第一篇：在全市村主要負責人經(jīng)濟責任審計工作現(xiàn)場會上的講話

在全市村主要負責人經(jīng)濟責任審計工作現(xiàn)場會上的講話

這次會議的主要任務是，回顧總結(jié)近年來全市村級財務審計工作成績，學習交流工作經(jīng)驗，進一步凝聚共識，明確任務，提振士氣，全面安排部署加強基層審計各項工作。市委常委、常務副市長X在會上強調(diào)，一是職能職責和地位作用只能加強不能削弱，二是能力水平和質(zhì)量成效只能提升不能降低，三是保障措施和工作力度只能增大不能縮水。

這次會議的主要任務是，回顧總結(jié)近年來全市村級財務審計工作成績，學習交流工作經(jīng)驗，進一步凝聚共識，明確任務，提振士氣，全面安排部署加強基層審計各項工作。這次會議放在X縣召開，主要目的是組織大家實地學習縣推進基層審計改革的經(jīng)驗做法。剛才，X縣作了經(jīng)驗介紹，總體圍繞健全機構(gòu)、完善機制、創(chuàng)新方式、嚴肅問責、強化整改，先行先試推進村財審計的做法值得大家學習借鑒。X縣、X縣、X縣、X區(qū)作了交流發(fā)言。X同志對當前村級財務審計工作作了具體安排，請大家抓好落實。會后還將組織大家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場觀摩。下面，受俊民市長委托，我講幾點意見。

一、職能職責和地位作用只能加強不能削弱

（一）在工作實踐中探索形成的改革成果不能言棄。2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革以來，我市著眼于加強鄉(xiāng)村治理，以完善村級治理模式和促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展為目標，以推行村級財務審計和建立村級財務審計監(jiān)管機制為重點，探索形成了特色鮮明的村財監(jiān)管“X模式”。近年來，通過科學設(shè)立機構(gòu)、依法賦權(quán)定責、健全監(jiān)管網(wǎng)絡、出臺配套政策、強化結(jié)果運用等，鞏固了黨的執(zhí)政根基，提高了村民自治能力，有效維護了人民群眾切身利益，從機制上把全面從嚴治黨要求落到實處，在推進鎮(zhèn)級政府職能轉(zhuǎn)變方面取得了良好成效。我市探索開展村財審計和村（社區(qū)）主要負責人經(jīng)濟責任審計的具體實踐和成功經(jīng)驗，贏得了基層組織和廣大群眾的認可，引起了上級高度關(guān)注，得到了新華社和審計署等有關(guān)方面的充分肯定。作為我市深化改革的重要成果之一，成效明顯，影響廣泛，必須在實際工作中予以堅持、創(chuàng)新和完善，防止半途而廢、前功盡棄。

（二）村財審計在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用不容替代。開展村級財務審計工作，對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實意義。中辦、國辦《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》提出，到2035年，我國鄉(xiāng)村治理體系和治理能力要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標。同時明確要求要規(guī)范村級會計委托代理制，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督，開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計。要建立健全小微權(quán)力監(jiān)督制度，形成群眾監(jiān)督、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。我市是典型的農(nóng)業(yè)大市，特別是脫貧攻堅工作啟動實施以來，全市投入大量資金用于支持脫貧攻堅。村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，村級經(jīng)濟活動更加頻繁。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，資金投入規(guī)模將只增不減，做好村財審計監(jiān)管顯得越來越重要。從目前看，我市村財管理長期存在“村民參與難、公開到位難、民主決策難、規(guī)范管理難”等問題，公共資金缺乏有效監(jiān)督，作用發(fā)揮不明顯，村民意見很大。加之村干部特別是村組織主要負責人素質(zhì)參差不齊，個別村干部對財務的監(jiān)管存在憑感覺憑好惡、一言堂一支筆的情況。這些現(xiàn)象成為誘發(fā)和加重“三農(nóng)”問題的主要根源。剛才X同志談到，我市村財審計工作成果很突出、效果很明顯，但“突出”和“明顯”的背后，難免還存在漏洞和問題，如果不及時彌補和解決，將演變成腐敗問題和影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的“導火索”。因此，村財審計問題必須引起各級各部門的高度重視，要作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務來抓，這項工作只能加強，不能削弱。

（三）市委市政府對村財審計工作作出的部署不可懈怠。市委、市政府高度重視村級財務審計監(jiān)管工作，也十分珍惜在實踐中探索形成的改革成果。根據(jù)省委編辦、省財政廳下發(fā)的關(guān)于進一步調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政管理工作的通知精神，我市及時啟動了改革工作，將原鎮(zhèn)辦財政審計所審計職能劃歸各鎮(zhèn)辦承擔。各鎮(zhèn)辦黨政辦加掛審計所牌子，賦予審計職能，這是我市提升村財審計能力、改進鄉(xiāng)村治理的重要舉措。X縣在這項工作中“先行先試”，及時調(diào)整充實各鎮(zhèn)審計所人員。X縣、X縣、寧陜縣也加快推進改革工作，其他縣區(qū)工作相對滯后。各縣區(qū)要進一步提高思想認識，改革推進較快的縣區(qū)要繼續(xù)保持優(yōu)勢，改革滯后的縣區(qū)要加快迎頭趕上，按照市委編辦的文件要求，抓緊落實編制、人員和辦公場所，理順管理關(guān)系，加強干部培訓，確保村財審計工作順利開展。

二、能力水平和質(zhì)量成效只能提升不能降低

村財審計是一項探索性的業(yè)務工作，實踐中必須堅持原則性、創(chuàng)新性、實效性相統(tǒng)一。要緊跟農(nóng)村社會發(fā)展實際和現(xiàn)實需求，以村級財務審計為基礎(chǔ)，以村（社區(qū)）主要負責人經(jīng)濟責任審計為重點，以提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為方向，不斷提高審計服務發(fā)展的能力和水平，全面提升村財審計的工作質(zhì)量和成效，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保障。

（一）要突出審計重點。要把國家強農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實情況和損害群眾利益問題作為審計重點，圍繞國家、省級、市縣區(qū)出臺的一系列涉農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹執(zhí)行，對組織實施、執(zhí)行進度、實際效果等進行重點關(guān)注。通過審計監(jiān)督，看看是否存在失職瀆職、弄虛作假等問題，是否存在有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，以及不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題。要加強對專項資金管理使用情況的審計監(jiān)督，重點關(guān)注涉及群眾切身利益的農(nóng)村低保、危房改造、扶貧政策和惠農(nóng)補貼發(fā)放等，看看是否存在違規(guī)截留、擠占挪用、優(yōu)親厚友、騙取套取、吃拿卡要、違反規(guī)定發(fā)放等問題。特別要加大對扶貧領(lǐng)域資金的審計力度，圍繞“精準、安全、績效”目標要求，全面查找問題，高度關(guān)注向扶貧資金“走邪門”“伸黑手”的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處。

（二）要抓住問題關(guān)鍵。要抓住“人”這個問題關(guān)鍵，全面開展村（社區(qū)）主要負責人經(jīng)濟責任審計。比如，我們在脫貧攻堅工作中，暴露了一些突出的違紀違法行為，由此而斷送了一些村干部、農(nóng)村能人的前途，既給自身帶來影響，也給集體造成損失。還有一些村干部責任心不強，作風不實，履職不到位，作用發(fā)揮不明顯，群眾意見很大，也影響了脫貧攻堅的質(zhì)量和成色。當前脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝、收官在即的關(guān)鍵階段，加大村（社區(qū)）主要負責人經(jīng)濟責任審計，促進各項政策全面落實，確?；蒉r(nóng)資金安全使用，顯得尤為重要而迫切。各縣區(qū)各部門要充分發(fā)揮村財審計職能，及早發(fā)現(xiàn)問題，堵塞政策漏洞，預防和化解矛盾，從源頭上預防和處理腐敗，使村干部不犯錯誤、少犯錯誤。各鎮(zhèn)辦要加強對村（社區(qū)）負責人經(jīng)濟責任審計工作的組織領(lǐng)導，依法依規(guī)開展審計監(jiān)督，做到程序規(guī)范、定性精準、結(jié)果可信。在評價村（社區(qū)）干部經(jīng)濟責任時，要以審計事實為依據(jù)，嚴格落實好“三個區(qū)分開來”的要求。對審計發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，要充分考慮職責分工、歷史背景和責任后果等因素，注意區(qū)分前任與現(xiàn)任、集體與個人、直接與間接、主觀與客觀、違規(guī)與違法的界限，合理界定責任，既嚴肅查處重大違法違紀問題，又要保護新生事物，為擔當者擔當、為盡責者負責。

（三）要注重結(jié)果運用。鎮(zhèn)辦審計所要及時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報審計情況，并向同級組織、紀檢、派出所、稅務、財政、農(nóng)業(yè)、民政等站所通報情況，建立健全審計成果共享機制，切實提高審計監(jiān)督的層次和水平，為黨委、政府正確決策、加強管理和完善制度提供依據(jù)。要提高審計結(jié)果轉(zhuǎn)化運用成效，把審計結(jié)果作為評價村（社區(qū)）干部履職成效、進退流轉(zhuǎn)和“兩委換屆”的重要依據(jù)。今后村（社區(qū)）“兩委”換屆，要把村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計作為重點任務，全面實施村級財務清查工作，提前解決可能影響換屆順利進行的重點難點問題，確保換屆風清氣正，不出現(xiàn)非正常事件。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時做好處置工作。

（四）要強化問題整改。審計發(fā)現(xiàn)的問題只有得到整改，才能彰顯審計公信力。要通過審計發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，揭示和反映阻礙政策措施落實、制約經(jīng)濟運行的體制性障礙和制度性缺陷，積極提出對策和建議。對審計發(fā)現(xiàn)的一般性問題，要堅持“邊審邊改”，把問題整改到位，把違紀消滅在萌芽狀態(tài)。要落實問題整改責任，被審計對象承擔整改主體責任，鎮(zhèn)辦黨委、政府承擔整改監(jiān)管責任，審計所承擔整改督促檢查責任，縣區(qū)審計部門加強業(yè)務指導。對整改不到位、造假應付、屢審屢犯等行為，要嚴格追責問責。對嚴重違法違紀問題，須移送紀檢、司法等部門處理。要強化審計結(jié)果公開，除涉及被審計對象的個人事項及其他不宜公開的事項外，其余事項特別是與群眾利益密切相關(guān)的公共事項，要依法依規(guī)進行公開，讓公眾知情，還群眾一個“明白”，不斷提升人民群眾對村財審計的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三、保障措施和工作力度只能增大不能縮水

推進村級財務審計，加強對財政資金最后一公里的監(jiān)督，是構(gòu)建“全覆蓋”審計網(wǎng)絡的重要舉措，也關(guān)系著廣大基層群眾的切身利益。我市村級財務審計工作量大面廣線長人少，加之制度還不健全，管理還不規(guī)范，必須以更大力度、更強決心推進工作落實。各縣區(qū)各有關(guān)部門要進一步增強責任意識，強化工作保障，加大改革力度，更好發(fā)揮村財審計的“利劍”作用。

（一）要強化責任落實。責任落不實，村財審計工作將流于形式；制度不執(zhí)行，鎮(zhèn)辦審計所將形同虛設(shè)。各縣區(qū)各有關(guān)部門要高度重視村財審計工作，主要領(lǐng)導要親自過問、親自部署、親自推動。特別是基層審計改革工作滯后的縣區(qū)，要學習借鑒X和其他縣區(qū)先進經(jīng)驗，加快工作進度，盡快完成改革任務，確保村財審計工作有人抓、有人管。審計部門要加大對鎮(zhèn)辦審計所的業(yè)務指導力度，加強對鎮(zhèn)辦審計所審計人員開展業(yè)務技能培訓，不斷提高鎮(zhèn)辦審計人員業(yè)務素質(zhì)，促進村財審計工作能力和業(yè)務水平的提升。鎮(zhèn)辦紀委要牢牢扛起紀律監(jiān)督職責，高度關(guān)注村級財務管理中的違紀違規(guī)行為，以“零容忍”態(tài)度查處腐敗問題。鎮(zhèn)辦審計所要堅持主業(yè)主責，切實擔負起村財審計工作的主體責任，練就發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”，當好農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。

（二）改進審計方法。村財審計對象都是村級干部，要善于研究總結(jié)村財審計的規(guī)律性特點，不斷創(chuàng)新完善審計手段。要結(jié)合各地實際，轉(zhuǎn)變審計理念，改進審計方式，推進審計內(nèi)容和重點從合規(guī)審計向績效審計轉(zhuǎn)變，從“查錯糾弊”為主向“糾錯”“預防”相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從單純財務審計為主向政策執(zhí)行和基層政權(quán)審計轉(zhuǎn)變。要用好“三項機制”，以對X發(fā)展高度負責的態(tài)度，用發(fā)展的眼光、辯證的思維對待改革發(fā)展和工作推進中的新生事物。既要實事求是也要解放思想，既要揭示問題也要總結(jié)成績，既要強化監(jiān)督也要保駕護航，切實發(fā)揮好“治已病、防未病”的作用，當好政令暢通的督查者，協(xié)同發(fā)展的推動者，風險隱患的揭示者，群眾利益的維護者和權(quán)力運行的監(jiān)督者。

（三）嚴明工作紀律。要恪守職業(yè)操守，嚴格執(zhí)行廉政紀律，不斷提高審計工作效能。各縣區(qū)要督促各鎮(zhèn)辦審計所加強制度建設(shè)，規(guī)范審計程序，依法依規(guī)開展審計工作。要堅持實事求是、求真務實，確保審計結(jié)果真實準確、客觀公正，經(jīng)得起實踐檢驗，維護審計部門的良好形象。要高度關(guān)注群眾反映的強烈問題，與正在開展的集中治理重復信訪和化解信訪積案工作結(jié)合起來，對問題線索進行追蹤查辦。堅持問題導向，不放過一個細節(jié)、不錯過一個項目、不遺漏一個線索，做到審實審細、審嚴審全。

同志們，經(jīng)過全市上下的不懈努力，我市村財審計“X模式”已日漸成熟。成績來之不易，需要倍加珍惜；未來面臨挑戰(zhàn)，仍需付出努力。希望大家咬定目標、繼續(xù)發(fā)力，鍥而不舍、加快改革，努力把以村財審計和村（社區(qū)）主要負責人經(jīng)濟責任審計的“X模式”做實做優(yōu)。

第二篇：在全市村級財務審計暨村社區(qū)主要負責人經(jīng)濟責任審計工作現(xiàn)場會上的講話

在全市村級財務審計暨村（社區(qū)）主要負責人經(jīng)濟責任審計工作現(xiàn)場會上的講話

這次會議的主要任務是，回顧總結(jié)近年來全市村級財務審計工作成績，學習交流工作經(jīng)驗，進一步凝聚共識，明確任務，提振士氣，全面安排部署加強基層審計各項工作。市委常委、常務副市長X在會上強調(diào)，一是職能職責和地位作用只能加強不能削弱，二是能力水平和質(zhì)量成效只能提升不能降低，三是保障措施和工作力度只能增大不能縮水。

這次會議的主要任務是，回顧總結(jié)近年來全市村級財務審計工作成績，學習交流工作經(jīng)驗，進一步凝聚共識，明確任務，提振士氣，全面安排部署加強基層審計各項工作。這次會議放在X縣召開，主要目的是組織大家實地學習X縣推進基層審計改革的經(jīng)驗做法。剛才，X縣作了經(jīng)驗介紹，總體圍繞健全機構(gòu)、完善機制、創(chuàng)新方式、嚴肅問責、強化整改，先行先試推進村財審計的做法值得大家學習借鑒。X縣、X縣、X縣、X區(qū)作了交流發(fā)言。X同志對當前村級財務審計工作作了具體安排，請大家抓好落實。會后還將組織大家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場觀摩。下面，受俊民市長委托，我講幾點意見。

一、職能職責和地位作用只能加強不能削弱

（一）在工作實踐中探索形成的改革成果不能言棄。

2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革以來，我市著眼于加強鄉(xiāng)村治理，以完善村級治理模式和促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展為目標，以推行村級財務審計和建立村級財務審計監(jiān)管機制為重點，探索形成了特色鮮明的村財監(jiān)管“X模式”。近年來，通過科學設(shè)立機構(gòu)、依法賦權(quán)定責、健全監(jiān)管網(wǎng)絡、出臺配套政策、強化結(jié)果運用等，鞏固了黨的執(zhí)政根基，提高了村民自治能力，有效維護了人民群眾切身利益，從機制上把全面從嚴治黨要求落到實處，在推進鎮(zhèn)級政府職能轉(zhuǎn)變方面取得了良

好成效。我市探索開展村財審計和村（社區(qū)）主要負責人經(jīng)濟責任審計的具體實踐和成功經(jīng)驗，贏得了基層組織和廣大群眾的認可，引起了上級高度關(guān)注，得到了新華社和審計署等有關(guān)方面的充分肯定。作為我市深化改革的重要成果之一，成效明顯，影響廣泛，必須在實際工作中予以堅持、創(chuàng)新和完善，防止半途而廢、前功盡棄。

（二）村財審計在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用不容替代。

開展村級財務審計工作，對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實意義。中辦、國辦《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》提出，到2035年，我國鄉(xiāng)村治理體系和治理能力要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標。同時明確要求要規(guī)范村級會計委托代理制，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督，開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計。要建立健全小微權(quán)力監(jiān)督制度，形成群眾監(jiān)督、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。我市是典型的農(nóng)業(yè)大市，特別是脫貧攻堅工作啟動實施以來，全市投入大量資金用于支持脫貧攻堅。村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，村級經(jīng)濟活動更加頻繁。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，資金投入規(guī)模將只增不減，做好村財審計監(jiān)管顯得越來越重要。從目前看，我市村財管理長期存在“村民參與難、公開到位難、民主決策難、規(guī)范管理難”等問題，公共資金缺乏有效監(jiān)督，作用發(fā)揮不明顯，村民意見很大。加之村干部特別是村組織主要負責人素質(zhì)參差不齊，個別村干部對財務的監(jiān)管存在憑感覺憑好惡、一言堂一支筆的情況。這些現(xiàn)象成為誘發(fā)和加重“三農(nóng)”問題的主要根源。剛才X同志談到，我市村財審計工作成果很突出、效果很明顯，但“突出”和“明顯”的背后，難免還存在漏洞和問題，如果不及時彌補和解決，將演變成腐敗問題和影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的“導火索”。因此，村財審計問題必須引起各級各部門的高度重視，要作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)

略的重要任務來抓，這項工作只能加強，不能削弱。

（三）市委市政府對村財審計工作作出的部署不可懈怠。

市委、市政府高度重視村級財務審計監(jiān)管工作，也十分珍惜在實踐中探索形成的改革成果。根據(jù)省委編辦、省財政廳下發(fā)的關(guān)于進一步調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政管理工作的通知精神，我市及時啟動了改革工作，將原鎮(zhèn)辦財政審計所審計職能劃歸各鎮(zhèn)辦承擔。各鎮(zhèn)辦黨政辦加掛審計所牌子，賦予審計職能，這是我市提升村財審計能力、改進鄉(xiāng)村治理的重要舉措。X縣在這項工作中“先行先試”，及時調(diào)整充實各鎮(zhèn)審計所人員。X縣、X縣、寧陜縣也加快推進改革工作，其他縣區(qū)工作相對滯后。各縣區(qū)要進一步提高思想認識，改革推進較快的縣區(qū)要繼續(xù)保持優(yōu)勢，改革滯后的縣區(qū)要加快迎頭趕上，按照市委編辦的文件要求，抓緊落實編制、人員和辦公場所，理順管理關(guān)系，加強干部培訓，確保村財審計工作順利開展。

二、能力水平和質(zhì)量成效只能提升不能降低

村財審計是一項探索性的業(yè)務工作，實踐中必須堅持原則性、創(chuàng)新性、實效性相統(tǒng)一。要緊跟農(nóng)村社會發(fā)展實際和現(xiàn)實需求，以村級財務審計為基礎(chǔ)，以村（社區(qū)）主要負責人經(jīng)濟責任審計為重點，以提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為方向，不斷提高審計服務發(fā)展的能力和水平，全面提升村財審計的工作質(zhì)量和成效，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保障。

（一）要突出審計重點。

要把國家強農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實情況和損害群眾利益問題作為審計重點，圍繞國家、省級、市縣區(qū)出臺的一系列涉農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹執(zhí)行，對組織實施、執(zhí)行進度、實際效果等進行重點關(guān)注。通過審計監(jiān)督，看看是否存在失職瀆職、弄虛作假等問題，是否存在有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，以及不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題。要加強對專項資金管理使用情況的審計監(jiān)督，重點關(guān)注涉及群眾切身利益的農(nóng)村低保、危房改造、扶貧政策和惠農(nóng)補貼發(fā)

放等，看看是否存在違規(guī)截留、擠占挪用、優(yōu)親厚友、騙取套取、吃拿卡要、違反規(guī)定發(fā)放等問題。特別要加大對扶貧領(lǐng)域資金的審計力度，圍繞“精準、安全、績效”目標要求，全面查找問題，高度關(guān)注向扶貧資金“走邪門”“伸黑手”的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處。

（二）要抓住問題關(guān)鍵。

要抓住“人”這個問題關(guān)鍵，全面開展村（社區(qū)）主要負責人經(jīng)濟責任審計。比如，我們在脫貧攻堅工作中，暴露了一些突出的違紀違法行為，由此而斷送了一些村干部、農(nóng)村能人的前途，既給自身帶來影響，也給集體造成損失。還有一些村干部責任心不強，作風不實，履職不到位，作用發(fā)揮不明顯，群眾意見很大，也影響了脫貧攻堅的質(zhì)量和成色。當前脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝、收官在即的關(guān)鍵階段，加大村（社區(qū)）主要負責人經(jīng)濟責任審計，促進各項政策全面落實，確?；蒉r(nóng)資金安全使用，顯得尤為重要而迫切。各縣區(qū)各部門要充分發(fā)揮村財審計職能，及早發(fā)現(xiàn)問題，堵塞政策漏洞，預防和化解矛盾，從源頭上預防和處理腐敗，使村干部不犯錯誤、少犯錯誤。各鎮(zhèn)辦要加強對村（社區(qū)）負責人經(jīng)濟責任審計工作的組織領(lǐng)導，依法依規(guī)開展審計監(jiān)督，做到程序規(guī)范、定性精準、結(jié)果可信。在評價村（社區(qū)）干部經(jīng)濟責任時，要以審計事實為依據(jù)，嚴格落實好“三個區(qū)分開來”的要求。對審計發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，要充分考慮職責分工、歷史背景和責任后果等因素，注意區(qū)分前任與現(xiàn)任、集體與個人、直接與間接、主觀與客觀、違規(guī)與違法的界限，合理界定責任，既嚴肅查處重大違法違紀問題，又要保護新生事物，為擔當者擔當、為盡責者負責。

（三）要注重結(jié)果運用。

鎮(zhèn)辦審計所要及時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報審計情況，并向同級組織、紀檢、派出所、稅務、財政、農(nóng)業(yè)、民政等站所通報情況，建立健全審計成果共享機制，切實提高審計監(jiān)督的層次和水平，為黨委、政府正確決策、加強管理和完善制度提供依據(jù)。要提高審計結(jié)果轉(zhuǎn)化運用成效，把審計結(jié)果作為評價村（社區(qū)）干部履職成效、進退流轉(zhuǎn)和“兩委換屆”的重要依據(jù)。今后村（社區(qū)）“兩委”換屆，要把村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計作為重點任務，全面實施村級財務清查工作，提前解決可能影響換屆順利進行的重點難點問題，確保換屆風清氣正，不出現(xiàn)非正常事件。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時做好處置工作。

（四）要強化問題整改。

審計發(fā)現(xiàn)的問題只有得到整改，才能彰顯審計公信力。要通過審計發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，揭示和反映阻礙政策措施落實、制約經(jīng)濟運行的體制性障礙和制度性缺陷，積極提出對策和建議。對審計發(fā)現(xiàn)的一般性問題，要堅持“邊審邊改”，把問題整改到位，把違紀消滅在萌芽狀態(tài)。要落實問題整改責任，被審計對象承擔整改主體責任，鎮(zhèn)辦黨委、政府承擔整改監(jiān)管責任，審計所承擔整改督促檢查責任，縣區(qū)審計部門加強業(yè)務指導。對整改不到位、造假應付、屢審屢犯等行為，要嚴格追責問責。對嚴重違法違紀問題，須移送紀檢、司法等部門處理。要強化審計結(jié)果公開，除涉及被審計對象的個人事項及其他不宜公開的事項外，其余事項特別是與群眾利益密切相關(guān)的公共事項，要依法依規(guī)進行公開，讓公眾知情，還群眾一個“明白”，不斷提升人民群眾對村財審

計的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三、保障措施和工作力度只能增大不能縮水

推進村級財務審計，加強對財政資金最后一公里的監(jiān)督，是構(gòu)建“全覆蓋”審計網(wǎng)絡的重要舉措，也關(guān)系著廣大基層群眾的切身利益。我市村級財務審計工作量大面廣線長人少，加之制度還不健全，管理還不規(guī)范，必須以更大力度、更強決心推進工作落實。各縣區(qū)各有關(guān)部門要進一步增強責任意識，強化工作保障，加大改革力度，更好發(fā)揮村財審計的“利劍”作用。

（一）要強化責任落實。

責任落不實，村財審計工作將流于形式；制度不執(zhí)行，鎮(zhèn)辦審計所將形同虛設(shè)。各縣區(qū)各有關(guān)部門要高度重視村財審計工作，主要領(lǐng)導要親自過問、親自部署、親自推動。特別是基層審計改革工作滯后的縣區(qū)，要學習借鑒X和其他縣區(qū)先進經(jīng)驗，加快工作進度，盡快完成改革任務，確保村財審計工作有人抓、有人管。審計部門要加大對鎮(zhèn)辦審計所的業(yè)務指導力度，加強對鎮(zhèn)辦審計所審計人員開展業(yè)務技能培訓，不斷提高鎮(zhèn)辦審計人員業(yè)務素質(zhì)，促進村財審計工作能力和業(yè)務水平的提升。鎮(zhèn)辦紀委要牢牢扛起紀律監(jiān)督職責，高度關(guān)注村級財務管理中的違紀違規(guī)行為，以“零容忍”態(tài)度查處腐敗問題。鎮(zhèn)辦審計所要堅持主業(yè)主責，切實擔負起村財審計工作的主體責任，練就發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”，當好農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。

（二）改進審計方法。

村財審計對象都是村級干部，要善于研究總結(jié)村財審計的規(guī)律性特點，不斷創(chuàng)新完善審計手段。要結(jié)合各地實際，轉(zhuǎn)變審計理念，改進審計方式，推進審計內(nèi)容和重點從合規(guī)審計向績效審計轉(zhuǎn)變，從“查錯糾弊”為主向“糾錯”“預防”相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從單純財務審計為主向政策執(zhí)行和基層政權(quán)審計轉(zhuǎn)變。要用好“三項機制”，以對

X發(fā)展高度負責的態(tài)度，用發(fā)展的眼光、辯證的思維對待改革發(fā)展和工作推進中的新生事物。既要實事求是也要解放思想，既要揭示問題也要總結(jié)成績，既要強化監(jiān)督也要保駕護航，切實發(fā)揮好“治已病、防未病”的作用，當好政令暢通的督查者，協(xié)同發(fā)展的推動者，風險隱患的揭示者，群眾利益的維護者和權(quán)力運行的監(jiān)督者。

（三）嚴明工作紀律。

要恪守職業(yè)操守，嚴格執(zhí)行廉政紀律，不斷提高審計工作效能。各縣區(qū)要督促各鎮(zhèn)辦審計所加強制度建設(shè)，規(guī)范審計程序，依法依規(guī)開展審計工作。要堅持實事求是、求真務實，確保審計結(jié)果真實準確、客觀公正，經(jīng)得起實踐檢驗，維護審計部門的良好形象。要高度關(guān)注群眾反映的強烈問題，與正在開展的集中治理重復信訪和化解信訪積案工作結(jié)合起來，對問題線索進行追蹤查辦。堅持問題導向，不放過一個細節(jié)、不錯過一個項目、不遺漏一個線索，做到審實審細、審嚴審全。

同志們，經(jīng)過全市上下的不懈努力，我市村財審計“X模式”已日漸成熟。成績來之不易，需要倍加珍惜；未來面臨挑戰(zhàn)，仍需付出努力。希望大家咬定目標、繼續(xù)發(fā)力，鍥而不舍、加快改革，努力把以村財審計和村（社區(qū)）主要負責人經(jīng)濟責任審計的“X模式”做實做優(yōu)。

第三篇：在市經(jīng)濟責任審計工作會上的講話

同志們：sO100

今天召開的全市審計暨經(jīng)濟責任審計工作會議，傳達貫徹了全國全省審計暨經(jīng)濟責任審計工作會議精神，總結(jié)了工作，交流了經(jīng)驗，表彰了先進，對于推動我市審計暨經(jīng)濟責任審計工作再上新的臺階有著重要意義。剛才，明軒同志就我市如何搞好審計暨經(jīng)濟責任審計工作講了很好的意見，一會兒輔義、元忠同志還要講具體的意見。希望各地各部門認真貫徹落實。下面，我著重就經(jīng)濟責任審計工作講幾點意見。

一、充分認識經(jīng)濟責任審計工作的重大意義，進一步健全完善內(nèi)部工作機制

開展經(jīng)濟責任審計工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，是提高執(zhí)政能力建設(shè)、推進依法行政的需要，是促進領(lǐng)導干部廉潔勤政、從源頭上預防和治理～的重要舉措。各級各部門一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和反腐倡廉的高度，充分認識新形勢下抓好經(jīng)濟責任審計工作的重要性和必要性，進一步明確形勢和任務，切實增強政治責任感和工作緊迫感，采取有力措施，更扎實有效地抓好經(jīng)濟責任審計工作。

各級各部門要把經(jīng)濟責任審計工作，作為黨風廉政建設(shè)和反～工作的重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導，制定具體的工作措施。特別是要注意研究新形勢下開展經(jīng)濟責任審計工作的思路和對策，研究新情況，解決新問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，改進工作方法，著力在抓落實、抓成效上下功夫。要進一步明確責任，完善內(nèi)部工作機制。市紀委、市監(jiān)察局確定了專門的部門（綜合研究室）負責經(jīng)濟責任審計工作的綜合協(xié)調(diào)。各縣（市）區(qū)紀委、監(jiān)察局也要明確聯(lián)系經(jīng)濟責任審計工作的具體部門和分管領(lǐng)導，創(chuàng)新機制制度，使工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對經(jīng)濟責任審計工作的組織協(xié)調(diào)，保障經(jīng)濟責任審計工作順利開展，不斷提高經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量和水平。

二、把經(jīng)濟責任審計與反腐倡廉其他工作結(jié)合起來，著力抓好審計成果的分析運用

搞好審計成果運用，是經(jīng)濟責任審計的最終目的，也是經(jīng)濟責任審計成果的最終體現(xiàn)。要把經(jīng)濟責任審計與反腐倡廉的其他工作有機地結(jié)合起來，逐步建立經(jīng)濟責任審計成果轉(zhuǎn)化運用機制，確保經(jīng)濟責任審計在干部監(jiān)督管理、推進黨風廉政建設(shè)和促進提高領(lǐng)導干部執(zhí)政能力等方面的作用切實得到發(fā)揮。

一是把經(jīng)濟責任審計工作與開展領(lǐng)導干部廉潔自律結(jié)合起來，促進領(lǐng)導干部廉潔從政。推行經(jīng)濟責任審計工作，必須以地方黨委、政府主要領(lǐng)導干部和管錢管物部門的領(lǐng)導干部，以及群眾反映問題較多的領(lǐng)導干部為重點。要通過審計，加強對領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督，考察領(lǐng)導干部的遵紀守法意識和廉潔從政情況，促使領(lǐng)導干部提高自我約束能力和依法行政能力。在審計工作中，如發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部有收送錢物、超標準購車、領(lǐng)導干部及子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等方面的情況，紀檢監(jiān)察機關(guān)要及時督促領(lǐng)導干部予以糾正，嚴肅處理。

二是把經(jīng)濟責任審計工作與解決群眾反映的突出問題結(jié)合起來，維護人民群眾切身利益。近年來，中央和省上始終把解決群眾反映強烈的突出問題作為黨風廉政建設(shè)和反～的重點工作，采取一系列有效措施，如落實“四個堅決糾正”、解決教育亂收費、農(nóng)民負擔等問題，取得了，明顯成效。經(jīng)濟責任審計工作也可以發(fā)揮這方面的作用。特別是在審計過程中，如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部不按客觀規(guī)律辦事，導致決策失誤，造成嚴重浪費；或者熱衷于搞“形象工程”、“政績工程”，弄虛作假，脫離實際，勞民傷財；或者違反中央和省上規(guī)定，搞“亂收費、亂集資、亂攤派”，侵害群眾利益的行為，等等。對這些問題要堅決糾正，并追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。

三是把經(jīng)濟責任審計與查處領(lǐng)導干部違紀違法案件相結(jié)合，嚴厲懲處～分子。一方面，紀檢監(jiān)察機關(guān)掌握的一些領(lǐng)導干部違紀問題的重要線索，如果不夠具體清楚，可以委托審計機關(guān)先行審計或?qū)ｍ棇徲嬚{(diào)查，根據(jù)審計情況，紀檢監(jiān)察機關(guān)再決定是否立案查處。另一方面，要建立健全紀檢監(jiān)察機關(guān)同審計部門之間移交和查處違紀違法案件的協(xié)調(diào)機制，紀檢監(jiān)察機關(guān)要高度重視審計部門提供的案件線索，深挖細查違反財經(jīng)紀律背后隱藏的～問題，堅決懲治各種～行為，以嚴格的紀律保證領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作取得實效。

四是把經(jīng)濟責任審計工作與加強對干部的選拔任用結(jié)合起來，加強對干部選拔任用的監(jiān)督。經(jīng)濟責任審計是新時期加強干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)，中央頒布的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》明確提出，對需要進行經(jīng)濟責任審計的考察對象，應當委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進行審計，從而確立了經(jīng)濟責任審計在干部選拔任用和監(jiān)督管理體系中的作用。要繼續(xù)把審計監(jiān)督手段運用到干部管理和監(jiān)督領(lǐng)域，把審計情況納入對領(lǐng)導干部的考核評價體系，堅持用科學的發(fā)展觀和正確的政績觀考察干部，多方面、全方位地了解干部的德能勤績，充分發(fā)揮審計監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)督合力的作用。健全和完善將經(jīng)濟責任審計結(jié)果分別計入干部考核和廉政檔案制度，為正確評價和使用干部提供重要依據(jù)。

五是把經(jīng)濟責任審計與構(gòu)建懲治和預防～體系結(jié)合起來，注重從源頭上預防～。開展經(jīng)濟責任審計工作，是建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防～體系的一項重要措施。要注意從違紀違法行為中揭露深層次的問題，查找制度和管理上的漏洞，分析原因，健全制度，著眼防范，強化監(jiān)督，更好地從機制上、源頭上預防和治理～，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計工作的治本功能。

三、進一步加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督檢查的整體合力

經(jīng)濟責任審計是紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計等部門的共同任務。這些年來，各部門以聯(lián)席會議的形式研究部署工作，加強監(jiān)督檢查，綜合分析成果，共同提出建議，提高了我市經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量。這些好的做法應當繼續(xù)堅持。

各級

紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步統(tǒng)一思想，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，做到各司其職，各盡其責，密切配合，相互協(xié)作，形成整體合力。要主動向?qū)徲嫏C關(guān)的同志學習，加強監(jiān)督，服務于經(jīng)濟建設(shè)。要大力支持審計機關(guān)的工作，需要紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)助的，不能推諉扯皮，該提前介入的要提前介入。要積極依靠審計機關(guān)，正確使用審計成果，很多大案要案是審計機關(guān)提供的線索，紀檢監(jiān)察機關(guān)對這類案件的定性處理也是依靠審計結(jié)論。要會同有關(guān)部門加強對經(jīng)濟責任審計工作的監(jiān)督檢查，對措施不到位、任務不落實的地區(qū)和單位，要分析原因，限期整改；對工作不力、敷衍塞責，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。要堅決支持審計機關(guān)依法行使審計職能，幫助排除工作中的困難和阻力，確保經(jīng)濟責任審計工作順利進行。

同志們，做好領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作，對于從嚴治黨，依法行政，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的十六屆四中全會和中央紀委、省紀委第五次全會精神，以及市委三屆三次全會和市紀委三次全會精神，抓好這次會議的貫徹落實，奮發(fā)進取，再接再厲，把全市領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計和黨風廉政建設(shè)工作不斷推向深入，為實現(xiàn)＊＊新一輪的新發(fā)展、新跨越，早日把＊＊建成川東北區(qū)域中心城市作出新的更大的貢獻。

第四篇：在審計工作會上的講話

在全市審計機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作

會議上的講話

派駐紀檢監(jiān)察組組長

高寶林

各位同志們，大家上午好！

過去的一年，全市各級審計機關(guān)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真落實中央、省委、市委關(guān)于全面從嚴治黨的部署要求，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神，落實全面從嚴治黨主體責任，切實加強黨風廉政建設(shè)，一體推進“三不”重要方略，馳而不息糾治“四風”，始終聚焦主責主業(yè)，依法忠誠履行審計監(jiān)督職責，全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得巨大成效，未發(fā)生重大違規(guī)違紀現(xiàn)象，積極配合紀檢工作，向全市紀檢監(jiān)察機關(guān)移送案件線索

條，充分發(fā)揮了審計在懲治腐敗中的“尖兵”和“利劍”作用。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。今年是建黨100周年，是全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年，是呂梁“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開局之年，做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。關(guān)于2021年全市審計機關(guān)黨風廉政工作，我講幾點意見：

第一、全面加強黨風廉政建設(shè)。

全市審計機關(guān)要始終保持對腐敗和作風問題的高度警覺，堅定不移推進全面從嚴治黨，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅持不懈抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)，切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，堅決把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底，為呂梁“十四五”發(fā)展開好局起好步、轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路出雛型提供堅強保障。

第二、毫不動搖堅持嚴管嚴治。

要扎實推進黨風廉政建設(shè)工作，梳理廉政風險點，動態(tài)更新干部廉政檔案，有效防范審計廉政風險；要強化執(zhí)行民主集中制，重大事項決策，重大事項請示報告，上級審計機關(guān)黨組和下級審計機關(guān)班子成員集體談話、述職述廉評議等制度；要推動廉政案例警示教育具體化常態(tài)化，研究制定審計系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的具體措施；要堅決整治形式主義、官僚主義，健全完善糾治“四風”長效機制；要堅決杜絕審計干部違規(guī)入股企業(yè)，搞以權(quán)謀私。

第三，堅決支持紀檢監(jiān)察工作。各級審計機關(guān)黨組特別是主要負責同志要旗幟鮮明地支持派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀問責。一是審計干部要主動接受派駐紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行審計“四嚴禁”“八不準”和各項廉潔紀律，警惕被圍獵，也要防止燈下黑。二是全市審計機關(guān)黨組要帶頭嚴格執(zhí)行審計監(jiān)督職責，對發(fā)現(xiàn)的問題線索，不管涉及到誰、職務有多高，都要毫不含糊堅決支持、全力配合查處，確保審計監(jiān)督權(quán)始終在監(jiān)督下運行、在法律軌道上推進。三是要健全完善審計成果運用機制。善于運用審計成果，建立健全經(jīng)常性信息通報，問題線索移送與案件協(xié)查、查處結(jié)果運用反饋等工作機制。對于審計發(fā)現(xiàn)問題和線索，要認真梳理，仔細甄別，及時通報紀檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡查等部門，提高審計成果運用效能。

第五篇：在全市審計工作現(xiàn)場會上的致辭

在全市審計工作暨開展“干部作風建設(shè)年”

活動現(xiàn)場會上的致辭

（2009年3月10日9時）

** 李處長，王局長 各位領(lǐng)導，同志們： 大家好!在這個春光燦爛、生機勃發(fā)的日子里，在這個深入學習實踐科學發(fā)展觀、積極轉(zhuǎn)變作風、全力應對挑戰(zhàn)的重要時期，全市審計工作暨開展“干部作風建設(shè)年”活動現(xiàn)場會在我縣召開，有著不同尋常的意義。首先，我代表*縣委、縣政府，對會議的召開表示熱烈的祝賀，對參加會議的省廳和全市審計系統(tǒng)的領(lǐng)導和同志們表示誠摯的歡迎！

審計機關(guān)作為綜合監(jiān)督部門，在加強政府自身建設(shè)、推進依法行政，維護公共利益和公平正義方面發(fā)揮著重要作用。多年來，縣委、縣政府高度重視審計工作，在經(jīng)費保障、干部配備、人員調(diào)配方面給予了大力傾斜；既撐腰打氣，支持審計人員依法履職，又針對重大事項，交擔子、壓任務。同時，認真聽取審計建議，調(diào)整工作思路，完善相關(guān)制度，確保資金合理有效使用。審計部門同志積極作為、敢頂壓力，拓展審計業(yè)務，注重成果轉(zhuǎn)化，注重打造品牌，在經(jīng)貿(mào)審計、稅收審計、基建審計和隊伍建設(shè)等方面，走出了新路子、做出了新貢獻、樹立了新形象。

我縣審計工作的有效開展，得益于審計部門同志的創(chuàng)造性工作，得益于省廳、市局的指導和支持，得益于各縣區(qū)審計部門同志的積極協(xié)作，在這里，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝。

當前，經(jīng)濟形勢非常嚴峻，為刺激增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生，國家和地方投資力度不斷加大，審計工作面臨更大考驗。希望縣審計局的同志們，借此次會議機會，多聽、多學、多看、多思，積極轉(zhuǎn)變作風、改進工作，進一步提高審計工作質(zhì)量。真誠地歡迎各位領(lǐng)導和同志，對我縣審計工作乃至經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作提出寶貴的意見和建議，更希望在今后的工作中得到大家一如既往的關(guān)心與指導、支持與協(xié)作，這將是我們推進審計工作健康發(fā)展、推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的不竭動力！

最后，衷心的祝愿大會取得圓滿成功！衷心的祝愿各位領(lǐng)導和同志們在縣期間身心愉快，順祝大家事業(yè)有成、萬事如意！

謝謝！