第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在全市園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展會議上的講話

領(lǐng)導(dǎo)干部在全市園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展會議上的講話

近年來，X市委、市政府高度重視產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，取得了明顯成效，以占全市X%的國土面積，貢獻(xiàn)了X%的生產(chǎn)總值、X%的規(guī)模工業(yè)增加值、X%的工業(yè)稅收收入、X%的實際利用外資，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展的主陣地和先行區(qū)。但我市園區(qū)起步較晚，總體發(fā)展水平還不高，還處于基礎(chǔ)配套建設(shè)期、企業(yè)主體培育期、結(jié)構(gòu)調(diào)整鞏固期、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)起步期“四期”階段。在新時代新征程中，我們要落實省委省政府決策部署，準(zhǔn)確把握園區(qū)發(fā)展的新趨勢，加快“五好”園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)打造成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主平臺、招商引資的主陣地、全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展的樣板區(qū)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要舍得花時間、下功夫，撲下身子認(rèn)真研究園區(qū)工作，科學(xué)謀劃、大力推動園區(qū)發(fā)展。

第一，要創(chuàng)新體制機制，使園區(qū)真正回歸園區(qū)。運轉(zhuǎn)高效的體制機制是推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前制約我市園區(qū)發(fā)展的最重要因素，主要是體制機制問題，多數(shù)園區(qū)事不能園區(qū)辦、園區(qū)人不想到園區(qū)干、園區(qū)經(jīng)濟工作重心不突出，等等。我們要解決好這些問題，創(chuàng)新園區(qū)體制機制，使園區(qū)真正回歸園區(qū)。要創(chuàng)新干部人事機制，園區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心靠人，優(yōu)秀團隊或人才，他們既能借雞下蛋盤活壯大一個產(chǎn)業(yè)，也能無中生有創(chuàng)造一個產(chǎn)業(yè)。各縣市區(qū)要堅持重實干、重實效的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步選優(yōu)配強園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，將講政治、懂經(jīng)濟、善作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬欧旁趫@區(qū)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部、提拔干部。要探索符合園區(qū)特點的人員身份管理方式，建立能上能下、能進(jìn)能出用人機制，加大懂企業(yè)經(jīng)營管理的“領(lǐng)導(dǎo)帥才”、懂技術(shù)的“技術(shù)英才”和創(chuàng)新團隊的培育、引進(jìn)，實現(xiàn)引進(jìn)一個人才、推動一個企業(yè)一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要創(chuàng)新園區(qū)管理體制，堅持“分類實施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，完善小管委會、大公司的管理機制，實現(xiàn)行政職能和經(jīng)營職能分離、管理機構(gòu)與開發(fā)運營企業(yè)分離，強化園區(qū)管理機構(gòu)在經(jīng)濟管理、投資服務(wù)和優(yōu)化營商環(huán)境等方面的職能，逐步剝離園區(qū)開發(fā)運營、社會事務(wù)管理職能。要按照“精簡、高效、統(tǒng)一”的原則，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)部管理架構(gòu)，實行扁平化管理，推行大部門制，科學(xué)合理配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能，使園區(qū)真正回歸園區(qū)。要創(chuàng)新園區(qū)運營建設(shè)機制，突出園區(qū)建設(shè)運行的市場化導(dǎo)向，積極探索將園區(qū)建設(shè)、招商、運營、服務(wù)等事項，通過政府購買服務(wù)、委托外包等方式交由市場承擔(dān)；要加快推動園區(qū)平臺公司的市場化改革，充分發(fā)揮平臺公司在園區(qū)建設(shè)、園區(qū)管理、投融資、資本運營等方面的主體作用，做大做強平臺公司；要加強同有意愿、有實力、有資源的市場合作，借助市場資本和資源，參與園區(qū)開發(fā)、建設(shè)和運營，建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)地產(chǎn)，實現(xiàn)政府、園區(qū)和企業(yè)多贏局面。

第二，要科學(xué)規(guī)劃定位，推動園區(qū)特色差異發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃是推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的前提，只有科學(xué)規(guī)劃，才能有效解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、特色優(yōu)勢不明顯、集約節(jié)約化程度不高、配套設(shè)施不到位、項目落地慢、可用面積不足、重復(fù)建設(shè)等問題。要精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)，總體來看，全市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃定位還不夠精準(zhǔn)，重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競爭還比較多，園區(qū)特色特點不夠鮮明，聚集度承載力不強。這次，省“十四五”產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃按照“一主一特”原則，明確了我市X個工業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，市發(fā)改委和各縣市區(qū)要結(jié)合省里的定位，深入分析國省產(chǎn)業(yè)政策和各自的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、發(fā)展條件、發(fā)展優(yōu)勢等，選準(zhǔn)主攻方向、找準(zhǔn)發(fā)力點，提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，原則上，X個園區(qū)產(chǎn)業(yè)盡可能差異化發(fā)展、相互配套。要合理確定發(fā)展空間，抓住國土空間規(guī)劃編制和省里支持高度產(chǎn)城融合片區(qū)整體置換的機遇，科學(xué)預(yù)判園區(qū)未來X年乃至更長時間的發(fā)展態(tài)勢，將其發(fā)展空間全部納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，已獲省發(fā)改委批復(fù)同意啟動調(diào)區(qū)擴區(qū)的X個園區(qū)，要加快工作進(jìn)度，尚未上報的X個園區(qū)，要抓緊匯報銜接，主動做好工作，為未來發(fā)展留足空間。要科學(xué)編制園區(qū)規(guī)劃，謀深謀實建設(shè)規(guī)模、發(fā)展重點，科學(xué)合理劃定園區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，推進(jìn)園區(qū)“三生”融合、“三態(tài)”協(xié)同發(fā)展，將園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、生活配套完善、綠色空間均衡、宜居宜業(yè)宜商的新產(chǎn)區(qū)。力爭到2025年，園區(qū)技工貿(mào)總收入突破X億元，年均增長X%，工業(yè)增加值占全市比重超過X%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比超過X%，進(jìn)入全省綜合排名前X的園區(qū)X家以上，排名前X的園區(qū)X家以上。

第三，要健全平臺支撐，夯實園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。健全完善的園區(qū)平臺，是提升園區(qū)綜合承載能力、要素集聚能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展的基礎(chǔ)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，一方面要積極發(fā)揮政府的作用，搶抓省里在中央省預(yù)算內(nèi)投資和專項債券資金上，優(yōu)先支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，加快推進(jìn)水、電、路、氣、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)教育、醫(yī)療、社保、文化等公共服務(wù)設(shè)施，特別是還有X個園區(qū)尚未建成污水集中處理設(shè)施、有X個污水集中處理設(shè)施尚不能全覆蓋園區(qū)，大家務(wù)必加快進(jìn)度，這是園區(qū)建設(shè)必須完成的底線任務(wù)；另一方面，要充分發(fā)揮市場作用，想方設(shè)法吸引社會資本建園，比如，X高新區(qū)引進(jìn)專業(yè)營運商金榮集團，將園區(qū)整體交付其建設(shè)、招商和營運。要積極推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，并鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等優(yōu)惠政策，對于獲得國家級創(chuàng)新平臺的，在省里支持X萬元的基礎(chǔ)上，市里給予相應(yīng)激勵支持。要加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融合作對接平臺，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)性基金，完善融資擔(dān)保體系，針對不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)、不同發(fā)展階段的需求，提供覆蓋企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)和產(chǎn)品，幫助企業(yè)解決融資貴、融資難問題。

第四，要培育壯大企業(yè)，增強園區(qū)發(fā)展動力。企業(yè)是園區(qū)發(fā)展的主體，只有培育壯大企業(yè)，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)培育企業(yè)，認(rèn)真抓好市委市政府確定的X條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，落實鏈長制，在今年8月底前，編制完成產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀圖和全景圖，建立項目庫、客商庫，產(chǎn)業(yè)資金池和人才池，完善產(chǎn)業(yè)鏈分析報告和招商報告，形成一鏈一策推進(jìn)方案，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈培育幫扶企業(yè)、招商引資。要圍繞做大做強龍頭企業(yè)、做精做專中小企業(yè)培育企業(yè)，精準(zhǔn)制定促進(jìn)企業(yè)發(fā)展務(wù)實管用政策，重點加強企業(yè)融資、人才招聘、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場拓展、技術(shù)創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等方面的服務(wù)，建立和完善“一月一調(diào)度、一月一交辦、一季一考核”企業(yè)集成服務(wù)機制，集中幫助企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展中的突出問題，培育壯大一批龍頭企業(yè)和“小巨人”“單項冠軍”企業(yè)。要加大企業(yè)品牌建設(shè)，支持企業(yè)在品牌上、營銷上精耕細(xì)作，引導(dǎo)企業(yè)摒棄貪小利、守攤子的思想，在做優(yōu)產(chǎn)品的同時，建好善于推廣、營銷的團隊，打造一批“記得住、叫得響、走得出”的名優(yōu)產(chǎn)品。要借助資本市場壯大企業(yè)，健全規(guī)改股、股上市的推進(jìn)機制，力爭在5年內(nèi)培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)X家左右，其中X億元企業(yè)X家以上，X億元企業(yè)X家左右，成功實現(xiàn)1-2家優(yōu)質(zhì)企業(yè)主板上市。

第五，要強化園區(qū)招商，推動企業(yè)項目落地。現(xiàn)在，中西部地區(qū)都在強力招引項目，要在這激烈的競爭中脫穎而出，必須適應(yīng)招商的新形勢，開辟新路徑。要推行“專業(yè)+專班”式招商，把熟悉市場規(guī)則、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、全球全國產(chǎn)能及需求和懂技術(shù)的人才納入招商隊伍，更好的與市場對接、與投資商在同一個頻道交流，提升招商效率。要聚焦園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位招商，按照“鏈群配+雙高”原則，即優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、集群、配套、高科技、高效益，制定好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、繪制好產(chǎn)業(yè)圖譜、找準(zhǔn)好重點客商，實行上門招商、“一對一”招商、“點對點”招商，招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻(xiàn)大、就業(yè)容量大、經(jīng)濟社會效益高、環(huán)境友好型的項目落地，補齊短板、鍛造長板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展。要認(rèn)真研究發(fā)達(dá)地區(qū)的資本流向趨勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向，特別是加強粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)研究，延伸信息觸角范圍，及時掌握投資熱點和動向，有的放矢，有效對接。要積極跟蹤好意向性和已簽約項目，下好服務(wù)的先手棋，對項目建設(shè)需要辦理的手續(xù)、需要解決的問題，提前介入，為項目建設(shè)“開路”“清障”，促進(jìn)早日落地、早日竣工、早見成效。要嚴(yán)格兌現(xiàn)各項依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，特別是今年是換屆之年，堅決杜絕“新官不理舊賬”現(xiàn)象。

第六，要苦練內(nèi)功樹形象，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。各縣市政府要按照X市園區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄加快依法賦權(quán)到位，特別是各園區(qū)要做到賦權(quán)事項領(lǐng)得到、接得住、做得好、有監(jiān)管，實現(xiàn)具備承接條件的“園區(qū)事園區(qū)辦”，暫不具備承接條件的，集中到各級政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)園區(qū)專屬窗口，做到“園區(qū)事，集中辦”，切實提高園區(qū)服務(wù)效能。用好新時代西部開發(fā)地區(qū)、國家承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)等比較政策優(yōu)勢，比如鼓勵類企業(yè)減按15%征收企業(yè)所得稅、可以復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗。落實省委省政府創(chuàng)建“五好”園區(qū)“1+3”政策體系和市委市政府關(guān)于園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展系列政策，聚焦減稅降費、金融讓利等優(yōu)惠政策落實，進(jìn)一步增強服務(wù)意識，加大政策宣介力度，優(yōu)化政策落地機制，用好現(xiàn)代信息技術(shù)，努力使“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕?，推動惠企政策?yīng)享盡享、快速兌現(xiàn)，著力將園區(qū)打造成政策洼地、投資寶地和服務(wù)高地。抓實抓細(xì)省市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的要求，用好園區(qū)區(qū)域評估成果，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，確保每年有X家園區(qū)在營商環(huán)境綜合排名中進(jìn)入全省前X。

就講這些，謝謝大家！

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年推動文化工作高質(zhì)量發(fā)展會議上的講話

領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年推動文化工作高質(zhì)量發(fā)展會議上的講話

同志們：

剛才，X就加快建設(shè)文化強市工作進(jìn)行了全面部署，各位委員就X作了表決，通過了這一重要決定。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記的重要講話，扎扎實實抓好《決定》精神的貫徹落實，切實肩負(fù)起建設(shè)文化強市的重任。下面，我講三點意見。

一、堅定信心，正視差距，把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策上來

在省委高度重視文化建設(shè)，加快出臺有利于文化發(fā)展各項政策的大環(huán)境下，我市的文化建設(shè)面臨難得的發(fā)展機遇。推動X文化大發(fā)展大繁榮，首先要把思想和行動統(tǒng)一到市委建設(shè)文化強市的決策上來。

一要樹立文化自信。X歷史悠久，人文薈萃，文化資源豐富，……文化等譽滿天下。這些底蘊深厚、源遠(yuǎn)流長、獨具一格的文化資源，是X人民的寶貴財富，是支撐我們奮力后發(fā)趕超、建設(shè)綠色X的強大軟實力。充分發(fā)掘這些資源，發(fā)揮文化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，是當(dāng)代X人的光榮使命和重大責(zé)任。在這片豐厚的文化土壤上，我們是大有可為的。在新的歷史起點上抓文化建設(shè)，我們首先要把思想統(tǒng)一到市委的《決定》上來，以高度的文化自信，不怕困難、迎接挑戰(zhàn)，在市場經(jīng)濟的風(fēng)雨洗禮中鍛煉成長；同時又要搶抓機遇、奮發(fā)有為，采取強有力的措施，帶領(lǐng)全市人民加快建設(shè)文化強市，大力提升X的創(chuàng)新力、凝聚力、和諧力、發(fā)展力，為加快后發(fā)趕超、建設(shè)綠色X提供強大的精神動力、智力支持和文化條件。

二要提高文化自覺。文化發(fā)展不僅僅是吹拉彈唱、寫寫畫畫，其內(nèi)容豐富、關(guān)聯(lián)各方，直接關(guān)系政治、經(jīng)濟、環(huán)境、形象等社會生活的方方面面。建設(shè)文化強市，不能孤立地看待文化，要把文化建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一起來。一方面要弘揚主旋律，繁榮文化事業(yè)，創(chuàng)造更多更好適應(yīng)時代要求的文化精品，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求；另一方面要把握新的時代要求，推動文化與經(jīng)濟的融合，把文化建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、改善民生結(jié)合起來，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。因此，各有關(guān)部門特別是政府部門要切實擔(dān)當(dāng)起建設(shè)文化強市的政治責(zé)任，自覺投入到加快建設(shè)文化強市的各項工作中來，牢固樹立抓文化就是抓經(jīng)濟、抓文化就是抓發(fā)展、抓文化就是抓民生的理念，把建設(shè)文化強市與推動經(jīng)濟社會發(fā)展一同規(guī)劃、一同部署、一同組織實施，自覺運用文化的力量來轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增和諧、促發(fā)展。同時要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，主動作為、主動對接、主動配合，在項目、資金、政策等方面作出周到安排，為繁榮和發(fā)展X文化創(chuàng)造更好的條件。

三要增進(jìn)文化自強。省委提出要在建設(shè)社會主義文化強國中走在前列。從我市的現(xiàn)狀看，文化建設(shè)的底子并不好，特別是文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重不高，建設(shè)文化強市任重道遠(yuǎn)。但事在人為，我們要正視差距，奮起直追。今天加快文化發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們要有長期奮斗的決心，堅持不懈地努力，大膽改革、穩(wěn)步前進(jìn)，一步連一步、一環(huán)扣一環(huán)，有方案、有部署、有督促，確保工作落實到位。各級各部門要按照《決定》的要求，結(jié)合本地實際，制定實施細(xì)則，明確任務(wù)、明確班子、明確領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，一個一個問題解決、一個一個工程推進(jìn)、一個一個項目落戶，扎扎實實抓好各項工作。市委已經(jīng)決定把文化強市建設(shè)納入科學(xué)發(fā)展考核評價范疇，納入黨委政府的績效考核體系，作為文明創(chuàng)建和評先評優(yōu)的重要指標(biāo)，有關(guān)部門要抓緊制訂具體考核辦法，確保建設(shè)文化強市的各項舉措落到實處。

二、明確目標(biāo)，突出重點，把文化建設(shè)與管理創(chuàng)新結(jié)合起來

市委確定，我市文化發(fā)展的目標(biāo)是：到2025年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到X%以上，文化軟實力全面增強；到2030年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到X%以上，基本實現(xiàn)文化強市的目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須把握文化建設(shè)的基本規(guī)律，明確政府的職能定位，切實履行好文化建設(shè)的職責(zé)。

（一）要堅持政府主導(dǎo)。一個地方的文化建設(shè)，政府雖不包打天下，但必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府的主導(dǎo)作用要明確三點：首先，政府是公益性文化事業(yè)的主要責(zé)任主體，必須責(zé)無旁貸地滿足人民群眾的公共文化需求。政府要建設(shè)好文化館、博物館、青少年宮等這些公共文化設(shè)施。要增加財政投入，健全公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾的公共文化權(quán)益，落實好文化發(fā)展的各項保障措施。其次，政府要通盤謀劃，牢牢把握發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主動權(quán)。要理順政府與文化企業(yè)的關(guān)系，減少行政審批程序，最大限度地給文化企業(yè)“松綁”，提升文化企業(yè)的市場活力。要善于運用稅收、金融、法律、行政等多種手段，通過政府有形的手和市場無形的手調(diào)控文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。要推動文化與旅游、金融、體育、信息、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮文化對經(jīng)濟的支撐作用。再者，政府要善于通過政策等手段充分發(fā)揮第三部門的作用，動員和引導(dǎo)書協(xié)、美協(xié)、作協(xié)等各種民間社團組織和文藝團體等社會力量參與文化建設(shè)，調(diào)動他們的積極性，構(gòu)建國有、集體、民辦等多種所有制結(jié)構(gòu)合作發(fā)展文化事業(yè)的格局，形成文化建設(shè)的強大合力。

（二）要推動管理規(guī)范。文化建設(shè)過程實際上也是一個推進(jìn)政府自身變革的過程，既要規(guī)范政府行為，也要規(guī)范文化產(chǎn)品，還要規(guī)范文化市場。規(guī)范政府行為，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變政府職能：一要從辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，由送文化向種文化轉(zhuǎn)變。我們不能只建不管，應(yīng)當(dāng)在加強文化管理上多下工夫、多做文章。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站如何管理?農(nóng)家書屋等公共文化設(shè)施如何更好地發(fā)揮作用?這些都需要我們從機制體制上去探索、去創(chuàng)造。二要從管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，有所為、有所不為，該管的管、該放的放。比如，經(jīng)營性文化單位的改革就應(yīng)當(dāng)堅持市場化方向不動搖，不能由政府包辦，一定要向市場要效益、要活力。三要由主要面向單位向面向人民大眾轉(zhuǎn)變，讓文化發(fā)展的成果惠及全體人民。文化是群眾的文化，戲是要讓群眾來唱的，尤其要做好城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展的文章，把文化政策適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，推動城鄉(xiāng)文化均衡發(fā)展，防止形成文化的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。規(guī)范文化產(chǎn)品就是要處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系，始終堅持把社會效益放在首位，高揚主旋律，旗幟鮮明地反對庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)，創(chuàng)作出更多更好的精神文化產(chǎn)品，大力弘揚社會主義核心價值觀，無論是文化事業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)，都要堅持這個根本原則不動搖。規(guī)范文化市場，則需要政府制定公平公正的文化產(chǎn)品交易規(guī)則，維護消費者權(quán)益，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加大文化市場的行政執(zhí)法和監(jiān)督力度，促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。

（三）要把握工作重點。圍繞兩個階段性目標(biāo)，市委提出“實施六個一”文化工程，這是當(dāng)前和今后一段時期推進(jìn)文化強市的重要抓手，也是我市文化建設(shè)的最大特色。抓好了“六個一”，就牽住了我市文化建設(shè)的“牛鼻子”。這次會議以后，各地各單位要按照“六個一”文化工程的要求，結(jié)合本地本單位實際，認(rèn)真抓好工作落實，突出抓好文化項目建設(shè)。一要調(diào)查篩選項目。要深入調(diào)查研究，梳理資源，摸清底數(shù)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，精心篩選文化項目，找準(zhǔn)工作的突破口。二要加快項目建設(shè)。要加強策劃包裝，及時上報項目，積極爭資立項，把中央和省委、省政府的政策用好用足；對于確定的文化建設(shè)項目，要按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一個班子”的要求，一抓到底，確保按時按質(zhì)完成。三要加強政策支持。組織、編制、發(fā)改、人社、財政、稅務(wù)、工商等與文化建設(shè)密切相關(guān)的部門，要對號入座，認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，盡快研究出臺符合我市實際，支持文化改革發(fā)展、支持文化項目建設(shè)的政策措施，不折不扣地加以落實，為建設(shè)文化強市創(chuàng)造最好的環(huán)境。

三、創(chuàng)新思路，真抓實干，把文化強市舉措落實到改革的實踐中去

建設(shè)文化強市，關(guān)鍵在于創(chuàng)新，關(guān)鍵在于落實。只有緊緊依靠科技、加快改革、勇于創(chuàng)新、狠抓落實，才能真正實現(xiàn)X文化的“后發(fā)趕超”。

一要讓群眾唱好主角。文化不僅要掌握在文化人手里，更要掌握在人民群眾手里。要充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，調(diào)動人民群眾的積極性，讓群眾參與進(jìn)來，當(dāng)文化建設(shè)的主角，凝聚他們的智慧和力量，深入挖掘洞庭湖區(qū)特有的民俗風(fēng)情、文化傳統(tǒng)等本土文化資源，與社會主義核心價值體系建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等有機結(jié)合，積極打造具有X特色的文化品牌，從基層來催化文化藝術(shù)發(fā)展。

二要讓思想突破成規(guī)。文化是富有創(chuàng)新意識的領(lǐng)域。在文化改革發(fā)展上，迫切需要思想解放。前段時間，我市完成了文化行政體制改革，走到了全省的前列，整個改革干部群眾氣順心齊，推進(jìn)非常順利。這充分說明了只要敢闖敢試，就可以探索出改革的路子。接下來，我們還要進(jìn)行經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制和公益性文化單位的三項改革。我們一定要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步扎實推進(jìn)改革，確保今年六月底前圓滿完成改革任務(wù)，充分發(fā)揮市場配置文化資源的基礎(chǔ)性作用，把文化發(fā)展的活力釋放出來。

三要讓科技催生動力。文化產(chǎn)業(yè)十分依賴科技進(jìn)步和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，高技術(shù)化的傾向越來越明顯。要大力加強文化科技創(chuàng)新體系建設(shè)，依托政府、企業(yè)、高校、社會團體、網(wǎng)絡(luò)傳媒、文化創(chuàng)意機構(gòu)等多方力量，以政府為中樞，企業(yè)、高校和其他社會文化團體為紐帶，建設(shè)信息交流互動、創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)意產(chǎn)品推介的載體和平臺，推動文化與科技的加速融合，從而充分發(fā)揮文化對其他經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)和輻射效應(yīng)。

四要讓人才迸發(fā)激情。創(chuàng)新最終來自人才。要加快出臺吸引和穩(wěn)定文化人才的相關(guān)政策，建立健全相關(guān)人才教育培訓(xùn)和激勵競爭機制，形成尊重人才、重用人才的良好風(fēng)氣和氛圍。要創(chuàng)造條件讓國際性人才、體制外人才、其他行業(yè)的人才向文化領(lǐng)域流動，同時要實行末位淘汰，逐步淘汰一些不合格的人，讓文化人才永遠(yuǎn)保持創(chuàng)新創(chuàng)造的激情和活力。

同志們，在新的起點上推進(jìn)X文化強市建設(shè)，使命光榮、責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會精神，按照這次市委全會的部署，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)文化強市建設(shè)的新局面，以優(yōu)異成績助力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市！

第三篇：在領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

同志們：

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會精神，是我們當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。剛才，緒平同志、命信同志分別傳達(dá)了黨的十六屆三中全會精神和張高麗書記在省八屆六次全委會上所做的報告。省八屆六次全委會于16-18日在濟南召開，不是省委委員、候補委員的各市書記、市長也列席了會議。崔書記出訪，我參加了會議。會議歷時兩天。16日

下午，傳達(dá)了胡錦濤總書記向中央全會所作的兩個報告，吳邦國委員長所作的《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》的說明，溫家寶總理所作的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》的說明；17日上午分組討論，17日下午高麗書記代表省委常委向全委會作工作報告；18日上午前半截討論，然后大家通過全委會公報；全委會閉幕后，韓省長就抗洪搶險和安全生產(chǎn)做了重要講話。根據(jù)省委的要求，關(guān)于大會的傳達(dá)貫徹，在家的幾位書記研究，并電話請示崔書記同意，先召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會，把中央、省委全委會精神傳達(dá)下去，崔書記回國后適當(dāng)時間再召開市委全委會進(jìn)行貫徹。下面，我結(jié)合自己學(xué)習(xí)討論的一些認(rèn)識和體會，談幾點意見。由于學(xué)習(xí)得還不夠深，理解得還不夠透，不當(dāng)之處請大家指正。

一、深刻領(lǐng)會黨的十六屆三中全會的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義

從黨的十一屆三中全會到十六屆三中全會，中國的經(jīng)濟體制改革走過了曲折而輝煌的25年，實現(xiàn)了初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史性突破?；仡?5年的歷程，我們的感受是非常深刻的。黨的十一屆三中全會，揭開了中國改革開放的序幕；十四屆三中全會，提出了全面建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制；十六屆三中全會，針對當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些突出矛盾和問題，把完善社會主義市場經(jīng)濟體制作為一項重大議題討論研究，進(jìn)一步解決和消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，從而從根本上解決發(fā)展中的深層次問題，為新世紀(jì)我國經(jīng)濟社會新一輪的發(fā)展提供強大的理論武器和實際動力。同以往25年的改革相比，今后的改革更具深刻性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性?？梢赃@樣說，從初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制到完善社會主義市場經(jīng)濟體制，這是一個新的歷史跨越、新的偉大實踐。從這個意義上講，十六屆三中全會將成為中國改革進(jìn)程中的又一座重要的里程碑。

縱觀改革開放的歷史進(jìn)程，每當(dāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵歷史階段，不失時機、堅決果斷地推出一系列事關(guān)全局的改革舉措，不斷為發(fā)展提供強大動力，推動現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷登上新高地，是我們黨治國安邦的一條極為寶貴的經(jīng)驗，是黨中央總攬全局能力和高超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的集中體現(xiàn)，是改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展取得豐碩成果的關(guān)鍵所在。在全國人民剛剛踏上全面建設(shè)小康社會征程的關(guān)鍵時刻，黨的十六屆三中全會審議通過的《決定》，對完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，又提出了新的理念，豐富了新的內(nèi)涵。我體會最深的有以下幾點：一是進(jìn)一步提出和強調(diào)了科學(xué)的發(fā)展觀。發(fā)展是第一要務(wù)，但什么樣的發(fā)展才是真正的發(fā)展？十六屆三中全會界定得非常明確。會議提出的“五個統(tǒng)籌”，既包含了經(jīng)濟指標(biāo)，也包括了社會指標(biāo)，既包含了經(jīng)濟社會的發(fā)展，也包括了人與自然的和諧發(fā)展，體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，這是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律認(rèn)識的不斷深化，也是全面貫徹“三個代表”重要思想的真正體現(xiàn)。二是強調(diào)了“以人為本”的新思想。提出社會的全面發(fā)展與人的全面發(fā)展的新觀念，要求處理好經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)和人的全面發(fā)展指標(biāo)的關(guān)系，處理好近期發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，體現(xiàn)了改革發(fā)展穩(wěn)定三者的緊密結(jié)合、相互統(tǒng)一的戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)了新一屆黨中央“以人為本”的新的施政理念和新的思維，體現(xiàn)了協(xié)調(diào)統(tǒng)籌這一發(fā)展的新的特色，也體現(xiàn)了“三個代表”重要思想的根本要求,這將是我們今后實現(xiàn)全面發(fā)展的行動指南。三是按照與時俱進(jìn)的要求，提出了《憲法》的修改建議。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，堅持與時俱進(jìn)的精神，全會決定把十六大確定的重大的理論觀點和重大方針政策寫入憲法，把執(zhí)政黨的主張變成全國人民的統(tǒng)一意志，這對于治國安邦，對于保持國家的統(tǒng)一、民族的團結(jié)、經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進(jìn)步和國家的長治久安有十分重大的意義。同時，全會還提出了其他新的觀點，如深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度，營造人才強國戰(zhàn)略的體制環(huán)境，鼓勵東部有條件地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，等等，這些都是我們完善社會主義市場經(jīng)濟體制、加快現(xiàn)代化建設(shè)的行動指南。

二、充分認(rèn)識省委貫徹落實黨的十六屆三中全會精神的堅定性和今年以來的工作成效

黨的十六屆三中全會結(jié)束后，省委立即舉行了書記辦公會和常委會，連夜學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神。在部分地區(qū)遭受嚴(yán)重澇災(zāi)、黃河大堤出現(xiàn)險情的情況下，省委在全力安排搶險救災(zāi)的同時，以最快的速度進(jìn)行貫徹落實，體現(xiàn)了與中央保持一致的大局意識，體現(xiàn)了貫徹落實中央指示的堅定性，給全省各級黨政做出了表率。在八屆六次全委會上，省委專門拿出一天的時間，學(xué)習(xí)討論中央領(lǐng)導(dǎo)講話和會議精神，使大家在把握方向，運用立場、觀點和方法，指導(dǎo)實踐，解決問題，推動工作方面有很大的成效。

在全委會上，張高麗書記在講話中，對省委今年以來的工作進(jìn)行了總結(jié)回顧。認(rèn)識今年以來省委的工作成就，對于我們鼓舞斗志，振奮精神，正確貫徹執(zhí)行省委的決策，具有十分重要的意義。今年以來，省委常委全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，緊緊依靠全省廣大黨員干部群眾，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，奪取了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新成就，贏得了防治非典斗爭的階段性重大勝利，取得了黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)的新進(jìn)展，鞏固發(fā)展了全省經(jīng)濟政治的好形勢。具體的內(nèi)容，剛才命信同志已經(jīng)傳達(dá)了。實踐證明，省委提出的“圍繞一個總目標(biāo)”，爭取“兩個提前”，完成“三個階段任務(wù)”，實施“四大戰(zhàn)略”，落實“五項工作方針”,實現(xiàn)“六個方面變化”，實施“十個突破”的具體措施是切實可行，卓有成效的。實踐也充分證明，新一屆省委常委是一個水平高、能力強、作風(fēng)正、工作實、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)集體，是一個善于駕馭復(fù)雜局面、具有高超執(zhí)政能力的領(lǐng)導(dǎo)集體，是一個立黨為公、執(zhí)政為民，深受山東廣大人民群眾信賴和擁護的領(lǐng)導(dǎo)集體。在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在建設(shè)“大而強、富而美”的新山東的征程上，我們一定會取得新的更大的勝利。

三、結(jié)合我市的實際，全面抓好十六屆三中全會和省委全委會精神的貫徹落實

貫徹中央和省委會議精神，必須在全面學(xué)習(xí)、吃透精神的基礎(chǔ)上，做好與威海實際相結(jié)合的文章。從這幾年來的實踐看，威海之所以能保持比較快的發(fā)展速度，贏得比較多的榮譽，很大程度上得益于創(chuàng)造性地工作。建市初期，根據(jù)威海的比較優(yōu)勢，我們很好地打了環(huán)境和開放兩張牌，以環(huán)境優(yōu)勢營造開放優(yōu)勢，以開放優(yōu)勢營造發(fā)展優(yōu)勢，以發(fā)展優(yōu)勢培育更優(yōu)環(huán)境，走出了一條可持續(xù)發(fā)展之路。近年來，根據(jù)發(fā)展了的新形勢，我們又提出在更高水平打好這兩張牌，并在此基礎(chǔ)上，加快科技進(jìn)步和人才引進(jìn)步伐，構(gòu)筑起更高層次的發(fā)展平臺。今年初，根據(jù)黨的十六大和省委指示精神，圍繞超常規(guī)、跳躍式發(fā)展，市委又提出了“一個目標(biāo)、兩個率先、三步走、三個基地、八大舉措”的工作思路，并提出了以對外開放為龍頭，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化改革為動力，以發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)，以科技和人才為條件，以提高人民生活水平為目的，緊緊抓住世界范圍制造業(yè)轉(zhuǎn)移和科技人才回流這兩大機遇，不斷提高經(jīng)濟的運行質(zhì)量和效益的總體要求，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展。實踐證明，這些思路和要求，是符合威海實際和十六屆三中全會、省委全委會精神的，是行之有效的。對這些工作思路和重要措施，我們必須結(jié)合中央、省委會議精神的貫徹，在進(jìn)一步充實、完善的基礎(chǔ)上抓好落實。

關(guān)于省委八屆六次全委會精神的貫徹落實，根據(jù)省委的要求和崔書記的指示，市里準(zhǔn)備分兩步走。第一步，通過今天這次會議，把會議精神傳達(dá)下去，由各級組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)。第二步結(jié)合11月份調(diào)度觀摩會，召開市委全委會，把十六屆三中全會精神與我市前段提出的加快發(fā)展的工作思路結(jié)合起來，提出具體的貫徹落實意見。這次會后，各市區(qū)、各部門都要召開常委會、黨員干部會，把中央三中全會精神傳達(dá)到全體黨員、干部，并認(rèn)真討論，加深理解。各級宣傳、新聞單位要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式，集中宣傳三中全會精神，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，形成學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神的濃厚氛圍。各級黨校要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，把學(xué)習(xí)三中全會精神與當(dāng)前正在興起的“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動結(jié)合起來，周密安排，精心組織。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好。要把全會精神的學(xué)習(xí)作為今冬明春全市城鄉(xiāng)集中教育的主要內(nèi)容。企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)和各基層單位，要結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和各項工作，組織學(xué)習(xí)好。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，做好各項工作。

四、奮戰(zhàn)四季度，全面完成今年各項任務(wù)

今年只有兩個多月的時間了。完成全年工作目標(biāo)，時間緊，任務(wù)重。各級各部門一定要增強緊迫感、壓力感，進(jìn)一步加大工作力度，確保全年各項目標(biāo)的實現(xiàn)，以實際行動，落實好黨的十六屆三中全會和省八屆六次會議精神。

一是下大氣力抓好招商引資。今年全市的工作目標(biāo)是實際利用外資達(dá)到10億美元。完成這一目標(biāo)，今后每個月實際利用外資要確保達(dá)到1.1億美元，比前九個月平均每月增加3500萬美元，壓力非常大。各級各部門一定要把招商引資作為重中之重，堅持內(nèi)資外資一齊抓，主攻韓日，擴大港臺，開拓歐美，努力實現(xiàn)我市招商引資的新突破。要全力以赴組織好10月份的“日韓招商活動月”，吸引更多的韓日企業(yè)來我市投資。要突出抓好大協(xié)會、大企業(yè)和大項目的招商工作，對已批準(zhǔn)的過千萬美元大項目，要建立由市級領(lǐng)導(dǎo)、市區(qū)和項目單位三位一體的推進(jìn)機制，促其早動工，早投產(chǎn)；對在談大項目，要組織專門班子，靠上去跟蹤落實，爭取早簽約，早批準(zhǔn)。

二是千方百計擴大出口。從明年起，國家將實行新的出口退稅政策。各級各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，緊緊抓住今年剩下的這段時間，千方百計擴大出口，努力為今后的出口爭取一個有利的形勢。要大力實施市場多元化戰(zhàn)略，近期內(nèi)，要積極組織企業(yè)參加21屆俄聯(lián)邦輕工紡織展、法蘭克福第五屆國際家紡展以及秋季廣交會等國內(nèi)外貿(mào)易活動，千方百計抓客戶、抓定單、抓市場，爭取多成交、多出口。要繼續(xù)加大政策扶持力度，大力發(fā)展加工貿(mào)易，力爭今年高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長50以上，比重達(dá)到18以上。

三是認(rèn)真組織好工業(yè)生產(chǎn)。這是我市經(jīng)濟發(fā)展的大頭。要按照以銷促產(chǎn)、產(chǎn)銷結(jié)合的要求，著力抓好企業(yè)資金運行管理，努力使兩項資金占用增長明顯低于銷售收入增長。對年初安排的技改項目，要加強調(diào)度，爭取早建成、早投產(chǎn)、早見效，確保市政府確定的20個重點技改項目進(jìn)展順利。要引導(dǎo)企業(yè)積極開展各種促銷活動，積極參與各項專題展洽活動，努力開拓市外市場和農(nóng)村市場，千方百計提高我市產(chǎn)品的市場占有率。

四是多渠道增加農(nóng)民收入。當(dāng)前，果品價格下跌，給農(nóng)民增收帶來了壓力。要充分發(fā)揮外貿(mào)、供銷等各種渠道，組織好農(nóng)產(chǎn)品特別是果品銷售，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。要切實抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快發(fā)展特色畜牧業(yè)，大力發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和多種經(jīng)營，千方百計增加農(nóng)民收入。

五是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)一直是我市經(jīng)濟發(fā)展的一條短腿，今年1-9月份，第三產(chǎn)業(yè)所占比重比年初又下降了1.1個百分點。對此，各級各有關(guān)部門必須高度重視，認(rèn)真研究，采取有效措施，盡快把第三產(chǎn)業(yè)搞上去。當(dāng)前要認(rèn)真落實《關(guān)于繁榮市區(qū)晚間市場啟動晚間消費發(fā)展晚間休閑經(jīng)濟的通告》，進(jìn)一步把休閑經(jīng)濟活躍起來。旅游業(yè)，當(dāng)前重點是苦練內(nèi)功，抓好旅游項目建設(shè)，加快開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，提高旅游業(yè)發(fā)展層次和水平。

六是切實做好增收節(jié)支工作。要加快社會協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善稅收征管考核獎勵辦法，擴大有獎發(fā)票推廣范圍，嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為，做到應(yīng)收盡收，均衡入庫。要進(jìn)一步加強土地等非稅收入的征繳，增加財政收入。要按照保工資、保穩(wěn)定、保法定支出的順序安排支出，從嚴(yán)控制會議費、接待費、出國培訓(xùn)費等支出，不允許濫發(fā)錢物。

一是突出抓好重點工程和重大項目的前期準(zhǔn)備工作。工業(yè)項目，要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保魏橋紡織二期、三角集團130萬套全鋼子午胎等大型內(nèi)外資產(chǎn)業(yè)項目的順利實施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。城建項目，在抓好當(dāng)前在建項目的同時，按照第22次政府常務(wù)會議研究的意見，盡快制定出明年重點建設(shè)項目的工程概算和預(yù)算，并與計劃、財政部門銜接好。當(dāng)前要重點搞好以下六項工程的準(zhǔn)備工作：（1）威海公園西側(cè)區(qū)域的對外招標(biāo)，加快開發(fā)步伐，使其成為高檔會展中心、商居中心和文博休閑中心；（2）搞好劉公島空中客車項目的報批工作，盡快進(jìn)入實際性操作階段；（3）搞好金線頂公園和船廠遷建方案的制定，確保企業(yè)搬遷出去；（4）按照市場化運作方式，搞好環(huán)翠樓公園的改造，豐富市民的文化生活；（5）搞好體育基地搬遷的規(guī)劃招標(biāo)工作，盡快確定規(guī)劃方案；（6）搞好職業(yè)學(xué)院的搬遷，確保建成樣板工程?；A(chǔ)設(shè)施項目，要積極落實上級資金，爭取盡早開工建設(shè)桃威鐵路擴能改建、農(nóng)村公路改造工程，搞好機場配套和污水處理廠搬遷改造，增強對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。

二是加快兩個新區(qū)大框架建設(shè)步伐?？萍夹鲁呛凸I(yè)新區(qū)這兩個新區(qū)，是中心城區(qū)發(fā)展的重要“兩翼”，是建設(shè)半島制造業(yè)基地的重要載體。現(xiàn)在，季節(jié)不等人，時間不饒人，必須以只爭朝夕的態(tài)度，爭時間，搶進(jìn)度，爭取今年封凍前把主要道路的大框架構(gòu)筑起來，明年“五一”前形成接納能力，為半島制造業(yè)基地建設(shè)打造一個重要平臺。

三是高水平搞好城市規(guī)劃和綜合整治。我市城市規(guī)劃相對滯后，不同程度地影響了城市的開發(fā)建設(shè)，必須堅持規(guī)劃先行的原則，積極調(diào)配和聘請各方面的力量，高水平搞好城市規(guī)劃，確保城市建設(shè)發(fā)展的重點和時序。要完善招投標(biāo)機制，對某些重點區(qū)域、標(biāo)志性建筑的規(guī)劃設(shè)計，必須采取招投標(biāo)方式，并且要多家設(shè)計，好中選優(yōu)。在這方面，各級各有關(guān)部門要舍得花錢，確保規(guī)劃的質(zhì)量和水平。當(dāng)前，要盡快拿出文登與威海中心城市對接的控制性規(guī)劃，避免出現(xiàn)因缺少規(guī)劃而造成資源浪費的問題。抓好步行街的規(guī)劃設(shè)計和市場化運作，確保明年“五一”旅游旺季前投入使用。要大力實施光亮工程，盡快把市區(qū)主要路段、重點建筑物亮起來、美起來，以迎接2003可持續(xù)發(fā)展城市化戰(zhàn)略國際會議的召開。

（三）對照全面發(fā)展的要求，抓好各項社會事業(yè)和社會穩(wěn)定工作。在促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，必須堅持以人的全面發(fā)展為中心，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保社會繁榮穩(wěn)定。

一是認(rèn)真做好就業(yè)和社會保障工作。前不久，市委、市政府召開的就業(yè)和社會保障工作會議，對此進(jìn)行了全面部署，各級各部門必須不折不扣地抓好落實，確?！?050”人員即時再就業(yè)，解決大部分“3545”人員再就業(yè)問題。要全力抓好社會保險擴面征繳工作，確保完成省里下達(dá)的工作任務(wù)。近期內(nèi)在全市范圍內(nèi)開展一次“拉網(wǎng)式”檢查活動，集中清理用人單位拖欠克扣職工工資行為，切實維護勞動者權(quán)益，減少社會不安定因素。

二是抓好公共衛(wèi)生體系建設(shè)。要結(jié)合上半年非典防治的經(jīng)驗教訓(xùn)，切實做好今冬明春非典防治的各項準(zhǔn)備工作。要加快全市疫病預(yù)防控制體系建設(shè)和傳染病防治機構(gòu)建設(shè)，增強應(yīng)對突發(fā)事件的能力。要積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保年內(nèi)合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到30。

三是切實抓好教育資源的整合。為了緩解市區(qū)優(yōu)質(zhì)高中教育需求與供給之間的矛盾，市里已決定將市區(qū)高中段學(xué)校劃歸市級管理，各級各有關(guān)部門都要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識高中段教育資源整合的重要性和必要性，積極做好上劃工作。要以職業(yè)學(xué)院的落成為契機，整合職業(yè)技術(shù)教育資源，努力為制造業(yè)基地建設(shè)培養(yǎng)大批技能型人才。

四是確保社會穩(wěn)定。社會穩(wěn)定的重點在基層。要全面落實“重心下移，強化基層，落實責(zé)任”的工作方針，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊伍，抓街道帶社區(qū)，抓鎮(zhèn)帶村，城鄉(xiāng)一體，整體推進(jìn)，確保一方平安。安全生產(chǎn)，事關(guān)人們?nèi)罕姷母纠?。前段我們雖然做了大量工作，取得一定成績，但問題也不少。國慶節(jié)期間榮成發(fā)生的海上安全事故，雖沒有造成人員傷亡，但在機制、方法等多方面都暴露出很多問題。這次省委全委會結(jié)束時，韓寓群省長又就安全生產(chǎn)專門進(jìn)行了強調(diào)和部署，各級各部門一定要層層落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系和責(zé)任追究制度，抓好交通安全生產(chǎn)，搞好今冬明春防火工作，加大重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，切實加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，確保不出現(xiàn)大的安全事故。

（四）對照“翻三番”目標(biāo)，抓好明年盤子的制定。明年是建國五十五周年，也是我市實施超常規(guī)跳躍式發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)全面小康和現(xiàn)代化新威海非常關(guān)鍵的一年。做好明年的工作，意義重大。關(guān)于明年宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)，初步確定為，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長16，力爭增長18。各市區(qū)、各部門都要按照這一個總體安排，盡快拿出各自的計劃盤子和具體實施意見。在具體安排中，要力求各項工作都有新思路，都有新舉措，都有新突破，都有新局面。要加大項目的爭取力度，從現(xiàn)在開始，有關(guān)方面都要安排人員跑省進(jìn)京，搞好銜接，爭取有更多的項目進(jìn)入國家、省投資盤子。對續(xù)建和新開工項目，年前就要搞好各項準(zhǔn)備工作，爭取工作主動。

同志們，黨的十六屆三中全會和省八屆六次全委會為我們加快發(fā)展又吹響了新的號角。我們一定要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進(jìn)取、扎實工作，奮力推進(jìn)全市經(jīng)濟社會的超常規(guī)跳躍式發(fā)展，為實現(xiàn)“翻三番”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

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第四篇：領(lǐng)導(dǎo)在2021年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會議上的發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)在2021年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會議上的發(fā)言范文

同志們：

剛才，州發(fā)改委、X市、X縣分別匯報了上半年經(jīng)濟運行情況，X高新區(qū)、X經(jīng)開區(qū)、X高新區(qū)分別匯報了園區(qū)發(fā)展情況，有X州直部門作了書面發(fā)言。等下，XX書記將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就X州經(jīng)濟運行情況和園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，先講幾點意見。

一、關(guān)于上半年經(jīng)濟運行情況和下半年重點工作安排

今年以來，X州各級各部門全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察XX重要講話精神，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，凝心聚力抓發(fā)展、促改革、惠民生、破難題、防風(fēng)險，X州經(jīng)濟運行創(chuàng)歷史最好水平，實現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”和質(zhì)量效益“雙提升”，為“十四五”開好局起好步、完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。

第一，從經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益看。一是主要指標(biāo)高速增長。上半年X州除了城鎮(zhèn)居民可支配收入外，其余各項主要指標(biāo)均保持兩位數(shù)以上的高速增長，偉明省長在省政府全會講話中給予重點點評。1-6月X州GDP增長X%、規(guī)模工業(yè)增加值增長X%、實際利用內(nèi)資增長X%，分別高出全省X、X個百分點，增速均位居全省第一；稅收增長X%、金融機構(gòu)貸款余額增長X%，分別高出全省X、X個百分點，增速均位居全省第二；固定資產(chǎn)投資增長20%，高出全省X個百分點，增速位居全省第四；社會消費品零售總額增長23.9%，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長X%、X%。與周邊比，除了X州外，多數(shù)指標(biāo)增速高于X市、X市。二是財稅量質(zhì)齊升。實現(xiàn)財政總收入X億元、地方財政收入X億元，分別增長X%、X%，稅收增速分別高于財政總收入、地方財政收入X、X個百分點。非稅收入占比不斷下降，較去年同期下降X個百分點，財政收入質(zhì)量不斷提升。稅收占GDP比重達(dá)到X%，高于全省X個百分點，較去年同期提升X個百分點，提升速度和占比分別位居全省第一、第二位。三是縣域經(jīng)濟發(fā)展活力增強。X市、X縣、X高新區(qū)GDP分別增長X%、X%、X%，X市、X高新區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值分別增長X%、X%，X縣、X縣、X縣固定資產(chǎn)投資分別增長X%、X%，X縣、X縣財政總收入分別增長X%、X%，縣域經(jīng)濟快速增長，為X州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量。

第二，從拉動經(jīng)濟增長“三駕馬車”看。我州經(jīng)濟增長主要靠投資、消費拉動，進(jìn)出口體量較小，對經(jīng)濟增長影響不大。一方面，投資對穩(wěn)增長發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。建立推行“四個一批”重大項目推進(jìn)機制和州級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點項目建設(shè)機制，全力推進(jìn)“十四五”規(guī)劃項目和省州重點項目建設(shè)，集中開工了兩批共X個重大項目，總投資X億元，投資規(guī)模進(jìn)一步擴大，上半年省州重點項目分別完成投資X億元、X億元，為計劃的X%、X%；投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)技改投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長X%、X%。另一方面，消費對穩(wěn)增長發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。隨著旅游業(yè)復(fù)蘇、石油價格持續(xù)高位運行、居民對汽車需求加大和辦公電腦替換，占據(jù)限上消費總量X%左右的重點行業(yè)保持高速增長，石油及制品消費增長X%、汽車消費增長X、計算機及其配套產(chǎn)品消費增長X%。

第三，從支撐經(jīng)濟增長的三大產(chǎn)業(yè)看。一是農(nóng)業(yè)擴面提質(zhì)增效。隨著農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷擴大、農(nóng)業(yè)經(jīng)營逐步規(guī)?；⑥r(nóng)業(yè)品牌化和銷售網(wǎng)絡(luò)體系健全，1-6月，新增及品改、低改特色產(chǎn)業(yè)X萬畝，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長X%，增速為往年的X倍左右。二是傳統(tǒng)工業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力。傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)酒制造業(yè)增長X%、精制茶增長X%、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長X%，新興產(chǎn)業(yè)液晶顯示屏、半導(dǎo)體光電器件、鋰離子電池等高技術(shù)類產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長X%、X%、X%，推動工業(yè)對GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)到X%。三是旅游業(yè)快速恢復(fù)。旅游景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)設(shè)施不斷完善、旅游產(chǎn)品旅游業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，十八洞村和矮寨大橋被中宣部命名為全國愛國主義教育示范基地，“精準(zhǔn)扶貧·首倡之地”旅游線路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路，“神秘XX”已成為全國旅游打卡熱點地區(qū)，1-6月，X州接待游客X萬人次，實現(xiàn)旅游收入X億元，分別增長X倍、X倍，增速均位居全省第二。

第四，從推動經(jīng)濟增長的主陣地園區(qū)看。大力推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)，制定了促進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)的系列政策措施，完成對XX高新區(qū)X項賦權(quán)改革，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)項目免費共享區(qū)域評估成果，XX高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)已列入科技部現(xiàn)場考察名單，XX國家農(nóng)業(yè)科技園入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。省政府全會通報中X州1-5月新增企業(yè)X個，位居全省第五。預(yù)計1-6月，X州產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)GDPX億元，增長35.9%；實現(xiàn)技工貿(mào)總收入X億元，增長38.8%；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入X億元，增長30.3%；上交稅金總額X億元，增長X%；招商引資到位資金X億元，增長X%。

第五，從服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的營商環(huán)境看。一方面，助企紓困有力有效。繼續(xù)發(fā)揚去年推動政策落實的行之有效做法，全面兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，出臺《XX州降低企業(yè)運營成本支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，1-5月，為各類市場主體減稅降費X億元，有效激發(fā)了市場主體活力，上半年新增市場主體X萬戶，總量達(dá)到X萬戶，增長13.5%。另一方面，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力實施審批服務(wù)事項減材料、減時間、減程序、減跑動，企業(yè)開辦審批時間由3個工作日內(nèi)壓縮至1個工作日內(nèi)，項目審批時間由50到100個工作日內(nèi)壓縮至38到96個工作日。

第六，從加強和增進(jìn)民生福祉看。一是接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)扛牢精準(zhǔn)扶貧首倡地政治責(zé)任，出臺了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)文件，駐村第一書記和工作隊派駐實現(xiàn)全覆蓋。建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，對X戶X人納入監(jiān)測幫扶，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。二是織密織牢民生保障網(wǎng)。1-6月，累計完成民生支出X億元，其中對困難群眾支出X億元，切實保障了X萬城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時困難群眾和殘疾人的生活。三是辦好民生事實。深入開展“我為群眾辦實事”活動，聚焦群眾所需所急所盼，突出辦好“五位”民生實事，關(guān)愛幫扶“五類”重點人員，出臺了《XX自治州城市特殊困難群體幫扶工作實施方案（試行）》，新增安排資金X萬元，加大對X萬城市特殊困難群眾的幫扶力度。統(tǒng)籌做好省定X件、州定X件民生實事，累計辦成實事近X萬件，惠及群眾X萬余人。

第七，從統(tǒng)籌發(fā)展與安全看。一是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。不折不扣落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，生態(tài)環(huán)境投資增長109.8%，一批群眾關(guān)心的生態(tài)問題得到解決。1-6月，X州空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.8%，X個國省控考核斷面Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，X個集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，國控斷面水質(zhì)監(jiān)測斷面改善幅度全省第一，空氣質(zhì)量位居全省第二。二是政府性債務(wù)和金融風(fēng)險穩(wěn)定可控。政府性債務(wù)較去年同期減少X億元，債務(wù)風(fēng)險總體可控，未出現(xiàn)還本付息逾期以及其它風(fēng)險事件。金融機構(gòu)不良貸款率1.19%，較年初減少X萬元，下降X個百分點，低于5%的監(jiān)管紅線。三是各類風(fēng)險防范化解有力。統(tǒng)籌抓好防汛抗災(zāi)、疫情防控、信訪維穩(wěn)、社會治安等領(lǐng)域風(fēng)險防范，加強重點行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整治，成功應(yīng)對X次強降雨過程，1-6月累計接種疫苗X萬劑次，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別同比下降56.5%、54.2%。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，深入開展社保基金管理防風(fēng)險、堵漏洞專項整治，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

雖然上半年X州經(jīng)濟發(fā)展取得良好成績，但我們也要看到，當(dāng)前X州經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，特別是隨著去年同期基數(shù)提升，實現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo)有壓力、有挑戰(zhàn)，總體將呈現(xiàn)“前高后穩(wěn)”的趨勢。一是實體經(jīng)濟困難仍然較多。工業(yè)受大宗商品價格持續(xù)快速上漲，部分企業(yè)原材料短缺，加之電解錳企業(yè)產(chǎn)能難以有效釋放等因素影響，6月份，X個工業(yè)大類行業(yè)中有50%下降，X家規(guī)模工業(yè)有X家停產(chǎn)（其中退規(guī)5家）、X家產(chǎn)值下降、67家增長較慢。建筑業(yè)總產(chǎn)值兩年平均下降16.5%，本地資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)僅88家，并且普遍實力較弱，項目競標(biāo)、承攬能力不強。服務(wù)業(yè)X個行業(yè)大類有14個行業(yè)增速較一季度回落，X家企業(yè)有4家停業(yè)、X家營業(yè)收入下降，個體戶門店轉(zhuǎn)讓較多。二是內(nèi)生增長動力仍然不足。投資方面，1-6月增速較一季度回落X個百分點，今年投資增長主要是基數(shù)較低，2019年、2020年投資分別下降7%、7.5%。由于部分項目手續(xù)不完備，今年入庫新開工項目僅X個，隨著高鐵配套設(shè)施、機場等重大項目完工，新進(jìn)項目產(chǎn)生投資量需要一個過程，投資增長后勁不足。消費方面，由于限上企業(yè)總量少、規(guī)模小，銷售額僅占X州消費品零售總額的23%左右，遠(yuǎn)低于全國37%左右、全省34%左右的平均水平，對消費增長拉動力不強，加上部分重點商貿(mào)企業(yè)改制退規(guī)，石油及制品類和汽車消費占限上消費的X%以上，擴消費難度大。三是財政收支平衡壓力較大。收入方面，隨著易地卷煙入庫稅收與去年基本持平，后期同期基數(shù)提高，財政收入持續(xù)增長空間有限。支出方面，今年X州民生支出和政府性債務(wù)還本付息需X億元，各項剛性支出資金量大，財政收支矛盾仍然突出。四是縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。有5個縣GDP、3個縣市區(qū)地方財政收入、7個縣規(guī)模工業(yè)增加值、5個縣區(qū)投資、5個縣消費低于X州平均水平，高低之差分別達(dá)到5.1、126.7、35.3、51.7、5.4個百分點，縣域經(jīng)濟發(fā)展存在差距。

下半年，X州各級各部門要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神為強勁動力，堅持目標(biāo)、問題和結(jié)果導(dǎo)向，加強經(jīng)濟運行調(diào)度、監(jiān)測、分析，補齊短板、鍛造長板，嚴(yán)防指標(biāo)大起大落，以月保季、以季保年，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

第一，要抓項目擴投資。要用好重大項目推進(jìn)“四個一批”機制，落實好“月專報、季通報”制度，聚焦在建項目抓推進(jìn)、前期項目抓開工、竣工項目抓投產(chǎn)，加快推進(jìn)省州重點、中央預(yù)算內(nèi)投資項目、政府債券項目、亞行貸款項目、集中開工項目建設(shè)，確保張吉懷高鐵XX段等配套站場、道路建設(shè)按時完工，爭取形成更多實物量。要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目作用，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題，對于確實因客觀原因無法年內(nèi)開工的、建設(shè)任務(wù)分配不合理的省重點建設(shè)項目，抓緊同省州相關(guān)部門、省重點辦匯報銜接，爭取工作主動，確?？己瞬豢鄯帧⑸倏鄯?。要針對上級支持的重點領(lǐng)域、主要方向，打好提前量，確保在項目申報時有項目可報、有競爭力，同時，要跟蹤好已申報項目，力爭獲得更多資金支持，確保全年爭取預(yù)算內(nèi)資金增長10%、到位專項債券資金不低于100億元。

第二，要抓消費激活力。要抓住暑期和下半年是旅游黃金期的機遇，積極創(chuàng)造消費熱點，借助高鐵開通、暑假、暑期集中休假、國慶等重大活動或節(jié)假日，加大宣傳力度，推出一批特色化、主題化、精品化旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，吸引更多游客來州旅游觀光、購物消費。要鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)舉辦展會活動，激發(fā)消費活力。從過來在吉首舉辦的這類活動看，20XX年XX月份房交會成交金額XX億元，實現(xiàn)稅收XX億元；今年4月份春季車展銷售額XX億元，實現(xiàn)稅收XXX萬元。不僅有利于改善居民生活條件，而且還推動經(jīng)濟增長，增加財政收入。要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售，發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用，用好直播帶貨、電商等網(wǎng)絡(luò)平臺，多渠道拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路，讓特色農(nóng)產(chǎn)品賣出好價錢，有效增加農(nóng)民收入，提升消費能力。

第三，要抓入規(guī)強支撐。要健全個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、新建入規(guī)推進(jìn)機制，穩(wěn)定現(xiàn)有的“四上”企業(yè)不退出，抓好符合條件的企業(yè)“入規(guī)入統(tǒng)”，做到不漏統(tǒng)、不誤統(tǒng)，為經(jīng)濟增長提供堅實支撐。要認(rèn)真研究總部經(jīng)濟、線上銷售“入規(guī)入統(tǒng)”政策，我們很多建筑業(yè)企業(yè)、醫(yī)藥連鎖店、大型商場超市、快遞物流企業(yè)等，總部都在外地，在我州產(chǎn)生的投資、消費都納入外地統(tǒng)計，各職能部門和統(tǒng)計部門要加強研究，千方百計把產(chǎn)值和稅收留在當(dāng)?shù)?、?shù)據(jù)體現(xiàn)在當(dāng)?shù)?，確保今年完成XX家“四上”企業(yè)任務(wù)。

第四，要抓民生增福祉。要弘揚偉大脫貧攻堅精神，圍繞建設(shè)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)的目標(biāo)，做實做好“三個銜接”“三個加強”，大力實施“六大行動”，突出抓好272個重點幫扶村和121個示范村工作，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，抓好推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要做好村莊規(guī)劃編制，結(jié)合傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范州建設(shè)，加強村莊建設(shè)和管理，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治、嚴(yán)禁亂占耕地建房、農(nóng)村“廁所革命”等工作，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。要高質(zhì)量辦好省定州定民生實事，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，長短結(jié)合、以點帶面解決好“五位”以及教育、食品安全、老舊小區(qū)改造、公共安全等群眾急難愁盼問題。

第五，要抓整改優(yōu)生態(tài)。要抓緊抓實中央、省生態(tài)環(huán)保督察及其“回頭看”交辦、反饋問題和“夏季攻勢”問題整改，加快推進(jìn)“四廢”問題整治、錳污染治理、尾礦庫治理和垃圾焚燒發(fā)電工程建設(shè)，把握好9月30日、12月30日兩個重要時間節(jié)點，對于整改較慢問題，采取切實有力舉措，確保按時保質(zhì)完成“凈氣、降碳、強生態(tài)，增水、固土、防風(fēng)險”目標(biāo)。要加快整改完成項目的驗收銷號，做到完成一個、驗收一個、銷號一個。要對已整改完成問題，全面開展回頭看，嚴(yán)防問題反彈。

第六，要抓安全守底線。要對2021年隱性債務(wù)和其他需要關(guān)注的債務(wù)還本付息情況進(jìn)行全面梳理，及早細(xì)化償債安排，按照“一縣一方、一年一案、一債一策”的要求，明確到具體時間，細(xì)化到具體措施，確保紅線不碰、底線不破，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險。要突出抓好重點行業(yè)重點領(lǐng)域的排查整治，以及中小學(xué)生暑期溺水等重點時段、重點人群安全問題，確保XX處重大隱患100%整改管控到位，將各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，守住安全生產(chǎn)底線。要時刻繃緊疫情防控這根弦，抓實常態(tài)化疫情防控各項措施，積極組織尚未接種疫苗的群眾接種，加快構(gòu)建免疫屏障。

二、關(guān)于推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，XX州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，取得了明顯成效，以占X州0.3%的國土面積，貢獻(xiàn)了20%的生產(chǎn)總值、55%的規(guī)模工業(yè)增加值、75%的工業(yè)稅收收入、53%的實際利用外資，已經(jīng)成為X州經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展的主陣地和先行區(qū)。但我州園區(qū)起步較晚，總體發(fā)展水平還不高，還處于基礎(chǔ)配套建設(shè)期、企業(yè)主體培育期、結(jié)構(gòu)調(diào)整鞏固期、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)起步期“四期”階段。在新時代新征程中，我們要落實省委省政府決策部署，準(zhǔn)確把握園區(qū)發(fā)展的新趨勢，加快“五好”園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)打造成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主平臺、招商引資的主陣地、X州高質(zhì)量跨越式發(fā)展的樣板區(qū)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要舍得花時間、下功夫，撲下身子認(rèn)真研究園區(qū)工作，科學(xué)謀劃、大力推動園區(qū)發(fā)展。

第一，要創(chuàng)新體制機制，使園區(qū)真正回歸園區(qū)。運轉(zhuǎn)高效的體制機制是推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前制約我州園區(qū)發(fā)展的最重要因素，主要是體制機制問題，多數(shù)園區(qū)事不能園區(qū)辦、園區(qū)人不想到園區(qū)干、園區(qū)經(jīng)濟工作重心不突出，等等。我們要解決好這些問題，創(chuàng)新園區(qū)體制機制，使園區(qū)真正回歸園區(qū)。要創(chuàng)新干部人事機制，園區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心靠人，優(yōu)秀團隊或人才，他們既能借雞下蛋盤活壯大一個產(chǎn)業(yè)，也能無中生有創(chuàng)造一個產(chǎn)業(yè)。各縣市區(qū)要堅持重實干、重實效的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步選優(yōu)配強園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，將講政治、懂經(jīng)濟、善作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬欧旁趫@區(qū)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部、提拔干部。要探索符合園區(qū)特點的人員身份管理方式，建立能上能下、能進(jìn)能出用人機制，加大懂企業(yè)經(jīng)營管理的“領(lǐng)導(dǎo)帥才”、懂技術(shù)的“技術(shù)英才”和創(chuàng)新團隊的培育、引進(jìn)，實現(xiàn)引進(jìn)一個人才、推動一個企業(yè)一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要創(chuàng)新園區(qū)管理體制，堅持“分類實施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，完善小管委會、大公司的管理機制，實現(xiàn)行政職能和經(jīng)營職能分離、管理機構(gòu)與開發(fā)運營企業(yè)分離，強化園區(qū)管理機構(gòu)在經(jīng)濟管理、投資服務(wù)和優(yōu)化營商環(huán)境等方面的職能，逐步剝離園區(qū)開發(fā)運營、社會事務(wù)管理職能。要按照“精簡、高效、統(tǒng)一”的原則，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)部管理架構(gòu)，實行扁平化管理，推行大部門制，科學(xué)合理配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能，使園區(qū)真正回歸園區(qū)。要創(chuàng)新園區(qū)運營建設(shè)機制，突出園區(qū)建設(shè)運行的市場化導(dǎo)向，積極探索將園區(qū)建設(shè)、招商、運營、服務(wù)等事項，通過政府購買服務(wù)、委托外包等方式交由市場承擔(dān)；要加快推動園區(qū)平臺公司的市場化改革，充分發(fā)揮平臺公司在園區(qū)建設(shè)、園區(qū)管理、投融資、資本運營等方面的主體作用，做大做強平臺公司；要加強同有意愿、有實力、有資源的市場合作，借助市場資本和資源，參與園區(qū)開發(fā)、建設(shè)和運營，建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)地產(chǎn)，實現(xiàn)政府、園區(qū)和企業(yè)多贏局面。

第二，要科學(xué)規(guī)劃定位，推動園區(qū)特色差異發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃是推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的前提，只有科學(xué)規(guī)劃，才能有效解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、特色優(yōu)勢不明顯、集約節(jié)約化程度不高、配套設(shè)施不到位、項目落地慢、可用面積不足、重復(fù)建設(shè)等問題。要精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)，總體來看，X州各產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃定位還不夠精準(zhǔn)，重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競爭還比較多，園區(qū)特色特點不夠鮮明，聚集度承載力不強。這次，省“十四五”產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃按照“一主一特”原則，明確了我州X個工業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，州發(fā)改委和各縣市區(qū)要結(jié)合省里的定位，深入分析國省產(chǎn)業(yè)政策和各自的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、發(fā)展條件、發(fā)展優(yōu)勢等，選準(zhǔn)主攻方向、找準(zhǔn)發(fā)力點，提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，原則上，X個園區(qū)產(chǎn)業(yè)盡可能差異化發(fā)展、相互配套。要合理確定發(fā)展空間，抓住國土空間規(guī)劃編制和省里支持高度產(chǎn)城融合片區(qū)整體置換的機遇，科學(xué)預(yù)判園區(qū)未來15年乃至更長時間的發(fā)展態(tài)勢，將其發(fā)展空間全部納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，已獲省發(fā)改委批復(fù)同意啟動調(diào)區(qū)擴區(qū)的X個園區(qū)，要加快工作進(jìn)度，尚未上報的X個園區(qū)，要抓緊匯報銜接，主動做好工作，為未來發(fā)展留足空間。要科學(xué)編制園區(qū)規(guī)劃，謀深謀實建設(shè)規(guī)模、發(fā)展重點，科學(xué)合理劃定園區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，推進(jìn)園區(qū)“三生”融合、“三態(tài)”協(xié)同發(fā)展，將園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、生活配套完善、綠色空間均衡、宜居宜業(yè)宜商的新產(chǎn)區(qū)。力爭到2025年，園區(qū)技工貿(mào)總收入突破1000億元，年均增長20%，工業(yè)增加值占X州比重超過85%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比超過50%，進(jìn)入全省綜合排名前35的園區(qū)1家以上，排名前50的園區(qū)2家以上。

第三，要健全平臺支撐，夯實園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。健全完善的園區(qū)平臺，是提升園區(qū)綜合承載能力、要素集聚能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展的基礎(chǔ)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，一方面要積極發(fā)揮政府的作用，搶抓省里在中央省預(yù)算內(nèi)投資和專項債券資金上，優(yōu)先支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，加快推進(jìn)水、電、路、氣、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)教育、醫(yī)療、社保、文化等公共服務(wù)設(shè)施，特別是還有4個園區(qū)尚未建成污水集中處理設(shè)施、有2個污水集中處理設(shè)施尚不能全覆蓋園區(qū)，大家務(wù)必加快進(jìn)度，這是園區(qū)建設(shè)必須完成的底線任務(wù)；另一方面，要充分發(fā)揮市場作用，想方設(shè)法吸引社會資本建園，比如，祁陽高新區(qū)引進(jìn)專業(yè)營運商金榮集團，將園區(qū)整體交付其建設(shè)、招商和營運。要積極推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，并鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等優(yōu)惠政策，對于獲得國家級創(chuàng)新平臺的，在省里支持1500萬元的基礎(chǔ)上，州里給予相應(yīng)激勵支持。要加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融合作對接平臺，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)性基金，完善融資擔(dān)保體系，針對不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)、不同發(fā)展階段的需求，提供覆蓋企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)和產(chǎn)品，幫助企業(yè)解決融資貴、融資難問題。

第四，要培育壯大企業(yè)，增強園區(qū)發(fā)展動力。企業(yè)是園區(qū)發(fā)展的主體，只有培育壯大企業(yè)，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)培育企業(yè)，認(rèn)真抓好州委州政府確定的X條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，落實鏈長制，在今年8月底前，編制完成產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀圖和全景圖，建立項目庫、客商庫，產(chǎn)業(yè)資金池和人才池，完善產(chǎn)業(yè)鏈分析報告和招商報告，形成一鏈一策推進(jìn)方案，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈培育幫扶企業(yè)、招商引資。要圍繞做大做強龍頭企業(yè)、做精做專中小企業(yè)培育企業(yè)，精準(zhǔn)制定促進(jìn)企業(yè)發(fā)展務(wù)實管用政策，重點加強企業(yè)融資、人才招聘、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場拓展、技術(shù)創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等方面的服務(wù)，建立和完善“一月一調(diào)度、一月一交辦、一季一考核”企業(yè)集成服務(wù)機制，集中幫助企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展中的突出問題，培育壯大一批龍頭企業(yè)和“小巨人”“單項冠軍”企業(yè)。要加大企業(yè)品牌建設(shè)，支持企業(yè)在品牌上、營銷上精耕細(xì)作，引導(dǎo)企業(yè)摒棄貪小利、守攤子的思想，在做優(yōu)產(chǎn)品的同時，建好善于推廣、營銷的團隊，打造一批“記得住、叫得響、走得出”的名優(yōu)產(chǎn)品。要借助資本市場壯大企業(yè)，健全規(guī)改股、股上市的推進(jìn)機制，力爭在5年內(nèi)培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)500家左右，其中100億元企業(yè)2家以上，50億元企業(yè)5家左右，成功實現(xiàn)1-2家優(yōu)質(zhì)企業(yè)主板上市。

第五，要強化園區(qū)招商，推動企業(yè)項目落地?，F(xiàn)在，中西部地區(qū)都在強力招引項目，要在這激烈的競爭中脫穎而出，必須適應(yīng)招商的新形勢，開辟新路徑。要推行“專業(yè)+專班”式招商，把熟悉市場規(guī)則、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、全球全國產(chǎn)能及需求和懂技術(shù)的人才納入招商隊伍，更好的與市場對接、與投資商在同一個頻道交流，提升招商效率。要聚焦園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位招商，按照“鏈群配+雙高”原則，即優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、集群、配套、高科技、高效益，制定好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、繪制好產(chǎn)業(yè)圖譜、找準(zhǔn)好重點客商，實行上門招商、“一對一”招商、“點對點”招商，招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻(xiàn)大、就業(yè)容量大、經(jīng)濟社會效益高、環(huán)境友好型的項目落地，補齊短板、鍛造長板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展。要認(rèn)真研究發(fā)達(dá)地區(qū)的資本流向趨勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向，特別是加強粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)研究，延伸信息觸角范圍，及時掌握投資熱點和動向，有的放矢，有效對接。要積極跟蹤好意向性和已簽約項目，下好服務(wù)的先手棋，對項目建設(shè)需要辦理的手續(xù)、需要解決的問題，提前介入，為項目建設(shè)“開路”“清障”，促進(jìn)早日落地、早日竣工、早見成效。要嚴(yán)格兌現(xiàn)各項依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，特別是今年是換屆之年，堅決杜絕“新官不理舊賬”現(xiàn)象。

第六，要苦練內(nèi)功樹形象，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。各縣市政府要按照XX州園區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄加快依法賦權(quán)到位，特別是各園區(qū)要做到賦權(quán)事項領(lǐng)得到、接得住、做得好、有監(jiān)管，實現(xiàn)具備承接條件的“園區(qū)事園區(qū)辦”，暫不具備承接條件的，集中到各級政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)園區(qū)專屬窗口，做到“園區(qū)事，集中辦”，切實提高園區(qū)服務(wù)效能。用好新時代西部開發(fā)地區(qū)、國家承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)等比較政策優(yōu)勢，比如鼓勵類企業(yè)減按15%征收企業(yè)所得稅、可以復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗。落實省委省政府創(chuàng)建“五好”園區(qū)“1+3”政策體系和州委州政府關(guān)于園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展系列政策，聚焦減稅降費、金融讓利等優(yōu)惠政策落實，進(jìn)一步增強服務(wù)意識，加大政策宣介力度，優(yōu)化政策落地機制，用好現(xiàn)代信息技術(shù)，努力使“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕?，推動惠企政策?yīng)享盡享、快速兌現(xiàn)，著力將園區(qū)打造成政策洼地、投資寶地和服務(wù)高地。抓實抓細(xì)省州關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的要求，用好園區(qū)區(qū)域評估成果，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，確保每年有1家園區(qū)在營商環(huán)境綜合排名中進(jìn)入全省前10。

同志們，新時代呼喚新?lián)?dāng)，新時代需要新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、搶抓機遇，銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)實干，扎實做好下半年工作，奮力推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，為實施“三高四新”戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化新XX作出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部會議上講話

同志們：

黨的十八屆三中全會已經(jīng)勝利結(jié)束。11月15日，市委召開常委（擴大）會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)三中全會精神，研究貫徹落實意見。今天這次會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹三中全會和市委常委（擴大）會議精神，研究部署貫徹落實的具體措施和當(dāng)前的重點工作。

剛才，XX同志傳達(dá)了三中全會公報，通報了“五項競賽”活動情況，對

下步競賽活動進(jìn)行了安排部署，講得非常好，我完全同意。下面，再強調(diào)三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深入學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神

黨的十八屆三中全會是一個里程碑式的重要會議，會議的主旋律是改革，改革的重點有以下方面：一是設(shè)立國家安全委員會，確保國家安全；二是成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，同時要求各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；三是經(jīng)濟體制改革，使市場在資源配置中起決定性作用；四是行政體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能；五是政治體制改革，加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化；六是文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制；七是社會事業(yè)體制改革，重點改革收入分配制度；八是建設(shè)生態(tài)文明，用制度保護生態(tài)環(huán)境；九是財稅體制改革，建立現(xiàn)代財政制度；十是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場；十一是構(gòu)建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制，放寬投資準(zhǔn)入；十二是建設(shè)法治中國，深化司法體制改革；十三是強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，堅持用制度管權(quán)管事管人；十四是國防和軍隊改革，深化軍隊體制編制調(diào)整改革；十五是黨建改革，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式。全會對全面深化改革作出的總部署、總動員，是我們黨在新形勢下堅定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

全會緊緊圍繞經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建等六大改革主線，涵蓋15個領(lǐng)域改革內(nèi)容、明確了60個具體任務(wù)，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，是指導(dǎo)我國全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，是全黨和全社會智慧的結(jié)晶。全體干部職工要自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，切實把黨的十八屆三中全會精神貫徹落實到交通運輸工作中去，推進(jìn)交通運輸科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期重點做好三個方面工作。

一要立即組織傳達(dá)學(xué)習(xí)三中全會精神。把傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神的熱潮。一是營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。要通過邀請專家講座、撰寫學(xué)習(xí)心得、開展理論研討等形式，開展豐富多彩的學(xué)習(xí)活動，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗，切實提高學(xué)習(xí)的氛圍和成效。二是創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)，各級黨組織要采取各種方式，深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹會議精神。要把集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等多種方式有機結(jié)合起來，做到多種學(xué)習(xí)方式相互補充，相互促進(jìn)。三是務(wù)求學(xué)習(xí)實效。各級各單位要有學(xué)習(xí)材料，學(xué)習(xí)記錄，學(xué)習(xí)心得，要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與“五項競賽”活動緊密結(jié)合起來，在求實、務(wù)實、落實上下功夫，明確工作思路，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，增強以改革促發(fā)展的系統(tǒng)性和前瞻性。

二要正確把握深化改革帶來的機遇和挑戰(zhàn)。要以三中全會精神為指導(dǎo)，結(jié)合交通運輸改革發(fā)展穩(wěn)定實際，密切關(guān)注部、廳全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，努力在以下重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深入研究。一是繼續(xù)解放思想。切實增強進(jìn)取意識、機遇意識、責(zé)任意識，打開解放思想的總開關(guān)，以對交通運輸事業(yè)、對全市人民高度負(fù)責(zé)的精神，以自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，堅決破除束縛科學(xué)發(fā)展的思想觀念，爭取在符合政策的前提下，拿出幾個改革試點，使交通運輸系統(tǒng)在全市乃至全省、全國深化改革中走在前列。二是加強調(diào)查研究。要在吃透中央全會精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一圈一帶”戰(zhàn)略，按照全會提出的“六個緊緊圍繞”對交通運輸行業(yè)開展調(diào)研，提出交通運輸深化改革的具體意見，及時把握政策利好因素，積極做好規(guī)劃和爭取工作。三是注重統(tǒng)籌推進(jìn)。要從我市交通運輸發(fā)展實際出發(fā)，有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地推進(jìn)改革，不求轟動效應(yīng)，不做表面文章，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，始終堅持改革的正確方向，膽子要大，步子要穩(wěn)，確保各項改革既堅定不移又穩(wěn)妥有序。

三要切實加強對學(xué)習(xí)三中全會精神的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組切實履行深化改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以三中全會精神為遵循，緊密聯(lián)系實際，強化頂層設(shè)計，研究制定交通運輸部門落實全會精神、全面深化改革的舉措；在推進(jìn)深化改革過程中，強化監(jiān)督調(diào)度，落實責(zé)任，提升效率。各單位、各科室要堅持問題導(dǎo)向，以更有力的措施和辦法推進(jìn)交通運輸改革步伐，為交通運輸科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的機制環(huán)境。

二、鎖定目標(biāo)，奮力攻堅，堅定不移地完成各項工作任務(wù)

現(xiàn)在距離年底還有不到兩個月的時間，距離春節(jié)還有不到三個月的時間，已經(jīng)到了沖刺全年任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵時期。各級各單位一定要鎖定年初確定的任務(wù)目標(biāo)，振奮精神，卯足干勁，以開展“五項競賽”活動為新動力，迅速掀起比賽熱潮，形成大干局面，堅定不移地完成各項任務(wù)。

一是全力加快重點工程進(jìn)度。今年全市交通重點工程建設(shè)任務(wù)主要有：城區(qū)道路計劃投資3億元，完成生態(tài)片區(qū)道路綠化，建設(shè)岔河、減河兩岸堤頂路和東

風(fēng)西路；農(nóng)村公路計劃投資6億元，新建改造農(nóng)村公路800公里；站場建設(shè)計劃投資5億元，建設(shè)德州客運中心站、京滬高鐵綜合客運站。截至目前，累計完成投資10億多元，生態(tài)片區(qū)道路綠化工程、東風(fēng)西路改造已經(jīng)完工，兩河四岸堤頂路和客運中心站基本完工，農(nóng)村公路鋪筑油層600多公里，汽車北站和快速客運站完成部分前期工作。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入冬季，但是氣溫還未大幅降低，要搶抓有效工期，科學(xué)組織好冬季施工，在保證工程質(zhì)量的前期下，掛圖做戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)，能干多快干多快。京滬高鐵德州綜合客運站年底前要完成屋頂施工，汽車總站要確保年內(nèi)投入使用。兩河四岸堤頂路要抓好工程掃尾完善工作。農(nóng)村公路項目月底前完成所有油層施工任務(wù)，并根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護競賽的部署，扎實開展好冬季農(nóng)村公路管理養(yǎng)護，切實保護好來之不易的建設(shè)成果。各建設(shè)項目責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，調(diào)度力度要再加大，工作措施要再強化，施工方案要再優(yōu)化，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

二是大力培樹“五項競賽”典型。根據(jù)局五項競賽活動總體安排，目前已經(jīng)進(jìn)入集中實施的階段，要把培樹典型作為這個階段的重點任務(wù)，更好地發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要深入挖掘先進(jìn)典型。各競賽組委會和各單位、各科室要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時推薦典型，切實把競賽開展有成效、創(chuàng)先爭優(yōu)有亮點、培樹發(fā)展有潛力，能夠起到示范引領(lǐng)作用的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人作為培樹典型。對擬推薦的典型要進(jìn)行認(rèn)真全面的考核評估，慎重確定，做到分析準(zhǔn)確、評價適當(dāng)，不夸大事跡，不編造經(jīng)驗，確保典型經(jīng)得起時間和實踐的考驗。要避免搞平衡或者隨意性推薦，力爭每項競賽、每個行業(yè)、每個領(lǐng)域都有先進(jìn)典型。要著力培樹先進(jìn)典型。對確定的重點培樹典型，加強對典型培樹的指導(dǎo)，精心制定典型培樹工作方案，積極搭建培養(yǎng)先進(jìn)典型的各種平臺和載體，為典型成長創(chuàng)造條件，力爭在第一輪競賽結(jié)束前，打造出一批目標(biāo)定得準(zhǔn)、事跡立得住、輿論叫得響、示范推得開和群眾信得過的先進(jìn)典型。要宣傳表彰先進(jìn)典型。要利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、網(wǎng)站等媒體，對培樹典型的先進(jìn)事跡、特色做法、成功經(jīng)驗進(jìn)行全方位、多角度、深層次的報道，更好地樹立行業(yè)形象。

三是建立健全各項工作制度?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，規(guī)矩就是制度、就是紀(jì)律，不管是五項競賽活動還是具體的業(yè)務(wù)工作，必須在嚴(yán)格規(guī)范的制度框架下運行，才能不偏離主題、有更大成效。建立健全工作制度，一要增強針對性，注重解決五項競賽和業(yè)務(wù)工作中存在的突出問題，特別是要注重解決行業(yè)管理、行政執(zhí)法、機關(guān)作風(fēng)等方面的問題，實現(xiàn)以制度管人、用制度管事。二要注重長效性。要根據(jù)五項競賽和實際工作需要，對現(xiàn)有的工作制度進(jìn)行梳理，有制度的進(jìn)行修訂完善，沒有制度的要抓緊制定，加快形成形成一種長期有效的工作機制，推動各項工作全面準(zhǔn)入制度化、規(guī)范化軌道。三要突出實效性，有什么問題解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，做到有的放矢，統(tǒng)籌兼顧，確保制度建設(shè)取得明顯成效。

四是切實維護安全穩(wěn)定大局。當(dāng)前正是運輸生產(chǎn)的繁忙期、惡劣天氣多發(fā)期，安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻。各級各單位要圍繞“平安交通競賽”的總體部署，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查等工作。局平安競賽組委會和局屬各單位在組織安全生產(chǎn)大檢查時，一定要深入到基層、深入到一線，重點檢查容易發(fā)生安全問題的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正能夠發(fā)現(xiàn)隱患、提前預(yù)防，不能走馬觀花、流于形式。對于檢查出來的問題，一定要督促各責(zé)任單位及時徹底整改，整改不到位絕不能放過，不能有絲毫的大意和僥幸。穩(wěn)定問題關(guān)系全局，各級各單位要把維護和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境作為重要政治任務(wù)，及時化解不穩(wěn)定因素，修訂細(xì)化維穩(wěn)預(yù)案，關(guān)鍵時刻能夠迅速反應(yīng)、控制局面。平安交通競賽組委會及局應(yīng)急維穩(wěn)辦要充分發(fā)揮職能作用，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和實際動向，第一時間作出反應(yīng)。要繼續(xù)做好市民熱線、網(wǎng)絡(luò)問政辦理工作，并將投訴集中的熱點和難點問題進(jìn)行匯總整理，總結(jié)規(guī)律，及時向局黨組匯報，并抄送各有關(guān)責(zé)任單位，為做好維穩(wěn)決策提供參考。

五是要謀劃好明年的工作。思路清則方向明，接近年終，能否謀劃好新年的工作思路，制訂扎實有效的工作措施，確定切實可行的工作目標(biāo)，對于做好新一年的工作具有至關(guān)重要的意義。新年的工作思路要正確，謀劃工作思路的方法須科學(xué)。謀劃明年工作思路，必須把思想統(tǒng)一到十八屆三中全會精神上來，把改革開放的精神貫穿到交通運輸工作的各個方面，努力在大路網(wǎng)規(guī)劃、村級公路網(wǎng)化、行業(yè)管理、交通執(zhí)法方面實現(xiàn)更大突破。謀劃明年工作思路，要著眼于推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州的目標(biāo)，采取更加扎實的措施推進(jìn)“五項競賽活動”，努力形成有利于交通事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的一整套體制機制。謀劃明年工作思路，要善于認(rèn)真總結(jié)今年工作經(jīng)驗，深入分析研究今年工作中出現(xiàn)的困難和問題，切實增強工作的預(yù)見性、針對性和有效性，努力形成更加有效的措施，確保更加扎實的推進(jìn)明年各項工作再上新臺階。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè)

今年10月22日全市五項競賽活動動員大會后，系統(tǒng)各單位按照局黨組部署，迅速掀起競賽熱潮，扎實開展各項競賽，特別是各分項競賽組委會制定了詳細(xì)可行的競賽方案，每一條線都有特色、有進(jìn)展、有成效。

盡管競賽活動取得了實質(zhì)性成效，但是與競賽活動總體要求比，與人民群眾的期望比，還有很大的問題和不足，主要體現(xiàn)在：一是管理問題。線路班車、出租市場、城市公交中的矛盾明顯增多，近期《德州日報》又對中心城區(qū)交通秩序混亂問題進(jìn)行了報道，雖然責(zé)任不完全在交通部門，但是也充分暴露了行業(yè)管理中的問題。二是作風(fēng)問題。個別工作人員素質(zhì)不高、作風(fēng)不好，看不清形勢，認(rèn)識不到嚴(yán)肅性，陵縣交通部門執(zhí)法人員甚至頂風(fēng)違紀(jì)，被省紀(jì)委通報，在社會上造成了惡劣影響，教訓(xùn)非常深刻。三是紀(jì)律問題。個別干部職工紀(jì)律意識淡薄，工作態(tài)度消極，遲到、早退現(xiàn)象時有發(fā)生，上班注意力不集中，上網(wǎng)、游戲、聊天、看電影等違反“八條禁令”的行為也沒有杜絕。雖然這些問題都是小事，但是市里有要求，紀(jì)委有暗訪，查到一個就是大問題，對個人、對組織都會帶來極大的影響。如果稍有疏忽，就會造成無法挽回的損失，產(chǎn)生“100-1＝0”的后果。

產(chǎn)生問題的原因是多方面，但是歸根結(jié)底是精神狀態(tài)問題，歸納起來，精神狀態(tài)不佳主要有以下體現(xiàn)：一是“無所謂”。思想沒有激情，什么都看穿了，“身經(jīng)百戰(zhàn)”，老于世故，交辦的事情大半年過去了都沒有回音。二是“自以為”。很多工作他自己下一個判斷，在沒有溝通的情況下，自以為別人都幫他做了，自以為應(yīng)該是、好像是、大概是。在本質(zhì)上，潛意識里，就是什么事情都想推，以為別人會幫他做。三是“差不多”。做事不嚴(yán)謹(jǐn)，什么都是認(rèn)為差不多就行了，只求過得去，不求過得硬，低標(biāo)準(zhǔn)，低要求，馬馬虎虎，虎頭蛇尾，許多工作都是做得離要求差一截子。四是推責(zé)任。把好做的事做了，把困難和問題留給別人，他沒有責(zé)任。但是我們一級一級干部，就是一道一道防線，大家都要把自己的責(zé)任盡好，而不是棋沒走幾步，就把老將沖到前面，讓別人去將。我想，如果有點責(zé)任心的話，就應(yīng)該先動動車，跳跳馬，動動炮，支支兵，沖一沖，擋一擋。這些人表面上看是挑肥揀瘦，耍小聰明，實際上是職業(yè)道德有問題。五是“亂彈琴”。根本把握不住重點，想法天天有，興奮點過度，工作中東拉一把，西拉一把，不會彈鋼琴，不知道工作重點，做什么事都是東拉西扯，盲目得很，今天打一槍，明天換一炮，表面上轟轟烈烈，實際上沒成效。六是講條件。一項工作布置下來，不是想著自己究競怎么去干、怎么解決問題、怎么干好，反過來給領(lǐng)導(dǎo)提一大堆條件，出一大堆難題，要領(lǐng)導(dǎo)幫他把所有問題都給他解決好了，他才去做。七是不用心。你跟他談工作，這些人不知所措，給他交待工作，費力得很，一問三不知，云里霧里，什么都不清楚，上面的政策不熟悉，下面的情況摸不清，布置的工作領(lǐng)會不了，工作方法想不出?？雌饋硎墙o他交待的事聽了、讓他做的工作抓了，但就是做不到點子上，把握不住實質(zhì)，讓人干著急。

對于這些問題和不足，各級各單位要以開展“五項競賽”活動為抓手，以更加有效的措施加強干部隊伍建設(shè)，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，狠抓工作落實，提高干部隊伍戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。具體要抓好“三真一高一嚴(yán)”五個方面。

一是真負(fù)責(zé)。交通運輸工作都是實打?qū)嵉挠踩蝿?wù)，如果不真負(fù)責(zé)、真落實，就容易造成以布置代替工作，以文件落實文件，以會議落實會議，從而出現(xiàn)不落實、部分落實、落實不到位等情況。真負(fù)責(zé)就是要把責(zé)任意識體現(xiàn)到推動交通運輸中去，貫徹到為民辦事的全過程。關(guān)鍵是要統(tǒng)一思想，把全體干部職工思想統(tǒng)一到局黨組決策部署上來，統(tǒng)一到五項競賽總體要求上來。每一名干部職工都要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、夙夜在公的使命感、時不我待的緊迫感，每個人都要按照“金點子競賽”提出的“創(chuàng)建文明城市，交通怎么辦”、“打造品牌亮點，我該怎么干”進(jìn)行對照檢查，找準(zhǔn)自身定位，明確努力方向，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，人人謀發(fā)展，人人有進(jìn)步，才能真正形成推動交通發(fā)展的強大合力，從而達(dá)到創(chuàng)建新品牌、打造新亮點的目標(biāo)。

二是真本事?，F(xiàn)代社會瞬息萬變，新生事物層出不窮，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識、研究新問題、增強新本領(lǐng)。練就真本事，就要真正把干事業(yè)作為第一追求，把心思用在謀劃工作、推動發(fā)展上。一要用心研究工作。要以“當(dāng)業(yè)務(wù)的行家、行業(yè)的專家”為目標(biāo)，潛心研究工作，做到精通業(yè)務(wù)、駕輕就熟、得心應(yīng)手。一個是著眼點要“高”，要全面了解本行業(yè)、本領(lǐng)域的國內(nèi)外形勢和最新動態(tài)，做到對上情吃得透、把握得準(zhǔn)。另一個是著力點要“準(zhǔn)”，切實找準(zhǔn)本行業(yè)在省內(nèi)外的位置，工作差距是什么，優(yōu)勢在哪里，都要有清醒的認(rèn)識；應(yīng)該怎么做，都要有明確的目標(biāo)和方向以及具體的措施和辦法。二要主動推進(jìn)工作。作為一名交通人，肩上擔(dān)負(fù)的責(zé)任是巨大的，決不能推一推、動一動，甚至推而不動；更不能上推下卸、不負(fù)責(zé)任。一定要把主動承擔(dān)責(zé)任、主動化解矛盾、主動推進(jìn)落實作為應(yīng)有的職責(zé)、應(yīng)盡的義務(wù)。具體講，對上級的政策要超前研究，主動對接，爭取坐上“頭班車”；對局黨組確定的事項，要第一時間安排好，不要等三番五次強調(diào)再落實；對存在的問題，要主動了解，研究解決辦法，不能視而不見，讓問題越積越多、越拖越大；對推進(jìn)難度較大的工作，要主動想辦法，敢啃硬骨頭，不能把難題都推到領(lǐng)導(dǎo)那里，要為市委市政府分憂解難。三要抓關(guān)鍵、抓亮點?，F(xiàn)在每個單位、每個科室承擔(dān)的任務(wù)都很多，一定要抓住群眾關(guān)心、上下關(guān)注、事關(guān)長遠(yuǎn)的大事，全力攻堅，重點突破。

三是真態(tài)度。成就事業(yè)要靠真感情，推進(jìn)工作要靠真態(tài)度。平推平擁、按部就班創(chuàng)建不了新品牌，亦步亦趨、得過且過也打造不出新亮點。單位干部隊伍的態(tài)度如何，決定著其工作的好壞和成敗。強烈責(zé)任感，時刻牢記自己肩上沉甸甸的責(zé)任，在其位、謀其政，履其職、盡其責(zé)，做到“干一項工作、盡十分責(zé)任”，用心用力把工作干好。要想干好就要實干、快干，始終保持一種“埋頭實干、爭先快干”的創(chuàng)業(yè)激情，樹立“人一之我十之，人十之我百之”的頑強作風(fēng)，咬定目標(biāo)，苦干實干，改變面貌，樹立形象。實干要體現(xiàn)到具體工作當(dāng)中，管項目的要經(jīng)常盯著現(xiàn)場去干，而不是蹲在辦公室看報表、聽匯報；負(fù)責(zé)行業(yè)管理的要深入一線，及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞，消除管理亂象；管招商的要常年到外面去跑，尋找線索，盯緊靠牢，真正做到把工作崗位前置，用務(wù)實的舉措推動發(fā)展。要大力倡導(dǎo)“雷厲風(fēng)行、馬上就辦”的作風(fēng)，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的意識，對工作快上手、快推進(jìn)、快落實。對重大項目、重點工程、重要事項，要確立時間節(jié)點，明確工作進(jìn)度，快步推進(jìn)，高效落實。

四是高境界。有什么樣的境界，就有什么樣的追求。交通運輸作為關(guān)系國計民生的重要部門，要想實現(xiàn)更高層次的發(fā)展，必須要有大胸懷、大視野、大氣魄，提升干事創(chuàng)業(yè)的精神境界，做到三個正確對待。一要正確對待職務(wù)高低，在理想信念方面和革命先烈比。交通干部職工應(yīng)當(dāng)對照那些“為主義而犧牲”的革命先烈，反思一下自己的理想信念是否堅定，當(dāng)年的入黨誓詞是否還得，為民服務(wù)的激情是否保持。要經(jīng)常想一想，入黨是為什么，當(dāng)干部做什么，堅持不懈地改造自己的世界觀，對崇高理想矢志不渝，對黨和人民無比忠誠，對黨的事業(yè)鍥而不舍，在實際工作中踐行自己的理想，體現(xiàn)自己的人生價值。二要正確對待工作的苦和累，在工作標(biāo)準(zhǔn)方面和英模比。干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的工作標(biāo)準(zhǔn)要高，在工作上應(yīng)當(dāng)和那些英雄模范和先進(jìn)人物比，與能力強的同志比，與其他同志的長處比，比干勁、比服務(wù)、比業(yè)績、比貢獻(xiàn)；而不是和自我比，不是拿自己的長處跟人家的短處比。只有跟先進(jìn)比，才能看到自己的短處和不足，才能不斷激發(fā)干勁，才能激發(fā)自己不斷進(jìn)步的動力。三要正確對待經(jīng)濟物質(zhì)收入的多和少，在經(jīng)濟物質(zhì)待遇方面和困難群眾比。大家在物質(zhì)待遇方面要有滿足感，時常與在艱苦和困難地方工作的干部比一比，與困難群眾比一比，才能保持清醒頭腦和知足心態(tài)。一名干部職工如果把名利與升遷看得過重，總是把注意力放在職務(wù)待遇的比較上，比吃比穿比享受，就有可能放松對自己的要求，跌入腐敗墮落的深淵。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有更高的覺悟和追求，以豁達(dá)的精神和超然的態(tài)度對待名利待遇，抵得住誘惑、耐得住寂寞、守得住清貧，在名利待遇上不計較、不攀比、不失衡，把為黨和人民多做工作、多做貢獻(xiàn)作為己任，真正做到重事業(yè)、淡名利、比貢獻(xiàn)。

五是嚴(yán)要求。一個政黨、一個軍隊、一個單位、一支團隊，沒有鐵的紀(jì)律，不能步調(diào)一致，就會有雜音、打敗仗。組織紀(jì)律要過硬，一是班子帶頭。對班子成員來講，在會上研究問題時應(yīng)暢所欲言，且一定要暢所欲言，這是對工作負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。但是一旦會議定了的事，不論自己的意見是否被采納，不管自己是否有意見，都要無條件遵守和執(zhí)行組織的決定。會后不能有任何不維護領(lǐng)導(dǎo)班子決議的言論和行為，不能有任何沒有中心意識、置組織原則于不顧的言論。要時時記著我們是一個集體，需要每個同志共同維護。維護集體的利益，就必須時時注意維護班子權(quán)威，上下一心，鐵板一塊，沒有雜音。二是弘揚正氣。單位的正氣就是工作氣氛濃，誰工作好，誰就受擁戴，只以工作為尺度來衡量每個人。個人的正氣，就是勤奮向上，努力工作，胸襟開闊，坦蕩磊落，不搞小幫派，小團伙，不議論別人，談是論非，而是要比業(yè)務(wù)能力，比工作實績，比貢獻(xiàn)大小。三是遵規(guī)守矩。凡是局黨組確定事情，要雷厲風(fēng)行，說了算、定了干，干就干好；交辦的事項，要有方案、有措施、有結(jié)果、有反饋，第一時間落實到位；有困難、有問題，要想方設(shè)法解決，不講過程看結(jié)果，不聽口頭看成效。局辦公室要抓緊時間研究制定加強工作調(diào)度的制度，每周都要及時匯總各競賽組委會、局屬各單位、機關(guān)各科室本周工作情況、下周工作計劃，對照計劃去督導(dǎo)，一次完成不了的通報，二次完成不了的約談，連續(xù)三次完成不了計劃任務(wù)就要給予相應(yīng)的組織處理。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾和廉潔自律的各項規(guī)定，堅決剎住公款吃喝、公車私用和奢侈浪費等不正之風(fēng)。要大力加強“慵懶散”治理工作，嚴(yán)格遵守機關(guān)工作紀(jì)律，準(zhǔn)時到崗，按時下班，不準(zhǔn)無故遲到、早退。工作日中午一律不準(zhǔn)喝酒。每一名干部職工要做到不靠強制靠自覺，不靠教育靠覺悟，不靠別人靠自己，自重、自省、自警、自勵，切實改進(jìn)工作紀(jì)律，實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)。

同志們，十八屆三中全會吹響了全面改革的沖鋒號，全市新一輪大跨越、大發(fā)展的熱潮即將掀起。使命催人、時不我待，讓我們在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，以務(wù)實的作風(fēng)推動工作落實，堅定不移實現(xiàn)各項任務(wù)目標(biāo)，為建設(shè)幸福德州作出新的更大的貢獻(xiàn)。