在防汛抗旱指揮部第一次會議上的講話

同志們：我們要深刻領(lǐng)會這次全省防汛抗旱指揮部第一次視頻會議精神，充分認識到這是一次汛前提醒會、警醒會，也是一次汛前通報會、動員會。剛才，相關(guān)省直廳局和有關(guān)單位通報了情況，總結(jié)了20XX年工作，重點安排了20XX年的工作。最后，武國定副省長全面系統(tǒng)地安排部署了今年的防汛抗旱工作，強調(diào)的很到位、很具體，要求的很嚴(yán)厲、很明確。希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，結(jié)合××實際，我講以下幾點意見。

一、充分認識今年防汛工作新理念、新要求、新情況。

一是認真貫徹防汛工作新理念。進入新時代，我們要牢記習(xí)近平總書記提出的“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”新理念，堅持以總體安全觀為指導(dǎo)，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢生命至上的理念，切實做好今年的防汛抗旱工作。我們更要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記提出的“寧肯事前聽罵聲、決不事后聽哭聲”的要求，一定要充分做好各項準(zhǔn)備工作，把問題想得復(fù)雜一點，困難想得多一點，提高思想認識，抓好工作落實。二是充分認識防汛工作的新要求。

新時期，我們防汛抗旱的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求就是要始終堅持把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，把預(yù)防作為重點，確保將損失降低到最小程度。過去，我們將做好應(yīng)急準(zhǔn)備、搶險準(zhǔn)備作為防—76—汛抗旱工作的重點。今天的會議給了我們一個警醒，明確傳達了“生命至上、預(yù)防為主”的信息，要求做足各項準(zhǔn)備，切實把各項預(yù)防工作做到位。這也是對防汛抗旱工作提出的新要求。會后，如果再因為準(zhǔn)備不充分，出現(xiàn)各種防汛險情，甚至付出生命代價，造成重大損失，一定會嚴(yán)格追究責(zé)任。我們要切實提高認識，按照武國定副省長講話要求，把復(fù)習(xí)課學(xué)好，把準(zhǔn)備課備好，不打無準(zhǔn)備之仗，以此來貫徹落實習(xí)近平總書記以預(yù)防為主的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)。三是準(zhǔn)確把握防汛工作新情況。對××來講，局部出現(xiàn)極端天氣就是我們面臨的新情況?？傮w上，××的隱患不是特別多，重大災(zāi)害隱患也不多，但是局部局地的極端天氣災(zāi)害是我們面臨的一個嚴(yán)峻考驗。2016年夏季的那場大雨，我從歸德路走到運河橋，看到城市內(nèi)澇嚴(yán)重，道路嚴(yán)重擁堵，市民要徒步行走，嚴(yán)重影響了人民群眾的生產(chǎn)生活。我們要按照武國定副省長的講話要求，積極應(yīng)對局部的極端天氣，認真搞好針對性研究，深入了解今年的異常天氣情況，對局部局地的即時暴雨重大汛情，以及可能引發(fā)的重大自然災(zāi)害高度重視。我市地處平原，域內(nèi)沒有大江大河，沒有即時洪水隱患，但由于地勢平坦、落差較小，局部區(qū)域極端暴雨形成的內(nèi)澇災(zāi)害需要有效防范。

二、務(wù)必克服麻痹松懈思想。

剛才，武國定副省長講到，我們是常年防汛不見汛、常年防澇不見澇，務(wù)必要克服麻痹松懈思想。我們按照省里統(tǒng)一部署，將防汛抗旱工作始終擺在重要位置，對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害要做到寧可信其有、不可信其無，寧可信—77—其大、不可信其小。對儲備物資寧可備著不用，也不打無準(zhǔn)備之仗。我們要牢固樹立“視汛情為軍情、視險情為命令”的理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，統(tǒng)籌調(diào)配各項物資，統(tǒng)一調(diào)度各種險情水患處置，切實將各項工作任務(wù)落到實處。

三、切實檢討檢查防汛預(yù)案。

一是從物資儲備上檢討防汛預(yù)案，重點對照查看物資儲備情況。二是從病險水庫除險加固和險情排除上檢討防汛預(yù)案。三是從今天會議提出的各級防汛抗旱指揮長、常務(wù)副指揮長在汛期能夠第一時間到達工作崗位、險情現(xiàn)場開展統(tǒng)籌指揮，保持通訊暢通、道路暢通、指揮暢通、調(diào)備暢通要求上檢討防汛預(yù)案，否則險情一旦發(fā)生，就是打無準(zhǔn)備之仗，也必定會打敗仗。在這里我重點提醒交警部門，汛情研判后，必須在汛情命令下達后堅持

小時執(zhí)勤。通訊部門要提前通過移動平臺發(fā)布相關(guān)信息，提醒市民減少出行。我市居民駕駛電動三輪車、四輪車出行的較多，如果市內(nèi)積水沒過膝蓋，電動車經(jīng)水一泡就無法正常使用。去年市區(qū)發(fā)生內(nèi)澇時，通訊一度中斷，命令無法發(fā)出去。如果發(fā)生更大的險情，后果將更加嚴(yán)重。針對我市的現(xiàn)實情況，各單位都要認真檢討，總結(jié)近幾年我市在小情小汛方面出現(xiàn)的問題，查找工作中存在的不足，深入分析原因，制定相應(yīng)措施。今天會議之后，全市各級政府、各責(zé)任單位如果再因沒有抓好落實、沒有認真檢討工作預(yù)案出現(xiàn)問題，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、提前做好預(yù)判研判。

防汛抗旱的核心問題是加強預(yù)判研—78—判。各縣(市、區(qū))主管防汛的部門要切實肩負起加強汛情預(yù)判的責(zé)任，肩負起確保防汛抗旱指揮部正常運轉(zhuǎn)的責(zé)任。尤其是汛期來臨之前，一定要做好汛情預(yù)判，提前將險情通知到崗到位。在汛情預(yù)判上一定要寧可信其有，不可信其無，相信這是科學(xué)推斷。

另外，進入汛期就要進入戰(zhàn)斗崗位、戰(zhàn)斗狀態(tài)，首要工作就是研判汛情、險情，然后啟動各項工作預(yù)案，調(diào)動各項預(yù)案準(zhǔn)備，確保第一時間到位，第一時間指揮搶險。比如，如果預(yù)報中心城區(qū)降雨較多，中心城區(qū)的交警、移動等有關(guān)單位要

小時備戰(zhàn)，確保不出現(xiàn)通訊不連、車行不暢、靠步行搶險的情況，決不能耽誤搶險救災(zāi)工作時間。在做好研判的同時，各級指揮長要及時進入工作狀態(tài)，深入一線指揮調(diào)度，堅持

小時值班制度，必須以汛情調(diào)動崗位、定人定崗。在險情面前，更要講黨性原則，更要依法履職盡責(zé)。要抓緊建立完善這一工作機制，做好工作研判，制定工作流程，強化工作責(zé)任，明確研判預(yù)判時間、參加人員、信息發(fā)布渠道等，為做好汛情、險情處置奠定基礎(chǔ)。

五、做好各項物資儲備和險情演練工作。

針對我市目前可能存在的險情，我提幾點要求：一是水庫。各位分包領(lǐng)導(dǎo)對沿黃河故道的7個水庫要到現(xiàn)場進行一次踏勘，及時發(fā)現(xiàn)和解決可能發(fā)生的險情。二是近幾年，我市搞了很多水利景觀工程，這些工程都具有防汛排澇功能。各縣(市、區(qū))對轄區(qū)內(nèi)具有排澇功能的縣城湖、河等要做好研判，科學(xué)控制水位，決不能把景觀湖變成災(zāi)害湖。三是對境內(nèi)的所有橋閘進行排查。四是重點排查城鄉(xiāng)和農(nóng)—79—村的危房。前段時間，我到柘城縣劉戶村和寧陵縣桃園關(guān)村走訪，沿路都能看到危房。貧困戶危房改造、“兩不愁三保障”落實情況今年將進行驗收。在當(dāng)前脫貧攻堅的大格局下，要重點排查農(nóng)村危房，特別是貧困戶的危房，確保不發(fā)生危房倒塌現(xiàn)象，確保群眾生命財產(chǎn)安全。城市內(nèi)的棚戶區(qū)、老舊小區(qū)也有一定量的危房，三區(qū)政府(管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，制定疏散預(yù)案，及時疏散群眾，確保不因災(zāi)死亡一人，取得防汛工作的重大勝利。

另外，要重點排查中心城區(qū)、縣城建筑工地內(nèi)的深基坑、腳手架等方面存在的重大隱患，確保汛期建筑領(lǐng)域不發(fā)生安全事故。

六、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保證第一時間到崗到位。

從通報的情況看，我市將在7月上旬到

8月下旬出現(xiàn)極端天氣，6月份也可能出現(xiàn)大的汛情，這對我們的防汛工作提出了更高要求。家明同志要牽頭制定完善各類預(yù)案，專門制定工作方案；各級指揮長和副指揮長要帶隊做好排查檢查工作；各級政府(管委會)、有關(guān)部門要堅持預(yù)防為主的方針，認真落實好各項工作措施；各級財政部門要保障好物資儲備、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求，切實保證汛期期間政令暢通、指揮暢通、調(diào)配暢通，確保第一時間到崗到位，第一時間搶險救災(zāi)，力爭做到把損失降到最小程度，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。