XX縣協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作方案

為切實(shí)解決全縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，全面推進(jìn)XX縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村供電保障水平，助力脫貧攻堅(jiān)，助推鄉(xiāng)村振興，結(jié)合實(shí)際，制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

以保障農(nóng)村生產(chǎn)生活安全用電、提高農(nóng)村用電保障水平為總目標(biāo)，解決全縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，加快推進(jìn)全縣農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。到2020年底，農(nóng)村低電壓用戶得到基本治理，農(nóng)村供電可靠性、供電質(zhì)量大幅提升，建成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、靈活可靠、現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)，全面提高農(nóng)村電網(wǎng)智能化水平。2020年，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.8%以上、綜合電壓合格率達(dá)到98.6%以上、戶均配電容量達(dá)到2千伏安以上。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持“安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、減少維護(hù)、節(jié)能環(huán)?！痹瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)技術(shù)規(guī)程規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升農(nóng)村供電保障水平。

（二）堅(jiān)持“協(xié)同高效”原則。農(nóng)村電網(wǎng)是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、助推脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興具有不可替代的作用。全縣各級各有關(guān)部門要參與農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項(xiàng)目建設(shè)，形成合力，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則。針對XX縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的認(rèn)識不足、規(guī)劃銜接不到位、電網(wǎng)發(fā)展不平衡、管控壓力大等問題，各級各部門要認(rèn)真梳理，采取有力措施加以解決。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃銜接。進(jìn)一步強(qiáng)化各級各部門與供電部門之間的溝通銜接，分析薄弱環(huán)節(jié)，查找短板，精準(zhǔn)定位，科學(xué)規(guī)劃，分類解決。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃與住建、自然資源、交通運(yùn)輸、林草、水務(wù)、環(huán)保等部門專項(xiàng)規(guī)劃間的銜接，確保農(nóng)村電網(wǎng)改造升級規(guī)劃與各相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的一致性。將農(nóng)村電網(wǎng)改造升級建設(shè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。（牽頭單位：縣工信商務(wù)局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；配合單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局XX分局、水務(wù)局、林業(yè)和草原局、XX供電局）

（二）多方籌資，加快項(xiàng)目建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體”的原則，緊盯國家農(nóng)村電網(wǎng)改造升級投資政策導(dǎo)向，繼續(xù)加強(qiáng)與省級有關(guān)部門的匯報(bào)銜接，積極爭取農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目投資，全力推進(jìn)全縣農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，認(rèn)真研究投融資政策，充分利用自身平臺，拓寬融資渠道，加快農(nóng)網(wǎng)改造升級步伐，確?！笆濉逼陂g年均投資增長15%以上。（牽頭單位：縣工信商務(wù)局、發(fā)展和改革局，配合單位：XX供電局）

（三）強(qiáng)化協(xié)作，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。供電部門要積極加強(qiáng)與各級各有關(guān)部門的溝通銜接，及時(shí)通報(bào)農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目進(jìn)展以及存在問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動作為，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的桿塔占地、線路通道問題。住建、自然資源、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、林草等相關(guān)部門要細(xì)化責(zé)任，履職盡責(zé)，主動服務(wù)，配合項(xiàng)目業(yè)主做好農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)手續(xù)辦理、報(bào)批工作。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提升管控能力。工信商務(wù)部門要切實(shí)抓好項(xiàng)目監(jiān)管，從項(xiàng)目管理、安全制度、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施成效、竣工驗(yàn)收等方面，做好項(xiàng)目管理督查檢查，確保農(nóng)網(wǎng)改造升級有序規(guī)范。企業(yè)要建立健全農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目管理體系，建立項(xiàng)目臺賬管理制度和?“銷號”制度，實(shí)行項(xiàng)目的全程跟蹤，動態(tài)管理，提升服務(wù)農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目管理水平。供電部門要切實(shí)做好線路老化、桿塔安全、私搭亂接等隱患排查治理工作，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。公安部門要嚴(yán)厲打擊惡意阻工、強(qiáng)行攬工、偷盜器材等違法犯罪行為，為工程建設(shè)提供良好的法制環(huán)境。（牽頭單位：縣工信商務(wù)局、公安局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，XX供電局）

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程涉及面廣，工作任務(wù)繁重，需要調(diào)動各方面力量積極參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要把宣傳引導(dǎo)工作作為推動農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程順利實(shí)施的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，在宣傳普及《電力法》等法律法規(guī)的同時(shí)，廣泛宣傳國家關(guān)于農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的具體政策措施，宣傳廣大群眾應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定義務(wù)，切實(shí)提高廣大群眾對農(nóng)村電網(wǎng)改造在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提升用電質(zhì)量和用電安全、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的重要性認(rèn)識，為農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程建設(shè)營造良好的實(shí)施氛圍。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工信商務(wù)局，配合單位：XX供電局）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣發(fā)展和改革局、工信商務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局XX分局、林業(yè)和草原局、水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、公安局、XX供電局為成員的XX縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)XX縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級建設(shè)，研究決定項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在縣工信商務(wù)局，負(fù)責(zé)開展日常工作。

（二）落實(shí)政府主導(dǎo)。縣人民政府統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項(xiàng)目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級建設(shè)，解決農(nóng)網(wǎng)建設(shè)過程中遇到的困難問題。供電部門要進(jìn)一步做好施工組織管理，主動做好外部溝通協(xié)調(diào)工作，全面推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目的實(shí)施。

（三）強(qiáng)化安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各行業(yè)主管部門要把農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項(xiàng)目建設(shè)納入日常安全監(jiān)管工作范疇，層層落實(shí)安全監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，確保項(xiàng)目施工安全。供電部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)程，切實(shí)抓好施工現(xiàn)場的全程管理，消除隱患，杜絕設(shè)備帶病運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)資金物資管理。供電部門要建立農(nóng)網(wǎng)改造升級工程賬戶，?？顚Ｓ茫乐箶D占挪用農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項(xiàng)目資金。供電部門要切實(shí)加強(qiáng)物資管理，嚴(yán)格執(zhí)行物資管理相關(guān)規(guī)程，確保物資質(zhì)量及調(diào)配。設(shè)備安裝投運(yùn)前嚴(yán)格按照交接規(guī)程進(jìn)行試驗(yàn)，確保設(shè)備健康入網(wǎng)運(yùn)行。