脫貧攻堅(jiān)黨課講稿

脫貧攻堅(jiān)黨課講稿一、科學(xué)合理規(guī)劃，做到規(guī)劃先行當(dāng)前我縣農(nóng)村發(fā)展的一大突出問題是：村莊布局散、建設(shè)亂、規(guī)模小，村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于建設(shè);農(nóng)村交通、通訊、人畜飲水、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足;文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次明顯偏低，農(nóng)民增收難度偏大。這些問題是長期積累下來的，必須盡快加以解決。為避免走彎路、造成浪費(fèi)，規(guī)劃先行應(yīng)當(dāng)文秘雜燴網(wǎng)成為一個(gè)重要原則。從過去的實(shí)踐情景看，一個(gè)好的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有以下特征：一是具有前瞻性。規(guī)劃要充分研究到今后發(fā)展的長遠(yuǎn)趨勢(shì)和村鎮(zhèn)布局的長遠(yuǎn)變化。今后要撤并的邊遠(yuǎn)村莊和人口稀少的居民點(diǎn)，此刻不必要花很大代價(jià)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是具有和-諧性。要從村鎮(zhèn)的山形地勢(shì)出發(fā)，依山順?biāo)煌粕?、不填塘、不砍樹，追求人與自然和-諧，構(gòu)成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)，防止千村一面。三是以人為本。要研究農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)，便利農(nóng)民生產(chǎn)生活。農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式和城市居民不一樣，不能雷同于城鎮(zhèn)，不能簡(jiǎn)單地抄襲城市，搞“小區(qū)化”，防止“貼瓷磚、住洋樓、扛著糧食上高樓”的現(xiàn)象出現(xiàn)。但也要注意改變傳統(tǒng)的陋習(xí)和不禮貌、不衛(wèi)生的習(xí)慣，與改水、改廁、改圈、改院結(jié)合起來，使民居上一個(gè)層次。要研究群眾經(jīng)濟(jì)實(shí)力，新的村莊規(guī)劃建設(shè)搞到什么程度，實(shí)際上是由當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平和城市對(duì)農(nóng)村的支持程度決定的。城郊村、公路沿線村的實(shí)力強(qiáng)，能夠搞得好一些、快一點(diǎn);偏僻村、薄弱村實(shí)力差，不要大拆大建，可在規(guī)劃一次到位的基礎(chǔ)上，量力而行，逐步實(shí)施到位。在農(nóng)村村莊和人口比較分散的情景下，規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分研究到今后發(fā)展的長遠(yuǎn)趨勢(shì)、村鎮(zhèn)布局的長遠(yuǎn)變化以及其他因素，防止選址不準(zhǔn)、預(yù)留不足或“空殼化”?？傊?，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，基礎(chǔ)設(shè)施先行，優(yōu)惠政策先行，試點(diǎn)先行，從農(nóng)民最進(jìn)取、干部最主動(dòng)、條件最成熟的村實(shí)施起。

二、新村莊建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)新村莊建設(shè)主要是村容村貌建設(shè);

新農(nóng)村不只是新在村容村貌，它是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、黨建五位一體的系統(tǒng)工程，具有綜合性、長期性和復(fù)雜性?？墒?，從目前全州各縣組織參觀的重點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)介紹看，人們自覺或不自覺地都把目光放在村容村貌上，其實(shí)這只是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)方面。從整體和長遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的基本任務(wù)。黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民-主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化教育事業(yè)發(fā)展的要求。實(shí)現(xiàn)這五句話提出的要求，就是

農(nóng)村各方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的過程。

三、要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)僅有生產(chǎn)發(fā)展了，才有本事建設(shè)新村鎮(zhèn)，才有條件過上新生活。

僅有富民產(chǎn)業(yè)才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。所以，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，必須要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入放在首位，農(nóng)民在具備必須的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和承受本事的條件下，進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才有可靠的基礎(chǔ)。過去把主要精力用在對(duì)現(xiàn)有房屋、道路改造和建設(shè)上，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，忽視生產(chǎn)發(fā)展這一根本性問題的做法必須糾正。就我縣的實(shí)際情景來看，新農(nóng)村建設(shè)要進(jìn)取推

進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)，組織起更多的分散經(jīng)營的農(nóng)戶開發(fā)優(yōu)質(zhì)糧、茶、林果、畜禽等資源，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，竭力拉長育種、育苗、肥料、種植、收獲、加工、養(yǎng)殖、制沼、沼氣液化等產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)過構(gòu)建流通鏈、結(jié)成利益鏈、培植要素鏈，力爭(zhēng)在全縣構(gòu)成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、楊梅、櫻桃、大棗、梨、藥材、瓜菜等集中連片的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。四、進(jìn)取探索建設(shè)模式，努力創(chuàng)新建設(shè)方式我縣進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)充分研究到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、資金籌措難等實(shí)際，努力探索一條適合山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的新路子。第一，必須堅(jiān)持典型引路、示范帶動(dòng)。首先選擇經(jīng)濟(jì)和民-意基礎(chǔ)好的自然村入手，在示范點(diǎn)取得切切實(shí)實(shí)、具有說服力的成效之后，再大張旗鼓地進(jìn)行宣傳推廣。第二，充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)。一是要堅(jiān)持農(nóng)民“自主申報(bào)”。確定示范點(diǎn)不下硬性指標(biāo)，不搞人為指定。二是堅(jiān)持農(nóng)民“自主建設(shè)”。新農(nóng)村建設(shè)具體怎樣搞，如采取哪種建設(shè)模式、確定哪些建設(shè)項(xiàng)目等由農(nóng)民自我說了算，建設(shè)資金由農(nóng)民自我投入為主，建設(shè)施工也由農(nóng)民自我投工投勞。三是堅(jiān)持農(nóng)民“自主管理”。引導(dǎo)各地成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，由理事會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)群眾、資金籌集、組織建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)

督、后續(xù)管理等工作。第四，建立起農(nóng)民自我管理、自主發(fā)展的長效機(jī)制。一是建立職責(zé)目標(biāo)約束機(jī)制。要制定一些簡(jiǎn)單實(shí)用、便于操作的《新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)章程》、《村規(guī)民約》、“門前三包”職責(zé)制以及村道養(yǎng)護(hù)、公廁管理、庭院保潔等制度，并將相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，逐一落實(shí)到戶甚至到人。二是建立日常管理投入機(jī)制。應(yīng)采取“村團(tuán)體解決一點(diǎn)，向農(nóng)戶收取一點(diǎn)，市場(chǎng)化運(yùn)作籌措一點(diǎn)”的辦法，籌措解決理事會(huì)成員工資和部分公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)管理費(fèi)用問題，保證有人管事、有錢辦事。五、必須始終樹立長期奮斗的思想目前，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中存在一種錯(cuò)誤的做法，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)下任務(wù)、定時(shí)間，急于求成，急功近利，甚至出現(xiàn)包辦代替、強(qiáng)迫命令等現(xiàn)象，這種傾向是違背中央精神的。農(nóng)村落后狀況是歷史構(gòu)成的，改變農(nóng)村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，決非朝夕之功。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，但不是一項(xiàng)階段性工作，更不是一般性工作部署，而是一個(gè)必須長期實(shí)踐和循序漸進(jìn)的發(fā)展過程。新農(nóng)村建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)雖然從性上能夠確定，但在量上并不是一個(gè)能夠完全量化的東西，即使能夠量化也要隨時(shí)間的推進(jìn)，不斷完善和提高，因而是一個(gè)能夠充實(shí)的變量，并不能說到什么時(shí)候新農(nóng)村就建成了，完成了，不

再前進(jìn)了。所以，我們不要在時(shí)間上過于細(xì)化，過于急于求成，而應(yīng)當(dāng)穩(wěn)扎穩(wěn)打，腳踏實(shí)地，逐步推進(jìn)，要反對(duì)那種定指標(biāo)、定時(shí)間、機(jī)械、僵化和教條式的考核驗(yàn)收，反對(duì)用那種“放之四海而皆準(zhǔn)”的考核細(xì)則構(gòu)成“千村一面”，否則，結(jié)果只能是基層忙于應(yīng)付達(dá)標(biāo)考核，導(dǎo)致形式主義泛濫。

脫貧攻堅(jiān)黨課講稿我縣縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，教育文化水平相對(duì)較低、農(nóng)民生產(chǎn)生活方式比較單一，綜合指標(biāo)的落后,在一定程度上制約了農(nóng)民的發(fā)展思路和發(fā)展模式。通過此次培訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到一味的閉門造車不能轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生活條件，現(xiàn)階段農(nóng)民的脫貧致富，除了依靠國家扶持外，更重要的是自食其力，拓寬路子。可從過去主要依靠土地增加產(chǎn)量、提高價(jià)格轉(zhuǎn)向提高效益、擴(kuò)大就業(yè)，從依靠農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向依靠特色經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

(一)因戶施策開展技能培訓(xùn)，思想扶貧增強(qiáng)就業(yè)能力。

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以定點(diǎn)定向培訓(xùn)為重點(diǎn)，開展家電維修、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、建筑等技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)可使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)村組都有一批農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型帶頭人。

(二)因地制宜依托產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)，就業(yè)扶貧拓展收入渠道。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)園、工業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，搭建更多就業(yè)平臺(tái)，依托旅游景區(qū)、農(nóng)家樂等，組織農(nóng)民從事導(dǎo)游、餐飲服務(wù)、旅游產(chǎn)品銷售等工作，以拓展他們的收入渠道。

(三)因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立長效扶貧模式。

大膽創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮合作股份的形式，讓貧困農(nóng)民多渠道增加收入。以“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專合組織+基地+農(nóng)戶”的模式,采取土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民入股等形式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把單家獨(dú)戶的農(nóng)戶組織起來，“抱團(tuán)取暖”，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。這次培訓(xùn)過程中，參觀了崇州市榿泉鎮(zhèn)土地合作社與農(nóng)業(yè)服務(wù)超市,該鎮(zhèn)以村為單位，采取“龍頭企業(yè)+土地合作社”的經(jīng)營模式。推薦土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)。入股農(nóng)戶除年終在提取10%公積金和風(fēng)險(xiǎn)基金后再按股分紅。不愿外出打工的農(nóng)民也可受聘到基地工作，每月有1000多的工資?，F(xiàn)在，崇州市榿泉鎮(zhèn)不僅改善了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度，還做到了戶有增收項(xiàng)目，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和居住條件也得到改善，新型城鄉(xiāng)形態(tài)顯現(xiàn)。

(四)引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范轉(zhuǎn)，發(fā)揮金融扶貧作用。

優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，梳理整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，綜合運(yùn)用扶貧貼息、財(cái)政補(bǔ)助等扶持政策，吸引農(nóng)民返鄉(xiāng)投資興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)貧困戶自主發(fā)展就業(yè)創(chuàng)收，以此來促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

(五)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)思維，強(qiáng)化科技扶貧支撐。

為服務(wù)農(nóng)村，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)，可建立農(nóng)村電商等營銷途徑，突破信息和物流的瓶頸，解決農(nóng)村買難、賣難的問題，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通功能。農(nóng)民通過電商渠道可更優(yōu)惠的獲取農(nóng)資和城鎮(zhèn)制造的各類商品，農(nóng)產(chǎn)品也可打“綠色生態(tài)牌”，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，通過電商渠道更快的速度、更高的價(jià)格銷售給加工企業(yè)和終端消費(fèi)者，讓農(nóng)產(chǎn)品足不出戶賣到全世界，由輸血到造血做到可持續(xù)發(fā)展。

脫貧攻堅(jiān)黨課講稿今天，我為全鎮(zhèn)黨員干部講一堂黨課。講什么呢?反復(fù)斟酌，就來講講當(dāng)前的扶貧攻堅(jiān)工作，講講我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨組織的職責(zé)，講講我們的村級(jí)基層黨組織書記、“第一書記”、廣大黨員干部如何在扶貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮主力軍作用。

首先，我想先來談一談什么是扶貧、什么是扶貧工作?

扶貧。顧名思義就是幫助貧困地區(qū)和貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使其擺脫生活困難的現(xiàn)狀。但具體到扶貧工作就較為寬泛，生活中扶貧工作我們聽到的不少，比如，今天調(diào)查貧困人口了、明天登記貧困人口基本生活情況了、后天又讓老百姓填個(gè)表說說造成貧困的原因了，對(duì)某某救助了。這些都可以算做扶貧工作的一部分，我想大家可能通過媒體報(bào)道、實(shí)際工作和切身經(jīng)歷都會(huì)有所了解。

自改革開放以來，我們的黨和國家實(shí)施了大規(guī)模扶貧開發(fā)，使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，作為全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，擺到了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置，____總書記在講話中也多次指出，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。扶貧開發(fā)工作，是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。并強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

省委書記XX同志指出，要深入貫徹落實(shí)____總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作系列重要講話精神和黨中央的部署要求，以省第十二次黨代會(huì)精神為指引，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為基本方略，提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)督考核，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成整改任務(wù)和如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，向黨中央和全省人民交上一份滿意答卷。

市委XX書記在全市脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出“回頭看”工作推進(jìn)會(huì)強(qiáng)調(diào)，要不折不扣落實(shí)好中央和省委部署要求，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為基本方略，久久為功、善做善成，嚴(yán)肅認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作，標(biāo)準(zhǔn)要再高一些，要求要再嚴(yán)一些，要帶著感情和責(zé)任抓準(zhǔn)抓實(shí)，確保一個(gè)人都不能差、都不能丟、都不能少，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

縣委XX書記在全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上進(jìn)一步明確，要深入落實(shí)中央和省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議、扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，要以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村環(huán)境，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村美麗宜居和農(nóng)民持續(xù)增收。

由此不難看出，從中央到地方各級(jí)黨委、政府都高度重視當(dāng)前的扶貧攻堅(jiān)工作，實(shí)實(shí)在在地把脫貧攻堅(jiān)工作納入重要日程進(jìn)行安排和部署，抓在手里、放在心上。我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，同心同德、全力以赴、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決完成精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。

接下來，再和大家談一談我鎮(zhèn)近年來扶貧開發(fā)工作的進(jìn)展情況。

近幾年，XX鎮(zhèn)黨委、政府在扶貧開發(fā)工作上投入了大量精力，尤其自XX年以來，按照省、市、縣的部署，搶前抓早，統(tǒng)籌推進(jìn)，因地制宜、因戶施策。以標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，做到“六個(gè)清楚”（家庭狀況清楚、致貧原因清楚、收入來源清楚、扶貧對(duì)策清楚、脫貧目標(biāo)清楚、幫扶責(zé)任清楚)以責(zé)任為導(dǎo)向，落靠“六個(gè)精準(zhǔn)”(扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人“第一書記”安排精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn))。以問題導(dǎo)向，強(qiáng)化“六個(gè)措施”(優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、壯大畜牧發(fā)展、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、引導(dǎo)勞力轉(zhuǎn)移、落實(shí)上級(jí)政策、完善基礎(chǔ)設(shè)施)。通過“三個(gè)六”工作，有力地推進(jìn)了全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的開展，今年5月貧困重新識(shí)別后，全鎮(zhèn)貧困人口銳減到XX戶、XX人，貧困村群眾年人均收入穩(wěn)步增長，扶貧攻堅(jiān)成效位居全縣前列?？梢哉f，近幾年成為我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)力度最大、貧困群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。我鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)取得的階段性成效，得到了縣委、縣政府的充分肯定，得到了全鎮(zhèn)貧困群眾的高度認(rèn)可。

但是，對(duì)照省、市、縣扶貧開發(fā)工作提出的新要求、新部署相比，與貧困群眾早日脫貧致富、過上美好生活的愿望相比，與到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)相比，我們的扶貧攻堅(jiān)還任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，我鎮(zhèn)貧困村點(diǎn)多面廣，大多數(shù)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，行路難、飲水難、看病難、增收難等問題突出，群眾因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等致貧和返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致貧原因復(fù)雜，脫貧難度不小，任務(wù)異常艱巨繁重。要想順利完成我鎮(zhèn)貧困村全部脫貧“摘帽”，可以說時(shí)間緊、任務(wù)重。如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如何發(fā)揮典型示范引領(lǐng)，如何調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等等一系列問題，都實(shí)實(shí)在在的擺在我們面前，都是我們必須要啃下的“硬骨頭”。

最后，我想談的就是基層黨組織、廣大黨員干部如何在這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮好主力軍作用。

作為基層的黨委政府，我們更應(yīng)該在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧中作用中有所作為。廣大黨員干部必須充分認(rèn)識(shí)到，扶貧攻堅(jiān)不是一般的日常工作，而是重中之重的工作;不是一兩個(gè)部門的工作，而是所有部門的工作;不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，更是所有領(lǐng)導(dǎo)的工作;不僅是黨委、政府和部門的工作，還是全鎮(zhèn)共同的責(zé)任、共同的工作。為打贏扶貧這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，我們廣大黨員干部，特別是村黨支部書記、包村干部要主動(dòng)融入扶貧“主戰(zhàn)場(chǎng)”，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，爭(zhēng)做精準(zhǔn)扶貧的主力軍，群眾小康路上的貼心人，扶貧攻堅(jiān)的“十大員”。

一是要輿論造勢(shì)，當(dāng)好政策法規(guī)的“宣傳員”。

在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中，宣傳工作是一項(xiàng)即基礎(chǔ)而又重要工作。宣傳做的到不到位、范圍廣不廣、效果明不明顯，會(huì)直接影響到脫貧攻堅(jiān)工作能否順利進(jìn)行。通過宣傳，我們可以讓貧困群眾更多地了解黨和國家的方針政策，讓政府更好地了解貧困地區(qū)和貧困群眾的呼聲。全鎮(zhèn)廣大黨員干部對(duì)宣傳工作要有充分的認(rèn)識(shí)，要積極當(dāng)好精準(zhǔn)扶貧的宣傳員，將宣傳活動(dòng)貫穿于脫貧攻堅(jiān)工作的始終，為全鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作營造良好氛圍。要通過入戶宣傳、集中培訓(xùn)、座談交流、“田間課堂”等多種形式，大張旗鼓地宣傳精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)識(shí)別的工作措施、工作方法、國家政策，幫助和指導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)扶貧政策、制定脫貧規(guī)劃、培育富民產(chǎn)業(yè)、掌握信息技術(shù)、增強(qiáng)致富技能，不斷提升貧困群眾自我發(fā)展能力，不斷匯聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大正能量,讓促發(fā)展、促脫貧融入廣大群眾的“血脈”，成為“慣性動(dòng)作”。真正形成關(guān)注扶貧工作、關(guān)愛貧困群眾、參與扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

二是要?jiǎng)討B(tài)管理，當(dāng)好扶貧濟(jì)困的“調(diào)查員”。

我們包村干部、村書記、村屯干部在摸清本村的貧困人口底數(shù)、了解致貧原因的同時(shí)，要嚴(yán)格動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)做好信息的反饋。要嚴(yán)格清洗標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格對(duì)照動(dòng)態(tài)調(diào)整方案要求，隨時(shí)掌握貧困對(duì)象底子。定期開展“回頭看”。徹底清洗不符合要求的11種人，做到逐戶、逐人核對(duì)。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)脫貧的貧困戶要及時(shí)進(jìn)行清洗，并根據(jù)上級(jí)要求，隨時(shí)將符合條件的低保、五保、殘疾人納入貧困人口，確保公平公正，對(duì)象精準(zhǔn)。要找準(zhǔn)致貧返貧原因。根據(jù)進(jìn)村入戶摸底情況，認(rèn)真分析研判致貧原因，區(qū)分清楚哪些是應(yīng)當(dāng)達(dá)到的、哪些是能夠達(dá)到的、哪些是難以達(dá)到的，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，精確設(shè)計(jì)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。并建檔登記，分類管理，為及時(shí)制定、動(dòng)態(tài)調(diào)整扶貧措施提供精準(zhǔn)的基礎(chǔ)依據(jù)。

三是要深訪民情，當(dāng)好矛盾糾紛的“調(diào)解員”。

我們大家都知道，穩(wěn)定關(guān)忽大局。平時(shí)，我們要深入探訪民情，多到村、屯走一走，多到田間地頭轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，多到貧困家庭坐一坐，聽聽群眾的聲音，讓百姓能充分行使話語權(quán)。同時(shí)，可以依托全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)、平安創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等常規(guī)工作的開展，掌握好社情民意，主動(dòng)深入群眾排查和化解各種矛盾糾紛，為民解憂，變以往群眾“上訪”為我們干部“下訪”，切實(shí)做到小事不出戶、大事不出村、難事不上交，及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素，為廣大貧困村、貧困家庭創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境和干事氛圍，讓群眾真正把主要心思放在脫貧致富奔小康上。

四是要措施到戶，當(dāng)好精準(zhǔn)扶貧的“規(guī)劃員”。

我們要切實(shí)做好貧困戶脫貧規(guī)劃的制訂，要依據(jù)建檔立卡確定的扶貧對(duì)象，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等不同致貧原因，結(jié)合本村的實(shí)際，對(duì)貧困戶分類梳理甄別，因村施策、因戶施法，按照“一村一策”、“一戶一法”工作原則，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)民意愿相結(jié)合，把“造血式”扶貧與“輸血式”救濟(jì)相結(jié)合，從優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、壯大畜牧發(fā)展、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、引導(dǎo)勞力轉(zhuǎn)移、落實(shí)上級(jí)政策、完善基礎(chǔ)設(shè)施六個(gè)方面為每名貧困戶量身定制了脫貧目標(biāo)任務(wù)規(guī)劃和脫貧措施，幫助貧困戶想辦法，找出路。真正落實(shí)一戶一本賬、一戶一脫貧措施、一戶一幫扶計(jì)劃、一戶一名幫扶責(zé)任人，做到對(duì)號(hào)入座、逐年銷號(hào)。

五是要暢通渠道，當(dāng)好致富信息的“傳遞員”。

當(dāng)前，大部分群眾貧困，最主要原因還是信息相對(duì)閉塞，找不到致富門路。因此，我們要不斷暢通信息來源，著力從改善群眾住房、行路、吃水、用電、醫(yī)療等生產(chǎn)生活條件入手，到聯(lián)系戶家中認(rèn)親結(jié)對(duì)，傾聽民需民意，謀劃幫建致富項(xiàng)目，送去脫貧致富信息，協(xié)調(diào)解決貧困群眾的困難，我們的駐村工作隊(duì)、包村干部、“第一書記”、村屯干部要充分發(fā)揮信息量大、視野思路開闊、人脈廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極為群眾提供各類生產(chǎn)經(jīng)營信息，為群眾增收致富提供信息技術(shù)支撐，主動(dòng)當(dāng)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)信息、致富信息的傳遞員。在當(dāng)好農(nóng)村信息“收集員”和“傳遞員”的同時(shí)，還可以與上級(jí)部門協(xié)調(diào)，通過舉辦短訓(xùn)班、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)示范等形式，有針對(duì)性地開展面對(duì)面、手把手的教學(xué)輔導(dǎo)活動(dòng)，充分發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，讓更多的黨員、群眾學(xué)會(huì)尋找致富信息、掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。

六是要典型示范，當(dāng)好脫貧致富的“引導(dǎo)員”。

全面建成小康社會(huì)，難點(diǎn)在“全面”。我們要堅(jiān)持支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路，帶領(lǐng)貧困農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展，整體脫貧。充分發(fā)揮自身引領(lǐng)作用，因村制宜，在資源開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等模式上發(fā)揮帶頭作用，激勵(lì)黨員干部在發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目、農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)上下功夫，依靠科技，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、興辦工業(yè)企業(yè)，成為致富的“領(lǐng)頭羊”。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)致富的生動(dòng)實(shí)踐，增強(qiáng)困難群眾擺脫貧困的決心和信心。積極拓展產(chǎn)業(yè)基地、興辦合作社、組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”“黨員+農(nóng)戶”等“傳幫帶”模式，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、入股合作社、參加產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。通過項(xiàng)目帶動(dòng)、生產(chǎn)幫助、資金扶持等方式，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶搭上“致富快車”。

七是要編織紐帶，當(dāng)好結(jié)對(duì)幫扶的“聯(lián)絡(luò)員”。

借助創(chuàng)新群眾服務(wù)工作、駐屯聯(lián)絡(luò)員、五民等載體活動(dòng)，努力做好鎮(zhèn)、村、屯三級(jí)聯(lián)動(dòng)，黨員干部要做好與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，確保當(dāng)年度計(jì)劃脫貧貧困戶掛鉤幫扶全覆蓋。通過幫扶，做到“六有六落實(shí)”即：有一個(gè)貧困戶信息和幫扶情況臺(tái)帳、有一個(gè)幫扶脫貧計(jì)劃、有一個(gè)干部結(jié)對(duì)幫扶、有一戶一就業(yè)、有一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、有一筆生產(chǎn)發(fā)展扶持資金，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、救助養(yǎng)老、住房、就業(yè)培訓(xùn)、增收產(chǎn)業(yè)“六落實(shí)”。同時(shí)，盯緊貧困村、貧困戶最迫切最需要最現(xiàn)實(shí)的問題，及時(shí)向所在村、包聯(lián)單位和鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧辦公室反饋入戶調(diào)查相關(guān)情況，協(xié)助他們解決需求和困難，當(dāng)好扶貧幫困的聯(lián)系員。

八是要肩負(fù)職任，當(dāng)好為民服務(wù)的“辦事員”。

好的政策能不能真正起到效果，關(guān)鍵的還在于落實(shí)。全體黨員都要立足各自崗位,時(shí)刻秉持公心，當(dāng)好“辦事員”。要在著力深化生存救助到戶、就業(yè)輔助到戶、生產(chǎn)扶持到戶、住房建助到戶、醫(yī)療援助到戶、就學(xué)資助到戶、科技幫扶到戶、社會(huì)捐助到戶、結(jié)對(duì)扶助到戶等“九到戶”措施中，敢挑重?fù)?dān)，有所作為，以自己的扎實(shí)工作切實(shí)把黨和政府的各項(xiàng)具體扶持政策落實(shí)到貧困戶身上，確保政策不縮水、不走樣，以自己的實(shí)際行動(dòng)為扶貧攻堅(jiān)作貢獻(xiàn);廣大黨員要發(fā)揮好與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，多到貧困戶家中走走看看，做群眾的貼心人，為貧困戶脫貧出謀劃策。

九是要孵化產(chǎn)業(yè)，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“培育員”。

精準(zhǔn)扶貧既要“輸血”，更要“造血”，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，貧困群眾有了增收項(xiàng)目，才能真正“拔窮根”。我們干部要開動(dòng)腦筋，幫助群眾做好各類產(chǎn)業(yè)的孵化。要在;種”上求“特”，按照縣委“減玉米，因地制宜增水稻、增飼草飼料、增雜糧雜豆、增果菜果蔬”的要求，加快布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在棚室、經(jīng)濟(jì)作物種植上做文章，著力改變大玉米一統(tǒng)天下、種植效益偏低問題。在“養(yǎng)”上求“專”，重點(diǎn)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索政府搭橋、金融部門支持、牧場(chǎng)托養(yǎng)、貧困戶分利的經(jīng)營模式，引導(dǎo)和扶持貧困戶通過奶牛托養(yǎng)脫貧致富。在“銷”上求“突破”，引導(dǎo)農(nóng)民全面徹底轉(zhuǎn)變“重產(chǎn)輕銷”的思想觀念，樹立市場(chǎng)思維，擺脫“補(bǔ)貼依賴”，大力借助“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)營銷方式轉(zhuǎn)變，搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、物流配送等電子商務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)村電商、微商等新的經(jīng)濟(jì)形式，讓特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接大市場(chǎng)，拉動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品“增值”。要打造“一村一品”，引導(dǎo)貧困村把握區(qū)域資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍狐貉、旅游、棚室、雜豆四大特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展一批“一村一品”的專業(yè)村和特色種養(yǎng)專業(yè)戶，增強(qiáng)自身造血功能。

十是靠實(shí)責(zé)任，當(dāng)好任務(wù)落實(shí)的監(jiān)督員。

各村的支部書記要進(jìn)一步明確職責(zé)，全面做好本村的責(zé)任落實(shí)，健全完善資金管理機(jī)制，協(xié)助和監(jiān)督村“兩委”用足用好精準(zhǔn)扶貧政策和項(xiàng)目資金管理。加強(qiáng)到村工程項(xiàng)目和資金的管理，對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)度、工程質(zhì)量監(jiān)督和資金使用情況開展經(jīng)常性檢查，落實(shí)公開公示制度，接受廣大群眾監(jiān)督，確保扶貧資金落到實(shí)處，促進(jìn)用好管好扶貧資金項(xiàng)目。著力解決事關(guān)貧困鄉(xiāng)村群眾切身利益的行路、醫(yī)療、住房等難題。

當(dāng)前，我們的脫貧攻堅(jiān)工作的時(shí)間表、路線圖已經(jīng)明確，新的常態(tài)下我鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)異常艱巨，要想最終取得這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的勝利，這就需要廣大黨員干部在實(shí)際工作中，要敢于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，在攻堅(jiān)路上率先垂范，砥礪前行，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，不斷推動(dòng)我鎮(zhèn)扶貧工作深入開展。