第一篇：夯實(shí)管理基礎(chǔ) 提升工作效能

夯實(shí)管理基礎(chǔ)

提升工作效能 積極創(chuàng)建省級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察示范網(wǎng)格

云龍區(qū)翠屏山街道辦事處

（二0一二年五月二十九日）

今天，全市創(chuàng)建省級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察示范網(wǎng)格觀摩推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我們翠屏山街道辦事處隆重召開。首先，我代表翠屏山街道辦事處向前來(lái)參加會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示最熱烈的歡迎，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我處勞動(dòng)保障監(jiān)察工作給予的指導(dǎo)，感謝各位同仁給我們傳經(jīng)送寶！

翠屏山街道辦事處地處云龍區(qū)東部，緊鄰徐州市新城區(qū)、高鐵商務(wù)圈、金山橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下轄土山寺、長(zhǎng)山、喬家湖三個(gè)村（社區(qū)），面積8平方公里，人口8000多人，各類企業(yè)247家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)組織68家，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來(lái)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)及個(gè)體戶等用工單位不斷增加，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作較為繁重。

今年以來(lái)，我處按照創(chuàng)建省級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察示范網(wǎng)格活動(dòng)的要求，在市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局和勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)、大隊(duì)的具體指導(dǎo)下，迅速啟動(dòng)創(chuàng)建工作，不斷健全完善勞動(dòng)保障監(jiān)察基層管理體系，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察對(duì)象無(wú)盲點(diǎn)、監(jiān)察手段信息化、監(jiān)察管理精細(xì)化，全面提升了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作效能，創(chuàng)建工作取得了 1

階段性成果。

一、夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，做到“六個(gè)到位”

一是組織保障到位。街道辦事處黨委班子專題研究創(chuàng)建工作，成立了以街道辦事處主任為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了科學(xué)有序的創(chuàng)建工作方案。在辦事處整體人員數(shù)量較少的情況下，從其他科室人員調(diào)整2人充實(shí)到勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)，使勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)人員增加到4人，其中除勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)長(zhǎng)以外，還明確了一名兼職監(jiān)察員專職從事勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。我處所轄每個(gè)二級(jí)網(wǎng)格都有一名勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)理員主要從事網(wǎng)格化管理業(yè)務(wù)，并規(guī)定無(wú)特殊原因不得隨意調(diào)整。

二是經(jīng)費(fèi)保障到位。年初，辦事處將勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)的兩名兼職監(jiān)察員的工資待遇全部按照事業(yè)單位的規(guī)定落實(shí)，并按照市區(qū)工資改革及時(shí)調(diào)整其工資水平。轄區(qū)二級(jí)網(wǎng)格勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)理員全部為市人保局聘請(qǐng)的勞動(dòng)保障協(xié)理員（公益崗位），其收入待遇參照村（居）委員會(huì)工作人員執(zhí)行，目前為我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2倍。另外，我處還結(jié)合每年市區(qū)人保部門對(duì)其工作情況的考核認(rèn)定，實(shí)施浮動(dòng)增長(zhǎng)機(jī)制。

三是工作場(chǎng)地到位。我處在綜合服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)立了勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)、投訴窗口，為勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)單獨(dú)設(shè)立16平方米的辦公室，增設(shè)16平方米的勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴中心和16平方米的勞動(dòng)監(jiān)察案件調(diào)處室，并將勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)投訴接待制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)接辦制、簡(jiǎn)易勞資糾紛調(diào)處流程等內(nèi)容上墻。

四是工作設(shè)備到位。根據(jù)辦事處轄區(qū)面積大，用工單位分散的實(shí)際情況，我處專門調(diào)配一輛汽車用于勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理。并先后配備了電腦、電話、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、案卷檔案櫥柜、辦公桌椅等辦公設(shè)備，保障了勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作開展在設(shè)施和設(shè)備方面的需要。

五是網(wǎng)格責(zé)任到位。根據(jù)辦事處轄區(qū)用工單位的數(shù)量及分布，科學(xué)劃分了二級(jí)網(wǎng)格點(diǎn)，明確了網(wǎng)格片區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)理員的工作職責(zé)。辦事處勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)和二級(jí)網(wǎng)格點(diǎn)職責(zé)權(quán)限分工明確，網(wǎng)格責(zé)任和網(wǎng)格示意圖上墻公布。

六是網(wǎng)絡(luò)覆蓋到位。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化管理優(yōu)勢(shì)，在確保一、二級(jí)網(wǎng)格和市區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)聯(lián)通的基礎(chǔ)上，提高網(wǎng)絡(luò)利用效率，開展網(wǎng)絡(luò)使用培訓(xùn)，提升勞動(dòng)保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)應(yīng)用能力和水平，做到及時(shí)上傳勞動(dòng)監(jiān)察各類管理業(yè)務(wù)信息，實(shí)行信息傳遞及時(shí)，數(shù)據(jù)資源共享。

二、提升工作效能，做到“兩個(gè)強(qiáng)化”

（一）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作水平。目前我處勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)兼職監(jiān)察員和協(xié)理員全部為大專以上學(xué)歷，工作人員平均年齡29歲。為適應(yīng)工作要求，我處積極組織兼職監(jiān)察員和協(xié)理員參加市區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，還堅(jiān)持每周進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，保證每個(gè)網(wǎng)格工作人員每月集中學(xué)習(xí)不低于6個(gè)學(xué)時(shí)，監(jiān)察中隊(duì)2名工作人員全部取得省廳制發(fā)的兼職監(jiān)察員證，提高了中隊(duì)監(jiān)察員的個(gè)人工作素質(zhì)和網(wǎng)格管理整體水平。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍管理，實(shí)施業(yè)績(jī)考核。為增強(qiáng)中隊(duì)監(jiān)察員的責(zé)任意識(shí)，我們?cè)谵k事處綜合服務(wù)大廳上墻公示監(jiān)察員著裝照片、證件號(hào)碼、創(chuàng)建監(jiān)督電話及電子郵箱，并在云龍區(qū)人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)站設(shè)立創(chuàng)建監(jiān)督窗口。實(shí)施業(yè)績(jī)考核制度和獎(jiǎng)懲制度，每季度對(duì)中隊(duì)監(jiān)察員和協(xié)理員實(shí)施業(yè)績(jī)?cè)u(píng)議考核，建立業(yè)績(jī)檔案和電子檔案，按照考核獎(jiǎng)懲制度實(shí)施獎(jiǎng)懲。

三、全面實(shí)施監(jiān)管，做好“六項(xiàng)工作”

（一）做好信息采集工作。一方面通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)理員將采集的315家用人單位（其中企業(yè)247家，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織68家）信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的錄入信息管理系統(tǒng)，力爭(zhēng)入庫(kù)單位信息采集100%；另一方面，通過(guò)書面審查、日常巡查及舉報(bào)投訴專查等獲取的信息，及時(shí)對(duì)庫(kù)內(nèi)用工單位的信息進(jìn)行維護(hù)，保證至少每半年對(duì)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，實(shí)行對(duì)用工單位實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。

（二）做好法制宣傳工作。除在綜合服務(wù)大廳提供勞動(dòng)監(jiān)察宣傳資料外，還充分利用云龍區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察和仲裁QQ群，及時(shí)解答轄區(qū)內(nèi)用工單位的用工難題，宣傳勞動(dòng)保障監(jiān)察法律知識(shí)。落實(shí)服務(wù)用工單位聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)兼職監(jiān)察員定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)不少于5家，在開始書面審查、日常巡查工作時(shí)開展面向勞動(dòng)者和用工單位的指導(dǎo)服務(wù)，并建立活動(dòng)臺(tái)帳。

（三）做好投訴舉報(bào)和矛盾調(diào)處工作。充分發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)政策咨詢、舉報(bào)投訴接待工作職能，建立勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛行政調(diào)解制度，對(duì)簡(jiǎn)易勞資矛盾進(jìn)行調(diào)處，今年以來(lái)共接待勞動(dòng)咨 4

詢和群眾來(lái)訪10余起，受理勞資糾紛舉報(bào)投訴7起，處理完畢6起，處理率達(dá)86%；同時(shí)，二級(jí)網(wǎng)格點(diǎn)在勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障基層平臺(tái)服務(wù)窗口開展勞動(dòng)保障監(jiān)察咨詢服務(wù)。

一、二級(jí)網(wǎng)格點(diǎn)臺(tái)帳健全并及時(shí)錄入信息系統(tǒng)。

（四）做好應(yīng)急防范，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。結(jié)合書面審查、日常巡查、專項(xiàng)檢查，及時(shí)開展勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛排查活動(dòng)，對(duì)存在勞動(dòng)糾紛隱患的用工單位及時(shí)發(fā)放預(yù)警提示函，并按照風(fēng)險(xiǎn)程度劃分為黃、橙、紅三級(jí)預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患的6家單位進(jìn)行分類監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)督。增強(qiáng)工作主動(dòng)性，及時(shí)幫助整改，將矛盾化解在基層，將問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，有效地預(yù)防違法行為引發(fā)群體性事件，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管模式從被動(dòng)反應(yīng)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變。每季度將勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況報(bào)告給區(qū)監(jiān)察大隊(duì)。建立網(wǎng)格內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系群體性事件和突發(fā)事件應(yīng)預(yù)案，組織人員參加區(qū)應(yīng)急培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)一般性勞動(dòng)事件及時(shí)報(bào)告和處置，幾年來(lái)無(wú)重大群體性事件和突發(fā)事件發(fā)生，為全區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

（五）加大聯(lián)合執(zhí)法力度，維護(hù)企業(yè)職工權(quán)益。辦事處勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)能積極配合區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)開展書面審查、日常巡查、專項(xiàng)執(zhí)法等活動(dòng)。幾年來(lái)先后督促簽訂勞動(dòng)合同1980人，督促參加社會(huì)保險(xiǎn)1980人。今年初，我們聯(lián)合區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)一家多次出現(xiàn)投訴舉報(bào)且拒不配合的某機(jī)械廠進(jìn)行整改和處罰，教育了周邊一大片用工單位。真正做到舉報(bào)一起，查處一起，教育一片，維護(hù)了企業(yè)和職工合法權(quán)益。

（六）注重企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，保持企業(yè)員工穩(wěn)定。加大轄區(qū)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，在此次創(chuàng)建活動(dòng)中，我們發(fā)放創(chuàng)建宣傳資料400份，深入企業(yè)宣傳36家，根據(jù)不同的企業(yè)規(guī)模和人員情況，重點(diǎn)幫扶六家單位進(jìn)行創(chuàng)建，幫助企業(yè)制訂單位規(guī)章制度，進(jìn)行勞動(dòng)合同和集體合同起草和簽訂，穩(wěn)定了職工，提高員工工作熱情和工作效率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。2011年辦事處網(wǎng)格內(nèi)60%企業(yè)參與創(chuàng)建活動(dòng)，有兩家企業(yè)創(chuàng)建為誠(chéng)信企業(yè)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，以上是我們?cè)趧?chuàng)建工作中取得的一點(diǎn)成績(jī)，和兄弟縣區(qū)相比，和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有一定差距。在下一步的工作中，我們要以此次會(huì)議為契機(jī)，鞏固創(chuàng)建成果，繼續(xù)深入推進(jìn)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步夯實(shí)基層管理基礎(chǔ)，不斷提升勞動(dòng)監(jiān)察工作效能，為全市創(chuàng)建省級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察示范網(wǎng)格活動(dòng)做出新的更大貢獻(xiàn)。

最后，我們衷心地歡迎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志們常來(lái)翠屏山街道辦事處視察指導(dǎo)，對(duì)我處的工作多提寶貴的意見和建議。

謝謝大家！

第二篇：夯實(shí)基礎(chǔ)管理,提升集鎮(zhèn)品位

夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提升集鎮(zhèn)品位

新形勢(shì)下提升城市管理水平的對(duì)策研究

（發(fā)稿時(shí)間：2009-05-05閱讀次數(shù)：515）

新形勢(shì)下提升城市管理水平的對(duì)策研究

無(wú)錫市惠山區(qū)城管局局長(zhǎng)

無(wú)錫市惠山區(qū)城管局

吳偉君任國(guó)華

城市管理是政府的主要職能之一。城市管理水平是一個(gè)地區(qū)文明程度、綜合實(shí)力、整體品位的重要標(biāo)志和直接體現(xiàn)。如果管理不到位，環(huán)境臟亂差，那么這個(gè)城市即使規(guī)劃設(shè)計(jì)最好、建設(shè)水平最高，也難以給人留下美好印象，這個(gè)城市也必定是一個(gè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的城市。在新形勢(shì)下如何做好城市管理工作，進(jìn)一步提升城市管理水平，提高城市品位，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，是擺在我們面前一個(gè)十分重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。提高惠山區(qū)城市管理水平的重要意義

提高城市管理水平是增強(qiáng)惠山區(qū)城市競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。一個(gè)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成，不在于城市規(guī)模的大小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱，很重要的一個(gè)方面是城市的環(huán)境，也可以說(shuō)城市環(huán)境就是生產(chǎn)力。建區(qū)以來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了快速發(fā)展，綜合競(jìng)爭(zhēng)力也明顯增強(qiáng)，其中城市管理工作起到了一定的作用。目前，惠山區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，要使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，建設(shè)整潔良好的市容市貌、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，實(shí)行高效科學(xué)的城市管理，是吸引資本和人才流向的重要條件，提高城市管理水平已成為決定惠山區(qū)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。

提高城市管理水平是提升惠山區(qū)城市形象的重要抓手。城市是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的聚焦，是物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的一個(gè)重要載體，是對(duì)外形象的具體體現(xiàn)。建區(qū)至今，惠山新城經(jīng)過(guò)七年多的建設(shè)和發(fā)展，初具雛形，基本形成了一個(gè)集政治、文化、科教、商貿(mào)、休閑為一體的新城區(qū)框架；全區(qū)6個(gè)集鎮(zhèn)(街道)中玉祁鎮(zhèn)、前州鎮(zhèn)創(chuàng)建為全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)，洛社鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)通過(guò)了省調(diào)研，其它3個(gè)鎮(zhèn)(街道)先后創(chuàng)建為省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。發(fā)展到這樣一個(gè)歷史階段，不能停留在以前的城市管理水平上，要提升全區(qū)對(duì)外形象，必須用現(xiàn)代城市發(fā)展理念來(lái)推動(dòng)城市管理，必須進(jìn)一步提高城市管理水平。

提高城市管理水平是惠山區(qū)真正落實(shí)“民生為本”理念的內(nèi)在要求。城市管理的根本目的，就是要為廣大市民營(yíng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。把城市搞得亮一些、美一些、綠一些、干凈一些、整齊一些、通暢一些，一句話，搞得更現(xiàn)代化一些，這既是惠山區(qū)城市管理的重要內(nèi)容，也是廣大群眾的熱切企盼。加大城市管理力度，提高城市管理水平，強(qiáng)化整體服務(wù)功能，努力提高廣大群眾物質(zhì)和文化生活質(zhì)量，是全區(qū)真正落實(shí)十七大報(bào)告中“民生為本”理念的內(nèi)在要求。

目前惠山區(qū)城市管理中存在的問(wèn)題及困境

2001年建區(qū)以來(lái)，惠山區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)無(wú)錫市城市建設(shè)管理工作要求，以城創(chuàng)工作為抓手，精心組織實(shí)施“整治—提升—?jiǎng)?chuàng)優(yōu)”工作目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)城市管理工作，取得了顯著成效，為創(chuàng)建文明城市奠定良好基礎(chǔ)。然而，因城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要，目前，在城市管理中也存在一些值得重視的問(wèn)題。

城市配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后?；萆絽^(qū)屬于農(nóng)村區(qū)，在城市市政、環(huán)衛(wèi)、園林等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，加大了投

入，取得了明顯成效。但隨著城區(qū)和集鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，城市功能配套設(shè)施建設(shè)不能適應(yīng)發(fā)展需要的矛盾日益顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：因新城區(qū)和各集鎮(zhèn)區(qū)缺乏停車場(chǎng)，各類車輛亂停亂放現(xiàn)象突出；因規(guī)范管理場(chǎng)所不足，亂設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁不止；因廣告張貼欄設(shè)置少，亂張貼問(wèn)題依然存在，“牛皮癬”難以根治。管理對(duì)象素質(zhì)還有待提高。隨著全區(qū)城市化進(jìn)程的不斷加快，廣大市民包括外來(lái)新市民，絕大部分來(lái)自農(nóng)村，相當(dāng)一部分市民仍保留著一些農(nóng)村生活習(xí)慣，“亂扔亂丟、亂傾亂倒、亂刻亂畫、亂踩亂踏”現(xiàn)象較為普遍，市民的素質(zhì)與城市管理的高要求之間還存在著一定的差距。

城管力量相對(duì)薄弱?！皩俚毓芾?，以塊為主，條塊結(jié)合”是目前惠山區(qū)城市管理工作實(shí)施的基本原則。各鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市管理工作，因各地情況和重視程度不同，在城管力量配備、職能落實(shí)、工作力度上出現(xiàn)差異，全區(qū)城市管理工作存在不平衡性，與周邊一些市區(qū)相比，城管力量顯得不足。另外，區(qū)各城市管理職能部門之間也未能有效開展信息交換和工作溝通，工作合力還沒(méi)有完全形成。相關(guān)規(guī)范管理辦法不盡完善。目前，全國(guó)還沒(méi)有一部獨(dú)立完備的城市管理法律法規(guī)，惠山區(qū)城市管理工作主要是依據(jù)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》及《無(wú)錫市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》進(jìn)行實(shí)施，區(qū)級(jí)針對(duì)實(shí)際的規(guī)范性管理辦法意見還不盡完善；另外，在城市管理目標(biāo)要求及相關(guān)法律法規(guī)宣傳上做得還不夠，群眾的認(rèn)知度及參與度還不高。

提高惠山區(qū)城市管理水平的對(duì)策

1.突破城市功能性設(shè)施建設(shè)滯后的瓶頸，在夯實(shí)管理基礎(chǔ)上下功夫。

城市管理要忠實(shí)代表最廣大人民群眾的根本利益，就必須充分尊重人的存在和價(jià)值，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。在城市建設(shè)管理中，必須注重做好以下幾方面的工作：一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。堅(jiān)持“建管并重”的原則，著眼城市可持續(xù)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合老鎮(zhèn)區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃城市框架和商業(yè)區(qū)、物流區(qū)、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。二是堅(jiān)持“以人為本”。在城市功能不完善的情況下，為緩解社會(huì)的就業(yè)壓力，應(yīng)考慮弱勢(shì)群體的生活問(wèn)題，提供部分場(chǎng)地及次要街道并加強(qiáng)行政管理手段，讓部分弱勢(shì)群體有謀生之希望，真正體現(xiàn)城市管理工作為廣大人民服務(wù)的宗旨。三是堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”?！岸隆本褪峭ㄟ^(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法和強(qiáng)制措施，對(duì)違法行為堅(jiān)決制止和取締，維護(hù)好城市公共秩序和良好市容；“疏”就是積極做好規(guī)范管理工作，在空間和財(cái)力允許的前提下，合理設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)。做到標(biāo)本兼治，走出城市管理中“整治-回潮-整治”工作反復(fù)的怪圈，達(dá)到長(zhǎng)效規(guī)范管理的目的。四是堅(jiān)持因地制宜。各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)從實(shí)際出發(fā)，明確方向，找準(zhǔn)重點(diǎn)，注重解決難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施的合理規(guī)劃，并力爭(zhēng)建設(shè)得更多更快更好，為廣大人民群眾提供更多便利，充分滿足群眾的合理需求，消除影響城市環(huán)境行為產(chǎn)生的根源。

2.突破群眾公共文明意識(shí)淡薄的瓶頸，在搭建公眾參與平臺(tái)上下功夫。

群眾的理解度、參與度與支持度是城市管理水平提升的重要因素。惠山區(qū)城市管理工作，應(yīng)重點(diǎn)解決好市民農(nóng)村生活習(xí)慣與城市管理的高要求相對(duì)立的這對(duì)矛盾，必須在提高廣大群眾的城市意識(shí)上做文章、下功夫。一要加強(qiáng)宣傳教育。采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)參與，改變以往以行政命令為主要管理手段的做法，善于運(yùn)用文化管理手段，注重市民的心理狀態(tài)和道德狀態(tài)，注重市民素質(zhì)的提高，激發(fā)市民愛護(hù)城市、齊抓共管的積極性。通過(guò)從“認(rèn)識(shí)—認(rèn)知—提高”，從“理解—支持—參與”，建立群眾自我教育、自我約束、自我激勵(lì)的機(jī)制，讓廣大群眾真正樹立一種“城市是我家，管好靠大家”、“愛我城市如愛家”的城市意識(shí)，從而為管理好城市奠定堅(jiān)實(shí)的文明基礎(chǔ)，給城市管理創(chuàng)造一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境。二要依靠制度約束。建立健全各項(xiàng)城市管理制度，通過(guò)制度化導(dǎo)向，使廣大群眾逐漸形成自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好習(xí)慣，養(yǎng)成遵守社會(huì)公德的良好風(fēng)氣。目前，在全區(qū)主干道沿線、集鎮(zhèn)區(qū)域，通過(guò)與工廠企業(yè)及個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書等形式實(shí)施的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度管理，使廣大群眾的環(huán)境意識(shí)得到增強(qiáng)，主干道沿線和集鎮(zhèn)區(qū)域的市容環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，起到了較好的效果，這項(xiàng)工作還需進(jìn)一步全面拓展。三要群策群力，共同管理。要充分發(fā)揮城創(chuàng)義務(wù)監(jiān)督員的社會(huì)監(jiān)督作用，積極引導(dǎo)帶動(dòng)更多社會(huì)熱心人士關(guān)注參與城市管理工作，全面激發(fā)廣大群眾自覺(jué)維護(hù)市容環(huán)境秩序的積極性，在全區(qū)形成“人人參與、共同維護(hù)”市容環(huán)境秩序的良好局面。

3.突破城管力量相對(duì)薄弱的瓶頸，在完善工作機(jī)制上下功夫。

城市管理應(yīng)按照“屬地管理，重心下移，條塊結(jié)合”的工作思路，建立“區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）委三級(jí)

管理”體制，加強(qiáng)城市管理力量，創(chuàng)新管理理念，進(jìn)一步推動(dòng)政府職能到位、村（居）委功能歸位。一是適應(yīng)發(fā)展，建設(shè)大城管格局。成立區(qū)城市管理委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)研究解決城市管理中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決城市管理重大工作事項(xiàng)，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)城市管理工作進(jìn)行宏觀決策，研究確定全區(qū)城市管理工作的規(guī)劃目標(biāo)和計(jì)劃，并將目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)相關(guān)職能部門、開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行實(shí)施；指導(dǎo)和督促開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）做好轄區(qū)范圍內(nèi)城市管理工作，健全和落實(shí)目標(biāo)責(zé)任管理、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等制度。二是理清職能，完善區(qū)級(jí)城市管理平臺(tái)。區(qū)城市管理局是區(qū)政府負(fù)責(zé)城市管理工作的職能部門，代表區(qū)政府履行城市管理職能，依法統(tǒng)一行使城市管理行政審批權(quán)，負(fù)責(zé)全區(qū)城市創(chuàng)建、違法建設(shè)整治、戶外廣告管理以及市容、環(huán)衛(wèi)、市政、綠化等城市管理工作。建議根據(jù)工作職責(zé)要求，進(jìn)一步完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，落實(shí)人員編制，配足區(qū)級(jí)城市管理力量，確保城市管理工作順利開展。三是整合功能，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管效能。在全區(qū)統(tǒng)一設(shè)置開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）城市管理部門，統(tǒng)一行使轄區(qū)內(nèi)城市創(chuàng)建、違法建設(shè)整治以及市容、環(huán)衛(wèi)、市政、綠化等城市管理工作職能，整合轄區(qū)城市管理力量，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)隊(duì)伍的協(xié)調(diào)、管理、指導(dǎo)及考核，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管效益。四是延伸觸角，構(gòu)建村（社區(qū)）級(jí)城管隊(duì)伍。把各項(xiàng)城市管理職能進(jìn)一步滲透到農(nóng)村和社區(qū)，健全和落實(shí)行政村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理制度，抓好環(huán)境衛(wèi)生日常保潔工作，監(jiān)督、制止和舉報(bào)區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的涉及城市管理的違法違章行為，動(dòng)員村（居）民和轄區(qū)單位參與城市管理工作，真正實(shí)現(xiàn)“提升新城、輻射街道（鎮(zhèn)）、延伸農(nóng)村”的城市管理工作目標(biāo)。

4.突破規(guī)范管理辦法缺失的瓶頸，在落實(shí)長(zhǎng)效管理上下功夫。

在城市管理工作中，要徹底解決“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的問(wèn)題，必須從控制源頭著手，完善機(jī)制體制，實(shí)施長(zhǎng)效管理，實(shí)現(xiàn)城市管理工作的全覆蓋。一要實(shí)現(xiàn)“由突擊型到長(zhǎng)效型”的轉(zhuǎn)變。城市管理應(yīng)當(dāng)從被動(dòng)迎檢，突擊執(zhí)法轉(zhuǎn)向經(jīng)常性、規(guī)范化的管理，從粗線條、低層次、低水平徘徊的局面轉(zhuǎn)向從細(xì)微著手，注重塑造精品。要運(yùn)用綜合手段來(lái)管理，在運(yùn)用行政手段的同時(shí)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。二要細(xì)化權(quán)責(zé)，完善運(yùn)作機(jī)制。完善養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)制，通過(guò)制定相關(guān)的行業(yè)管理規(guī)范、準(zhǔn)入機(jī)制等，積極推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維護(hù)作業(yè)等市場(chǎng)化運(yùn)作。逐步推行現(xiàn)有政府部門所屬環(huán)衛(wèi)、河道保潔、綠化、市政等作業(yè)隊(duì)伍的改革，提高維護(hù)效率。完善監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，積極推進(jìn)城市管理日常考評(píng)由以往政府牽頭組織、上級(jí)對(duì)下級(jí)、條對(duì)塊的傳統(tǒng)模式向以政府為主導(dǎo)、社會(huì)專業(yè)化評(píng)估方向的轉(zhuǎn)變。完善工作考核機(jī)制，將城市管理工作列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)能力考核的重要內(nèi)容，對(duì)城市管理目標(biāo)考核成績(jī)處于末位的，在各類評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中實(shí)施“一票否決”。三要形成制度，健全保障機(jī)制。建立隊(duì)伍保障機(jī)制，成立區(qū)城市管理大隊(duì)，充實(shí)各級(jí)城市管理隊(duì)伍力量，實(shí)施“五定”管理，確保城市管理中的一些顯見性問(wèn)題及時(shí)得到解決。建立執(zhí)法保障機(jī)制，駐區(qū)城管行政執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)切實(shí)加強(qiáng)一線執(zhí)法力度，向開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）派駐城管行政執(zhí)法中隊(duì)，開展城市執(zhí)法工作；公安部門要對(duì)暴力抗法以及威脅、恐嚇、傷害城市管理人員和城管行政執(zhí)法人員的違法行為，依法進(jìn)行查處。建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大各級(jí)財(cái)政投入力度，確保城市管理經(jīng)費(fèi)隨著城市建設(shè)的加快、規(guī)模的擴(kuò)大、任務(wù)的增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的提高和管理手段的更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長(zhǎng)，杜絕“以罰代管、

第三篇：夯實(shí)基礎(chǔ)提升素質(zhì)

夯實(shí)基礎(chǔ)提升素質(zhì)

個(gè)人學(xué)習(xí)心得

半城鎮(zhèn)紀(jì)委書記 祖亞康

2010年3月31日至4月2日，按照縣紀(jì)委工作部署，我縣全體紀(jì)檢監(jiān)察干部在縣地稅局九樓會(huì)議室集中開展了“模范履職、文明執(zhí)紀(jì)”的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。活動(dòng)中，紀(jì)委相關(guān)科室的負(fù)責(zé)同志就黨章、黨的十七大四中全會(huì)和中紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委六次及市紀(jì)委五次全會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、案件檢查、執(zhí)法監(jiān)察、案件審理等內(nèi)容做了深入、細(xì)致的講解，會(huì)后還進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試。本次培訓(xùn)課程緊湊、內(nèi)容詳實(shí)，使我開闊了視野，增長(zhǎng)了知識(shí)，陶冶了情操。就此次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，我的收獲與感受有以下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升工作層次。

本次培訓(xùn)班上，通過(guò)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)涉及的相關(guān)理論知識(shí)和政策、法規(guī)，我更加堅(jiān)定投身于懲治和預(yù)防腐敗體系工作的決心和信心，在今后工作中要更加深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，國(guó)家法律法規(guī)和物價(jià)各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實(shí)實(shí)把胡錦濤總書記提出的“六個(gè)著力”中，著力黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗體系的重要基礎(chǔ)工作，抓緊抓好落實(shí)，并做到長(zhǎng)抓不懈。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐

敗工作的領(lǐng)域，健全紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)控機(jī)制，加大監(jiān)督、檢查、考核力度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力，使領(lǐng)導(dǎo)干部積極帶領(lǐng)廣大干部員工埋頭苦干，扎實(shí)工作，確保我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

二、堅(jiān)定信心，不斷拓展工作思路。

紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的政治工作，必須長(zhǎng)抓不懈。作為紀(jì)檢監(jiān)察工作者要切實(shí)做好此項(xiàng)工作，必須自覺(jué)地加強(qiáng)自身黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，要懷著對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的深厚感情開展工作，要加強(qiáng)自己的思想品德修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)，要講原則，做到公道正派，要講團(tuán)結(jié)，同心協(xié)力，互相配合，要始終做到表里如一，講實(shí)話，辦實(shí)事。在實(shí)際工作中，對(duì)案件審理工作要始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從案件立案到審理的每一個(gè)階段，必須注意從不同案件的客觀實(shí)際出發(fā)去研究、分析，并作出正確叛斷。堅(jiān)持懲處與教育引導(dǎo)相結(jié)合，重在加強(qiáng)教育，嚴(yán)肅慎重，區(qū)別對(duì)待原則是案件審理工作的重要原則之一，做好紀(jì)律面前人人平等，堅(jiān)持民主集中制原則。要切實(shí)保護(hù)揭發(fā)人、檢舉人和證明人的合法權(quán)利，對(duì)他們要嚴(yán)格保密，這是做好案件查處最重要的基礎(chǔ)工作，要使揭發(fā)人、檢舉人信任紀(jì)檢監(jiān)察干部，為擴(kuò)大案件線索創(chuàng)造良好條件，為努力爭(zhēng)當(dāng)黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士而勤奮工作。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)提醒我們，這個(gè)時(shí)期也是各種矛盾高發(fā)期、多發(fā)期，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作

形勢(shì)也很嚴(yán)峻。要懷著對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的深厚感情開展工作，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難，情為民所系，始終與群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，發(fā)揮橋梁與紐帶作用。深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，使信訪舉報(bào)工作貼近群眾，貼近基層，貼近實(shí)際。積極探索工作的新思路、新方法，不斷提升信訪舉報(bào)工作的法制化、規(guī)范化水平。在暢通信訪舉報(bào)渠道，優(yōu)化信訪舉報(bào)環(huán)境，強(qiáng)化信訪監(jiān)督上做文章，切實(shí)保障黨員干部和人民群眾的合法權(quán)益。

三、求真務(wù)實(shí)，不斷激發(fā)工作熱情

大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、知實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效，決不圖虛名、做虛功、搞花架子，真正求紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作之真，務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作之實(shí)，確保紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。必須保持一流的作風(fēng)，不斷強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，做到直查快辦更有力，跟蹤督辦更規(guī)范，基層協(xié)辦更到位，初信初訪按時(shí)辦，疑難復(fù)雜認(rèn)真辦。不斷強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，增加主動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)預(yù)見性，實(shí)現(xiàn)前瞻性，做到工作節(jié)奏更快，工作效率更高，政策水平更強(qiáng)。不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，努力把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在基層，把上訪人穩(wěn)定在基層，不發(fā)生集體越級(jí)上訪。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，滿腔熱情地做好本職工作。

四、創(chuàng)新主題，不斷增強(qiáng)工作動(dòng)力

做到勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，從創(chuàng)新中尋求發(fā)展，以創(chuàng)新推動(dòng)

發(fā)展。主動(dòng)協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理信訪問(wèn)題，提高初信初訪一次辦結(jié)率；善于協(xié)調(diào)，以更快的工作節(jié)奏、更高的政策水平，解決更多的信訪問(wèn)題；勇于協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。深入調(diào)查研究，積極探索，以民為本，繼續(xù)扎實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪辦理“四個(gè)一”制度，著力構(gòu)建信訪工作大格局，全面實(shí)行信訪辦理公示制和署實(shí)名舉報(bào)雙向承諾制，力求做到形式上出新，內(nèi)容上更新，不斷彰顯信訪工作特色，繼續(xù)保持全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的穩(wěn)定局面，使全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍始終充滿活力和勃勃生機(jī)。

這次的培訓(xùn)是短暫的，但學(xué)習(xí)是永無(wú)止境的。我將把本次集中培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)常化的學(xué)習(xí)，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，使自己具有深厚的理論功底和精湛的業(yè)務(wù)技能，成為勝任工作的行家里手。今后，我將以這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)為新的起點(diǎn)，樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，理清思路，堅(jiān)定信心，迎難而上，順利推進(jìn)本單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作。

第四篇：夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)提升黨建工作水平

光明食品集團(tuán)黨校（電大、培訓(xùn)學(xué)院）

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

簡(jiǎn)報(bào)

第4期

光明食品集團(tuán)黨校（電大、培訓(xùn)學(xué)院）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組編2009年4月20日

夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)提升黨建工作水平

——黨建課題組調(diào)研情況

根據(jù)光明食品集團(tuán)關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署，貫徹落實(shí)《黨校（電大、培訓(xùn)學(xué)院）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的具體要求，2009年4月1日—4月15日，黨建課題圍繞“如何夯實(shí)學(xué)校黨建工作基礎(chǔ)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮黨組織作用”這一課題，采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等多種形式，深入基層，深入實(shí)際，深入調(diào)研。

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，黨建課題組召開集體座談會(huì)2次，個(gè)別訪談5次，調(diào)研范圍涉及部門的負(fù)責(zé)人和有關(guān)干部、教師，較為全面深入地了解了相關(guān)工作情況。在此基礎(chǔ)上，課題組按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)收集到的各類意見與建議進(jìn)行了認(rèn)真的梳理歸納和分析研究，初步達(dá)到了查找突出問(wèn)題、理清發(fā)展思路的目的。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是破解發(fā)展難題的根本之策。通過(guò)調(diào)研，最主要的是要把問(wèn)題找準(zhǔn)確，把根源弄明白，把思路理清楚。調(diào)研中大家反映出了一些問(wèn)題，如學(xué)校自身的黨建工作要?jiǎng)?chuàng)新、要提高、要發(fā)展，要制定目標(biāo)，明確分工，考核到位，以鼓勵(lì)黨員干部做出成績(jī)；干部黨員的精神狀態(tài)以及改革創(chuàng)新意識(shí)、大局觀念、組織觀念需要進(jìn)一步加強(qiáng)，要確立每一個(gè)黨員都是群眾表率的強(qiáng)烈意識(shí)，自覺(jué)為黨爭(zhēng)光；領(lǐng)導(dǎo)班子在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的能力上有待進(jìn)一步提升，這些問(wèn)題提醒 1

我們黨的建設(shè)要真正成為學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重要支撐和保障，仍有許多工作要做，亟待我們用心關(guān)注、積極思考、科學(xué)求解。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是更高層面上破解黨建工作新難題的迫切要求，是更高起點(diǎn)上謀劃黨建工作新思路的有效途徑，是更高水平上推動(dòng)黨建工作新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)學(xué)校黨建設(shè)工作，要求我們?cè)谔剿鲗?shí)踐中，不斷深化對(duì)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)；不斷完善學(xué)校黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，以增強(qiáng)黨組織的凝聚力、滲透力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)；進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，確保學(xué)校黨建工作“有人干、有聲音、有作為”；結(jié)合學(xué)校實(shí)際，積極參與國(guó)資委黨委關(guān)于“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)四個(gè)確保，爭(zhēng)創(chuàng)黨建標(biāo)桿”實(shí)踐載體活動(dòng)，大膽創(chuàng)新，體現(xiàn)個(gè)性特色；同時(shí)要堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步關(guān)注教職工的民生問(wèn)題，積極化解各種矛盾，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。

黨建課題組在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上完成了《黨校（電大、培訓(xùn)學(xué)院）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀黨建工作調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告在總結(jié)我校黨建工作成效的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了存在的薄弱環(huán)節(jié)及其成因，從工作方法、自身建設(shè)、工作重心、核心作用等方面提出了基本的整改思路，為下階段活動(dòng)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：夯實(shí)基礎(chǔ)管理

夯實(shí)基礎(chǔ)管理，運(yùn)用各種手段，確保設(shè)備長(zhǎng)周期運(yùn)行

藍(lán)星石化濟(jì)南分公司設(shè)備交流材料

藍(lán)星石油濟(jì)南分公司二分廠自2004年公司領(lǐng)導(dǎo)提出裝置實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期運(yùn)行，創(chuàng)造裝置運(yùn)行周期新紀(jì)錄的要求后，分廠煉油系統(tǒng)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期摸索和不斷對(duì)裝置的技改以及大量的資金投入，實(shí)現(xiàn)了煉油系統(tǒng)裝置“一年一修”的目的。目前的裝置運(yùn)行水平，不論是在生產(chǎn)管理還是設(shè)備管理等方面，都有了較大幅度的提高，設(shè)備故障率降低，設(shè)備管理工作擺脫了經(jīng)常應(yīng)付臨時(shí)搶修的被動(dòng)局面，逐步向計(jì)劃?rùn)z修、預(yù)知性維修的良性循環(huán)上發(fā)展。俗話說(shuō)“工藝生產(chǎn)一條線，設(shè)備好了是關(guān)鍵”，搞好設(shè)備管理工作是石油化工裝置穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的關(guān)鍵和保障，近年來(lái)，為了提高設(shè)備的可靠度，延長(zhǎng)裝置的運(yùn)轉(zhuǎn)周期達(dá)到“一年一修”的目的，我們?cè)谠O(shè)備管理方面主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

一、提高裝置檢修質(zhì)量，為延長(zhǎng)裝置的運(yùn)行周期奠定基礎(chǔ)

裝置大修是消除設(shè)備隱患，恢復(fù)其性能，保持設(shè)備完好的重要手段，也是保證裝置長(zhǎng)周期運(yùn)行的非常重要的環(huán)節(jié)。而檢修質(zhì)量的好壞，對(duì)生產(chǎn)裝置能否達(dá)到一年、二年或更長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)行周期更是至關(guān)重要。

為保證和提高檢修質(zhì)量，首先要提高計(jì)劃準(zhǔn)確率，努力減少檢修工作的盲目性，要以長(zhǎng)周期運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)設(shè)備的技術(shù)狀況，科學(xué)的、客觀的制定檢修計(jì)劃，防止維修不足和過(guò)剩維修的情況發(fā)生。比如說(shuō)06年4月份裝置大修分廠自05年9月份就開始進(jìn)行大修準(zhǔn)備，要求各級(jí)管理人員檢修前對(duì)安裝、檢修設(shè)備的原始狀況、技術(shù)數(shù)據(jù)、存在問(wèn)題必需有全面準(zhǔn)確的了解、分析，提出切實(shí)可行的安裝、檢修方案，不斷完善充實(shí)大修計(jì)劃，檢修計(jì)劃科學(xué)細(xì)致，確保了裝置檢修工作的開展消除設(shè)備隱患。

第二，在檢修中建立完善的質(zhì)保體系，并保持正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn)，要求工藝、技術(shù)、設(shè)備、電器、儀表、土建等專業(yè)靠到檢修一線，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)對(duì)關(guān)鍵部位實(shí)行聯(lián)檢制度，對(duì)所設(shè)備檢修部位填寫檢修質(zhì)量追蹤表，使其落實(shí)到人。做到檢修初期講質(zhì)量，檢修中間檢查質(zhì)量，檢修后總結(jié)質(zhì)量，形成了檢修質(zhì)量的閉環(huán)控制。

第三，嚴(yán)把原材料、配件、設(shè)備的入廠質(zhì)量關(guān)。重要的配件及設(shè)備實(shí)行在制造廠中間質(zhì)量檢查驗(yàn)收，特殊材料進(jìn)行材質(zhì)分析、閥門要求倉(cāng)庫(kù)全部或抽檢打壓。到廠各種材料質(zhì)量證明文件齊全，做到劣質(zhì)原材料、不合格配件、設(shè)備不能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

第四，重視科學(xué)檢修，文明施工。推廣應(yīng)用科學(xué)檢修工具，如風(fēng)動(dòng)、液壓工具、抽芯機(jī)、高壓清洗、化學(xué)清洗設(shè)備，提高檢修質(zhì)量及檢修進(jìn)度，杜絕野蠻操作造成設(shè)備和零件的損壞。

第五，成立大修指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)檢修現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)。檢修領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)檢修現(xiàn)場(chǎng)的施工、車輛、人員、材料、質(zhì)量、安全等方面的工作，通過(guò)每天的檢修調(diào)度會(huì)精心安排科學(xué)施工，做到了緊張有序，忙而不亂。

二、加強(qiáng)專業(yè)管理，及時(shí)解決設(shè)備故障。

第一，強(qiáng)化設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理，提高設(shè)備管理水平。抓好專業(yè)管理檢

查，使設(shè)備管理制度落實(shí)到實(shí)處。堅(jiān)持每周一次的分廠設(shè)備綜合檢查，對(duì)各裝置考評(píng)獎(jiǎng)罰。督促工段自查，自改工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除裝置設(shè)備存在的隱患。從而提高管理人員的責(zé)任感和緊迫感，推動(dòng)了全分廠的設(shè)備管理工作。

第二，加強(qiáng)轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的狀態(tài)監(jiān)測(cè)和關(guān)鍵機(jī)組的特護(hù)工作。

在轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備管理方面，抓好大型機(jī)組的特護(hù)制度的落實(shí)，分廠設(shè)備專業(yè)堅(jiān)持每周定期對(duì)催化離心式主風(fēng)機(jī)檢查“機(jī)、電、儀、藝”四位一體的聯(lián)合檢查與定期研討分析，保證了隨時(shí)發(fā)現(xiàn)解決機(jī)組運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，如采取潤(rùn)滑油在線過(guò)濾、輔助強(qiáng)化冷卻、在線清洗等措施確保了機(jī)組安全平穩(wěn)運(yùn)行。

第三，加強(qiáng)設(shè)備潤(rùn)滑管理，提高設(shè)備可靠性為長(zhǎng)周期運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。潤(rùn)滑油是機(jī)器的血液，機(jī)器的生命就在潤(rùn)滑油里面，很多常見到設(shè)備故障都是由設(shè)備潤(rùn)滑故障引起，分廠在潤(rùn)滑管理上十分重視，現(xiàn)場(chǎng)的潤(rùn)滑管理嚴(yán)格執(zhí)行“五定”“三過(guò)濾”制度，成立了潤(rùn)滑油站，對(duì)進(jìn)廠潤(rùn)滑油實(shí)行集中化管理，認(rèn)真執(zhí)行潤(rùn)滑油指標(biāo)分析、過(guò)濾等規(guī)定，即提高了潤(rùn)滑油質(zhì)量又避免了潤(rùn)滑油的浪費(fèi)。使分廠的潤(rùn)滑管理監(jiān)管力度加大，潤(rùn)滑管理工作又上了一個(gè)新臺(tái)階。

第四，壓力容器及壓力管道的管理上常抓不懈，正確處理好長(zhǎng)周期運(yùn)行與壓力容器管理的關(guān)系。裝置運(yùn)行周期延長(zhǎng)后，國(guó)家對(duì)壓力容器及安全附件的定期檢驗(yàn)與裝置長(zhǎng)周期會(huì)產(chǎn)生矛盾，分廠積極對(duì)全分廠的壓容、壓力管道進(jìn)行登記普查并申報(bào)取證，合理安排壓容檢測(cè)，避免在裝置運(yùn)轉(zhuǎn)周期中出現(xiàn)到期壓容器檢測(cè)，影響了正常生產(chǎn)的事件

發(fā)生。

第五，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)做好防腐保溫、防凍、防汛工作。針對(duì)不同季節(jié)，及時(shí)下發(fā)夏季、冬季設(shè)備管理規(guī)定，如開展冬季設(shè)備管理競(jìng)賽活動(dòng)針對(duì)裝置防凍保溫現(xiàn)狀多次進(jìn)行設(shè)備檢查，督促各單位健全防凍保溫措施，消除跑冒滴漏，并對(duì)各裝置進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)罰，使各單位積極性得到提高。分廠二次開車來(lái)連續(xù)3年未發(fā)生凍壞一個(gè)閥門，一臺(tái)設(shè)備事故。

三、應(yīng)用新技術(shù)、新材料，開展設(shè)備革新改造工作消除裝置瓶

頸。

對(duì)裝置設(shè)備工藝進(jìn)行不斷技術(shù)改造和新材料新技術(shù)的不斷應(yīng)用是裝置安、穩(wěn)生產(chǎn)長(zhǎng)周期的重要手段，分廠深深的認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，設(shè)立激勵(lì)辦法鼓勵(lì)各單位積極開展各項(xiàng)革新改造工作，取得了較大的成績(jī)。在外采散油量增加的情況下為確保催化裝置能夠穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)改善催化原料，公司新上三級(jí)脫鹽使催化原料鹽含量控制在≤3mg/l，避免了催化劑中毒問(wèn)題。多彈簧機(jī)械密封、波紋管密封、串級(jí)密封的大量使用延長(zhǎng)了機(jī)泵的運(yùn)轉(zhuǎn)周期和抗抽空的能力。使用帶壓堵漏技術(shù)及時(shí)處理裝置各處漏點(diǎn)。催化裝置增加內(nèi)取熱管使取熱能力提高裝置操作彈性增大，減壓塔改造提高真空度由原0.096Mpa提高到0.098Mpa減壓渣油殘?zhí)可仙纬雎试黾?％。

四、努力提高員工素質(zhì)，搞好人員職工培訓(xùn)工作

確保生產(chǎn)裝置安全生產(chǎn)、長(zhǎng)周期運(yùn)行，人員素質(zhì)是關(guān)鍵。隨著企業(yè)改革和科技發(fā)展，人員越來(lái)越少，工作量越來(lái)越大，設(shè)備越來(lái)越先

進(jìn)，要適應(yīng)發(fā)展，就必須提高人的素質(zhì)。我們始終把員工崗位培訓(xùn)工作納入工作中，要求員工必須加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，加強(qiáng)新技術(shù)、新知識(shí)到培訓(xùn)，掌握本崗位專業(yè)相應(yīng)的理論知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際維護(hù)、操作。使操作工了解設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能等基本知識(shí)。使維修工了解裝置的工藝流程，做到了維護(hù)與操作相配合，共同努力，為主要生產(chǎn)裝置長(zhǎng)周期安全運(yùn)行做出貢獻(xiàn)。

五、今后打算

設(shè)備管理工作作為生產(chǎn)的基礎(chǔ)，夯實(shí)基礎(chǔ)管理提高我們企業(yè)的設(shè)備管理工作水平是確保生產(chǎn)裝置能夠安穩(wěn)生產(chǎn)的保障。

1、建立健全各種規(guī)章制度，加強(qiáng)設(shè)備管理及檢查力度做到“三個(gè)及時(shí)”即設(shè)備問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，處理問(wèn)題及時(shí)果斷、聯(lián)系工作及時(shí)準(zhǔn)確。

2、努力提高員工素質(zhì)，提高基層人員的操作水平、維修水平，隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，設(shè)備自動(dòng)化程度提高，過(guò)去由生產(chǎn)人員所做的工作逐步由電子計(jì)算機(jī)或自動(dòng)裝置完成，這種發(fā)展趨勢(shì)是生產(chǎn)人員逐步減少，但是維修人員都需要增加，維修人員不但增加而且技術(shù)上能適應(yīng)新設(shè)備維修的要求，維修人員要比生產(chǎn)人員更需要更多的培訓(xùn)，在國(guó)外維修人員一般占全廠的三分之一左右，提高維修人員的應(yīng)變能力，不斷更新知識(shí)，建立高效的組織機(jī)構(gòu)是確保裝置長(zhǎng)周期運(yùn)行的基礎(chǔ)之一。

3、根據(jù)公司效益情況，逐步完善添置各種檢測(cè)設(shè)備，提高維修人員裝備水平，提高發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障的能力，科學(xué)安排設(shè)備檢修。使企業(yè)由過(guò)去的故障維修轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)劃性維修、預(yù)防性維修，提高設(shè)備的可靠

性，提高維修人員利用率，減少庫(kù)存費(fèi)用。

4、在現(xiàn)有關(guān)鍵設(shè)備的特護(hù)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和規(guī)范，做到機(jī)組“四不超”（不超溫、不超壓、不超電流、不超流量）。

5、加強(qiáng)與兄弟單位及先進(jìn)單位間的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流，拓展自己的眼界，豐富自己的經(jīng)驗(yàn)。

分廠在今后的設(shè)備管理工作中堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以可靠性為中心，確保安全，消除消患”，確保裝置的“安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)”生產(chǎn)，以企業(yè)降本增效為基礎(chǔ)，努力提高裝置運(yùn)行水平、創(chuàng)造裝置運(yùn)行周期的新紀(jì)錄。