第一篇:行政法考試小結(jié)(范文)
行政法基本理論
行政權(quán),是依照法律規(guī)定,組織和管理公共事務(wù)以及提供公共服務(wù)的權(quán)力。
行政法,是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過(guò)程中而與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系,以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。
行政法的調(diào)整對(duì)象是行政關(guān)系。行政關(guān)系以行政職權(quán)為核心,只有與行政職權(quán)的行使直接或間接發(fā)生聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系才是行政關(guān)系。行政關(guān)系主要包括以下三類(lèi): 1.有關(guān)行政權(quán)力的設(shè)定、配置及行政組織系統(tǒng)內(nèi)之間關(guān)系方面的行政法律規(guī)范。2.有關(guān)對(duì)行政權(quán)力與行政活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與救濟(jì)的行政法律規(guī)范.3.有關(guān)行政權(quán)力作用及行政主體與行政相對(duì)人之間關(guān)系方面的行政法律規(guī)范.行政法的特征 1.行政上的特征:a.行政法是國(guó)內(nèi)法;b.行政法是公法。2.形式上的特征:a.行政法無(wú)統(tǒng)一、完整的法典;b.行政法規(guī)范的法律表現(xiàn)形式數(shù)量特別多。3.內(nèi)容上的特征:a.內(nèi)容多,范圍廣;b.實(shí)體法與程序法交織,沒(méi)有明顯界限;c.反應(yīng)行政法規(guī)范的法律條文具有一定的概括性和伸縮性。
行政法律關(guān)系,是指受行政法律規(guī)范調(diào)控的因行政活動(dòng)而形成或產(chǎn)生(引發(fā))的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。行政法律關(guān)系的構(gòu)成 1.行政法律關(guān)系主體:行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)構(gòu)或其他組織 2.行政法律關(guān)系內(nèi)容:a.行政主體的權(quán)利和義務(wù);b.行政相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù)。3.行政法律關(guān)系客體 即聯(lián)系主體雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的媒介,通常表現(xiàn)為一定的標(biāo)的和利益載體。
行政法律關(guān)系的特征 1.行政法律關(guān)系當(dāng)事人必有一方是國(guó)家行政機(jī)關(guān)2.行政法律關(guān)系具有不平等性3.行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性4.行政法律關(guān)系具有預(yù)先規(guī)定性和不可選擇性5.行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性。
行政法法律淵源
行政法淵源是指行政法律規(guī)范的產(chǎn)生與存在形式。行政法的正式淵源主要有: 1.憲法。2.法律。3.行政法規(guī)。4.地方性法規(guī)。主體:省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì),省、自治區(qū)人民政府所在的市和較大的市的人大及其常委會(huì)。5.自治條例和單行條例。指我國(guó)民族自治地方的人大按照自治條例和單行條例的制定權(quán)限和制定程序發(fā)布的規(guī)范性文件。6.規(guī)章。分為國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章。(1)部門(mén)規(guī)章,是國(guó)務(wù)院組成部門(mén)和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu),按照規(guī)章制定權(quán)限和制定程序發(fā)布的規(guī)范性文件。(2)地方政府規(guī)章,是省、自治區(qū)和直轄市、較大市的人民政府,根據(jù)地方政府規(guī)章的制定權(quán)限和制定程序發(fā)布的規(guī)范性文件。7.國(guó)際條約和協(xié)定。8.法律解釋。
行政法淵源效力等級(jí)
最高層次:憲法具有最高法律效力。第一層次:全國(guó)人民代表大會(huì)制定的基本法律的效力。第二層次:全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的法律的效力。第三層次:國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)的法律效力。地方層次:地方立法主體制定的地方法規(guī),包括一般性地方法規(guī)和自治地方法規(guī),特別行政區(qū)地方法規(guī),其法律效力的層次為地方層次。
正式法律淵源的適用規(guī)則(1)法律優(yōu)先和法律保留;(2)上位法優(yōu)于下位法;(3)特別法優(yōu)與一般法原則;(4)新法優(yōu)先舊法原則。(5)自治條例、單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)地方法規(guī)優(yōu)先。
行政法基本原則
行政法基本原則是指導(dǎo)和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導(dǎo)規(guī)范行政行為的實(shí)施和行政爭(zhēng)議的處理的基礎(chǔ)性法則,是貫穿于行政法具體規(guī)范之中,同時(shí)又高于行政法具體規(guī)范體現(xiàn)行政法基本價(jià)值觀念的準(zhǔn)則。
行政法的基本原則內(nèi)容(1)行政合法性原則是指政府的行為都必須遵守法律,不得與法律的規(guī)定相違背。包括:a.職權(quán)法定原則:政府行政權(quán)的取得必須依據(jù)法律;政府職權(quán)的行使必須合乎法律;違法行政應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。b.法律優(yōu)先;c.法律保留;d.程序法定。(2)行政合理性原則指政府的行為應(yīng)當(dāng)符合法律的意圖或精神,符合公平正義等法律理性。實(shí)體上表現(xiàn)為:平等對(duì)待原則;比例原則;信賴(lài)保護(hù)原則。程序上表現(xiàn)為正當(dāng)程序,可分為a,行政公開(kāi)原則。除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)當(dāng)公開(kāi),以實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)。包含有行政立法和政策公開(kāi);行政執(zhí)法行為公開(kāi);行政資訊和情報(bào)公開(kāi)。b.公眾參與原則。行政機(jī)關(guān)作出重要規(guī)定或者決定,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)。C.回避原則。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé),與行政管理相對(duì)人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。包含有任職回避、地域回避和公務(wù)回避。
行政法基本原則的性質(zhì)和功能: 第一,行政法的基本原則是一種“基礎(chǔ)性規(guī)范”,是產(chǎn)生其他具體規(guī)則和原則的規(guī)范。第二,行政法的基本原則是一種高度抽象的并體現(xiàn)行政法的基本價(jià)值觀念的規(guī)范。第三,行政法的基本原則是一種普通性規(guī)范,它對(duì)行政關(guān)系進(jìn)行整體的宏觀的調(diào)整、規(guī)范。第四,行政法的基本原則不僅指導(dǎo)、調(diào)整整個(gè)行政執(zhí)法行為,而且指導(dǎo)和調(diào)整行政法的整個(gè)立法行為。第五,行政法的基本原則不僅對(duì)行政法的立法、執(zhí)法起宏觀指導(dǎo)作用,而且在一定的場(chǎng)合也直接規(guī)范行政行為的實(shí)施和行政爭(zhēng)議的處理。
行政法律關(guān)系主體
行政主體,是指享有國(guó)家行政權(quán),能以自己的名義行使行政權(quán),并能獨(dú)立地承擔(dān)因此而產(chǎn)生 的相應(yīng)法律責(zé)任的組織。
行政主體種類(lèi)
1.依資格取得的法律依據(jù)不同,分為職權(quán)性行政主體和授權(quán)性行政主體;2.依行政主體的組織構(gòu)成和存在的形態(tài)不同,分為行政機(jī)關(guān)、行政機(jī)構(gòu)、公務(wù)組織和社會(huì)組織。
行政職權(quán)是國(guó)家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式,是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的資格及其職能。行政職權(quán)大致包括如下內(nèi)容:①制定規(guī)范權(quán);②行政許可權(quán);③行政確認(rèn)權(quán);④行政檢查權(quán);⑤行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán);⑥行政處罰權(quán);⑦行政物質(zhì)幫助權(quán);⑧行政強(qiáng)制權(quán);9.行政裁決權(quán);10.行政復(fù)議權(quán);11.行政委托權(quán)。
行政職責(zé)是指行政主體在行使國(guó)家賦予的行政職權(quán),實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的過(guò)程中,所必須承擔(dān)的法定義務(wù)。法律特征:1.義務(wù)性2。法定性3.強(qiáng)制性4.伴隨性。主要內(nèi)容:第一,依法履行職務(wù)、遵守權(quán)限規(guī)定。第二,符合法定目的。第三,遵循法定程序。
行政職權(quán)與行政職責(zé)的關(guān)系
聯(lián)系:兩者均受制于行政法律規(guī)范所規(guī)定的“職”;均源于依法行政以及行政法律權(quán)利與義務(wù)相互制衡的原理;行政權(quán)是權(quán)也是責(zé),是權(quán)利與職責(zé)的結(jié)合體,有職權(quán)就有相應(yīng)的職責(zé)。區(qū)別:1.行政職權(quán)表示著行政主體對(duì)于一定行政職能的實(shí)現(xiàn)自己一直和采用一定方式處理的能力,而行政職責(zé)則意味著行政主體應(yīng)負(fù)的當(dāng)自己對(duì)這一能力實(shí)現(xiàn)或不實(shí)現(xiàn)即作為或不作為的法律后果。2.行政主體行使行政職權(quán)時(shí),要受行政職責(zé)約束,但行使行政職權(quán)的行為方式不同,所受到的職責(zé)約束也不一樣,從而導(dǎo)致不同的法律后果。
行政機(jī)關(guān)通常簡(jiǎn)稱(chēng)“政府”,是國(guó)家機(jī)構(gòu)的基本組成部分,是依法成立的行使國(guó)家行政職權(quán)的行政組織,包括政府以及有關(guān)功能部門(mén)。
國(guó)家行政機(jī)關(guān)的種類(lèi):1.以職能活動(dòng)的地域范圍為標(biāo)準(zhǔn)分為:中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)。2.以職能權(quán)限為標(biāo)準(zhǔn)分為:一般權(quán)限行政機(jī)關(guān)和專(zhuān)門(mén)權(quán)限行政機(jī)關(guān)。3.以職能活動(dòng)的系統(tǒng)范圍為標(biāo)準(zhǔn)分為:外部行政機(jī)關(guān)與內(nèi)部行政機(jī)關(guān)。
國(guó)家行政機(jī)關(guān)的范圍:國(guó)務(wù)院,國(guó)務(wù)院的組成部門(mén),國(guó)務(wù)院的直國(guó)務(wù)院屬機(jī)構(gòu),國(guó)務(wù)院各部、委管理的國(guó)家局,地方各級(jí)人民政府,地方人民政府的派出機(jī)關(guān),地方縣級(jí)以上人民政府的職能部門(mén).行政授權(quán)是指法律、法規(guī)將某項(xiàng)或某方面行政職權(quán)授予除行政機(jī)關(guān)以外的組織,被授權(quán)者以自己的名義實(shí)施行政管理活動(dòng)和行使行政職權(quán),并由自己對(duì)外承擔(dān)行政活動(dòng)的法律責(zé)任。
行政委托是行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)職責(zé)范圍內(nèi)依法將其行政職權(quán)或行政事項(xiàng)委托給有關(guān)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或者個(gè)人,受委托者以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施管理行為和行使職權(quán),并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。
行政委托與行政授權(quán)的關(guān)系 二者共同的原則:1.授權(quán)與委托法定原則;2.公開(kāi)原則;3.不得再授權(quán)與再委托原則;區(qū)別:1.結(jié)果不同。授權(quán)的結(jié)果是產(chǎn)生一個(gè)新行政主體,而委托只不過(guò)是改變了行為的主體。2.主體不同。授權(quán)的主體是立法者,委托的主體是有權(quán)的行政機(jī)關(guān)。3.作用對(duì)象不同。確定行政公務(wù)行為的基本標(biāo)準(zhǔn)1.公益要素2.意思要素3.時(shí)間要素4.職責(zé)與職權(quán)要素5.程序要素
行政相對(duì)人是指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人,即行政主體的行政行為影響其權(quán)益的個(gè)人或組織。行政相對(duì)人的法律地位表現(xiàn)為:(1)行政相對(duì)人是行政主體行政管理的對(duì)象。(2)行政相對(duì)人也是行政管理的參與人。(3)行政相對(duì)人在監(jiān)督行政法律關(guān)系中可以轉(zhuǎn)化為救濟(jì)對(duì)象和監(jiān)督主體。
行政相對(duì)人的權(quán)利有:申請(qǐng)權(quán),參與權(quán),了解權(quán),批評(píng),建議權(quán),申訴,控告,檢舉權(quán),陳述,申辯權(quán),申請(qǐng)復(fù)議權(quán),提起行政訴訟權(quán),請(qǐng)求行政賠償權(quán),抵制違法行政行為權(quán)。
行政相對(duì)人的義務(wù)有:服從行政管理的義務(wù);協(xié)助公務(wù)的義務(wù);維護(hù)公益的義務(wù);接受行政監(jiān)督的義務(wù);提供真實(shí)信息的義務(wù);遵守法定程序的義務(wù)。
行政行為
行政行為是指行政主體行使行政職權(quán),作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。
行政行為的特征:(1)行政行為是行政主體所作出的行為。(2)行政行為是行政主體行使職權(quán)與屢行行政職責(zé)的行為。(3)行政行為是具有法律意義和法律效果的行為。(4)行政行為是一種意思表示。(5)行政行為具有公法上的強(qiáng)制力。
行政行為的分類(lèi):1.按照行政行為的對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)劃分為抽象行政行為和具體行政行為;2.以行政行為的適用性和效力作用對(duì)象的范圍作標(biāo)準(zhǔn),可以劃分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為。3.行政行為以受法律的約束程度為標(biāo)準(zhǔn),可分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。4.以行政機(jī)關(guān)可否主動(dòng)作出行政行為標(biāo)準(zhǔn),劃分為依職權(quán)的行政行為和依申請(qǐng)的行政行為。5.以決定行政行為成立時(shí)參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn),把行政行為劃分為單方行政行為與雙方行政行為。6.以行政行為是否應(yīng)當(dāng)具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn),劃分為要式行政行為和非要式行政行為。7.作為行為與不作為行為。
行政行為的效力主要表現(xiàn)為:1.行政行為具有確定力;2.行政行為的確定力;3.行政行為的公定力;4.行政行為的執(zhí)行力。
行政行為的生效規(guī)則:1.即時(shí)生效;2.受領(lǐng)生效;3.公告生效;4.附條件生效。
行政行為的合法有效要件:1.行政行為主體合法;2.權(quán)限合法;3.依據(jù)合法;4.內(nèi)容合法;5.程序合法;6.形式合法。
行政行為無(wú)效表現(xiàn):
(一)行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形;
(二)行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為;
(三)行政主體受脅迫做出的行政行為;
(四)行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪;
(五)行政行為嚴(yán)重違反法定程序。
行政行為的撤銷(xiāo)是指相應(yīng)行為具備可撤銷(xiāo)的情形下,由有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)作出撤銷(xiāo)決定而使之失去法律效力。行政行為撤銷(xiāo)的條件1.行政行為合法要件有瑕疵,即行政行為的合法要件缺損;2.行政行為不適當(dāng)。行政行為被撤銷(xiāo)的法律后果:行政行為自被撤銷(xiāo)之日起失去法律效力,撤銷(xiāo)的效力可追溯到行政行為作出之日;
有下列情形之一的,判決撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo): 1.主要證據(jù)不足的; 2.適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的; 3.違反法定程序的; 4.超越職權(quán)的; 5.濫用職權(quán)的。
抽象行政行為
行政立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。
行政立法的特點(diǎn):行政立法是行政性質(zhì)和立法性質(zhì)的有機(jī)結(jié)合。它既有行政的性質(zhì),是一種抽象行政行為,又具有立法的性質(zhì),是一種準(zhǔn)立法行為。忽視其中任何一方面都是片面的。
行政立法的原則 1.遵循憲法的基本原則;2.行政立法權(quán)限法定原則;3.行政立法程序法定原則;4.維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一原則;5.民主立法原則;6.科學(xué)立法原則。其他抽象行政行為是指國(guó)家行政主體制定除行政法規(guī)、規(guī)章之外的具有普遍約束力的其他行政規(guī)范性文件的行為。特征有:1.法律規(guī)范的內(nèi)容是其他抽象行政行為的基礎(chǔ);2.主體的廣泛性和多層次性;3.其他行政規(guī)范文件盡管不具有法的地位,但依然具有規(guī)范性和強(qiáng)制性。
具體行政行為
行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。
行政許可的法律性質(zhì)1.行政許可是對(duì)限制或禁止的事項(xiàng),在一定條件下予以解除的行為。2.是以公共利益和私人利益的平衡為理論基礎(chǔ)的。
行政許可的基本原則 法定原則;公開(kāi)原則;公正原則;公平原則;誠(chéng)信原則;無(wú)償原則;效率與便民原則;參與原則。
行政許可的實(shí)施程序:1.申請(qǐng)與受理;2.審查與決定;3.期限;4.聽(tīng)證程序;5.變更與延續(xù);6.實(shí)施程序中的特別要求。
行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。
行政處罰的特征
1、行政處罰是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的,而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的。
2、行政處罰的適用主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
3、行政處罰的適用對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織,屬于外部行政行為。
4、行政處罰的前提是相對(duì)方實(shí)施了違反行政法律規(guī)范的行為。行政處罰的種類(lèi)1.申誡罰2.財(cái)產(chǎn)罰3.行為罰4.人身罰。一事不再罰原則:1.一個(gè)違法行為違反一個(gè)法律時(shí),行政機(jī)關(guān)不能反復(fù)處罰。2.一個(gè)違法行為違反了兩個(gè)以上法律時(shí),可以由一個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)處罰,但不能處以?xún)蓚€(gè)以上的罰款措施。
行政處罰的設(shè)定:是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)創(chuàng)設(shè)行政處罰制度的活動(dòng),它既包括對(duì)處罰設(shè)定權(quán)的處分,又包括有關(guān)法律規(guī)范對(duì)應(yīng)予處罰的行為范圍、處罰種類(lèi)、幅度等問(wèn)題的設(shè)定1.法律的設(shè)定權(quán)2.行政法規(guī)的設(shè)定權(quán)3.地方性規(guī)章的設(shè)定權(quán)4.部門(mén)規(guī)章的設(shè)定權(quán)。行政處罰的程序指享有行政處罰權(quán)和執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)或組織作出行政處罰決定,對(duì)行政違法行為人實(shí)施行政處罰的具體方式、方法和步驟。
行政處罰的簡(jiǎn)易決定程序:是指在具備法定條件的情況下,有執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定的程序。(提高行政效率)適用條件:違法事實(shí)確鑿并由法定依據(jù),公民罰款50元以下,法人或其他組織1000元以下的罰款或警告的行政處罰。步驟:1.有執(zhí)法人員出示執(zhí)法身份證件。2.填寫(xiě)有預(yù)定格式和編號(hào)的處罰決定書(shū)。3.將執(zhí)法決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。4.執(zhí)法人員將行政處罰報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。行政處罰的決定聽(tīng)證程序是指行政機(jī)關(guān)公開(kāi)舉行由全部利害關(guān)系人參加的,正式聽(tīng)取相對(duì)人的陳述、申辯,接受相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)收集的證據(jù)的質(zhì)證的程序活動(dòng)。
罰繳分離原則:為克服濫加罰款及可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象,行政處罰法規(guī)定除了在極少數(shù)的情況下可當(dāng)場(chǎng)處罰,當(dāng)場(chǎng)收繳外,罰款的決定機(jī)關(guān)與收繳機(jī)關(guān)相分離。
行政強(qiáng)制是指行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)行政目的,對(duì)相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)和行為采取的強(qiáng)制性措施。內(nèi)容:執(zhí)行性強(qiáng)制;即時(shí)性強(qiáng)制。行政征收是指行政機(jī)關(guān)或者法定授權(quán)的組織根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,向公民、法人或者其他組織無(wú)償收取一定財(cái)物的行政行為。特征:目的具有公益性;法定性;強(qiáng)制性;無(wú)償性。
行政獎(jiǎng)勵(lì)是指行政主體依照條件和程序,對(duì)為國(guó)家和社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予物質(zhì)或精神鼓勵(lì)的具體行政行為。行政獎(jiǎng)勵(lì)的形式:
1、發(fā)給獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品
2、通報(bào)表?yè)P(yáng)或通令嘉獎(jiǎng)
3、記功
4、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)
5、晉級(jí)或晉職
行政司法行為是一種特殊的具體行政行為,它是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律的授權(quán),按照準(zhǔn)司法程序?qū)徖砗筒锰幱嘘P(guān)爭(zhēng)議或糾紛,以影響當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,從而具有相應(yīng)法律效力的行為。形式:行政裁決;行政調(diào)解;行政仲裁。
行政確認(rèn)是指行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)的組織依照法定權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別,通過(guò)確定、證明等方式?jīng)Q定管理相對(duì)人某種法律地位的行政行為。
行政物質(zhì)幫助是指行政機(jī)關(guān)對(duì)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力等情況下,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策等規(guī)定,賦予其一定物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。
其他行政行為
行政合同也叫行政契約,指行政機(jī)關(guān)為達(dá)到維護(hù)與增進(jìn)公共利益,實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)之目的,與相對(duì)人之間經(jīng)過(guò)協(xié)商一致達(dá)成的協(xié)議。特征:1.行政合同的當(dāng)事人必有一方是行政主體,享有行政權(quán)力。2.行政合同的目的是實(shí)施行政管理。3.行政主體對(duì)于行政合同的履行享有行政優(yōu)益權(quán)。4.行政合同雙方當(dāng)事人因?yàn)槁男行姓贤l(fā)生爭(zhēng)議,受行政法調(diào)整,根據(jù)行政法的相關(guān)原則,通過(guò)行政救濟(jì)方式解決。
行政合同的原則1.公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)原則2.全面履行原則3.公益優(yōu)先原則 訂立合同的形式:招標(biāo),拍賣(mài),直接蹉商 行政合同的終止1.合同內(nèi)容已按照約定履行2.合同解除3.因法律事實(shí)使合同履行不可能4.行政主體因相對(duì)人的過(guò)錯(cuò)而采取解除合同的制裁措施5.因行政主體的嚴(yán)重過(guò)錯(cuò),法院根據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng)判決解除合同。行政指導(dǎo)就是行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi),根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定或者法律原則,針對(duì)特定的公民、法人或其他組織,用非強(qiáng)制性的方法或手段,取得該行政相對(duì)方的同意或協(xié)助,有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)的管理行為。
行政程序
行政程序是指行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力,作出行政行為所應(yīng)遵循的方式、步驟、順序和期間的總和。分類(lèi):1.內(nèi)部與外部;2.抽象與具體;3.自由與法定;4.行政立法、執(zhí)法、裁判程序。功能:1.擴(kuò)大公民參政權(quán)行使的途徑;2.保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益;3.監(jiān)督行政主體依法行使職權(quán);4.提高行政效率。基本原則:公開(kāi)原則;程序公正、公平原則;參與原則;效率原則。特征1.是行政行為應(yīng)遵循的程序2.是行政行為的表現(xiàn)形式3.行政程序的基本要素是步驟、順序、時(shí)限、方式。行政程序的內(nèi)容1.實(shí)施行政活動(dòng)的程序2.監(jiān)督行政活動(dòng)的程序3.相對(duì)人參與行政活動(dòng)的程序。行政程序的作用1.限制行政權(quán)力的肆意行使2.緩解行政法律關(guān)系主體雙方的利益沖突3.體現(xiàn)公正價(jià)值的導(dǎo)向性4.是行政主體的法定義務(wù).行政程序法的基本制度1.表明身份制度2.告知與說(shuō)明理由制度3.調(diào)查制度4.聽(tīng)證制度5.回避制度6.時(shí)效制度7.審裁分離制度8.不單方接觸制度9.合議制度10.記錄和決定制度。
聽(tīng)證制度是行政機(jī)關(guān)在作出影響行政相對(duì)人合法權(quán)益的決定前,由行政機(jī)關(guān)告知決定理由和聽(tīng)證權(quán)利,行政相對(duì)人有表達(dá)意見(jiàn)、提供證據(jù)以及行政機(jī)關(guān)聽(tīng)取意見(jiàn)、接納證據(jù)的程序所構(gòu)成的一種法律制度。聽(tīng)證制度的基本內(nèi)容主要是:
1、告知和通知。
2、公開(kāi)聽(tīng)證。3.委托代理。4.對(duì)抗辯論。5.制作筆錄。時(shí)效制度也稱(chēng)期間制度,是指行政行為的全過(guò)程或其各個(gè)階段應(yīng)受到法定時(shí)間限制的制度。這是保障行政效率,增強(qiáng)行政行為的可預(yù)期性,防止行政許可機(jī)關(guān)以拖延時(shí)日的方式侵害相對(duì)一方當(dāng)事人利益的根本制度。時(shí)效制度包含兩方面的要求:一是行政主體在法定期限內(nèi)如不行使職權(quán),在法定期限屆滿(mǎn)后不得再行使,同時(shí)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任;二是行政相對(duì)人在法定期限內(nèi)如不行使權(quán)利,即喪失了相應(yīng)的權(quán)利,并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
行政復(fù)議
行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的行政行為。特征:1.目的是防止和糾正違法的或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為;2.是一種依申請(qǐng)的行政行為;3.行政復(fù)議可以一并審查部分抽象行政行為;4.是對(duì)行政行為的一種法律救濟(jì)機(jī)制。原則:合法原則;公正原則;公開(kāi)原則;及時(shí)原則;便民原則。行政復(fù)議基本制度包括一級(jí)復(fù)議制度、合議制度、書(shū)面審查制度、回避制度、聽(tīng)證制度和法律責(zé)任追究制度。行政復(fù)議管轄是指不同層級(jí)、不同職能的行政機(jī)關(guān)之間受理復(fù)議案件的分工。管轄的實(shí)質(zhì)意義在于解決具體對(duì)某一行政復(fù)議案件由哪個(gè)行政機(jī)關(guān)行使復(fù)議權(quán)。行政復(fù)議管轄按以下規(guī)則確立:1.對(duì)人民政府工作部門(mén)具體行政行為不服的管轄 2.對(duì)地方各級(jí)人民政府具體行政行為不服的管轄 3.對(duì)特殊行政主體具體行政行為不服的管轄:(1)對(duì)派出機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)行為不服的管轄;(2)授權(quán)關(guān)系中的管轄;(3)對(duì)共同行政行為不服的管轄;(4)對(duì)被撤銷(xiāo)行政機(jī)關(guān)行為不服的管轄。
行政復(fù)議程序是行政復(fù)議申請(qǐng)人向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議至行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定的各項(xiàng)步驟、形式、順序和時(shí)限的總和。包含申請(qǐng)程序、受理程序、審理和決定三個(gè)階段。申請(qǐng)行政復(fù)議與提起行政訴訟:1.相對(duì)人選擇2.復(fù)議前置3.復(fù)議終局4.直接起訴。
行政監(jiān)督
行政監(jiān)督是指在行政組織系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行的自上而下的監(jiān)督檢查,或者設(shè)立專(zhuān)門(mén)的行政監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員進(jìn)行的監(jiān)督檢查。特點(diǎn):1.屬于行政內(nèi)部監(jiān)督;2.具有完全性;3.具有效率性。內(nèi)容:1.執(zhí)政黨的監(jiān)督;2.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督;3.行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督;4.司法監(jiān)督;5.社會(huì)輿論監(jiān)督;6.公民監(jiān)督。
第二篇:行政法考試試題
單項(xiàng)選擇題
1.關(guān)于行政法律關(guān)系的特點(diǎn),以下說(shuō)法正確的是(C)。
A.行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中,必有一方是普通公民
B.行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由雙方協(xié)商擬定
C.行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性
D.行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)不具有統(tǒng)一性 關(guān)于行政合法性原則和行政合理性原則的關(guān)系,以下說(shuō)法正確的是(B)。A.兩者是徑渭分明的
B.合理性原則主要解決行政是否適當(dāng)問(wèn)題
C.合法性原則適用于自由裁量領(lǐng)域 D.合理性原則適用于一切領(lǐng)域
3.以下不屬于行政職權(quán)的是(A)。A.行政調(diào)解 B.行政立法 C.行政獎(jiǎng)勵(lì)D.行政處罰
4.以下主體不屬于行政機(jī)關(guān)的是(B)。
A.國(guó)務(wù)院 B.北京市人民政府辦公廳 C.河北省唐山市人民政府D.上海市楊浦區(qū)五角場(chǎng)街道辦事處
5.行政授權(quán)的依據(jù)是(C)。
A.法律 B.法規(guī)C.法律法規(guī) D.規(guī)范性文件
6.以下不屬于行政相對(duì)方義務(wù)的是(C)。
A.服從行政管理 B.協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù) C.參與聽(tīng)證D.遵循法定要求 7.以下行政行為屬于雙方行政行為的是(D)。
A.行政處罰 B.行政監(jiān)督C.行政許可 D.行政合同
8.以下監(jiān)督檢查,不屬于行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查的是(D)A.層級(jí)監(jiān)督檢查 B.書(shū)面檢查 C.抽樣檢查 D.自檢制度 9.行政指導(dǎo)制度最典型、應(yīng)用最普遍的國(guó)家是(B)。
A.德國(guó) B.日本C.法國(guó)D.意大利
10.以下不屬于行政處罰法定原則內(nèi)容的是(B)。
A依據(jù)法定B.對(duì)象法定 C.職權(quán)法定D.程序法定
多項(xiàng)選擇題
1.公民甲因駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈將一位老人撞成輕微傷,被某區(qū)公安局交警大隊(duì)處以拘留七天的處罰,本案例中行政法律關(guān)系的主體是(AD)。A.公民甲
B.被撞的老人 C.交警大隊(duì) D.某區(qū)公安分局
2.關(guān)于行政主體與國(guó)家公務(wù)員關(guān)系,以下說(shuō)法正確的是(ABCD)。
A.國(guó)家行政管理活動(dòng)通過(guò)公務(wù)員公務(wù)行為得以實(shí)現(xiàn)
B.公務(wù)員公務(wù)行為是以國(guó)家機(jī)關(guān)名義實(shí)施
C.公務(wù)員行為所產(chǎn)生的法律后果,由國(guó)家行政機(jī)關(guān)承擔(dān)
D.公務(wù)員與國(guó)家行政機(jī)關(guān)之間是職務(wù)上的委托關(guān)系
3.關(guān)于對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)概念的理解,以下說(shuō)法正確的是(ABCD)。
A.反映統(tǒng)治階級(jí)的意志 B.權(quán)力依據(jù)是憲法和有關(guān)法律
C.行使的是國(guó)家行政權(quán)力 D.是國(guó)家機(jī)構(gòu)重要組成部分
4.我國(guó)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政法制監(jiān)督主體包括(ABC)
A.行政監(jiān)察機(jī)關(guān) B.國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān) C.上級(jí)行政機(jī)關(guān) D.下級(jí)行政機(jī)關(guān) 5.行政行為合法要件之中的內(nèi)容合法的要求是(ABC)
A.行為由確鑿的證據(jù)證明,有充分的事實(shí)依據(jù)
B.行為有明確的法律依據(jù),適用法律規(guī)范正確
C.行為必須公正合理,符合立法目的與精神
D.行為應(yīng)當(dāng)符合法定的步驟與程序
6.行政許可公開(kāi)原則在實(shí)施行政許可時(shí),體現(xiàn)為(ABCD)
A.實(shí)施主體要公開(kāi) B.實(shí)施條件公開(kāi) C.實(shí)施期限公開(kāi) D.實(shí)施結(jié)果公開(kāi) 7.行政機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié),負(fù)責(zé)人可以作出如下行政處罰決定(ABCD)。
A.確有應(yīng)受處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定 B.違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰
C.違法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰
D.違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)
8.張某出售假藥,購(gòu)買(mǎi)其假藥的李某服用后中毒。如果張某的這一行為尚未構(gòu)成犯罪,那么張某應(yīng)當(dāng)(AB)。A.受到行政處罰
B.依法承擔(dān)給李某造成的損失 C.依法承承擔(dān)刑事責(zé)任 D.不承擔(dān)任何責(zé)任 1.C 2.B 3.A 4.B 5.C 6.C 7.D 8.D9.B 10.B 多項(xiàng)選擇題
l.AD2.ABCD 3.ABCD 4.ABC 5.ABC 6.ABCD 7.ABCD 8.AB 單項(xiàng)選擇題
1.下列各項(xiàng)中,不屬于行政職權(quán)的是()A.行政處罰權(quán)B.行政復(fù)議權(quán)C.行政指導(dǎo)權(quán)D.行政審判權(quán)
2.行政法的基本原則是()
A.合法性原則B.行政法治原則C.合理性原則D.應(yīng)急性原則
3.行政立法行為屬于()
A.抽象行政行為B.具體行政行為C.內(nèi)部行政行為D.依申請(qǐng)的行政行為 4.下列各項(xiàng)中,不具有行政主體資格的是()
A.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府B.公安派出所 C.街道辦事處D.公安局法制科
5.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》屬于()
A.行政法律B.行政法規(guī)C.行政規(guī)章D.其他行政規(guī)范性文件
6.行政主體受脅迫作出的行政行為屬于()A.無(wú)效的行政行為B.有效的行政行為 C.可以撤銷(xiāo)的行政行為D.需要重作的行政行為
7.公安機(jī)關(guān)對(duì)在公共場(chǎng)所酗酒滋事的人進(jìn)行人身拘束,該行政行為性質(zhì)是()A.行政處罰B.行政強(qiáng)制C.行政監(jiān)督D.行政指導(dǎo)
8.專(zhuān)利行政許可屬于()
A.共存行政許可B.非排他性行政許可 C.特殊行政許可D.排他性行政許可 9.行政監(jiān)督的對(duì)象是()A.國(guó)家行政機(jī)關(guān)B.法律、法規(guī)授權(quán)的組織 C.行政相對(duì)方D.行政受托人
10.某單位逾期拒絕拆除其違章建筑,城建行政主管部門(mén)依法委托某工程隊(duì)強(qiáng)行拆除違章建筑的行為,屬于()
A.直接強(qiáng)制B.執(zhí)行罰C.代履行D.行政罰 11.國(guó)務(wù)院向獲國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的科學(xué)家頒發(fā)500萬(wàn)元獎(jiǎng)金,該行政行為是()A.行政許可B.行政獎(jiǎng)勵(lì)C.行政補(bǔ)償D.行政給付
12.下列各項(xiàng)中,屬于行政給付的是()A.支付保險(xiǎn)金B(yǎng).支付行政賠償金
C.支付下崗職工最低生活保障費(fèi)D.支付行政合同違約金
13.行政裁決的對(duì)象是()
A.行政糾紛B.民事糾紛C.行政職務(wù)糾紛D.特定的民事糾紛
14.行政合同的主要特征是()A.當(dāng)事人是雙方或多方
B.合同成立以意思表示一致為前提
C.合同的目的是便于行政主體運(yùn)用行政職權(quán)實(shí)現(xiàn)特定行政目標(biāo)
D.合同糾紛通過(guò)司法途徑解決 15.行政指導(dǎo)屬于()A.消極行政
B.直接產(chǎn)生法律后果的行為
C.柔性的、不具有法律強(qiáng)制力的行為 D.行政主體不需要承擔(dān)法律責(zé)任的行為 16.根據(jù)《治安管理處罰條例》的規(guī)定,不屬于治安處罰必經(jīng)程序的是()A.傳喚B.聽(tīng)證C.取證D.裁決
17.現(xiàn)代行政程序的基礎(chǔ)性原則是()A.程序公正原則B.相對(duì)方參與原則
C.效率原則D.情報(bào)公開(kāi)原則
18.稅務(wù)機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制行政相對(duì)方繳納滯納金的行為是()
A.行政處罰B.執(zhí)行罰C.行政處分D.行政裁定
19.行政違法的主體是指()
A.行政主體B.行政相對(duì)方C.行政法律關(guān)系主體D.公務(wù)員
20.下列各項(xiàng)中,不屬于實(shí)質(zhì)性行政違法內(nèi)容的是()
A.行政主體不合法B.行政主體超越了行政權(quán)限
C.意思表示不真實(shí)D.違反法定程序 21.下列各項(xiàng)中,不屬于公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的方式的是()
A.通報(bào)批評(píng)B.行政處分C.賠償損失D.行政拘留
22.某甲是不能辨認(rèn)自己行為的精神病人,當(dāng)他被執(zhí)法車(chē)輛撞傷后,賠償請(qǐng)求人應(yīng)該是()
A.甲的父母B.甲的配偶 C.甲的兄弟姐妹D.甲某本人
23.賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為()
A.三個(gè)月B.六個(gè)月C.一年D.二年
24.行政相對(duì)方對(duì)行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為不服的,被申請(qǐng)復(fù)議的主體是()
A.作出委托的行政機(jī)關(guān) B.作出具體行政行為的組織
C.作出具體行政行為組織的主管行政機(jī)關(guān)
D.作出具體行政行為組織的上級(jí)機(jī)關(guān) 25.下列各項(xiàng)中,不能進(jìn)行行政復(fù)議的是()
A.行政處罰行為B.行政裁決行為 C.行政立法行為D.行政征收行為
26.某縣工商局和技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合作出行政處罰決定,對(duì)該縣百貨公司罰款2萬(wàn)元。百貨公司提起行政訴訟的被告是()A.工商局B.技術(shù)監(jiān)督局
C.工商局或技術(shù)監(jiān)督局D.工商局和技術(shù)監(jiān)督局
27.下列各項(xiàng)中,人民法院可以作變更判決的是()
A.具體行政行為主要事實(shí)不清B.具體行政行為適用法律錯(cuò)誤
C.具體行政行為違反法定程序D.行政處罰顯失公正
28.行政訴訟的舉證責(zé)任主要由()A.原告負(fù)擔(dān)B.法院負(fù)擔(dān)C.被告負(fù)擔(dān)D.原告被告共同負(fù)擔(dān)
29.人民法院審判行政案件的具體組織形式是()
A.行政審判庭B.合議庭C.獨(dú)任法官D.審判委員會(huì)
30.在司法審查過(guò)程中被告的訴訟代理人不得()
A.查閱本案有關(guān)材料B.申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全 C.自行向原告和證人收集證據(jù)D.申請(qǐng)回避
多項(xiàng)選擇題
31.行政法的調(diào)整對(duì)象是()A.行政關(guān)系B.行政法律關(guān)系
C.行政訴訟法律關(guān)系D.監(jiān)督行政關(guān)系 E.監(jiān)督行政法律關(guān)系
32.行政行為的內(nèi)容包括()
A.授予權(quán)益或科以義務(wù)B.剝奪權(quán)益或免除義務(wù)
C.變更法律地位D.確認(rèn)法律地位 E.確認(rèn)法律事實(shí)
33.《行政處罰法》中體現(xiàn)處罰公開(kāi)原則的制度是()
A.表明身份制度B.裁執(zhí)分離制度 C.聽(tīng)證制度D.聽(tīng)取意見(jiàn)制度 E.告知制度
34.行政復(fù)議的主要特點(diǎn)是()A.行政性B.職權(quán)性 C.監(jiān)督性D.程序性 E.救濟(jì)性
35.在司法審查中,行政法律規(guī)范沖突的選擇適用原則是()
A.高層級(jí)法律規(guī)范優(yōu)于低層級(jí)法律規(guī)范 B.新的法律規(guī)范優(yōu)于舊的法律規(guī)范 C.特別法的規(guī)范優(yōu)于普通法的規(guī)范 D.送請(qǐng)或報(bào)送有權(quán)機(jī)關(guān)解釋、裁決 E.參照行政規(guī)章
1.D 2.B 3.A 4.D 5.A 6.A 7.B 8.D 9.C 10.C 11.B 12.C 13.D 14.C 15.C 16.B 17.A 18.B 19.C 20.D 21.D 22.D 23.D 24.A 25.C 26.D 27.D 28.C 29.B 30.C 31.AD 32.ABCDE 33.ACDE 34.ABCDE 35.ABCD
第三篇:行政法考試要用
一、行政法治的內(nèi)涵
第一,法律至上原則。在依法行政中,法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容:1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒(méi)有規(guī)定時(shí),行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)像公民那樣自由地活動(dòng)。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設(shè)定。4.保證實(shí)施原則,行政機(jī)關(guān)必須以自己的行為來(lái)保證法律的實(shí)施。行政機(jī)關(guān)的職責(zé)是執(zhí)行和實(shí)施法律,對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),不僅有消極的義務(wù)遵守法律,而且有積極的義務(wù)采取行動(dòng),保證法律的實(shí)施。
第二,正當(dāng)程序原則。程序是實(shí)體的保障。沒(méi)有正當(dāng)程序的規(guī)范,行政法治要求的法律至上就難以實(shí)現(xiàn)。因此,行政法治對(duì)法律至上的要求必然要通過(guò)正當(dāng)程序來(lái)實(shí)現(xiàn)。
第三,公平救濟(jì)原則。依法行政意味著行政相對(duì)人能夠及時(shí)有效地通過(guò)法律渠道糾正行政侵權(quán)行為,也就是必須存在公平有效的行政救濟(jì)。
二、行政控權(quán) 依法治國(guó)
我國(guó)依法行政的提法是在“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說(shuō)依法治國(guó)的實(shí)質(zhì)是依法治權(quán),體現(xiàn)依法治國(guó)實(shí)質(zhì)要求的依法行政,必然以行政控權(quán)作為其本質(zhì)內(nèi)容,這是我國(guó)依法行政的本質(zhì)特點(diǎn)。
三、走向行政法治的具體步驟
1、提高行政執(zhí)法效率。如果說(shuō),有法可依是實(shí)現(xiàn)依法行政的前提的話(huà),那么有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究則是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。十五大文件指出:“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政,切實(shí)保障公民權(quán)利,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和評(píng)議考核制?!睆亩岩婪ㄐ姓c保障人權(quán)緊密結(jié)合起來(lái)。行政執(zhí)法在國(guó)家各種權(quán)力中是最活躍、最經(jīng)常、最普遍、最直接運(yùn)用權(quán)力與公民、法人和其它組織有著最密切關(guān)系,因此最容易發(fā)生侵權(quán)問(wèn)題。以前,行政機(jī)關(guān)責(zé)任意識(shí)淡薄。行政權(quán)力必須服從于法律的預(yù)設(shè),法律的行政權(quán)力處地支配和控制地位,行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極,主動(dòng)發(fā)揮管理功能,服務(wù)功能并適當(dāng)運(yùn)用自由裁置權(quán),樹(shù)立行政機(jī)關(guān)的新形象至關(guān)重要。【學(xué)習(xí)行政法心得體會(huì)范文】學(xué)習(xí)行政法心得體會(huì)范文。
2、提高公務(wù)人員素質(zhì)。公務(wù)員是依法行政的主體,是代表國(guó)家的形象,執(zhí)法的好壞將影響到整個(gè)西部開(kāi)發(fā)的成功與否。守法、護(hù)法又是一個(gè)公民最基本的義務(wù)。只有全民法律意識(shí)增加了,行政執(zhí)法才有廣泛的基礎(chǔ)。
總而言之,行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極能動(dòng)地發(fā)揮其管理功能,服務(wù)功能,并適度運(yùn)用自由裁量權(quán),提高行政效率。必須堅(jiān)持法治原則、法律至上原則、正當(dāng)程序原則、公民救濟(jì)原則。建立依法行政的法律體系,強(qiáng)化依法行政觀念,為實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)起引導(dǎo)、橋梁作用。
學(xué)習(xí)行政法心得體會(huì)二:學(xué)習(xí)行政處罰法心得(1157字)
“一事不再罰”原則在我國(guó)理論研究與立法實(shí)踐中尚有未得以充分明晰之處,導(dǎo)致了行政管理實(shí)踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。
一、《行政處罰法》對(duì)“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對(duì)幾個(gè)機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個(gè)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰沒(méi)有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對(duì)某一違法行為,可以由幾個(gè)機(jī)關(guān)去處理,與此同時(shí),無(wú)論是出于現(xiàn)實(shí)還是法理都不允許相對(duì)人對(duì)處罰的主體進(jìn)行選擇。因此,由于部門(mén)利益、權(quán)責(zé)劃分不清,機(jī)關(guān)間協(xié)調(diào)不盡充分等原因,在實(shí)踐中產(chǎn)生了由不同行政機(jī)關(guān)分別進(jìn)行一次行政處罰而在事實(shí)上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價(jià)值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱(chēng)為行政處罰主體的競(jìng)合。這無(wú)疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價(jià)值的追求的。
二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對(duì)適用法規(guī)時(shí)的沖突沒(méi)有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對(duì)社會(huì)關(guān)系調(diào)整、保障的日益細(xì)化,一個(gè)違反行政管理法規(guī)的行為可能會(huì)導(dǎo)致侵犯了不同社會(huì)利益客體的后果,這時(shí)就可能會(huì)出現(xiàn)保護(hù)不同利益客體的特別法都對(duì)該行為競(jìng)相適用,而同時(shí)產(chǎn)生幾個(gè)不同的法律責(zé)任、法律后果的現(xiàn)象。
會(huì)出現(xiàn)時(shí)間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項(xiàng)處罰決定,往往會(huì)面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無(wú)優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實(shí)踐上的難題。
三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對(duì)都有處罰權(quán)、相同行政職能的不同行政主體由誰(shuí)處罰、是否排斥相同的處罰無(wú)提供法定指引。我認(rèn)為這是行政處罰主體競(jìng)合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá),物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國(guó)范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn),一個(gè)違法行為在一地已被一個(gè)行政主體處罰后,是否還應(yīng)承擔(dān)另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機(jī)王某運(yùn)送西瓜由A省到C省,途中被A省道路行政管理部門(mén)認(rèn)定車(chē)輛超載并處以罰金。后途經(jīng)B省又被當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T(mén)以超載為由處以罰金。最后進(jìn)入C省境內(nèi)再次受到C省路政管理部門(mén)的相同理由依據(jù)的第三次處罰?!緦W(xué)習(xí)行政法心得體會(huì)范文】文章學(xué)習(xí)行政法心得體會(huì)范文出自http://,轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此鏈接!。這確實(shí),我國(guó)《憲法》與《行政組織法》都授權(quán)有關(guān)。
行政部門(mén)與行政主體資格與相應(yīng)的處罰權(quán)限。他們均以行政主體身份進(jìn)行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒(méi)有實(shí)施兩次處罰,他主體并不代表本主體”的理由進(jìn)行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)行政管理處罰中廣泛的存在。“一事不再罰”原則對(duì)此似乎顯得無(wú)能為力。
學(xué)習(xí)行政法心得體會(huì)三:學(xué)習(xí)行政許可法心得體會(huì)(2441字)
近日,局機(jī)關(guān)組織了“三學(xué).三防.三規(guī)范”的學(xué)習(xí)活動(dòng),我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會(huì)。
行政許可是政府機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的一種重要手段,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)政府與人民群#from 本文來(lái)自高考資源網(wǎng)http://。這對(duì)政府法制機(jī)構(gòu)來(lái)講,的確是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一,保障政令暢通,是各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。依照行政許可法的規(guī)定,行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進(jìn)行清理。政府法制機(jī)構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容,還要清理無(wú)法定授權(quán)的實(shí)施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,行政許可原則上只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施,非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),不得行使行政許可實(shí)施權(quán)。但有些地方的法制工作機(jī)構(gòu)在地方非常薄弱,上一次機(jī)構(gòu)改革時(shí),有些縣市一級(jí)的政府法制機(jī)構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機(jī)構(gòu)相當(dāng)繁重的職能,那么,沒(méi)有政府法制機(jī)構(gòu)的縣、市又如何進(jìn)行清理工作?如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的法律工作者幫助當(dāng)?shù)卣愫们謇砉ぷ鳎姓S可法在當(dāng)?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴?。清理主體很難,因?yàn)榫幹七@個(gè)領(lǐng)域政府法制機(jī)構(gòu)很難進(jìn)去,如果不確定政府法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威,行政許可清理、行政許可實(shí)施主體的清理等,都無(wú)從談起。縣級(jí)以上地方人民政府加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容,也是行政許可法規(guī)定的政府的一項(xiàng)重要責(zé)任。政府法制機(jī)構(gòu)作為政府的法律顧問(wèn)就必須協(xié)助本級(jí)政府和政府部門(mén)建立健全有關(guān)的監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識(shí)到行政許可法在推進(jìn)依法治國(guó)方略過(guò)程中的重要性,支持政府法制機(jī)構(gòu)的工作。不可否認(rèn)的是,行政許可法是一部控權(quán)或者減權(quán)的法律,沒(méi)有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)愿意削弱行政審批權(quán),如果政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政許可法的認(rèn)識(shí)和所擁有的法律意識(shí)不能達(dá)到一個(gè)高度,政府法制機(jī)構(gòu)工作再努力,也無(wú)法完成這一使命性的任務(wù)。因此,應(yīng)該創(chuàng)新一種實(shí)施行政許可法的監(jiān)督機(jī)制,使政府的法制機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立地行使監(jiān)督權(quán)。讓隨意撤消、藐視政府法制機(jī)構(gòu)的鬧劇不再上演 古人云:天下之事,不難于立法,而難于法之必行。貫徹實(shí)施行政許可法是各級(jí)政府和政府各部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們堅(jiān)信,只要各級(jí)政府和政府各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治高度,堅(jiān)持執(zhí)政為民,全面推進(jìn)依法行政,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施行政許可法的重要性和緊迫性,增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性,扎扎實(shí)實(shí)工作,就一定能夠把這部法律實(shí)施好,并通過(guò)貫徹實(shí)施這部法律,加快政府職能轉(zhuǎn)變,加快管理方式創(chuàng)新,加快推進(jìn)依法行政進(jìn)程。
第四篇:2015海南行政法考試答案
三、案例題
答:案例中企業(yè)有以下違規(guī)行為:
1、開(kāi)展單用途卡業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)未按照《辦法》向其工商登記注冊(cè)地設(shè)區(qū)的市人民政府商務(wù)主管部門(mén)辦理備案;
2、超過(guò)限額的購(gòu)卡行為未采取銀行轉(zhuǎn)賬的方式,發(fā)卡企業(yè)和售卡企業(yè)是否按要求逐筆登記。
3、購(gòu)卡人或單位信息未按要求留存(實(shí)名登記)。
4、發(fā)行的記名卡和不記名卡限額存在超標(biāo)現(xiàn)象。
處罰決定:
1、違反《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》第十八條:?jiǎn)螐堄浢ㄏ揞~不得超過(guò)5000元,單張不記名卡限額不得超過(guò)1000元。單張單用途卡充值后資金余額不得超過(guò)前款規(guī)定的限額。
可處:
1、責(zé)令限期整改;
2、逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
2、違反《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》第七條:發(fā)卡企業(yè)應(yīng)在開(kāi)展單用途卡業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)按照下列規(guī)定辦理備案:
(二)規(guī)模發(fā)卡企業(yè)向其工商登記注冊(cè)地設(shè)區(qū)的市人民政府商務(wù)主管部門(mén)備案; 可處:
1、責(zé)令限期整改;
2、逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
3、違反《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》第十五條:個(gè)人或單位購(gòu)買(mǎi)(含充值,下同)記名卡的,或一次性購(gòu)買(mǎi)1萬(wàn)(含)以上不記名卡的,發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)要求購(gòu)卡人及其代理人出示有效身份證件,并留存購(gòu)卡人及代理人姓名或單位名稱(chēng)、有效身份證件號(hào)碼和聯(lián)系方式。
可處:
1、責(zé)令限期整改;
2、逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
4、違反《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》第十七條:?jiǎn)挝灰淮涡再?gòu)買(mǎi)單用途卡金額達(dá)5000元(含)以上或個(gè)人一次性購(gòu)卡金額達(dá)5萬(wàn)元(含)以上的,以及單位或個(gè)人采用非現(xiàn)場(chǎng)方式購(gòu)卡的,應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬,不得使用現(xiàn)金,發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入賬戶(hù)名稱(chēng)、賬號(hào)、金額等進(jìn)行逐筆登記。發(fā)卡企業(yè)和售卡企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)具發(fā)票。
可處:
1、責(zé)令限期整改;
2、逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
綜上可做出如下處罰決定:
1、責(zé)令限期整改;
2、處3萬(wàn)元罰款。
救濟(jì)途徑:
不服商務(wù)主管部門(mén)做出的處罰決定,可以自收到?jīng)Q定書(shū)之日起60日內(nèi)向做出行政處罰決定的商務(wù)主管部門(mén)所在地人民政府或省商務(wù)廳申請(qǐng)行政復(fù)議,或者在三個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。
四、論述題
答案一:
商務(wù)綜合執(zhí)法正處于轉(zhuǎn)型變革期。面對(duì)新形勢(shì),新問(wèn)題,商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大投入,打造一支精干的商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍,為做好新領(lǐng)域的商務(wù)執(zhí)法做好準(zhǔn)備。
1.立足當(dāng)下,創(chuàng)新執(zhí)法形式。商務(wù)法律的完善和健全不是一朝一夕的事,基層執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新執(zhí)法形式,彌補(bǔ)當(dāng)前法律和體制的不足之處。一方面,深入學(xué)習(xí)現(xiàn)有的商務(wù)法律和行政執(zhí)法程序,在現(xiàn)有 法律框架下創(chuàng)新工作方法;另一方面,要加強(qiáng)與工商、農(nóng)委、公安等部門(mén)的協(xié)作配合,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),不給違法亂紀(jì)分子有空子可鉆。
2.勤下基層,聯(lián)系群眾。群眾路線是黨的根本工作路線,在任何時(shí)候都要始終堅(jiān)持這一路線,聯(lián)系群眾、依靠群眾。12312舉報(bào)投訴服務(wù)熱線是商務(wù)行政部門(mén)與群眾溝通聯(lián)系的窗口。應(yīng)當(dāng)利用好12312平臺(tái),提升12312熱線的服務(wù)效能,為群眾辦實(shí)事、辦好事,打造一個(gè)優(yōu)秀的舉報(bào)投訴咨詢(xún)服務(wù)品牌。
3.抓好輿論宣傳,營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。一是大力宣傳商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域的法律法規(guī),重點(diǎn)宣傳涉及成品油、特許經(jīng)營(yíng)、零供交易、再生資源等領(lǐng)域法律規(guī)范,消除商務(wù)執(zhí)法隊(duì)是一只“管殺豬和賣(mài)酒”的隊(duì)伍,讓群眾更全面的了解商務(wù)綜合執(zhí)法的范圍和權(quán)限;二是多種形式宣傳商務(wù)綜合執(zhí)法,包括報(bào)刊、電視、現(xiàn)場(chǎng)答疑等,樹(shù)立商務(wù)執(zhí)法專(zhuān)業(yè)、規(guī)范、高效的執(zhí)法形象。
4.抓好隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。轉(zhuǎn)型時(shí)期的商務(wù)綜合執(zhí)法,需要更加專(zhuān)業(yè),更加精干的商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍。商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)著重打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。一是是定期開(kāi)展法律知識(shí)、專(zhuān)業(yè)常識(shí)的培訓(xùn),在實(shí)踐中增強(qiáng)理論高度,理論與實(shí)踐相結(jié)合。二是注重體能訓(xùn)練。提高執(zhí)法隊(duì)員的身體素質(zhì)和反應(yīng)能力,為應(yīng)對(duì)更高的挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。
答案二:
在新的形勢(shì)下,要從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),提高素質(zhì);明確職責(zé),加強(qiáng)溝通;嚴(yán)格程序,規(guī)范行為三個(gè)方面做好新形勢(shì)下的商務(wù)管理行政執(zhí)法工作,充分發(fā)履行好行政執(zhí)法職能。
答案三:
一是統(tǒng)一思想,抓好執(zhí)法調(diào)研。扎實(shí)做好商務(wù)綜合執(zhí)法工作,就必須認(rèn)真梳理總結(jié)影響和制約商務(wù)綜合執(zhí)法重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問(wèn)題,找出切實(shí)可行的對(duì)策建議。并積極籌劃每一的商務(wù)執(zhí)法工作打算。要結(jié)合實(shí)際,求真務(wù)實(shí),將職責(zé)要求轉(zhuǎn)化為單位的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)際行 動(dòng)。堅(jiān)持提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、創(chuàng)新工作方法、加強(qiáng)制度建設(shè);二是抓好學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。積極整合執(zhí)法資源,充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,組織執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)等必備業(yè)務(wù)技能進(jìn)行再學(xué)習(xí)再提高,真正做到“執(zhí)法到一線,用法必全面”的嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,真正實(shí)現(xiàn)“以執(zhí)法促管理,以服務(wù)促發(fā)展”。
三是穩(wěn)妥拓展新的執(zhí)法領(lǐng)域。商務(wù)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》出臺(tái)后,抽調(diào)商務(wù)執(zhí)法骨干對(duì)綜合商務(wù)執(zhí)法進(jìn)行調(diào)研,做好開(kāi)展綜合執(zhí)法預(yù)備工作。對(duì)商務(wù)流通領(lǐng)域的拍賣(mài)、典當(dāng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、再生資源回收、零售商促銷(xiāo)、零售商供應(yīng)商公平交易、單用途商業(yè)預(yù)付卡、家庭服務(wù)業(yè)等賦予商務(wù)主管部門(mén)的行政處罰權(quán)限進(jìn)行研究,學(xué)習(xí)掌握相關(guān)法律法規(guī)。按照督查一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng)完善一項(xiàng)的原則,逐步推行新的執(zhí)法項(xiàng)目,做到“日常執(zhí)法與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合,規(guī)范管理與宣傳活動(dòng)相結(jié)合,監(jiān)督檢查與群眾參與相結(jié)合”,力爭(zhēng)監(jiān)管工作不留死角,切實(shí)保護(hù)廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
四是加強(qiáng)舉報(bào)投訴受理,努力把12312辦成老百姓服務(wù)熱線。對(duì)“12312”舉報(bào)投訴熱線實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、輪流值守,保障社會(huì)公眾舉報(bào)投訴渠道時(shí)時(shí)暢通,對(duì)舉報(bào)投訴的案件第一時(shí)間進(jìn)行匯總呈報(bào),第一時(shí)間進(jìn)行妥善處理,保障群眾舉報(bào)投訴件件有著落、事事有回音。
第五篇:行政法考試要點(diǎn)
名詞解釋
1、行政聽(tīng)證制度:是行政機(jī)關(guān)在作出影響行政相對(duì)人合法權(quán)益的決定之前,由行政機(jī)關(guān)告
知決定理由和聽(tīng)證權(quán)利,行政相對(duì)人陳述意見(jiàn)、提供證據(jù)以及行政機(jī)關(guān)聽(tīng)取意見(jiàn)、接納證據(jù)并作出相應(yīng)決定等程序所構(gòu)成的一種法律制度。
2、行政處罰:是指行政主體為達(dá)到對(duì)違法者予以懲戒,促使其以后不再犯,有效實(shí)施行政
管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的目的,依法對(duì)行政相對(duì)人違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為(違反行政管理秩序的行為),給予人身的、財(cái)產(chǎn)的、名譽(yù)的及其他形式的法律制裁的行政行為。
3、行政許可:是指在法律規(guī)范一般禁止的情況下,行政主體根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng),經(jīng)依
法審查,通過(guò)頒發(fā)許可證或者執(zhí)照等形式,依法作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予特定的行政相對(duì)人從事特定活動(dòng)的行政行為。
4、具體行政行為:是指具有行政全能的組織運(yùn)用行政權(quán),針對(duì)特定相對(duì)人設(shè)定、變更或者
消滅權(quán)利義務(wù)所作的單方行政行為。
5、行政賠償:是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)的過(guò)程中侵犯公民、法人或者其
他組織的合法權(quán)益并造成損害,由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。
6、行政強(qiáng)制執(zhí)行:是指在行政法律關(guān)系中,作為義務(wù)主體的行政相對(duì)人不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí),行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,依法強(qiáng)制其履行義務(wù)的行為。
7、執(zhí)行罰:亦稱(chēng)強(qiáng)制金、滯納金,是行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或者不可為
他人代履行的作為義務(wù)的義務(wù)主體,課以新的金錢(qián)給付義務(wù),以迫使其履行的強(qiáng)制執(zhí)行。
8、行政裁決:是指行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)范的授權(quán),對(duì)當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)
密切相關(guān)、與合同無(wú)關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查,并作出裁決的行政行為。
9、行政規(guī)范性文件:是指行政機(jī)關(guān)及被授權(quán)組織為實(shí)施法律和執(zhí)行政策,在法定權(quán)限內(nèi)制
定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的決定、命令等普遍性行為的總稱(chēng),俗稱(chēng)“紅頭文件”。
10、行政程序是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為時(shí)所應(yīng)當(dāng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序所構(gòu)成的一個(gè)連續(xù)過(guò)程。
11、法定保留
12、公定力
簡(jiǎn)單或論述
1、行政法怎么控制行政權(quán)
行政權(quán)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行國(guó)家法律、政策、管理國(guó)家內(nèi)政外交事物的權(quán)利。行政法主要從三個(gè)方面控制和規(guī)范行政權(quán):
其一,2、簡(jiǎn)述行政行為成立要件
3、簡(jiǎn)述依法行政的理解
4、簡(jiǎn)述行政強(qiáng)制執(zhí)行的特點(diǎn)
5、簡(jiǎn)述行政處罰中哪些方面體現(xiàn)職能分離原則
6、比例原則
7、行政訴訟中的舉證責(zé)任分配問(wèn)題。