XX縣城區(qū)裸露土地專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為顯著改善縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，徹底扭轉(zhuǎn)環(huán)境空氣質(zhì)量反彈的不利局面，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定開(kāi)展縣城區(qū)裸露土地專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)有關(guān)工作要求，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

按照“兩化一覆蓋”的原則，采取“三個(gè)全部”措施，即裸露土地全硬化、裸露土地全綠化、裸露土地全覆蓋，消減裸露土地，加強(qiáng)揚(yáng)塵治理，確保區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）城區(qū)建筑工地、市政工地裸露土地專項(xiàng)整治

整改措施：對(duì)城區(qū)建筑工地、市政工地進(jìn)行進(jìn)一步排查，對(duì)每塊工地裸露土地現(xiàn)場(chǎng)勘查，建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)制度。對(duì)排查的裸露土地制定具體措施，施工道路、物料加工區(qū)采取硬化措施。其他裸露土地宜綠則綠，不宜綠化的一律采用毛氈或土工布覆蓋。對(duì)達(dá)不到要求的，一律停工；造成揚(yáng)塵污染的，一律頂格處罰。

責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局根據(jù)職責(zé)范圍分別牽頭

整改時(shí)限：2月15日前完成排查，2月底前完成整改，此后長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（二）城區(qū)拆遷工地裸露渣土專項(xiàng)整治

整改措施：對(duì)拆遷工地內(nèi)建筑垃圾，根據(jù)拆遷工地特點(diǎn)制定以下措施。

1.明確責(zé)任人，實(shí)施網(wǎng)格化管理。對(duì)城區(qū)內(nèi)8個(gè)拆遷片區(qū)，即鄒梨園片區(qū)B區(qū)、時(shí)代廣場(chǎng)片區(qū)三期、飛泰片區(qū)二期B區(qū)、外貿(mào)片區(qū)二期、三聯(lián)片區(qū)、堤子王片區(qū)、后王樓片區(qū)和前楊莊片區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管理，建立縣房屋征收補(bǔ)償服務(wù)中心、街道辦事處、拆遷實(shí)施單位三級(jí)網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員，將揚(yáng)塵控制責(zé)任落實(shí)到人。

2.渣土清運(yùn)措施。能清運(yùn)的建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，盡量減少出入口設(shè)置，出入口安裝視頻監(jiān)控和空氣監(jiān)測(cè)設(shè)備，納入縣住建局揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)管控，未安裝的不得審批運(yùn)輸。出入口實(shí)施硬化，配備車(chē)輛沖洗設(shè)備，落實(shí)出入車(chē)輛沖洗。渣土運(yùn)輸必須使用密閉達(dá)標(biāo)車(chē)輛，清運(yùn)時(shí)采取濕法作業(yè)，對(duì)裝載、破拆作業(yè)實(shí)施噴淋，對(duì)運(yùn)輸?shù)缆穼?shí)施灑水措施，降低現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械管控，達(dá)不到排放要求的機(jī)械，一律不得進(jìn)場(chǎng)施工。

3.渣土覆蓋措施。拆遷工地暫時(shí)無(wú)法清運(yùn)的渣土，要全部使用毛氈、土工布進(jìn)行覆蓋。覆蓋要到邊到沿，封閉嚴(yán)密，并用木楔、磚塊等方式固定牢固。每個(gè)地塊由網(wǎng)格員負(fù)責(zé)場(chǎng)內(nèi)渣土覆蓋管理，定期對(duì)覆蓋情況進(jìn)行巡查，及時(shí)更換破損或刮開(kāi)的覆蓋網(wǎng)。

責(zé)任單位：縣房屋征收補(bǔ)償服務(wù)中心牽頭，相關(guān)街道負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

整改時(shí)限：2月15日前完成排查，2月底前完成整改，此后長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（三）城區(qū)其他裸露土地專項(xiàng)整治

整治范圍:東至東升路、南至武陽(yáng)街、西至陽(yáng)平路、北至耕莘街范圍內(nèi)所有主次道路及兩側(cè)；縣城區(qū)城中村（不含正在拆遷的村和即將實(shí)施拆遷的村）主要街道及兩側(cè)；四環(huán)路外1公里范圍內(nèi)裸露土地。

整治措施：

1.綠化。每平方米播散高羊茅金標(biāo)40克或早畜禾30克，并用草坪專用草簾子覆蓋，成坪之前每天噴水，成坪之后（約1個(gè)月）以地皮保持濕潤(rùn)為宜，綠化成活率達(dá)95%以上，資金概算30元/平方米。（責(zé)任單位：縣綜合行政執(zhí)法局、XX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX集團(tuán)）

2.硬化。按照3:7灰土15cm厚，C30混凝土厚度不低于15cm,路面震實(shí)、平整、不積水進(jìn)行硬化，資金概算120元/平方米。（責(zé)任單位：縣綜合行政執(zhí)法局、XX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX集團(tuán)）。

3.覆蓋。全部采用毛氈布高標(biāo)準(zhǔn)覆蓋，資金概算2元/平方米。（責(zé)任單位：縣綜合行政執(zhí)法局、XX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX集團(tuán)）。

實(shí)施步驟：

啟動(dòng)階段（2月10日前）。各有關(guān)部門(mén)、街道辦事處和企業(yè)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)行裸露土地地上物清理工作，盡快達(dá)到施工條件。

實(shí)施階段（2月11日—4月10日）。各街道及相關(guān)單位，按照各自任務(wù)，依照有關(guān)規(guī)定，按程序依法確定施工單位。相關(guān)單位嚴(yán)格按照硬化、綠化和覆蓋標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，縣綜合行政執(zhí)法局要牽頭做好各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。

驗(yàn)收階段（4月11日—4月20日）?？h綜合行政執(zhí)法局會(huì)同縣財(cái)政、審計(jì)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)實(shí)地丈量核實(shí)硬化、綠化和覆蓋面積，對(duì)工程數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn)，縣財(cái)政局撥付資金。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各職能部門(mén)、街道辦事處，要從講政治的高度認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，不折不扣地貫徹落實(shí)好中央和省、市關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決策部署，切實(shí)把解決突出環(huán)境問(wèn)題擺上重要議事日程，要成立裸露土地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志靠上抓，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

各街道辦事處對(duì)本轄區(qū)裸露土地專項(xiàng)整治負(fù)總責(zé)，要認(rèn)真落實(shí)本方案要求，明確工作計(jì)劃、具體措施、完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好落實(shí)。各職能部門(mén)、街道辦事處要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，全面推動(dòng)裸露土地問(wèn)題妥善解決。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。

縣生態(tài)保護(hù)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)督查工作進(jìn)度，并將督查工作情況每月上報(bào)縣委、縣政府。組織部門(mén)把貫徹落實(shí)工作和問(wèn)題整改工作完成情況作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)工作成績(jī)突出的，進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作拖沓、履職不力、逾期未完成任務(wù)的，采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談、媒體曝光等措施，督促問(wèn)題整治；對(duì)不作為、亂作為，嚴(yán)重失職瀆職的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）統(tǒng)籌解決所需資金。

縣綜合行政執(zhí)法局和各街道辦事處承擔(dān)的整治任務(wù)，所需資金XX萬(wàn)元由縣財(cái)政統(tǒng)一解決。其中城區(qū)范圍內(nèi)主次道路及兩側(cè)整治需資金XX萬(wàn)元、城中村主要街道裸露土地整治需資金XX萬(wàn)元、XX路外1公里內(nèi)裸露土地整治需資金XX萬(wàn)元。