關于**市**經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改情況報告

省**辦：

**市關于**經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片突出問題整改措施以及情況如下：

一、關于青山閘排口相關問題整改該問題產(chǎn)生的主要原因為：一是華源江紡片區(qū)的管網(wǎng)建設不完善導致生活污水未收集到污水處理廠，而直排入青山閘前池，是青山閘排放污水的主要來源。

二是因為玉帶河總渠與青山湖河湖關系不暢，河水進入青山湖污水處理廠，導致來水超出污水處理廠接納能力，從而通過東暗涵溢流排入贛江。三是青山湖西暗涵匯集的玉帶河北支來水，由于西暗涵未及時清掏，暗涵內的淤泥對河水產(chǎn)生了二次污染。

（一）開展清淤截污及管網(wǎng)整治

1.積極整治華源江紡污水直排問題，于2019年8月份全面完成華源江紡污水排污口整治工程。2.加快推進青山湖周邊的東、西渠箱涵排污管淤泥清理工作，已安排兩個施工隊伍同時施工。3.我市相關縣區(qū)對玉帶河、五干渠排污情況進行了摸排，對于在排查中發(fā)現(xiàn)的偷排污染水源、養(yǎng)殖業(yè)污染等5個問題進行了整改，對涉事企業(yè)進行了懲處。4.玉帶河截污箱涵頂上擋墻施工時有部分螺栓孔未封閉,導致漏水,項目業(yè)主單位已對該部分螺栓孔進行了修補。5.為恢

復玉帶河和青山湖的正常河湖關系，我市已完成十一孔閘閘門高程改造任務。6.青山閘水質治理工程（包括青山閘前池治污）項目已于2019年3月底開工建設，預計2019年12月底之前完工。

（二）開展青山湖污水處理廠提標改造及擴容建設

1.正在建設青山湖污水處理廠一級A提標改造工程，預計與2019年12月第建成。2.加快推進青山湖污水處理廠擴建項目，目前該項目正在進行前期工作。

（三）開展黃莊閘整治

1.結合城南大道拓寬，我市青云譜區(qū)已將博學、新溪橋等路的雨水管網(wǎng)接入城南大道北段現(xiàn)有雨水管網(wǎng)，排水效果明顯。2.為徹底改善高潮湖整體環(huán)境，我市青云譜區(qū)投資約3000萬元對高潮湖進行清淤、截污、綠化等工作，并已于2019年5月完成清淤截污改造提升工程。經(jīng)過上述大力整治，目前大量雨污混合水通過青山閘溢流出贛江的現(xiàn)象已基本得到了緩解。該問題整改預計完成時間為2020年12月底。

二、關于鳳凰閘、綠茵路贛江排污口和廬山南大道贛江橋下游排污口相關問題整改該問題產(chǎn)生的主要原因為：由于黑臭水體整治、截污完善后大量污水被收集進入污水管網(wǎng)，以及部分城區(qū)仍然實行雨污合流制等原因，導致大量污水進入紅谷灘污水處理廠，從而使得紅谷灘污水處理廠處理能力不足，污水溢流進入贛江。

（一）開展清淤截污及管網(wǎng)整治1.我市相關縣區(qū)對青嵐水系及烏沙河北段沿線排污情況進行了排查，對于在排查中發(fā)現(xiàn)的排污點進行了整改，對沿線因錯接混接形成的排污口已截流到位、接入了污水主管網(wǎng)。

2.我市相關縣區(qū)對轄區(qū)內管網(wǎng)錯接、漏接、混接等問題進行了摸排整改，通過設置調蓄和污水提升泵站等工程措施，將污水提升至城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)，送至紅谷灘污水處理廠進行處理。

（二）開展污水處理廠提標改造及擴容建設1.正在建設紅谷灘污水處理廠一級A提標改造工程。

2.加快推進紅谷灘污水處理廠擴建項目，目前該項目正在進行前期工作。

（三）開展水廠反沖洗水整治對牛行水廠和長堎水廠反沖洗水排放進行整改工作，現(xiàn)已經(jīng)完成。

（四）開展麥園垃圾場整治1.加快推進麥園垃圾場滲濾液處理工程。

一是提升滲濾液處理能力，滲濾液處理生化段兩個系列改造基本完成，安裝了兩套烏克蘭進口曝氣裝置，設計日處理能力為2700噸/日，2019年10月實際處理能力達2500噸/日，有效緩解麥園垃圾場滲濾液溢流的問題；二是提升填埋氣體收集利用能力，已經(jīng)實現(xiàn)由此前的2700每小時立方米提升至每小時6200立方米；三是實施填埋庫區(qū)山體帷幕注漿，阻斷山體雨水進入填埋庫區(qū)。2019年2月底，已完成帷幕注漿工程施工，現(xiàn)正由建設單位委托第三方檢測機構對注漿工程質量進行檢測；四是完善填埋場區(qū)雨污分流措施。已督促運營企業(yè)對麥園垃圾填埋場雨污分流設施進行

排查，重點排查雨污分流設施存在的雨水進入垃圾滲濾液排放系統(tǒng)和垃圾滲濾液滲漏或溢流雨水收集系統(tǒng)的問題；五是加快麥園垃圾焚燒發(fā)電廠項目建設進程，目前已經(jīng)累計完成投資10.1億元，完成投資比例約為74%。2.我市正在加快推進截留山溪的帷幕灌漿工程，該項目已于今年2月完工，目前正在進行驗收工作。

（五）部署分散式污水處理設施

我市在紅谷灘新區(qū)、**經(jīng)開區(qū)、新建區(qū)沿烏沙河北段共部署建設了9處共10.75萬噸/日處理規(guī)模的金達萊分散式污水處理設備作為應急過渡措施，短期內解決了紅谷灘污水處理廠處理能力不足致使污水溢流進入贛江這一問題。目前該分散式污水處理設備已全部建設完成并投入運行。

（六）加快編制城區(qū)污水規(guī)劃我市組織編制了《**市污水污泥專項規(guī)劃》，2019年5月底完成專家評審，市政府已經(jīng)批復。

經(jīng)過上述整改措施的推進，紅谷灘污水處理廠處理能力不足導致污水溢流至贛江的問題得到了基本緩解，隨著后續(xù)紅谷灘污水處理廠擴容工程的推進，該問題能基本得到解決，預計完成時間為2020年12月底。

三、白水湖污水處理廠廢水排放超標問題整改情況

（一）基本情況江西白水湖污水處理廠于2011年4月開工建設，2013年9月通水調試，2014年1月11日試運行批復，2016年10月在經(jīng)開區(qū)管委會備案。

設計處理量為5萬噸/日，近期污水處理量約為15000噸/日。

（二）整改措施1、統(tǒng)籌布局，高位推動省委常委、市委書記殷美根就做好白水湖污水處理廠問題整改工作作出重要批示：“請建洋市長、松殿同志高度重視、專題推進、限期到位”；

7月3日，市委副書記、市長劉建洋和副市長宋鈾赴白水湖污水處理廠現(xiàn)場調研，并召開了問題整改推進會，進一步細化了任務，明確了責任；市政府分管副市長李松殿也在白水湖污水處理廠召開推進整改工作調度會；市生態(tài)環(huán)境局分管領導和相關處室、單位負責人以及多次深入現(xiàn)場協(xié)調、督辦、督促排查、指導整改工作；市環(huán)境監(jiān)察支隊人員嚴格監(jiān)管，主動服務，督促企業(yè)落實整改。

2、精準施策，全面整改白水湖污水處理廠廢水排放超標，既有白水湖污水處理廠自身問題，也有上游來水企業(yè)污水超標排放問題。市生態(tài)環(huán)境局針對白水湖污水處理廠和納管范圍內的企業(yè)分類施策，推進問題整改。

2.1、白水湖污水處理廠內部整改方面2、1、1查找原因，制定整改措施。為確保問題得到系統(tǒng)整治、專業(yè)整治，邀請**大學等7位教授和法國蘇伊士水務（上海公司）專家到白水湖污水處理廠現(xiàn)場調研，查找問題，提出了投加新泥、減小曝氣量、增加專業(yè)人員、增設自動加藥系統(tǒng)等5項具體的整改措施。2、1、2改善工藝，提升處理效能。一是建成應急設施，投入280萬元新建容量為5000噸的應急池，并投入使用。二是提高廢水處理效率，投加了兩批新污泥共420噸和一批硝化菌種0.24噸。三是提高藥物精準計量，安裝自動加藥裝置（碳源、液堿儲罐）進廠安裝，于

7月23日投入使用。四是完善污泥儲存，建設污泥暫存間，于6月28日投入使用。五是提高廢水處理量，對2#SBR進行清泥，經(jīng)過對2號SBR生化池的污泥清理（約800噸），并投入污泥菌種馴化（336.95噸），7月30日啟用2號SBR生化池，7月31日晚上10時正常排水。2、1、3加強管理，提升管理水平。白水湖污水處理廠廢水超標問題，不僅反映其處理工藝落后、處理能力嚴重不足、抗沖擊能力弱等技術問題，同時也反映其應急能力不強、運營能力較弱等管理問題。為督促其整改，該廠已投入150萬余萬元美化廠區(qū)環(huán)境，增加了專業(yè)技術人員，并撤換了上海巴安水務股份有限公司副總裁。為進一步規(guī)范該廠的運營管理，經(jīng)開區(qū)已制定《白水湖污水處理廠運行管理考核辦法補充協(xié)議》，將聘請第三方專家團隊按考核辦法進行考核。

2.2納污范圍內企業(yè)及白水湖污水處理廠監(jiān)管方面針對上游進水工業(yè)企業(yè)和白水湖污水處理廠，市生態(tài)環(huán)境局加強執(zhí)法，確保企業(yè)達標排放。一是加強上游企業(yè)監(jiān)管。2019年市環(huán)境監(jiān)察支隊對江西白水湖污水處理廠周邊企業(yè)監(jiān)督檢查157家次，對違法企業(yè)已進行了立案處罰2起，正在立案1起，處罰金額30.3萬元。督促經(jīng)開區(qū)關閉違法排污企業(yè)3家；督促**輝門密封件系統(tǒng)有限公司等13家企業(yè)申報排污許可證；并督促江西西林科股份有限公司在污水處理站增設IC反應器，以提高廢水處理效率；督促江西蘇克爾新材料有限公司增加一套

MBR膜出水系統(tǒng)，以提高廢水處理效率。針對7月21日白水湖污水處理廠進水氨氮超標事件，于8月8日對白水湖污水處理廠服務區(qū)域內的22家涉水企業(yè)進行了集體約談，要求企業(yè)嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)，并下達約談紀要通知；于8月9日對**歐菲顯示科技有限公司廢水超標排放問題立案處罰90萬元人民幣。二是加強白水湖污水處理廠監(jiān)管。2019年以來，市環(huán)境監(jiān)察支隊對江西白水湖污水處理廠進行了62次監(jiān)督檢查；對白水湖污水處理廠和上海巴安水務有限公司管理高層進行了兩次約談；加強了監(jiān)督檢查頻次，加大了廢水監(jiān)測力度，對其持續(xù)超標情況采取高限處罰和按日計罰；督促和幫助江西白水湖污水處理廠進行建設應急設施、完善污泥儲存等整改工作。

3、成效明顯，全面提升通過全面整改，白水湖污水處理廠廢水排放超標整改工作取得了明顯成效。2019年5月13日該廠實現(xiàn)了氨氮達標排放的拐點。6月1日出現(xiàn)總氮達標排放的拐點。5月13日-7月20日期間，日均進水COD濃度為124.7mg/L（納管標準為400mg/L），日均出水COD濃度為11.3mg/L（排放標準為60mg/L），日均進水氨氮濃度為10.4mg/L（納管標準為30mg/L），日均出水氨氮濃度為0.8mg/L（排放標準為8mg/L）；6月1日-7月20日，總氮均達標排放，日均進水總氮濃度為14.9mg/L（納管標準為40mg/L），日均出水總氮濃度為8.6mg/L（排放標準為

20mg/L）。（三）白水湖污水處理廠運行現(xiàn)狀7月21日因進水氨氮超標，給白水湖污水處理廠污水處理系統(tǒng)造成了一定沖擊，經(jīng)過10天的緊急處置，目前白水湖污水處理廠已恢復正常運行。該廠8月1日出水各項指標已經(jīng)達標排放；1#SBR、2#SBR均正常運轉，釋放了該廠全部污水處理能力；現(xiàn)場有4臺分散式污水處理設施，已完成調試均可正常運轉，作為應急使用。根據(jù)日常在線監(jiān)控數(shù)據(jù)及今年8月12日以來監(jiān)測結果，顯示該廠廢水基本穩(wěn)定達標排放。

四、下一步工作

（一）、**市高度重視**經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片突出問題和“舉一反三”自查整改工作，在**市**經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改聯(lián)合督導調研情況反饋會議后，2019年8月9日下午，**市市委副書記、市長劉建洋在市政府常務會議室主持召開市政府2019年第13次市長辦公會。

會議討論研究了市發(fā)改委草擬的《關于落實我市**經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片突出問題和“舉一反三”自查整改工作責任單位的請示》，專題部署了關于進一步規(guī)范**經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改有關工作，進一步明確了各問題的責任單位。

會議明確：1.針對“青山閘排水口排放生活污水入贛江”，由市城管局牽頭負責，市城鄉(xiāng)建設局配合，青山湖區(qū)等單位按照工作職責做好相關工作。2.針對“大量生活污水通過鳳凰閘、綠茵路贛江排污口、廬山南大道贛江橋下游排污口直排贛江”相關問題，由市城管局和市水利局分別牽頭負責，其中，市水利局負責做好生態(tài)補水和烏沙河全線生態(tài)修復工作，市城管局負責污水處理廠提標和沿線污水截污牽頭組織工作；紅谷灘新區(qū)、灣里區(qū)、新建區(qū)要切實履行好屬地責任，具體負責相關工作。

（二）加強交流合作。

目前**市政府正積極與**三峽環(huán)保集團溝通協(xié)商，擬邀請三峽環(huán)保集團全面深度參與**市水環(huán)境綜合治理規(guī)劃工作，為**市制定高標準、高起點、高定位和全面、系統(tǒng)、科學的治水頂層設計提供全面支持。

**市發(fā)展和改革委員會

2019年11月5日