源。最大限度地降低無(wú)效成本，實(shí)現(xiàn)管理財(cái)政向質(zhì)量財(cái)政轉(zhuǎn)變。

（五）營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，創(chuàng)建精神文明新局面。全鄉(xiāng)上下努力營(yíng)造健康

向上的輿論氛圍，打造催人奮進(jìn)、激昂豪邁的鼎盛人氣，凝聚民心，鼓舞斗志，形成人人思進(jìn)，人人思上的良好人文環(huán)境。積極創(chuàng)建群眾性文化活動(dòng)，樹(shù)社會(huì)正氣。圍繞生產(chǎn)、生活環(huán)境改善，切實(shí)抓好得民心、順民意的實(shí)事工程，積極爭(zhēng)取支持，加快鄉(xiāng)域內(nèi)村屯之間黑色路面的鋪設(shè)進(jìn)程；加強(qiáng)全鄉(xiāng)的社會(huì)治安綜合治理，為全鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)、生活服務(wù)；扎扎實(shí)實(shí)搞好村屯環(huán)境整治，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。

六全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。努力踐行“三個(gè)代表”的重要思想。不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)和入黨積極分子隊(duì)伍培養(yǎng)，為黨組織增添新鮮血液。充分發(fā)揮廣大黨員的先進(jìn)性作用。增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育，切實(shí)搞好黨的思想政治建設(shè)。深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。實(shí)施黨群共同致富工程。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，恪盡職守清風(fēng)廉政常懷律己之心常守為民之責(zé)努力樹(shù)立黨委

形象。

各位代表，沙金的事業(yè)需要實(shí)干，富裕沙金經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧沙金，是歷史賦予我們的責(zé)任，需要我們鄉(xiāng)村兩級(jí)班子和廣大黨員，特別是在座各位代表的共同關(guān)心和支持，只要我們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，以敢為人先的勇氣，不卑、不驕、不躁，搶抓機(jī)遇，埋頭實(shí)干，我們的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，沙金的明天一定會(huì)更加美好。

謝謝！

第三篇：浙江省第十五次黨代會(huì)報(bào)告解讀

浙江省第十五次黨代會(huì)報(bào)告解讀

中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十五次代表大會(huì)，是我省邁入高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)新征程，召開(kāi)的第一次黨代會(huì)。黨代會(huì)報(bào)告堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，實(shí)事求是總結(jié)過(guò)去五年工作，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于浙江工作的重要指示精神，科學(xué)擘畫(huà)未來(lái)五年浙江發(fā)展美好藍(lán)圖，系統(tǒng)部署加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨，是堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治報(bào)告，是新征程上浙江推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行的行動(dòng)綱領(lǐng)。為更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神，黨代會(huì)報(bào)告起草專(zhuān)班對(duì)報(bào)告主要內(nèi)容作一解讀。

一、新使命：深刻領(lǐng)會(huì)把握黨代會(huì)主題的核心要義

黨代會(huì)報(bào)告的主題是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的思想旗幟。“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在浙江萌發(fā)與實(shí)踐的集中體現(xiàn)。“兩個(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來(lái)全黨在革命性鍛造中形成的共同意志，是必須始終堅(jiān)守的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題，關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行是新征程上浙江的新目標(biāo)新任務(wù)。這一主題，綜合考慮了“國(guó)之大者”與浙江使命，深刻闡明了浙江的政治站位、政治使命、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略路徑。

二、新跨越：深刻領(lǐng)會(huì)把握過(guò)去五年取得的歷史性成就、至深體會(huì)和規(guī)律性認(rèn)識(shí)

報(bào)告用“9個(gè)這五年”分領(lǐng)域總結(jié)了過(guò)去五年的歷史性成就，突出具有鮮明辨識(shí)度的重大使命、重大變革和重點(diǎn)工作，對(duì)全省人民堅(jiān)定信心、振奮精神、更好續(xù)寫(xiě)發(fā)展新篇章，具有重大意義。理解把握“9個(gè)這五年”，核心是報(bào)告中凝練概括的三個(gè)關(guān)鍵詞：一是極不平凡。過(guò)去五年，面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的復(fù)雜局面，我們經(jīng)歷了疫情防控、中美經(jīng)貿(mào)摩擦、利奇馬臺(tái)風(fēng)等重大挑戰(zhàn)，在大戰(zhàn)大考中贏得了一系列具有深遠(yuǎn)意義的先機(jī)主動(dòng)。二是感恩奮進(jìn)、實(shí)干爭(zhēng)先。過(guò)去五年，習(xí)近平總書(shū)記賦予浙江努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口的目標(biāo)定位，賦予高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的光榮使命，信任和囑托重逾千鈞，我們肩負(fù)的使命之光榮、責(zé)任之重大前所未有。我們以最真摯的感情感悟總書(shū)記殷殷重托、以最堅(jiān)決的行動(dòng)落實(shí)總書(shū)記重要指示，勇扛歷史使命、勇當(dāng)探路先鋒。三是開(kāi)啟系統(tǒng)性變革、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。這些年，我們以數(shù)字化改革賦能現(xiàn)代化，掀起了一場(chǎng)全方位深層次變革大潮，開(kāi)拓了邁向共同富裕和現(xiàn)代化的新路徑。我們高水平全面建成小康社會(huì)，2021年地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)7萬(wàn)億元，連續(xù)跨過(guò)3個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階；人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)11萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入分別連續(xù)21年、37年居全國(guó)省區(qū)第一，達(dá)到高收入經(jīng)濟(jì)體水平；研發(fā)投入強(qiáng)度從2.39％大幅提高到2.9％，科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越，浙江發(fā)展取得了歷史性成就、站上了新的更高起點(diǎn)。

報(bào)告用“4個(gè)更加深刻”和“2個(gè)根本在于”闡述了五年感恩奮進(jìn)的至深體會(huì)：我們更加深刻地感悟到習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江發(fā)展的高度重視和殷切希望，更加深刻地感受到總書(shū)記對(duì)浙江人民、浙江大地的真摯情感和關(guān)心厚愛(ài)，更加深刻地感悟到總書(shū)記每到浙江發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻都親自提出明確要求、指引勝利方向，更加深刻地感悟到總書(shū)記掌舵領(lǐng)航是我們攻堅(jiān)克難戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的最大主心骨、最可靠保證。五年精彩蝶變，我們之所以能取得這些歷史性成就，根本在于習(xí)近平總書(shū)記、黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引；是歷屆省委沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的道路開(kāi)拓創(chuàng)新、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾在黨的旗幟下唯實(shí)惟先、埋頭苦干的結(jié)果。

報(bào)告凝練了“8個(gè)方面規(guī)律性認(rèn)識(shí)”：最根本最具決定性的是必須把堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則；必須把忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”作為一以貫之的主題主線；必須把全體人民全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步作為價(jià)值取向；必須把貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求；必須把運(yùn)用法治思維、推動(dòng)良法善治作為基本治理方式；必須把堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、推進(jìn)變革重塑作為重要方法；必須把統(tǒng)籌發(fā)展和安全、推進(jìn)除險(xiǎn)保安作為前提和底線；必須把強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)、全面從嚴(yán)治黨作為根本保證。這是浙江深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要體會(huì)，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民共同創(chuàng)造的精神財(cái)富，是在新征程上必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

三、新征程上偉大思想指引：牢記重托、對(duì)標(biāo)對(duì)表，以“兩個(gè)維護(hù)”政治自覺(jué)全面推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在浙江生動(dòng)實(shí)踐

偉大時(shí)代需要堅(jiān)強(qiáng)核心掌舵領(lǐng)航，偉大事業(yè)需要偉大思想科學(xué)指引。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的思想旗幟，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。省委主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，要以更高站位、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)自覺(jué)和更深感情，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于浙江工作重要指示精神，明確浙江工作的政治指引、思想指引。報(bào)告指出，習(xí)近平總書(shū)記的重要指示、重大部署是浙江奮進(jìn)新時(shí)代新征程的指路明燈；強(qiáng)調(diào)要深刻理解把握“5大戰(zhàn)略指引”，牢牢把握“11方面重要遵循”。

“5大戰(zhàn)略指引”，集中體現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記賦予浙江的重大使命、擘畫(huà)的重大戰(zhàn)略。一是以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨守好“紅色根脈”?！凹t色根脈”是黨在浙江百年奮斗最鮮明的底色，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在浙江萌發(fā)實(shí)踐賦予其新內(nèi)涵和新時(shí)代標(biāo)識(shí)。

“紅色根脈”蘊(yùn)含著黨的初心使命，蘊(yùn)含著以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的基因密碼，是浙江精神之源、使命之源、力量之源。二是忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”。習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)，親自擘畫(huà)實(shí)施“八八戰(zhàn)略”。“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平總書(shū)記留給浙江取之不盡、用之不竭的寶貴財(cái)富，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”是浙江不斷進(jìn)步發(fā)展壯大的制勝法寶。三是奮力打造“重要窗口”。“重要窗口”是習(xí)近平總書(shū)記賦予我省的全新定位，核心任務(wù)是打造新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的省域范例。四是在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕和現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記、黨中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的光榮使命，明確要求浙江在推進(jìn)以人為核心的現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全體人民全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的偉大變革中發(fā)揮先行和示范作用。五是干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭。這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江工作的一以貫之要求，明確了具有鮮明浙江辨識(shí)度的工作作風(fēng)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作狀態(tài)。在“5大戰(zhàn)略指引”中，“八八戰(zhàn)略”是管總的，是浙江全面推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想省域生動(dòng)實(shí)踐的總抓手，是引領(lǐng)浙江共同富裕和現(xiàn)代化的總綱領(lǐng)。

“11方面重要遵循”，聚焦共同富裕和現(xiàn)代化先行宏偉目標(biāo)，把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江工作的重要指示精神貫通起來(lái)，包括牢牢把握實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為全國(guó)改革探路，立足浙江發(fā)展浙江、跳出浙江發(fā)展浙江，率先突破發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)，讓法治這一手真正硬起來(lái)，促進(jìn)人民精神生活共同富裕，辦實(shí)每件事、贏得萬(wàn)人心，讓綠色成為浙江發(fā)展最動(dòng)人色彩，建設(shè)

“大平安”，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命等。

“5大戰(zhàn)略指引、11方面重要遵循”綱舉目張、相互貫通，深刻回答“國(guó)之大者”與浙江使命、理論與實(shí)踐、戰(zhàn)略與策略、目標(biāo)與路徑等基本問(wèn)題，是推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在浙江生動(dòng)實(shí)踐，指引浙江推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行的行動(dòng)指南。我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，把學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記系列重要論述精神與深刻領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于浙江工作重要指示精神緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在浙江的生動(dòng)實(shí)踐，并不斷取得新的重大標(biāo)志性成果。

四、新目標(biāo)：深刻領(lǐng)會(huì)把握“兩個(gè)先行”奮斗目標(biāo)和“8個(gè)高地”具體目標(biāo)

黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)是，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行。一是共同富裕先行。中央支持示范區(qū)建設(shè)《意見(jiàn)》明確要求，到2025年推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，到2035年高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實(shí)現(xiàn)共同富裕。這一進(jìn)度要求，總體比全國(guó)提前15年。二是省域現(xiàn)代化先行。習(xí)近平總書(shū)記提出，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，長(zhǎng)三角打造率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)；2015年考察浙江時(shí)明確要求我省“在提高全面建成小康社會(huì)水平上更進(jìn)一步，在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”；2021年習(xí)近平總書(shū)記、黨中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)光榮使命，要求浙江在推進(jìn)以人為核心的現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全體人民全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的偉大變革中發(fā)揮先行和示范作用。改革開(kāi)放以來(lái)，浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在全國(guó)前列，發(fā)揮著先行示范作用；過(guò)去先行，現(xiàn)在和將來(lái)更要先行。到2027年我省有望總體上達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，完全有基礎(chǔ)有條件也應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)先行。

“8個(gè)高地”是支撐“兩個(gè)先行”的具體目標(biāo)，是一個(gè)有機(jī)整體。一是體現(xiàn)黨建統(tǒng)領(lǐng)，把打造新時(shí)代黨建高地和清廉建設(shè)高地作為首要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)高水平推進(jìn)以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的省域?qū)嵺`；二是體現(xiàn)以人的現(xiàn)代化為核心，提出打造促進(jìn)全體人民全面發(fā)展高地，這是出發(fā)點(diǎn)、也是落腳點(diǎn)；三是體現(xiàn)引領(lǐng)數(shù)字文明時(shí)代，提出打造數(shù)字變革高地，這是通向共同富裕和現(xiàn)代化的“橋”和“船”；四是體現(xiàn)“五位一體”整體躍升，提出打造高質(zhì)量發(fā)展高地、全過(guò)程人民民主實(shí)踐高地、新時(shí)代文化高地、社會(huì)全面進(jìn)步高地、生態(tài)文明高地。

五、新任務(wù)：深刻領(lǐng)會(huì)把握“五大工作導(dǎo)向”和“10個(gè)著力”

共同富裕和現(xiàn)代化新階段是在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上質(zhì)的躍升?！拔宕蠊ぷ鲗?dǎo)向”，是在深入分析新階段新要求和未來(lái)形勢(shì)變化基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是引領(lǐng)未來(lái)的浙江思路和打法。第一，創(chuàng)新制勝是“發(fā)動(dòng)機(jī)”。變革時(shí)代，唯創(chuàng)新者進(jìn)、唯創(chuàng)新者勝。我們已經(jīng)進(jìn)入無(wú)人區(qū)、正在開(kāi)辟新藍(lán)海，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，許多新的工作沒(méi)有先例可循，只有創(chuàng)新才能闖出新路、贏得主動(dòng)先機(jī)。第二，變革重塑是“變速器”。抓工作有快變量、慢變量、常量，推進(jìn)先行必須要抓住快變量，持續(xù)放大數(shù)字化改革效應(yīng)，在變革重塑中構(gòu)建引領(lǐng)未來(lái)的新模式新能力。第三，防控風(fēng)險(xiǎn)是

“安全閥”。要把風(fēng)險(xiǎn)防控作為一切工作的前提和底線，打好防范抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)和化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)，不僅自己做好，同時(shí)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，服務(wù)國(guó)家總體安全戰(zhàn)略。第四，共建共享是“活力源”。共同富裕和現(xiàn)代化需要全社會(huì)共同努力，把全社會(huì)智慧和力量凝聚起來(lái)，在先行探路中實(shí)現(xiàn)社會(huì)活力全面激發(fā)、整體能力全面提升、發(fā)展成果普惠共享。第五，唯實(shí)惟先是“原動(dòng)力”。這是針對(duì)人的主動(dòng)性創(chuàng)造性積極性這一核心因素提出來(lái)的，著眼形成全社會(huì)實(shí)干爭(zhēng)先的激情活力。

黨代會(huì)報(bào)告全面承接中央決策部署，放大浙江特色優(yōu)勢(shì)，提出“10個(gè)著力”主要任務(wù)：一是著力推動(dòng)全面轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，二是著力推進(jìn)數(shù)字化改革引領(lǐng)系統(tǒng)性變革，三是著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局，四是著力塑造引領(lǐng)未來(lái)的新增長(zhǎng)極，五是著力推進(jìn)更高水平城鄉(xiāng)一體化，六是著力發(fā)展全過(guò)程人民民主，七是著力推進(jìn)全域文化繁榮全民精神富有，八是著力開(kāi)創(chuàng)民生優(yōu)享的社會(huì)發(fā)展新局面，九是著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)先行示范，十是著力建設(shè)更高水平的平安浙江法治浙江。這“10個(gè)著力”構(gòu)成推進(jìn)“兩個(gè)先行”的主要任務(wù)安排，有三方面考慮：第一，突出高質(zhì)量發(fā)展。第1到第5個(gè)“著力”對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，體現(xiàn)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。第二，突出系統(tǒng)性躍升。第6到第10個(gè)“著力”分別對(duì)應(yīng)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和平安法治建設(shè)領(lǐng)域。第三，突出牽動(dòng)性創(chuàng)新性舉措。重點(diǎn)闡述牽一發(fā)動(dòng)全身的重大改革、重大政策、重大平臺(tái)和重大舉措，比如提出大力建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)高地和創(chuàng)新策源地，打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地戰(zhàn)略支點(diǎn)，推動(dòng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍，全面提升杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)和中心城市能級(jí)，努力建設(shè)國(guó)家經(jīng)略海洋實(shí)踐先行區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化集成改革，探索構(gòu)建共富型大社保體系等。

六、黨的建設(shè)新要求：深刻領(lǐng)會(huì)把握以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命

推進(jìn)“兩個(gè)先行”，關(guān)鍵在黨。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷推進(jìn)以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命在浙江生動(dòng)實(shí)踐。一是健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體系。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到省域治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。報(bào)告提出，完善“兩個(gè)維護(hù)”制度機(jī)制，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，健全黨建統(tǒng)領(lǐng)問(wèn)題管控機(jī)制，構(gòu)建“為群眾辦實(shí)事、為企業(yè)解難題、為基層減負(fù)擔(dān)”常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。二是全面提升新時(shí)代黨建質(zhì)量。抓好黨建是最大的政績(jī)。浙江必須守好“紅色根脈”，以浙江黨建之窗展示百年大黨的風(fēng)華正茂。報(bào)告提出，全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想排頭兵，推進(jìn)干部隊(duì)伍組織工作系統(tǒng)性重塑，以組織擔(dān)當(dāng)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)，深入實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”。三是堅(jiān)定不移深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。打鐵必須自身硬。報(bào)告提出，一刻不停推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，深化構(gòu)建親清政商關(guān)系，全域深化清廉浙江建設(shè)。

邁向新征程，開(kāi)創(chuàng)新未來(lái)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e偉大思想旗幟，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：浙江諸暨市黨代會(huì)報(bào)告

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 建設(shè)和諧諸暨為加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨諸暨市第十四次代表大會(huì)上的報(bào)告 同志們：

這次大會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧市第十三次黨代會(huì)以來(lái)的奮斗歷程，謀劃今后五年的發(fā)展方略，選舉產(chǎn)生中國(guó)共產(chǎn)黨諸暨市第十四屆委員會(huì)和中國(guó)共產(chǎn)黨諸暨市紀(jì)律檢查委員會(huì)，動(dòng)員全市廣大黨員和干部群眾，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇?tīng)?zhēng)先，為建設(shè)和諧新諸暨、加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨諸暨市第十三屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

一、過(guò)去四年工作的回顧總結(jié)

市第十三次黨代會(huì)以來(lái)，市委緊緊圍繞?加速實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)提前’、全面推進(jìn)‘兩個(gè)率先’?目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝心聚力，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)，使過(guò)去的四年成為諸暨發(fā)展史上綜合實(shí)力提升較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、社會(huì)建設(shè)成效較好、人民群眾得益較多的一個(gè)時(shí)期。

——綜合實(shí)力持續(xù)攀升。2006年，全市生產(chǎn)總值可望突破370億元，人均生產(chǎn)總值近4500美元；財(cái)政總收入預(yù)計(jì)32.6

億元。?255?先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)生了3個(gè)年產(chǎn)值超200億元的產(chǎn)業(yè)集群，形成了12個(gè)年成交額超億元的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，年銷(xiāo)售超億元工業(yè)規(guī)模企業(yè)從58家發(fā)展到近120家，新增上市公司2家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)23家、國(guó)家級(jí)品牌21只。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提高，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。建筑業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)提速增效。?全國(guó)農(nóng)村綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市）?排位從2002年的第39位上升到2005年的第24位，成為全省進(jìn)位最快的縣（市）之一。

——改革開(kāi)放縱深推進(jìn)。全方位、多層次的開(kāi)放格局基本形成，區(qū)域合作深入推進(jìn)，四年累計(jì)合同利用外資13.56億美元、實(shí)際利用外資6.5億美元、自營(yíng)進(jìn)出口55.64億美元，分別占?xì)v史總和的81.2%、85.5%、79.9%。改革攻堅(jiān)力度加大，國(guó)有城鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，農(nóng)村稅費(fèi)改革繼續(xù)深化，行政體制改革步伐加快，機(jī)關(guān)效能建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)，區(qū)域性社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。

——城鄉(xiāng)面貌深刻變化。城西工業(yè)新城成為城鄉(xiāng)建設(shè)的新亮點(diǎn)，江東新城建設(shè)、老城區(qū)調(diào)理同步推進(jìn)，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到30.8平方公里，城市化率提高到54.2%，新興中等城市框架初步形成；成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市順利通過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩值目己蓑?yàn)收，首度入選中國(guó)特色魅力城市200強(qiáng)。鐵路改線移站、西施故里旅游區(qū)一期等工程相繼竣工，諸永高速公路等工程順利推

進(jìn)，四年累計(jì)實(shí)施市級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程37項(xiàng)，投入資金57.48億元。鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，有8個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，其中店口、大唐進(jìn)入全省十強(qiáng)和全國(guó)二十強(qiáng)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌?十大工程?，康莊工程、飲用水和環(huán)境整治等實(shí)事工程得到群眾廣泛擁護(hù)和支持；積極穩(wěn)妥開(kāi)展行政村規(guī)模調(diào)整，行政村由1301個(gè)調(diào)整為468個(gè)，社區(qū)居委會(huì)由36個(gè)增加至69個(gè)，有力地推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化。

——人民生活不斷富裕。2006年，農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到8800元和19500元，年均增長(zhǎng)10.0%和13.6%，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額比2002年翻一番，平均每7戶(hù)家庭就有1輛民用汽車(chē)。社會(huì)保障提質(zhì)擴(kuò)面，企業(yè)職工參保人數(shù)達(dá)14.12萬(wàn)人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力達(dá)30個(gè)月，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)92.55%，發(fā)展成果共享逐步體現(xiàn)。

——社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，?文明諸暨?等公民道德系列教育和群眾文化?三千?活動(dòng)成效明顯。?學(xué)在諸暨?進(jìn)一步打響，?西施傳說(shuō)?成為首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，公共衛(wèi)生保障體系逐步健全，人口計(jì)生工作鞏固提高，成功創(chuàng)建省首批?示范文明城市?、?科技強(qiáng)縣市?、?體育強(qiáng)縣市?。創(chuàng)新落實(shí)?楓橋經(jīng)驗(yàn)?，重視加強(qiáng)安全生產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)?平安諸暨?、?法治諸暨?建設(shè)。

——黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，各級(jí)黨組織總攬全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力有新提高。?基層基礎(chǔ)加強(qiáng)年?活動(dòng)深入開(kāi)展，企業(yè)、社區(qū)和新經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作進(jìn)一步拓展。積極支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)，工、青、婦、統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝、老干部工作進(jìn)一步加強(qiáng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，懲防體系建設(shè)深入推進(jìn)，糾風(fēng)工作成效明顯。

同志們，四年來(lái)，我們?cè)诳朔щy中堅(jiān)持發(fā)展，在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，在開(kāi)拓創(chuàng)新中率先發(fā)展，共同譜寫(xiě)了諸暨發(fā)展史上的新篇章。四年的輝煌成就，是在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，是歷屆班子打下良好基礎(chǔ)以及廣大老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、各界人士大力支持的結(jié)果。在此，我代表中共諸暨市第十三屆委員會(huì)，向全市廣大黨員和干部群眾，向所有關(guān)心支持諸暨現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧四年創(chuàng)業(yè)歷程，我們深刻體會(huì)到：

——必須始終昂揚(yáng)爭(zhēng)先創(chuàng)強(qiáng)精神。四年來(lái)，我們大力弘揚(yáng)敢闖敢冒的人文品質(zhì)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力干一流工作，創(chuàng)一流環(huán)境，樹(shù)一流形象。憑著這種精神，我們?cè)谂c發(fā)達(dá)縣市之間的競(jìng)爭(zhēng)中，一路追趕，往前超越；憑著這種精神，我們奏響了城西工業(yè)新城建設(shè)的進(jìn)行曲，取得了

?三創(chuàng)?大豐收；憑著這種精神，我們?cè)跇I(yè)務(wù)工作考核中獲得全國(guó)、全省多項(xiàng)先進(jìn)，并一鼓作氣奪得了紹興市目標(biāo)責(zé)任制考核?三連冠?。實(shí)踐使我們深深體會(huì)到，只有堅(jiān)定勇往直前的決心、雄心，增強(qiáng)不畏艱難的氣概、氣魄，諸暨的各項(xiàng)工作才能不斷邁上新臺(tái)階。

——必須始終高舉科學(xué)發(fā)展旗臶。四年來(lái)，我們從容應(yīng)對(duì)不斷變化的宏觀環(huán)境、突如其來(lái)的公共危機(jī)、日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)以及前進(jìn)道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)立市、開(kāi)放興市、文明強(qiáng)市戰(zhàn)略，抓調(diào)整促優(yōu)化，抓統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，抓保障促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了新世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。實(shí)踐使我們深深體會(huì)到，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。只有把一切傾注到發(fā)展上，全心謀劃發(fā)展、全面服務(wù)發(fā)展、全力保障發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

——必須始終堅(jiān)持富民惠民理念。四年來(lái)，我們致力形成發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的共識(shí)，將更多的精力、時(shí)間、財(cái)力向基層基礎(chǔ)傾斜、向民生民計(jì)傾斜，每年實(shí)施一批實(shí)事工程，集中解決一批群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題，真正使發(fā)展見(jiàn)實(shí)效、群眾得實(shí)惠。實(shí)踐使我們深深體會(huì)到，只有堅(jiān)持以人為本、以民為先，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，繁榮才有保障，和諧才有基礎(chǔ)。

——必須始終弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。四年來(lái)，我們堅(jiān)持一切

從實(shí)際出發(fā)，積極探索符合時(shí)代特征、切合諸暨特點(diǎn)的發(fā)展之路；我們倡導(dǎo)少說(shuō)多做、專(zhuān)心做事，不事張揚(yáng)、精心成事，一以貫之、一步一個(gè)腳印地實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)；我們注重實(shí)踐、崇尚實(shí)干，牢牢抓住事關(guān)發(fā)展全局的重點(diǎn)和關(guān)鍵，直面矛盾、攻堅(jiān)克難，一抓到底、抓出實(shí)效。實(shí)踐使我們深深體會(huì)到，只有始終弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，我們才能在改革發(fā)展的浪潮中走在前列，創(chuàng)造出無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的一流業(yè)績(jī)。

——必須始終強(qiáng)化合心合力氛圍。四年來(lái)，我們堅(jiān)持以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，把先進(jìn)性建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，著力提升科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，充分發(fā)揮黨對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持一切圍繞中心轉(zhuǎn)、一切圍繞發(fā)展干、一切凝聚在事業(yè)的旗臶下，奏響上下齊心、干群同心、萬(wàn)眾一心的大合唱。實(shí)踐使我們深深體會(huì)到，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，眾志成城，我們才能戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，我們的事業(yè)才能無(wú)往而不勝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到存在的問(wèn)題和不足：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，資源環(huán)境壓力持續(xù)加大，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升任務(wù)十分緊迫；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村發(fā)展仍比較緩慢，群眾對(duì)解決實(shí)際困難的呼聲仍然迫切，農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制有待進(jìn)一步形成；社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理機(jī)制建設(shè)還顯滯后，社會(huì)

治安、城市交通管理、就學(xué)就醫(yī)難等問(wèn)題仍比較突出，安全生產(chǎn)和勞動(dòng)用工管理隱患不少，和諧社會(huì)建設(shè)任重道遠(yuǎn)；干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)能力還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求，群眾對(duì)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效率還不夠滿(mǎn)意；一些基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，極少數(shù)黨員素質(zhì)不高、形象不好，基層民主政治建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中也存在著一些不容忽視的問(wèn)題；等等。對(duì)此，我們務(wù)必保持清醒，務(wù)必高度重視，務(wù)必認(rèn)真解決。

二、今后五年工作的總體部署

今日的諸暨已經(jīng)躍上一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)，站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。今后五年，是諸暨率先建成全面小康社會(huì)、加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的五年。這五年，既是諸暨工業(yè)化升級(jí)、城市化加速、市場(chǎng)化完善、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化提升的關(guān)鍵期，又是資源環(huán)境約束加劇、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、社會(huì)管理任務(wù)加重的轉(zhuǎn)型期；既是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快、重要戰(zhàn)略機(jī)遇期效應(yīng)不斷顯現(xiàn)的黃金發(fā)展期，又是競(jìng)爭(zhēng)加劇、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)更加突出的矛盾凸顯期。在新的形勢(shì)下，能否充分利用國(guó)際市場(chǎng)、資本和資源，取得參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的?話語(yǔ)權(quán)?和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，是諸暨面臨的重大挑戰(zhàn)；能否以自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由價(jià)值鏈低端向高端躍升，建設(shè)創(chuàng)新型城市，是諸暨新一輪發(fā)展面臨的重大課題；能否在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)率先發(fā)展、不斷超越，是諸暨面臨的重大考驗(yàn)；能否順應(yīng)人民群眾盼富、思富、共同致富的愿望，讓最廣大人民群眾富裕起來(lái)、健康起來(lái)、幸福起來(lái)，是諸暨在現(xiàn)代化進(jìn)程中肩負(fù)的重大責(zé)任。

根據(jù)這樣的形勢(shì)和要求，今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想偉大旗臶，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展，不斷加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化步伐，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，在全省率先建成全面小康社會(huì)，加快把諸暨建設(shè)成為富裕民主文明和諧的現(xiàn)代化新興中等城市。

今后五年工作的總體部署是：圍繞一個(gè)目標(biāo)，實(shí)施兩大戰(zhàn)略，致力三大建設(shè)，推進(jìn)四項(xiàng)工程。

——圍繞一個(gè)目標(biāo)

就是爭(zhēng)進(jìn)全國(guó)二十強(qiáng)，建設(shè)和諧新諸暨。具體地說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、政治等方面實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、經(jīng)濟(jì)更具活力。力爭(zhēng)到2011年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番，綜合實(shí)力躋身全國(guó)縣（市）前二十強(qiáng)。生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%以上，財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)15%以上，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值占工業(yè)增加值比重超過(guò)25%，單位生產(chǎn)總值的能耗下降20%以上。

2、文化更富魅力。以建設(shè)和諧文化為指向，文化管理體

制、公共文化服務(wù)體系和文化市場(chǎng)體系不斷健全完善；文化事業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，文化產(chǎn)業(yè)取得發(fā)展，文化生活豐富充實(shí)，區(qū)域特色文化鮮明，全社會(huì)的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，教育科技衛(wèi)生體育事業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)全省領(lǐng)先。

3、社會(huì)更趨和諧。到2011年，城市化率達(dá)到62%左右，新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效，城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化深入推進(jìn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別增長(zhǎng)8%、7%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以?xún)?nèi)，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)覆蓋面達(dá)到100%，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人人享有基本醫(yī)療保障目標(biāo)。生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，社會(huì)秩序良好，人際關(guān)系和諧，弱勢(shì)群體得到關(guān)懷，人民群眾的幸福感和富裕度明顯提高。

4、政治更加民主。黨內(nèi)民主全面發(fā)展，人民民主切實(shí)推進(jìn)；人民代表大會(huì)制度不斷完善，黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度更加健全；依法治市深入推進(jìn)，辦事公開(kāi)制度更加完善，基層民主更加健全，人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；法制宣傳教育不斷深化，全民法律素質(zhì)普遍提高，成為全省法治水平較高的縣（市）。

——實(shí)施兩大戰(zhàn)略

1、經(jīng)濟(jì)立市戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)，既是城市實(shí)力的基石，又是區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)大物質(zhì)支撐。諸暨今天的實(shí)力，今天的地位，今

天的繁榮局面，得益于我們?cè)谌魏螘r(shí)候、任何情況下，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。處在新的發(fā)展階段，臵身新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我們必須緊緊扭住這一中心，牢固確立經(jīng)濟(jì)立市的理念，立足科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持率先發(fā)展，致力轉(zhuǎn)型發(fā)展。要繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持一手抓塊狀經(jīng)濟(jì)升級(jí)，一手抓大企業(yè)大集團(tuán)培育，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，全面增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；要積極發(fā)展壯大現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加大政策扶持力度，努力營(yíng)造重商、親商、安商、興商的社會(huì)氛圍，不斷提高服務(wù)業(yè)的比重和水平；要堅(jiān)定不移地鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)加大對(duì)?三農(nóng)?的支持力度，致力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力增加農(nóng)民收入，全面改善農(nóng)村面貌，確保諸暨經(jīng)濟(jì)始終充滿(mǎn)生機(jī)和活力，確保我市的發(fā)展始終勇立潮頭，走在前列。

2、文化強(qiáng)市戰(zhàn)略。文化，既是發(fā)展的重要內(nèi)容，又是發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。文化的力量深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。通過(guò)文化的熏陶，激勵(lì)人的斗志，激發(fā)人的創(chuàng)造，凝聚人的力量，推動(dòng)又好又快發(fā)展，是發(fā)展的時(shí)代內(nèi)涵；依靠文化的力量，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，促進(jìn)社會(huì)和諧，是發(fā)展的時(shí)代要求。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們必須把文化強(qiáng)市提升到戰(zhàn)略層面，前瞻性思考，系統(tǒng)化謀劃，大力度推進(jìn)。要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以社會(huì)主義榮辱觀為核心，著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，全

面繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，讓更多的人享受更好的精神生活；著力優(yōu)化人文環(huán)境，大力弘揚(yáng)創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先的人文傳統(tǒng)，不斷賦予文明和諧的時(shí)代內(nèi)涵，讓諸暨的人文精神成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)有力支撐；著力打造區(qū)域文化品牌，擴(kuò)張地域文化優(yōu)勢(shì)，提升區(qū)域文化品位，讓暨陽(yáng)大地處處彰顯文化氣象，處處洋溢文化氣息，處處呈現(xiàn)文化氣質(zhì)。

——致力三大建設(shè)

經(jīng)濟(jì)、城市和農(nóng)村的實(shí)力是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的核心組成部分，對(duì)爭(zhēng)進(jìn)全國(guó)二十強(qiáng)具有決定性影響，今后五年必須把這三大建設(shè)牢牢抓在手上，一以貫之，全力推進(jìn)。

1、集中精力加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)政策導(dǎo)向，加大有效投入，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力構(gòu)筑具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和實(shí)力。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)空間布局。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為依托、規(guī)劃為導(dǎo)向，全面構(gòu)筑?南北工、中部城、東西游?市域生產(chǎn)力總體規(guī)劃布局。?南北工?，即以浦陽(yáng)江為主軸線，依托浙贛鐵路和杭金衢、諸永、諸紹高速，結(jié)合高速互通口經(jīng)濟(jì)區(qū)和城鄉(xiāng)快速通道建設(shè)，承接杭州、紹興、義烏等地的產(chǎn)業(yè)輻射，加快沿江、沿路開(kāi)發(fā)，形成南北走向的?先進(jìn)制造業(yè)核心走廊?，成為新型工業(yè)化發(fā)展的主陣地。?中部城?，即以現(xiàn)有城市框架為依托，以功能配臵優(yōu)化為重點(diǎn)，全力建設(shè)城西工業(yè)新城，全面

改造老城區(qū)，充實(shí)提升江東新城，加快建設(shè)現(xiàn)代化新興中等城市。?東西游?，即利用市域東西部山水、文化資源優(yōu)勢(shì)，以東白湖、五洩及湯江巖-斗巖旅游區(qū)為核心打造生態(tài)旅游空間，成為浙東旅游線的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。

加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，以促進(jìn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展集約為方向，深入推進(jìn)?255?先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，整合產(chǎn)業(yè)要素，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，力爭(zhēng)到2011年，形成年銷(xiāo)售額超100億元的產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)，超500億元的產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)。著力構(gòu)筑科技創(chuàng)新平臺(tái)，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引進(jìn)共建一批高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)科研基地和孵化中心，扶持一批區(qū)域性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，搶占技術(shù)和市場(chǎng)制高點(diǎn)。著力構(gòu)筑政府服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)解決資金資源要素制約等緊迫問(wèn)題，以有效的政策導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，積極實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育和中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，推進(jìn)質(zhì)量興業(yè)、名牌強(qiáng)企工作，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代建筑業(yè)，大力支持建筑業(yè)升級(jí)提質(zhì)、創(chuàng)新組織管理機(jī)制和內(nèi)涵提升，努力實(shí)現(xiàn)建筑大市向建筑強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。壯大發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升大唐輕紡城，加快建設(shè)華東國(guó)際珠寶城、華東汽配水暖城，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)對(duì)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力；積極發(fā)展大型超市、連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)，提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，拓展社區(qū)服務(wù)、中介服務(wù)，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展；加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)電子商務(wù)等公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破；做深做活西施文化、五洩山水等文章，加快推進(jìn)東白湖生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，筑就?大三線?旅游發(fā)展格局，促進(jìn)特色旅游業(yè)發(fā)展。高度重視糧食生產(chǎn)與安全，推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，深入創(chuàng)建農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)鄉(xiāng)，實(shí)施?強(qiáng)龍興農(nóng)?工程，以培育壯大特色塊狀產(chǎn)業(yè)為主線，切實(shí)抓好專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)主體培育、現(xiàn)代科技支撐和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、開(kāi)放型農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，不斷加強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。

深入推進(jìn)改革開(kāi)放。注重招商提質(zhì)，以襪博會(huì)、珍珠節(jié)和西施文化節(jié)等為載體，拓展對(duì)歐美、日韓等國(guó)家和港澳臺(tái)地區(qū)的招商，更加注重商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持量質(zhì)并舉、內(nèi)涵提升，提高出口產(chǎn)品的檔次和附加值，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端能力，推動(dòng)出口由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)區(qū)域合作，既要?立足諸暨發(fā)展諸暨?，又要?跳出諸暨發(fā)展諸暨?，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外投資辦廠、開(kāi)發(fā)資源、承攬工程，積極吸引在外諸商回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，深入推進(jìn)南接義烏、北引蕭山、東聯(lián)紹興。深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)制度與管理創(chuàng)新，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)

機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，培育上市企業(yè)梯隊(duì)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度；以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)加快行政管理、投資、財(cái)稅體制改革，以強(qiáng)化公共服務(wù)職能為主要內(nèi)容深化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，以建立社會(huì)公平保障體系為目標(biāo)加快社會(huì)領(lǐng)域體制改革，不斷增添發(fā)展的動(dòng)力和活力。

2、堅(jiān)定不移推進(jìn)中等城市建設(shè)。

今后五年諸暨城市化將進(jìn)入量態(tài)擴(kuò)張向質(zhì)態(tài)提升轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，必須著眼強(qiáng)化功能、增強(qiáng)實(shí)力、提升品位，加快推進(jìn)新型城市化。

大力凸顯中心城市地位。按照?一體兩翼?的總體框架，加快形成以老城區(qū)為中心、以城西工業(yè)新城和江東新城為兩翼的城市總體格局，使之成為全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心和區(qū)域發(fā)展的龍頭。城西工業(yè)新城重點(diǎn)要加快商務(wù)區(qū)和千禧路、張四里區(qū)塊建設(shè)，集聚人氣商氣財(cái)氣，全力打造以產(chǎn)業(yè)為支撐、服務(wù)貿(mào)易為依托、城市新社區(qū)為基礎(chǔ)的新城區(qū)，全面實(shí)現(xiàn)五年基本建成的目標(biāo)。舊城改造重點(diǎn)要做足浦陽(yáng)江和陶朱山文章，加強(qiáng)城市個(gè)性化設(shè)計(jì)，提升重點(diǎn)路段、標(biāo)志性建筑的風(fēng)格品位，使之成為集商貿(mào)、辦公、居住、文化等功能于一體的城市核心區(qū)。江東新城重點(diǎn)要加快各類(lèi)項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)，加強(qiáng)功能開(kāi)發(fā)，加快建設(shè)集行政、商務(wù)、居住于一體的現(xiàn)代化城市區(qū)塊。

全面增強(qiáng)城市承載功能。繼續(xù)實(shí)施一批關(guān)系城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)

展，與群眾息息相關(guān)的文教衛(wèi)體等重大項(xiàng)目和水、電、氣、污水管網(wǎng)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市公共服務(wù)承載力。加快構(gòu)建市域城市交通運(yùn)輸體系，全面貫通二環(huán)線，逐步啟動(dòng)三環(huán)線，加強(qiáng)與周邊區(qū)域的交通銜接，推進(jìn)區(qū)域公交全覆蓋、城鄉(xiāng)公交一體化，提升城市交通承載力。大力建設(shè)以陶朱山為中心的山體綠化，改造浣江兩岸景觀游覽綠化帶，開(kāi)辟環(huán)線綠帶，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的城市生態(tài)型綠地系統(tǒng)，提升城市環(huán)境承載力。

切實(shí)強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)管理。按照政府控規(guī)劃、定標(biāo)準(zhǔn)，引入市場(chǎng)機(jī)制搞建設(shè)、抓實(shí)施的模式，逐步走出一條以政府、外資、民資和社會(huì)資金多元化投資的城建之路。積極探索依法管理、科學(xué)管理、長(zhǎng)效管理、人性化管理機(jī)制，充分發(fā)揮街道、社區(qū)的基礎(chǔ)性作用，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化城管，著力解決交通擁堵、垃圾及污水處理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高城市日常管理和應(yīng)急水平。鞏固?三創(chuàng)?成果，加強(qiáng)街景、建筑立面改造，注重地下空間資源的開(kāi)發(fā)利用和管理，改造城中村、城鄉(xiāng)接合部人居環(huán)境，進(jìn)一步提升城市形象魅力。

3、扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、綜合配套、有序推進(jìn)的原則，不斷完善以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)的機(jī)制，努力營(yíng)造黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、各方參與的良好氛圍，加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，扎實(shí)建設(shè)具有諸暨特色、現(xiàn)代氣息的新農(nóng)村。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。以新一輪土地利用總體規(guī)劃和市域總體規(guī)劃編制為契機(jī)，把全市2311平方公里區(qū)域作為一個(gè)整體來(lái)謀劃，最大限度地集聚、整合城鄉(xiāng)資源，加快形成以市區(qū)為核心、中心鎮(zhèn)為依托、其它鎮(zhèn)和中心村為基礎(chǔ)、高等級(jí)公路為紐帶的現(xiàn)代城鄉(xiāng)架構(gòu)。著力構(gòu)建?1-6-80?型城鄉(xiāng)一體的發(fā)展框架，即建設(shè)1個(gè)中心城市，培育店口、楓橋、牌頭、璜山、次塢、五洩等6個(gè)在空間布局和產(chǎn)業(yè)依托上各具特色的中心城鎮(zhèn)，建設(shè)80個(gè)左右的中心村。加快中心鎮(zhèn)發(fā)展，使之成為新一輪發(fā)展的重要力量，成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要紐帶。抓緊調(diào)整完善村莊規(guī)劃，促進(jìn)基礎(chǔ)共建、資源共享、產(chǎn)業(yè)共興，放大行政村規(guī)模調(diào)整綜合效應(yīng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。

大力推進(jìn)實(shí)事工程。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村的公共財(cái)政投入和轉(zhuǎn)移支付，每年規(guī)劃和實(shí)施一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，科教文衛(wèi)體事業(yè)向農(nóng)村均衡發(fā)展。堅(jiān)持?抓兩頭、促中間?，加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)、村的幫扶工作，深入開(kāi)展?百企業(yè)結(jié)百村、百部門(mén)聯(lián)百村，共建新家園?等結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，積極引導(dǎo)人才、技術(shù)和資金等要素資源流向農(nóng)村，支持農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)民。

持續(xù)提高群眾收入。進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，積極支持自主創(chuàng)業(yè)、自辦實(shí)業(yè)、自謀職業(yè)。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)

職能，健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)體系，推進(jìn)就業(yè)轉(zhuǎn)移。深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，推動(dòng)擁有一技之長(zhǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為技術(shù)工人，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增進(jìn)人民福祉。

全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革。嚴(yán)格土地管理，深化農(nóng)村土地征用制度改革，規(guī)范農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類(lèi)新型專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

——推進(jìn)四項(xiàng)工程

順應(yīng)人民群眾求富裕、求公正、求安定的愿望，大力推進(jìn)?四個(gè)諸暨?建設(shè)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的良好局面。

1、全面推進(jìn)?文明諸暨?建設(shè)工程。

大力實(shí)施?文化強(qiáng)市?戰(zhàn)略，積極建設(shè)和諧文化，不斷提升市民綜合素質(zhì)和城市文明程度，努力促進(jìn)文化繁榮、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會(huì)和諧。

繁榮發(fā)展科教事業(yè)。始終把科教事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位臵。完善科技研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，廣泛開(kāi)展科普活動(dòng)，提高全民科學(xué)素養(yǎng)，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。構(gòu)建現(xiàn)代、新型、公平的教育體制，強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，提升職業(yè)教育，發(fā)展民辦教

育，重視終身教育，推動(dòng)公共教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的教育強(qiáng)市。

積極發(fā)展文化衛(wèi)生體育事業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民文化權(quán)益的主要途徑，強(qiáng)化公共文化基本陣地建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化均衡發(fā)展。加強(qiáng)文藝創(chuàng)作和文化人才培養(yǎng)，深化文化管理體制改革，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，豐富傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，彰顯區(qū)域文化魅力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，健全城鄉(xiāng)一體的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，積極創(chuàng)建省衛(wèi)生強(qiáng)市。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，努力形成群眾體育普及、競(jìng)技體育發(fā)展、體育產(chǎn)業(yè)繁榮的新局面。

著力營(yíng)造和諧環(huán)境。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，提升全社會(huì)的思想道德素質(zhì)。扎實(shí)開(kāi)展以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市為主載體的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、文明意識(shí)、法制意識(shí)。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，打造?誠(chéng)信諸暨?。充分挖掘諸暨深厚的文化底蘊(yùn)，大力弘揚(yáng)敢為人先、善作善成的人文精神，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的巨大激情。積極推進(jìn)和諧文化建設(shè)，創(chuàng)建和諧村莊、和諧社區(qū)、和諧企事業(yè)單位，營(yíng)造團(tuán)結(jié)互助、包容友愛(ài)、共同前進(jìn)的良好氛圍。

2、深入推進(jìn)?平安諸暨?建設(shè)工程。

高度重視和正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著力解決人民群眾的切身利益問(wèn)題，努力改善民生，促進(jìn)民和，保障民安。

健全社會(huì)保障體系。進(jìn)一步把強(qiáng)化社會(huì)保障制度建設(shè)作為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓，著力探索社會(huì)保障體系的新領(lǐng)域，整體推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的全覆蓋，強(qiáng)化全社會(huì)慈善意識(shí)，積極推進(jìn)慈善事業(yè)，健全完善災(zāi)害救助機(jī)制和社會(huì)救助管理網(wǎng)絡(luò)，逐步形成以就業(yè)保障為根本、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助為基礎(chǔ)、社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，保障困難群眾的基本生活和基本需要。

保持社會(huì)安定有序。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理措施，健全社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。加強(qiáng)信訪工作，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題，最大限度地提高和諧度、減少不和諧因素。高度重視安全生產(chǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)交通、消防和食品、藥品安全監(jiān)管，健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急處臵機(jī)制，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

創(chuàng)新落實(shí)?楓橋經(jīng)驗(yàn)?。倍加珍惜和愛(ài)護(hù)?楓橋經(jīng)驗(yàn)?這面旗臶，充分發(fā)揮?楓橋經(jīng)驗(yàn)?在和諧諸暨建設(shè)中的積極作用。以紀(jì)念?楓橋經(jīng)驗(yàn)?45周年為契機(jī)，著力推動(dòng)?楓橋經(jīng)驗(yàn)?在理論上有新發(fā)展，在實(shí)踐上有新探索，在全市各地區(qū)、各單位、各領(lǐng)域得到新落實(shí)，做到?墻里開(kāi)花，墻內(nèi)墻外一樣紅?。

3、扎實(shí)推進(jìn)?法治諸暨?建設(shè)工程。

牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，深入推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作，積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治。

全面推進(jìn)依法治市。嚴(yán)格依法辦事，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)做到行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，不斷優(yōu)化依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的法治環(huán)境。深化行政審批制度改革，積極推進(jìn)電子政務(wù)，致力建設(shè)法治、高效、廉潔、責(zé)任政府。建立健全重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示和公開(kāi)聽(tīng)證制度，加快推進(jìn)重大決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)?五五?普法規(guī)劃，不斷增強(qiáng)全社會(huì)法制意識(shí)。

促進(jìn)社會(huì)公平正義。堅(jiān)持把群眾利益放在首位，健全社會(huì)公平保障體系，促進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平，維護(hù)社會(huì)正義。統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的關(guān)切，積極發(fā)展社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)，逐步解決群眾看病難、住房難、打官司難、上好學(xué)校難、出行停車(chē)難等問(wèn)題。切實(shí)關(guān)愛(ài)外來(lái)建設(shè)者，不斷增強(qiáng)他們的歸屬感、認(rèn)同感和建設(shè)第二家鄉(xiāng)的責(zé)任感。

不斷擴(kuò)大基層民主。堅(jiān)持和完善公開(kāi)辦事制度，大力推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，保證人民群眾依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。完善村（居）民自治和企事業(yè)職工代表大會(huì)制度，保障人民群眾參與基層事務(wù)管理監(jiān)督的民主權(quán)利，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。

4、積極推進(jìn)?生態(tài)諸暨?建設(shè)工程。

堅(jiān)持將生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)貫穿于發(fā)展的每個(gè)領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善，把諸暨建設(shè)成為清新秀美的宜居宜游城市。

切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，加大環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法力度，深入推進(jìn)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境污染整治，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，確保全市人民都能喝上干凈水、吸上清新空氣、吃上放心食品，在更好的環(huán)境中工作生活。

深入開(kāi)展生態(tài)市創(chuàng)建。堅(jiān)持有限開(kāi)發(fā)、有序開(kāi)發(fā)和有償開(kāi)發(fā)，全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。加強(qiáng)植被、濕地保護(hù)和河湖管理，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，深入推進(jìn)植樹(shù)造林，大力倡導(dǎo)?綠色殯葬?，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)功能分區(qū)定位，加快城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)建設(shè)，努力建設(shè)山更清、水更秀、天更藍(lán)的綠色諸暨。

統(tǒng)籌人口資源環(huán)境。加強(qiáng)人口和計(jì)生工作，完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系，大力發(fā)展老年人、殘疾人事業(yè)。全面落實(shí)土地、水等資源管理的各項(xiàng)措施，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、集約發(fā)展，積極構(gòu)建資源節(jié)

約型和環(huán)境友好型社會(huì)，全力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

三、全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。要以黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為?爭(zhēng)進(jìn)全國(guó)二十強(qiáng)，建設(shè)和諧新諸暨?提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

1、著力加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展意識(shí)。始終把組織黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀放在突出位臵，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，始終保持思想上的蓬勃生機(jī)。弘揚(yáng)學(xué)以致用、用有所成的學(xué)風(fēng)，大力推進(jìn)新的思想解放，沖破小勝即滿(mǎn)、小康即安的思想觀念，強(qiáng)化開(kāi)拓奮進(jìn)、勇攀新高的爭(zhēng)先意識(shí)，倡導(dǎo)知行合一、腳踏實(shí)地的實(shí)干精神。始終與時(shí)代發(fā)展同步伐，與人民群眾共命運(yùn)，保持艱苦創(chuàng)業(yè)的志氣、開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的銳氣，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)積極投身現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐。

2、注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力。

大力加強(qiáng)以市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子為龍頭、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和機(jī)關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力、管理社會(huì)的能力和依法辦事的能力。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)，特別是市委要善于總攬全局、協(xié)調(diào)各方，進(jìn)一步健全市委及其常委會(huì)?一個(gè)核心?，市人大、市政府、市政協(xié)?三個(gè)黨組?，紀(jì)檢監(jiān)察、組織干部、意識(shí)形態(tài)、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等?幾大口子?的運(yùn)行機(jī)制。支持和鼓勵(lì)各級(jí)黨代表、人民代表、政協(xié)委員和民主黨派、無(wú)黨派人士參政議政，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁作用，加強(qiáng)黨管武裝和老干部工作，把社會(huì)方方面面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，共創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

3、繼續(xù)加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)，打造創(chuàng)新創(chuàng)強(qiáng)的人才高地。

堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍一起抓，努力把各方面的優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?。黨政人才隊(duì)伍是推進(jìn)偉大事業(yè)的中堅(jiān)力量，要開(kāi)展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，推動(dòng)各級(jí)干部進(jìn)一步拓寬眼界、拓寬思路、拓寬胸襟。堅(jiān)持?激勵(lì)開(kāi)拓者、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)者、保護(hù)改革者、鞭撻空談?wù)?、懲治腐敗?的用人導(dǎo)向，加快形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)基層，讓安心基層做事的干部有奔頭。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才是企業(yè)發(fā)展的核心與靈魂，是推動(dòng)微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指揮者、組織者、管理者，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重大的推動(dòng)作用。全社會(huì)都要高度重視和支持企業(yè)家的快速健康成長(zhǎng)，通過(guò)多種途徑，加快培養(yǎng)造就一大批整體素質(zhì)優(yōu)良、與我市經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展要求相適應(yīng)的企業(yè)家群體。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍是

現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐，要造就一批率先發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才、拔尖人才和技能型實(shí)用人才，努力把諸暨打造成廣泛吸納和集聚人才的創(chuàng)業(yè)樂(lè)園。

4、切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展穩(wěn)定的執(zhí)政基礎(chǔ)。

圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深化?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?活動(dòng)，推進(jìn)?先鋒工程?建設(shè)，全面推進(jìn)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，優(yōu)化行政村規(guī)模調(diào)整后的組織設(shè)臵，健全鎮(zhèn)村干部駐村值班機(jī)制，探索村干部職業(yè)化路子，完善村干部教育管理和保障激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體的黨建工作，積極探索企業(yè)、社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域黨建工作。認(rèn)真抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個(gè)基礎(chǔ)工程，建立健全?黨員經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠?的長(zhǎng)效機(jī)制。深化完善黨員隊(duì)伍建設(shè)?五分法?工作機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)黨員、農(nóng)村無(wú)職黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休黨員分類(lèi)管理，確保黨的組織不散、黨的工作不斷。

5、深入加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立干事干凈的黨風(fēng)政風(fēng)。

廣大黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照?兩個(gè)務(wù)必?、?八榮八恥?的要求，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。大興親民愛(ài)民之風(fēng)，堅(jiān)持群眾路線，認(rèn)認(rèn)真真察民情，實(shí)實(shí)在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安，扎扎實(shí)實(shí)辦民事，以實(shí)際工作成效取信于民。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把主要精力集中在推動(dòng)工作上，把滿(mǎn)腔熱情傾注在為民造福上，把發(fā)展業(yè)績(jī)建立在真抓實(shí)干上。大興

清正廉潔之風(fēng)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，對(duì)干部嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。加大治本力度，重點(diǎn)圍繞管好人、管好權(quán)、管好錢(qián)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，健全懲防體系。持之以恒強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能和軟環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)肅查辦各類(lèi)違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，以黨風(fēng)帶民風(fēng)，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。同志們，撫今追昔，我們豪情滿(mǎn)懷；展望未來(lái)，我們信心百倍。市第十四次黨代會(huì)開(kāi)啟了我們加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程。歷史的目光注視著我們，神圣的使命激勵(lì)著我們，人民的期盼鞭策著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)缲?fù)重任，不負(fù)重托，以更加堅(jiān)定的決心，更加昂揚(yáng)的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，在諸暨這塊充滿(mǎn)活力和希望的熱土上，創(chuàng)造更加美好的生活，開(kāi)辟光輝燦爛的明天！

第五篇：學(xué)習(xí)貫徹浙江省第十五次黨代會(huì)精神心得體會(huì)

學(xué)習(xí)貫徹浙江省第十五次黨代會(huì)精神心得體會(huì)

中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十五次代表大會(huì)于6月20日至22日在杭州勝利召開(kāi)。此次大會(huì)共有5項(xiàng)議程：一是聽(tīng)取和審查中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十四屆委員會(huì)報(bào)告；二是審查中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告；三是選舉中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十五屆委員會(huì)；四是選舉中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)；五是選舉浙江省出席黨的第二十次全國(guó)代表大會(huì)代表。

省第十五次黨代會(huì)是我省邁入高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)新征程召開(kāi)的第一次黨代會(huì)。省委書(shū)記袁家軍代表中共浙江省第十四屆委員會(huì)作了報(bào)告，這份報(bào)告，縱貫過(guò)去五年浙江蝶變的生動(dòng)歷程，錨定當(dāng)下階段浙江發(fā)展所處的歷史方位，總攬未來(lái)五年浙江奮進(jìn)的方向路徑，是我們理解黨代會(huì)精神的綱領(lǐng)性文件。報(bào)告總結(jié)了9個(gè)方面的歷史性成就和8條規(guī)律性認(rèn)識(shí)，今后工作必須深刻理解把握5大戰(zhàn)略指引，牢牢把握11方面重要遵循，推進(jìn)“兩個(gè)先行”，必須突出把握五大工作導(dǎo)向。提出打造“8個(gè)高地”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)要突出“創(chuàng)新制勝”“變革重塑”“防控風(fēng)險(xiǎn)”“共建共享”“唯實(shí)惟先”五大工作導(dǎo)向，做好十個(gè)方面的主要任務(wù)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷推進(jìn)以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命在浙江的生動(dòng)實(shí)踐。通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，本人有如下學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、著力提升學(xué)習(xí)主動(dòng)性，努力克服“本領(lǐng)恐慌”進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我們黨順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代特點(diǎn),適應(yīng)全面深化改革的實(shí)踐要求，從加強(qiáng)自身建設(shè)的全局高度,進(jìn)一步提升了黨員干部學(xué)習(xí)的組織化、常態(tài)化和制度化水平。

作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新情況，了解新形勢(shì)，才能使自己的能力和水平迅速適應(yīng)工作崗位要求。

要把學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神及黨代會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)六中全會(huì)的思想精髓、精神實(shí)質(zhì)、核心要義，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史意義和一百年來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大奮斗積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)提出“兩個(gè)確立”的決定性意義。

用全會(huì)精神統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、堅(jiān)定信心、增強(qiáng)斗志，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好巡察的初心和使命。我們還要通過(guò)各種專(zhuān)題學(xué)習(xí)，補(bǔ)足知識(shí)短板，在工作中堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，找準(zhǔn)職能定位，完善發(fā)展思路，盡心盡責(zé)做好各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)保駕護(hù)航。

二、著眼大局大勢(shì)，圍繞中心開(kāi)展工作要進(jìn)一步聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，自覺(jué)跟進(jìn)、服務(wù)、保障“國(guó)之大者”，把發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決影響黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的根本性、全局性問(wèn)題作為工作重點(diǎn)。

黨代會(huì)科學(xué)確定了今后五年工作的總體要求、奮斗目標(biāo)，奮力開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的主要任務(wù)和具體措施，對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了安排部署。為今后五年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向。

要實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，就要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。從近年查辦的案件情況看，有的黨委（黨組、黨支部）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，習(xí)慣當(dāng)“老好人“，不敢動(dòng)真碰硬，管到位嚴(yán)到份還有差距；制度執(zhí)行不力，部分政策制度抓而不細(xì)、落而不實(shí)，存在“高開(kāi)低走”的情況，問(wèn)題往往出在“最后一公里”；有的黨員干部紀(jì)法意識(shí)淡薄，酒駕、賭博、違規(guī)吃喝和收受管理服務(wù)對(duì)象禮品禮金等低級(jí)錯(cuò)誤屢禁不止，表面看似“四風(fēng)”問(wèn)題，實(shí)則“風(fēng)腐一體”暗藏腐敗；少數(shù)不法商人為攫取非法利益“圍獵”我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“不敢腐”的震懾才剛剛開(kāi)始，“不能腐”的堤壩正在構(gòu)筑，“不想腐”的自覺(jué)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到。紀(jì)委全會(huì)提出要把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，主動(dòng)應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，深挖徹查自然資源、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、環(huán)境治理、文化旅游等行業(yè)領(lǐng)域背后隱藏的腐敗行為。

三、持續(xù)強(qiáng)化反腐高壓震懾，一體推進(jìn)“三不”建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要努力適應(yīng)新時(shí)代新階段要求，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥，堅(jiān)持嚴(yán)＇”的主基調(diào)，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，為落實(shí)“十四五”規(guī)劃營(yíng)造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，既嚴(yán)厲懲治、又有利于穩(wěn)定，努力提高懲治腐敗效能。堅(jiān)持“兩個(gè)優(yōu)先查處”，強(qiáng)化“兩條時(shí)間紅線”，突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。持續(xù)扎緊不能腐的籠子。堅(jiān)持以案促改、以案促建，注重查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)，通過(guò)提出紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議等形式，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。持續(xù)增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，推動(dòng)警示教育常態(tài)化制度化，加快推進(jìn)“清廉XX”建設(shè)，不斷增強(qiáng)“不想腐”的工作質(zhì)效。