2021年城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升實(shí)施方案

為落實(shí)省委十屆十一次全會(huì)部署，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)功能，提升人民群眾幸福感、獲得感、安全感，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全方位推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展超越行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021年全省城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升實(shí)施方案〉的通知》要求，結(jié)合《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全方位推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展超越以更高水平建設(shè)高顏值xx行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》，開(kāi)展2021年城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升，制定本實(shí)施方案。

一、重點(diǎn)任務(wù)

（一）居住品質(zhì)提升

1.老舊小區(qū)改造提升

工作任務(wù)：完成改造2.5萬(wàn)戶2000年以前建成的老舊小區(qū)。

工作內(nèi)容：按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的原則，完善小區(qū)配套設(shè)施，重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施老化、公共服務(wù)缺失、智能化程度不高等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，對(duì)小區(qū)建筑物本體和周邊環(huán)境適度提升改造，推動(dòng)老舊小區(qū)宜居度整體提升。

2.棚戶區(qū)（危舊房）改造

工作任務(wù)：新開(kāi)工安置型商品房項(xiàng)目10個(gè)。

工作內(nèi)容：對(duì)零星危舊房，按照政府引導(dǎo)、群眾自建、適當(dāng)補(bǔ)助的原則，推進(jìn)綜合整治和改造；對(duì)建成時(shí)間長(zhǎng)、整體環(huán)境差、結(jié)構(gòu)安全等級(jí)低的危舊房，推動(dòng)成片區(qū)改造。推廣安置型商品房建設(shè)模式，全市新開(kāi)工10個(gè)征遷改造項(xiàng)目。

3.房屋安全專(zhuān)項(xiàng)治理

工作任務(wù)：基本建立房屋安全常態(tài)化管理體系。

工作內(nèi)容：完善房屋安全管理平臺(tái)，所有房屋建立“一樓一檔”“健康綠碼”。健全房屋安全管理體制，建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，完善房屋安全管理制度。推動(dòng)暫時(shí)清人封房的重大安全隱患房屋長(zhǎng)效處置，及時(shí)消除經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村自建房安全隱患，基本建立房屋安全常態(tài)化管理體系。

（二）交通品質(zhì)提升

4.城市道路提升

工作任務(wù)：打通一批“斷頭路”，高速公路增設(shè)互通口。

工作內(nèi)容：推進(jìn)城市綜合交通規(guī)劃修編，優(yōu)化城市道路功能和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通“斷頭路”，暢通微循環(huán)。加快編制完善城市快速路建設(shè)方案并盡快啟動(dòng)建設(shè)，推進(jìn)國(guó)省干線城鎮(zhèn)過(guò)境段與城市快速路的融合銜接。在城市周邊高速公路增設(shè)互通口，提高交通疏散能力。

5.農(nóng)村公路提升

工作任務(wù)：完成農(nóng)村公路新建、改造及設(shè)施完善30公里以上。

工作內(nèi)容：深入貫徹十九屆五中全會(huì)提出的優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作要求，按照市交通局、市鄉(xiāng)村振興辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)支持“三農(nóng)”工作補(bǔ)齊發(fā)展短板措施建設(shè)“四好農(nóng)村路”三年行動(dòng)方案》，抓緊實(shí)施三年行動(dòng)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目。2021年全市要完成農(nóng)村公路新建、改造及設(shè)施完善30公里以上，在2021年底實(shí)現(xiàn)全市通自然村（組）道路硬化率100%。

6.公共交通提升

工作任務(wù)：完成農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造。

工作內(nèi)容：認(rèn)真做好xx地鐵3號(hào)線運(yùn)營(yíng)籌備工作，確保上半年開(kāi)通初期運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)公交首末站、樞紐站建設(shè)。按照國(guó)家和省的要求，繼續(xù)做好新能源汽車(chē)推廣工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政支持，鼓勵(lì)大、小金龍等汽車(chē)制造企業(yè)擴(kuò)大新能源汽車(chē)生產(chǎn)。鼓勵(lì)擴(kuò)大新能源汽車(chē)銷(xiāo)售，確保完成省工信廳下達(dá)的年度推廣任務(wù)。全市新增公交線路10條，優(yōu)化調(diào)整公交線路25條。鞏固村村通客車(chē)成果，逐步加密鎮(zhèn)村公交線路，完善xx公交線網(wǎng)覆蓋范圍，完成農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造。加快構(gòu)建三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，依托公交首末站，增設(shè)貨運(yùn)集散、快遞分撥等綜合功能，鼓勵(lì)大中型物流企業(yè)向農(nóng)村布設(shè)配送網(wǎng)點(diǎn)，建立城鄉(xiāng)一體化的配送網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)加強(qiáng)合作推進(jìn)“郵（政）供（銷(xiāo)）快遞進(jìn)村”網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作，爭(zhēng)取2021年新建合作網(wǎng)點(diǎn)1家。

7.公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)

工作任務(wù)：新增3000個(gè)以上路外公共停車(chē)泊位。

工作內(nèi)容：重點(diǎn)針對(duì)居住區(qū)、公園景區(qū)、醫(yī)院、中小學(xué)、地鐵站點(diǎn)等區(qū)域加大公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)力度，盤(pán)活現(xiàn)有停車(chē)資源，新建成一批立體停車(chē)庫(kù)。啟動(dòng)建設(shè)5處大、中型換乘停車(chē)場(chǎng)。全市新增3000個(gè)以上路外公共停車(chē)泊位。

8.慢行示范區(qū)建設(shè)

工作任務(wù)：建設(shè)慢行示范區(qū)1個(gè)。

工作內(nèi)容：開(kāi)展人行道、街道的全要素規(guī)整，完善盲道等無(wú)障礙設(shè)施，構(gòu)建安全舒適、低碳環(huán)保的步行系統(tǒng)，形成連接綠道，串聯(lián)山水、景點(diǎn)、商圈的城市慢行示范區(qū)，推進(jìn)1個(gè)以上慢行示范區(qū)建設(shè)。

9.交通整治

工作任務(wù)：推進(jìn)10條主次干道“微整治”、5處交通“微樞紐”建設(shè)。

工作內(nèi)容：實(shí)施道路微循環(huán)、路口微改造、信號(hào)燈優(yōu)化等整治，提升通行效率，推進(jìn)10條以上主次干道“微整治”。加快完善島內(nèi)外交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合交通承載能力，推動(dòng)建設(shè)5處交通

“微樞紐”。開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)及機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化“路權(quán)”管理。進(jìn)一步促進(jìn)車(chē)路協(xié)同系統(tǒng)發(fā)展，推進(jìn)跨江跨河、技術(shù)復(fù)雜的橋梁的智能監(jiān)控監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提升道路綜合服務(wù)水平。

（三）水環(huán)境品質(zhì)提升

10.排水防澇設(shè)施建設(shè)

工作任務(wù)：建設(shè)雨洪公園1個(gè)、新建改造雨水管網(wǎng)60公里。

工作內(nèi)容：選擇1處易澇低洼區(qū)域，結(jié)合滯洪整治建設(shè)雨洪公園。強(qiáng)化城市易澇點(diǎn)隱患整治和完善排水防澇設(shè)施建設(shè)，新建改造雨水管網(wǎng)（渠）60公里。推進(jìn)杏林灣排澇泵站工程完成主體工程建設(shè)。推動(dòng)排水管網(wǎng)排查、疏浚、修復(fù)、建檔等工作。

11.城鄉(xiāng)供水改善

工作任務(wù)：新改建城市供水管網(wǎng)70公里。

工作內(nèi)容：改造完善城市供水管網(wǎng)，新改建供水管網(wǎng)70公里，供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)?；窘ǔ晌魉畺|調(diào)原水管道工程（二期泵站及電源總配），加快推進(jìn)石兜、xx、汀溪水庫(kù)水源連通工程（石兜水庫(kù)至西山水廠段）。

12.農(nóng)村飲用水品質(zhì)提升

工作任務(wù)：基本完成農(nóng)村集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境整治。

工作內(nèi)容：基本完成2個(gè)“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。推進(jìn)農(nóng)村集中式飲用水水源地摸底排查、保護(hù)區(qū)（或保護(hù)范圍）劃定、邊界標(biāo)志設(shè)立、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題清理整治工作，基本完成農(nóng)村集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境整治。

13.城市生活污水處理提質(zhì)增效

工作任務(wù)：新改建、修復(fù)城市污水管網(wǎng)80公里。

工作內(nèi)容：繼續(xù)推進(jìn)城市生活污水處理提質(zhì)增效，進(jìn)一步提高收集率和處理率，鞏固提升城市建成區(qū)黑臭水體整治成效，全市新建、改造、修復(fù)市區(qū)污水管網(wǎng)80公里，完成省級(jí)下達(dá)的污水集中收集率和進(jìn)水BOD濃度目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)新改擴(kuò)建污水處理廠建設(shè)，增加污水處理能力20萬(wàn)噸/日。市區(qū)污泥無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上。

14.農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)

工作任務(wù)：推進(jìn)10個(gè)村莊生活污水治理設(shè)施建設(shè)。

工作內(nèi)容：進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，加快推進(jìn)10個(gè)村莊生活污水治理設(shè)施建設(shè)。

（四）風(fēng)貌品質(zhì)提升

15.城市園林綠化提升改造

工作任務(wù)：新增或改造提升郊野公園1平方公里、公園綠地100公頃、綠道40公里。每區(qū)各完成口袋公園5個(gè)、立體綠化5處。

工作內(nèi)容：以建設(shè)“高顏值生態(tài)花園之城”為目標(biāo)，繼續(xù)鞏固國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建成果，深入貫徹落實(shí)全市高顏值大會(huì)要求，按照“間綠透綠、顯山露水”城市園林綠化理念，完成新增或改造提升城市園林綠地面積400公頃（其中公園綠地100公頃）、郊野公園1平方公里、綠道40公里。每個(gè)區(qū)完成新建或改造提升5處以上立體綠化、5處“口袋公園”。

16.城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌品質(zhì)提升

工作任務(wù)：?jiǎn)?dòng)2個(gè)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，開(kāi)展1個(gè)“崇尚集約建房”區(qū)（片區(qū)）建設(shè)，整治既有裸房4500棟。

工作內(nèi)容：推進(jìn)城市中心區(qū)、濱水地帶等重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，啟動(dòng)五緣體育公園、濱北超級(jí)總部商務(wù)區(qū)2個(gè)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)。落實(shí)農(nóng)民建房用地保障，規(guī)范宅基地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。編制具有地域風(fēng)貌的農(nóng)村住宅建設(shè)通用圖集或建筑立面圖集。新建農(nóng)房審批按圖集管控。開(kāi)展“崇尚集約建房”建設(shè)。整治既有裸房4500棟。

17.魅力休閑空間建設(shè)

工作任務(wù)：推進(jìn)一批魅力休閑空間建設(shè)。

工作內(nèi)容：以干凈、整潔、有序、添彩為原則，堅(jiān)持綠化與美化相協(xié)調(diào)，生態(tài)、景觀與文化相統(tǒng)一。加強(qiáng)鄉(xiāng)村古樹(shù)名木保護(hù)，建設(shè)一批古樹(shù)小公園，形成一樹(shù)一園、一樹(shù)一景。因地制宜利用濱水沿岸現(xiàn)有公園，建設(shè)親水步道、運(yùn)動(dòng)慢跑道、休閑騎行道。在街頭綠地、社區(qū)公園等開(kāi)放空間，合理配建兒童、全民健身設(shè)施，為市民提供更多的游憩健身空間。

18.城市夜景照明提升

工作任務(wù)：推進(jìn)城區(qū)道路路燈LED節(jié)能改造4000盞。

工作內(nèi)容：強(qiáng)化和提升重要節(jié)點(diǎn)、走廊夜景照明品位，有序清理城市中心區(qū)主次干道霓虹燈、LED走字屏等。實(shí)施城區(qū)道路路燈節(jié)能化改造工程，全市推進(jìn)LED節(jié)能改造4000盞以上。

19.歷史文化保護(hù)利用

工作任務(wù)：推進(jìn)中山路歷史文化街區(qū)第二批街巷整治,推進(jìn)2個(gè)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和整治提升。

工作內(nèi)容：推進(jìn)中山路歷史文化街區(qū)第二批街巷整治提升。推進(jìn)xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村、xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村2個(gè)傳統(tǒng)村落的改善提升。新公布一批歷史風(fēng)貌建筑。

（五）管理品質(zhì)提升

20.城市網(wǎng)格化管理提升

工作任務(wù)：以智慧城管建設(shè)規(guī)劃為指引，加快建設(shè)和完善數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。

工作內(nèi)容：加快建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，6月底前完成城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)的初步建設(shè)，并向區(qū)、鎮(zhèn)（街）延伸，完善四級(jí)網(wǎng)格。逐步整合各相關(guān)職能部門(mén)數(shù)據(jù)資源，11月底前初步推進(jìn)解決部門(mén)間日常協(xié)同問(wèn)題。

21.桿線設(shè)施整治

工作任務(wù)：完成多功能燈桿1500根。

工作內(nèi)容：加快推進(jìn)各類(lèi)桿（塔）共桿建設(shè)，重要節(jié)點(diǎn)推廣多功能智慧桿，結(jié)合新改擴(kuò)建城市道路完成多功能燈桿1500根。制定公共空間“多桿合一”建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)主次干道實(shí)施桿線、箱柜專(zhuān)項(xiàng)清理。推進(jìn)村莊桿線規(guī)整，拔除、清理村莊廢棄桿塔、線路，引導(dǎo)合理共桿。

22.城市生活垃圾處理

工作任務(wù)：建成垃圾分類(lèi)示范片區(qū)2個(gè)。

工作內(nèi)容：根據(jù)省住建廳統(tǒng)一安排，推進(jìn)2個(gè)街道垃圾分類(lèi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。隨著東部垃圾焚燒發(fā)電廠二期（日處理其他垃圾1500噸）建成使用，全市已基本實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”，2021年開(kāi)工建設(shè)東部垃圾焚燒廠三期（日處理能力1500噸）和東部餐廚(廚余)垃圾處理廠一期(餐廚垃圾日處理能力400噸)，滿足全市垃圾增量處理需求，并爭(zhēng)取xx垃圾焚燒發(fā)電廠（日處理能力4000噸）的選址落定，匹配未來(lái)10-15年全市垃圾增量處理需求。

23.農(nóng)村生活垃圾治理

工作任務(wù)：實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化運(yùn)營(yíng)管理和城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，完成常態(tài)化農(nóng)村垃圾治理督導(dǎo)。

工作內(nèi)容：繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理督導(dǎo)。

一是持續(xù)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)。

每月對(duì)各區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，督促各區(qū)提升農(nóng)村清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和農(nóng)村公廁管養(yǎng)水平；

二是持續(xù)開(kāi)展季度巡查。

對(duì)各區(qū)的農(nóng)村生活垃圾治理和公廁建管工作開(kāi)展巡查，督促所屬鎮(zhèn)街逐項(xiàng)開(kāi)展整改；

三是持續(xù)督促問(wèn)題整改。

做好巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題回頭看，督促各區(qū)及時(shí)整改到位。

24.村莊清潔行動(dòng)

工作任務(wù)：推進(jìn)村莊環(huán)境干凈、整潔，不斷提升宜居水平。

工作內(nèi)容：拓展優(yōu)化“三清一改”內(nèi)容，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展。結(jié)合“廁所革命”、污水垃圾治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)工作和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。

25.綠盈鄉(xiāng)村建設(shè)

工作任務(wù)：建成20個(gè)綠盈鄉(xiāng)村。

工作內(nèi)容：梯次推進(jìn)富有綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂的鄉(xiāng)村生態(tài)振興村建設(shè)。加大專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)力度，幫助基層找準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)短板弱項(xiàng)，統(tǒng)籌項(xiàng)目資金，加快實(shí)施一批提升工程，2021年全市建成20個(gè)綠盈鄉(xiāng)村。

（六）啟動(dòng)建設(shè)一批試點(diǎn)示范工程

26.創(chuàng)建新區(qū)（組團(tuán)）建設(shè)樣板

工作任務(wù)：創(chuàng)建1個(gè)新區(qū)（組團(tuán)）建設(shè)樣板。

工作內(nèi)容：根據(jù)市委市政府相關(guān)部署，與重大片區(qū)指揮部聯(lián)合，創(chuàng)建1個(gè)新區(qū)（組團(tuán)）建設(shè)樣板。結(jié)合國(guó)土空間總體規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)要求進(jìn)行前期研究，推進(jìn)片區(qū)控規(guī)編制工作，通過(guò)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目空間保障,強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)資源要素保障,優(yōu)化決策傳導(dǎo)與規(guī)劃統(tǒng)籌進(jìn)而提升片區(qū)品質(zhì)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)和城市景觀優(yōu)化，確保基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程落地。

27.創(chuàng)建老城更新樣板

工作任務(wù)：創(chuàng)建1個(gè)老城更新樣板。

工作內(nèi)容：推進(jìn)xx湖濱片區(qū)城市更新，完成過(guò)渡幼兒園、過(guò)渡小學(xué)、過(guò)渡中學(xué)建設(shè)并投用；結(jié)合片區(qū)拆除交地情況逐步啟動(dòng)片區(qū)安置房建設(shè)；啟動(dòng)規(guī)劃的x所新建學(xué)校的開(kāi)工建設(shè)；啟動(dòng)市政設(shè)施配套的建設(shè)；爭(zhēng)取出讓兩幅商品住宅用地。計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目x個(gè)，總投資xx億元，2021年度投資xx億元。重點(diǎn)推進(jìn)：

一是過(guò)渡幼兒園、過(guò)渡小學(xué)及過(guò)渡中學(xué)建設(shè)；

二是加快啟動(dòng)安置房建設(shè)。

28.創(chuàng)建縣城（城區(qū)）品質(zhì)提升樣板

工作任務(wù)：創(chuàng)建1個(gè)城區(qū)品質(zhì)提升樣板。

工作內(nèi)容：按照市委“島內(nèi)大提升”的決策部署，選取一個(gè)城市中心地區(qū)危舊房集中，環(huán)境品質(zhì)較差的片區(qū)，按照

“一年全面鋪開(kāi)、兩年初具規(guī)模、三年基本建成”的工作目標(biāo)，以征拆交地、安置房建設(shè)、項(xiàng)目招商、安全生產(chǎn)為抓手，扎實(shí)推動(dòng)片區(qū)更新工作。完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，整治環(huán)境景觀。

29.創(chuàng)建集鎮(zhèn)環(huán)境整治樣板

工作任務(wù)：創(chuàng)建集鎮(zhèn)環(huán)境整治樣板1個(gè)。

工作內(nèi)容：選擇1個(gè)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)開(kāi)展環(huán)境整治，打造人文氣息濃厚、地域特色彰顯、社區(qū)治理有序的宜居集鎮(zhèn)。精選一定規(guī)模、資源良好的集鎮(zhèn)居民集中區(qū)，進(jìn)行微整治、微改造。完善生活污水垃圾治理，配套建設(shè)居民交流休閑空間，植入地域特色文化，活化利用老舊建筑，提升既有建筑風(fēng)貌，推動(dòng)共建共治共享。

30.創(chuàng)建新時(shí)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)樣板

工作任務(wù)：創(chuàng)建新時(shí)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)樣板1個(gè)。

工作內(nèi)容：精選依山傍水、周邊風(fēng)景資源良好的新增建設(shè)用地，適度降低容積率，突出地域建筑風(fēng)貌，配套建設(shè)休閑交流公共空間，傳承創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，打造宜居農(nóng)村社區(qū)。

31.創(chuàng)建花漾街區(qū)建設(shè)樣板

工作任務(wù)：創(chuàng)建花漾街區(qū)建設(shè)樣板1個(gè)。

工作內(nèi)容：選擇島內(nèi)1個(gè)商業(yè)集中、人流密集老城區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)街道、廣場(chǎng)、零星雜地、街頭小綠地等綜合整治，強(qiáng)化綠化花化彩化和休閑綠地廣場(chǎng)建設(shè)。

32.創(chuàng)建特色園林風(fēng)情道路建設(shè)樣板

工作任務(wù)：創(chuàng)建特色園林風(fēng)情道路1條。

工作內(nèi)容：繼續(xù)實(shí)施“跨島”發(fā)展戰(zhàn)略，島內(nèi)進(jìn)一步拓展城市中心區(qū)的綠色公共空間，圍繞“干凈、整潔、有序、添彩”的原則，挖潛增綠增彩，著重在立體綠化上下功夫；xx結(jié)合新城建設(shè)綠道。啟動(dòng)1條特色園林風(fēng)情道路建設(shè)，在新建和改造道路工程中，多用市樹(shù)、鄉(xiāng)土樹(shù)種和適生樹(shù)種，突出植物特色，打造舒適出行環(huán)境，提升高顏值生態(tài)花園城市形象。

33.創(chuàng)建城市主干道整治樣板

工作任務(wù)：創(chuàng)建城市主干道整治樣板1條。

工作內(nèi)容：推進(jìn)建設(shè)1條城市主干道整治樣板，整合現(xiàn)狀地下管網(wǎng)實(shí)施架空線纜化，將原有的電纜線轉(zhuǎn)入地下，拆除道路沿線的電線桿、電纜鐵塔等，增加城市美觀度；實(shí)施“多箱合一、多桿合一”，凈化人行道空間，完善道路無(wú)障礙設(shè)施，規(guī)整窨井蓋及隔離設(shè)施，推行坡道口零高差，優(yōu)化慢行系統(tǒng)建設(shè)；對(duì)主干道綠化景觀進(jìn)一步美化，形成“一步一景”“一路一景”，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居，提高人民群眾幸福感、獲得感。

34.創(chuàng)建水環(huán)境綜合治理區(qū)域樣板

工作任務(wù)：創(chuàng)建水環(huán)境綜合治理區(qū)域樣板1個(gè)。

工作內(nèi)容：推進(jìn)1個(gè)以水環(huán)境綜合整治為主要內(nèi)容的區(qū)域整治，重點(diǎn)以海綿城市建設(shè)為抓手，結(jié)合防洪排澇、滯洪區(qū)整治等，建設(shè)雨洪公園。

35.創(chuàng)建城市精細(xì)化管理街區(qū)樣板

工作任務(wù)：推進(jìn)中山路樣板街區(qū)的治理提升工作，創(chuàng)建中山路城市精細(xì)化管理街區(qū)樣板。

工作內(nèi)容：整修立面，歸整建筑物附屬物和管線，規(guī)范廣告牌匾設(shè)置，提升路面景觀及市政設(shè)施，完善夜景工程，深化落實(shí)“門(mén)前三包”，完善非機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序。

二、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立市級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升工作，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)；下設(shè)城市建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)兩個(gè)品質(zhì)提升工作組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，工作組辦公室分別掛靠市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各相關(guān)單位明確固定人員，根據(jù)工作需要集中辦公，負(fù)責(zé)推進(jìn)日常具體工作。兩個(gè)工作組要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，每月通報(bào)進(jìn)展，每季度召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或交流會(huì)。各區(qū)政府要落實(shí)屬地責(zé)任，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“難、硬、重、新”行動(dòng)要求，細(xì)化制定工作計(jì)劃，定期協(xié)調(diào)推動(dòng)，解決突出問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

（二）加快項(xiàng)目建設(shè)。

進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，規(guī)范審批前置條件，壓減報(bào)建審批時(shí)間。加快規(guī)劃選址、用地、用海、環(huán)評(píng)、水土保持等前期工作，加大征地拆遷、市政配套、水電接入、資金落實(shí)等推進(jìn)力度，加快項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)度落后的項(xiàng)目，要明確責(zé)任單位，研究落實(shí)解決問(wèn)題的時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。

（三）落實(shí)資金保障。

要結(jié)合各自發(fā)展基礎(chǔ)和財(cái)力狀況，多渠道加大投入，合理保障建設(shè)運(yùn)維資金。調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)支出結(jié)構(gòu)，按輕重緩急，在年度部門(mén)預(yù)算中統(tǒng)籌安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)（街）的正向激勵(lì)。用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，支持城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。

（四）培育壯大城建融資平臺(tái)。

成立融資專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為各區(qū)、各單位提供咨詢服務(wù)。支持盤(pán)活現(xiàn)有存量閑置資產(chǎn)，支持對(duì)已建成且具備收益的基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)資產(chǎn)證券化等方式，籌集新項(xiàng)目資本金。發(fā)揮保險(xiǎn)資金優(yōu)勢(shì)，通過(guò)債權(quán)、股權(quán)、股債結(jié)合、基金等多種形式，積極為城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目提供融資。

（五）加強(qiáng)人才和技術(shù)保障。

支持政府部門(mén)與高校、金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)等單位建立人才雙向交流機(jī)制，組織一批熟悉工程建設(shè)、投融資等業(yè)務(wù)的技術(shù)人才赴區(qū)、指揮部、鎮(zhèn)街掛職服務(wù)。支持各地引進(jìn)高層次人才，在置業(yè)、落戶、子女教育等方面提供優(yōu)惠政策。建立專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，指導(dǎo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、管理、評(píng)估，編制相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)。

（六）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。

城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升工作納入市政府年度督查檢查考核計(jì)劃、對(duì)區(qū)的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)內(nèi)容，各項(xiàng)目牽頭單位要加強(qiáng)日常督查，市效能辦、市政府督查室要組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查督辦和察訪核驗(yàn)。建立考核與獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤機(jī)制，對(duì)典型示范項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政給予正向激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。