第一篇:在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話
在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話
同志們:
今天召開中國(guó)(xx)xx交易中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神、十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和省委十一屆六次、七次全會(huì)以及十一屆省紀(jì)委四次全會(huì)精神,總結(jié)交易中心去年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署今年工作任務(wù)。
2018年工作回顧
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是交易中心發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來,在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省紀(jì)委、省直工委、駐局紀(jì)檢組的大力支持和有力指導(dǎo)下,中心黨組牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”,按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求,以“三大目標(biāo)定位”為牽引,自覺融入全省工作大局,以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為引領(lǐng),穩(wěn)步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。
一、抓學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”和“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位
一是狠抓政治學(xué)習(xí)教育。中心黨組按照中央和省委部署要求,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,同落實(shí)總書記視察山西重要講話精神結(jié)合起來,同中央和省委提出的新部署、新任務(wù)、新舉措結(jié)合起來,年初制定黨組中心組和干部學(xué)習(xí)計(jì)劃,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。重點(diǎn)部署學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、新黨章、黨的十九大精神和總書記視察山西重要講話精神。組織學(xué)習(xí)中央紀(jì)委二次全會(huì)精神、特別是總書記重要講話精神,組織學(xué)習(xí)了省委書記駱惠寧在省紀(jì)委十一屆三次全會(huì)上的講話精神和省紀(jì)委書記任建華所作的工作報(bào)告;組織開展了十九大精神和總書記視察山西重要講話精神再宣講活動(dòng),全體黨員干部進(jìn)行了十九大知識(shí)答題競(jìng)賽,確保黨的十九大精神在交易中心宣講到位,在干部職工中入心入腦;組織購買了《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》、《共產(chǎn)黨宣言》、《習(xí)近平用典》以及《新時(shí)代面對(duì)面》等重要學(xué)習(xí)資料,發(fā)給黨員干部,組織讀原文、學(xué)原著,并結(jié)合中心工作實(shí)際開展研討活動(dòng)。堅(jiān)持在學(xué)懂上求高度、在弄通上求深度、在做實(shí)上求力度,從中找方向、找方法、找力量。大家普遍感到,通過組織學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)、提高了政治站位,增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定了“四個(gè)自信”,強(qiáng)化了“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺和行動(dòng)自覺,政治認(rèn)同和規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)。
二是突出理想信念教育。組織實(shí)施了“五大培訓(xùn)工程”,突出理想信念教育,提高了干部職工忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胨刭|(zhì)。2018年中心干部職工有46人次參加了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力提升工程,361人次參加了各類干部專業(yè)能力提升工程,1500余人次參加了基層干部能力提升工程,600余人次參加了管理人員創(chuàng)新工程,81人次參加專業(yè)技術(shù)人才更新工程;開展了班子成員和支部書記帶頭講黨課活動(dòng);黨支部嚴(yán)格落實(shí)每周一次集中學(xué)習(xí)制度。努力做到學(xué)以致用,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹過程作為提高黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)理想信念的過程,作為不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的過程,作為錘煉世界觀人生觀價(jià)值觀的過程,把學(xué)習(xí)貫徹成效體現(xiàn)到推進(jìn)中心改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各個(gè)方面、各項(xiàng)工作中。
三是強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩教育。組織全體黨員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等重要黨內(nèi)法規(guī),重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例釋義》、新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,教育引導(dǎo)黨員干部明法紀(jì)、知敬畏、存戒懼、守底線,筑牢拒腐防變的思想防線。
四是開展廉潔文化教育。致力于強(qiáng)化正面引導(dǎo),組織開展《強(qiáng)黨建促廉潔職工書畫攝影展》,在機(jī)關(guān)大樓負(fù)一層形成廉政文化宣傳教育長(zhǎng)廊,組織職工參加省紀(jì)委組織的《廉道籌清攝影作品展》,有20余幅作品參展。積極嘗試拓展廉政宣傳教育途徑和長(zhǎng)效化機(jī)制。
二、抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任
一是全面部署,形成責(zé)任體系。年初召開了中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,黨組對(duì)全年工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排,明確了黨組、機(jī)關(guān)黨委、各黨支部工作職責(zé),形成了由中心黨組書記負(fù)總責(zé),黨組成員齊抓共管、重點(diǎn)抓好分管領(lǐng)域,機(jī)關(guān)黨委組織協(xié)調(diào),各黨支部具體抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制和科學(xué)有效的管黨治黨的責(zé)任模式;落實(shí)黨組主體責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作結(jié)合起來,做到同謀劃、同部署、同落實(shí)。明確黨組書記第一責(zé)任人職責(zé),既掛帥又出征,以身作則,管好班子,帶好隊(duì)伍,帶頭嚴(yán)格遵守規(guī)定,自覺接受監(jiān)督,當(dāng)好廉潔從政的表率。
二是履行主體責(zé)任,層層簽訂落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。在中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上,黨組書記與班子成員、機(jī)關(guān)黨委與機(jī)關(guān)紀(jì)委、黨支部書記與黨員層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,明確各自黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),逐級(jí)傳導(dǎo)壓力和責(zé)任。
三是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”、黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。黨組班子成員和部門負(fù)責(zé)人,按照“一崗雙責(zé)”要求,落實(shí)分管領(lǐng)域和負(fù)責(zé)部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任, 做到業(yè)務(wù)管到哪里,廉政建設(shè)責(zé)任就必須落實(shí)到哪里;部門負(fù)責(zé)人全面抓好本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作態(tài)勢(shì),壓緊壓實(shí)了管黨治黨政治責(zé)任。部門負(fù)責(zé)人每半年向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,機(jī)關(guān)紀(jì)委每半年向中心黨組匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。
三、抓作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,不斷推動(dòng)管黨治黨向縱深發(fā)展
一是嚴(yán)格落實(shí)考核辦法。依據(jù)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,黨組制定實(shí)施《政治責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,其中黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分三大項(xiàng)七小項(xiàng)的考核內(nèi)容,機(jī)關(guān)紀(jì)委每季度組織監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià),年終總結(jié)評(píng)比。增強(qiáng)了部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)。
二是主動(dòng)接受監(jiān)督。制定實(shí)施《中心黨務(wù)公開實(shí)施方案》,明確了中心各級(jí)黨組織黨務(wù)公開內(nèi)容和范圍、程序和方式、監(jiān)督與追責(zé)等,中心黨組在“三重一大”事項(xiàng)、召開民主生活會(huì)、研究重要人事安排等按要求公開公示,并積極征求紀(jì)檢組意見。按駐局紀(jì)檢組要求和時(shí)限報(bào)送有關(guān)報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表等,主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)擬提拔任用干部嚴(yán)格進(jìn)行“六查”并進(jìn)行任前廉政談話。
三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決狠剎“四風(fēng)”問題。強(qiáng)化日常監(jiān)督,尤其是元旦、春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)假日前夕,開展落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的警示教育和自查,尤其對(duì)公車私用或私車公養(yǎng)、公務(wù)接待等敏感問題進(jìn)行提醒警示,起到了預(yù)防為主、防微杜漸的作用。
四是集中整治形式主義、官僚主義突出問題。制定了實(shí)施方案,結(jié)合交易中心實(shí)際,列出了六個(gè)方面26項(xiàng)“重點(diǎn)整治”問題,做實(shí)清單、臺(tái)賬,銷賬銷號(hào)、落實(shí)整改。開展了掃黑除惡專項(xiàng)自查,召開了肅清腐敗流毒專題民主生活會(huì)。
五是開展了軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作。擬定了方案,通過支部查、黨員評(píng),列出整改三清單,優(yōu)化整合設(shè)置了黨支部,對(duì)黨支部書記開展了述職評(píng)議和集體約談,結(jié)合季度考核,強(qiáng)化整改落實(shí),有效提升了黨支部書記管黨治黨的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和行動(dòng)自覺。
六是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。全年黨組和各黨支部均分別召開了4次專題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)。特別是按照省委駱惠寧書記要求,召開了領(lǐng)導(dǎo)班子“講政治 守紀(jì)律”專題民主生活會(huì),做到會(huì)前認(rèn)真開展談心談話、廣泛征求意見建議,會(huì)上開展嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng),會(huì)后制定切實(shí)可行的整改方案,駐局紀(jì)檢組全程參與監(jiān)督黨組民主生活會(huì),確保生活會(huì)開的規(guī)范、深入;各黨支部緊隨其后,也專題召開了組織生活會(huì),機(jī)關(guān)黨委派員全程督導(dǎo)黨支部組織生活會(huì)。通過規(guī)范化專題組織生活,嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明了黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)矩。
七是積極開展巡視問題整改,落實(shí)整改任務(wù)。省委第六巡視組巡視期間,全力配合,按要求提供有關(guān)資料。問題反饋后,主動(dòng)領(lǐng)責(zé),積極制定方案、逐條逐項(xiàng)推進(jìn)整改落實(shí)。
八是開展警示教育。組織召開了警示教育大會(huì),運(yùn)用中心違法違紀(jì)案例對(duì)中心全體干部職工進(jìn)行警示教育。組織領(lǐng)導(dǎo)干部閱看《深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)以來省紀(jì)委監(jiān)委查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄匯編》,用身邊的違紀(jì)案例開展警示教育,以案為鑒、以紀(jì)為線、防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。
總體看:交易中心全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn),風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)逐漸形成。但必須清醒看到,對(duì)照新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨工作的新要求,對(duì)照中央、省委的嚴(yán)要求,中心黨風(fēng)廉政工作還存在著不足和問題。主要表現(xiàn)在:
一是把全面從嚴(yán)治黨作為政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的自覺性還需要加強(qiáng),不抓全面從嚴(yán)治黨就是嚴(yán)重失職的擔(dān)當(dāng)意識(shí)還需要加強(qiáng)。
二是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng),履行“一崗雙責(zé)”的工作方式方法還需進(jìn)一步創(chuàng)新。
三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在監(jiān)督下開展工作的習(xí)慣還沒有養(yǎng)成,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在。
四是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的方式方法需要進(jìn)一步完善,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制還需建立完善。
五是紀(jì)檢干部隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)方面還有差距,監(jiān)督職責(zé)和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得還不夠。這些突出的問題,必須認(rèn)真對(duì)待,切實(shí)加以解決。
2019年工作安排
2019年,我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)、省委十一屆六次、七次全會(huì),以及十一屆省紀(jì)委四次全會(huì)精神,不忘初心、牢記使命,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊密結(jié)合省委“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng),圍繞xx交易中心發(fā)展新思路,解放思想、對(duì)標(biāo)一流、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作,為交易中心高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治和紀(jì)律保證。
總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話,強(qiáng)調(diào)“要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的建設(shè),取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”等重要指示。省紀(jì)委四次全會(huì)要求,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持不懈強(qiáng)化思想武裝和黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持不懈改作風(fēng)樹新風(fēng)、堅(jiān)持不懈整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等管黨治黨部署。交易中心各級(jí)黨組織和黨員干部要牢牢把握黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和十一屆省紀(jì)委四次全會(huì)精神,真正把責(zé)任扛在肩上、落在實(shí)處。
一、突出黨的政治建設(shè),深入持久學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
一是學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,學(xué)習(xí)總書記視察山西重要講話精神,深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是全黨全軍全國(guó)各族人民堅(jiān)不可摧的精神支柱和取之不竭的力量源泉,是引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂。中心廣大黨員干部要在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng),在真學(xué)真信中堅(jiān)定理想信念,在學(xué)思踐悟中不忘初心使命,在細(xì)照篤行中不斷修煉自我,在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。吃透精髓要義,做到融會(huì)貫通,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
二是突出黨的政治建設(shè),堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把堅(jiān)決維護(hù)總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最大的政治。引導(dǎo)全體黨員干部職工樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到思想上認(rèn)同核心、政治上維護(hù)核心、行動(dòng)上緊跟核心,落實(shí)到具體工作中,體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上,切實(shí)做到表里如一、知行合一、始終如一,保證全黨集中統(tǒng)一,令行禁止。確保任何時(shí)候任何情況下都做到政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。黨員干部要始終保持共產(chǎn)黨人的風(fēng)骨、氣節(jié)、操守和膽魄,特別是在大是大非問題上敢于斗爭(zhēng)、敢于亮劍,克服一團(tuán)和氣,杜絕好人主義,堅(jiān)決同破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為作斗爭(zhēng),真正當(dāng)好黨的政治建設(shè)的實(shí)踐者、維護(hù)者、推動(dòng)者。
二、強(qiáng)化理論武裝,堅(jiān)持全員理論學(xué)習(xí)常態(tài)化,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng)
一是強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)教育,持續(xù)推進(jìn)學(xué)黨章、學(xué)條例、學(xué)準(zhǔn)則。總書記明確提出,黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩。要進(jìn)一步加大黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)力度,把學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等黨規(guī)黨紀(jì)列入2019年黨組中心組理論學(xué)習(xí)和黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。真正把黨章和黨內(nèi)法規(guī)作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn),把黨章 和黨內(nèi)法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定內(nèi)化于心、落實(shí)在行動(dòng)上,時(shí)刻用黨章和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)范和約束自己的言行。
二是持續(xù)推進(jìn)全員理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。黨組嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度,黨支部加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理,抓實(shí)支部每周學(xué)習(xí)和主題黨日,落實(shí)好支部書記和黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理;組織全體黨員干部職工用好中宣部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP平臺(tái),自覺參與學(xué)習(xí),真正實(shí)現(xiàn)全員理論學(xué)習(xí)常態(tài)化,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性品質(zhì)、忠誠履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng),努力培養(yǎng)一支信念堅(jiān)定、政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、本領(lǐng)高強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍。
三、壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,層層傳導(dǎo)壓力,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)
一是明確各級(jí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任。我作為黨組書記負(fù)全面從嚴(yán)治黨的首責(zé)主責(zé)全責(zé),班子成員履行“一崗雙責(zé)”,要切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的管黨治黨責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的督促檢查,通過實(shí)地調(diào)研了解、約談部門負(fù)責(zé)人、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等,使管黨治黨的責(zé)任落實(shí)在基層、全面從嚴(yán)治黨的成效體現(xiàn)在基層。機(jī)關(guān)黨委要為黨組落實(shí)主體責(zé)任提供有效載體、當(dāng)好參謀助手,做到協(xié)助不包攬、推動(dòng)不代替、到位不越位;支部書記和部門負(fù)責(zé)人做好主責(zé)主業(yè),管好班子、帶好隊(duì)伍。機(jī)關(guān)紀(jì)委把監(jiān)督責(zé)任擺進(jìn)去,履行好監(jiān)督專責(zé)。一會(huì)兒還要分級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,班子成員、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、黨支部書記、黨員責(zé)任書里都明確了具體責(zé)任,要主動(dòng)領(lǐng)責(zé)、積極擔(dān)責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作延伸到支部,責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。
二是嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。主體責(zé)任就是政治責(zé)任,是管黨治黨事務(wù)“牛鼻子”,必須牢牢牽住。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任就是管黨治黨的必然要求和重要舉措,樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的理念,自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。黨組要把全面從嚴(yán)治黨工作轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著、抓得住的具體任務(wù),抓在日常,要嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度,班子成員作為普通黨員認(rèn)真參加所在黨支部的組織生活,在接受教育的同時(shí),采取座談會(huì)、個(gè)別談話等形式聽取黨員干部職工的意見建議和對(duì)突出問題的反映,及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。做到每半年聽取一次分管部門黨風(fēng)廉政情況報(bào)告,及時(shí)了解和解決分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)新情況、新問題。黨支部書記作為本支部黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,要有個(gè)“婆婆嘴”,常念監(jiān)督“經(jīng)”,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤苗頭及時(shí)談話提醒,板起臉來批評(píng)教育,防止小病拖成大病。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,充分運(yùn)用好批評(píng)與自我批評(píng)武器,經(jīng)常咬耳扯袖、互相提醒,真正做到“五個(gè)過硬”。堅(jiān)持壓實(shí)“一崗雙責(zé)”,做到業(yè)務(wù)管到哪里,廉政建設(shè)責(zé)任就必須落實(shí)到哪里;決不能只重業(yè)務(wù)而不抓黨風(fēng),只看發(fā)展指標(biāo)而不抓懲治腐敗,必須“兩手抓、兩手都要硬”真正扛起主體責(zé)任來,敢于動(dòng)真碰硬,見人見物見細(xì)節(jié),從點(diǎn)滴抓起,從具體問題管起,營(yíng)造清正、清廉、清明的工作環(huán)境。
三是做實(shí)做細(xì)監(jiān)督專責(zé)。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),要始終聚焦“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”職能,維護(hù)黨章、嚴(yán)明黨紀(jì),加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策和中心黨組決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;特別是把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在地做起來、做到位,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,抓早抓小、防微杜漸,咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);持續(xù)督查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,深挖細(xì)查“四風(fēng)”問題隱形變異的種種表現(xiàn),一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)盯住,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)從嚴(yán)查處,通報(bào)曝光,使監(jiān)督檢查成為常態(tài)、接受監(jiān)督檢查成為習(xí)慣、遵規(guī)守紀(jì)成為自覺。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委自身建設(shè),堅(jiān)持打鐵必須自身硬,不斷提高做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力素質(zhì),要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,從思想建設(shè)、能力建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)四個(gè)方面加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委自身建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)調(diào)查研究,改進(jìn)工作思路,提高科學(xué)履職的能力和水平。要厘清機(jī)關(guān)紀(jì)委的職責(zé)定位,完善工作機(jī)制,改進(jìn)工作方法,抓好中心反腐倡廉體制機(jī)制建設(shè)。
四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范黨內(nèi)政治生活,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
一要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、忠實(shí)履職盡責(zé)。黨員干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用,做好政治上的引領(lǐng)、行動(dòng)上的表率。交易中心全體黨員干部職工要秉持“創(chuàng)新、開放、共享、共贏”的新發(fā)展理念,堅(jiān)定不移地走市場(chǎng)化改革發(fā)展之路,把建設(shè)全國(guó)一流現(xiàn)代能源綜合服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展目標(biāo)確立起來,把爭(zhēng)當(dāng)國(guó)家能源革命綜合試點(diǎn)先鋒的信心、決心堅(jiān)定起來,主動(dòng)融入全省“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng),聚焦“六個(gè)破除”“六個(gè)著力”“六個(gè)堅(jiān)持”,進(jìn)一步提振精氣神,凝聚發(fā)展共識(shí),培育新動(dòng)能,打造新引擎。
二要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度,是黨內(nèi)政治生活開展的重要制度保障。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,主要負(fù)責(zé)同志既要發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事,落實(shí)“三重一大”決策管理辦法,不搞“一言堂”,更要善于集中,敢于擔(dān)當(dāng),在集思廣益的基礎(chǔ)上按少數(shù)服從多數(shù)原則作出決定。對(duì)黨組作出的決定,班子成員必須步調(diào)一致、堅(jiān)決執(zhí)行。努力把班子鍛造成為政治堅(jiān)強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的領(lǐng)導(dǎo)集體。
三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體,是對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式,是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的關(guān)鍵,要堅(jiān)持知行合一、以上率下,認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,切實(shí)讓黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)起來、實(shí)起來、清朗起來。堅(jiān)持抓好“三會(huì)一課”“兩會(huì)一評(píng)議”(黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)、黨支部專題組織生活會(huì),民主評(píng)議黨員)等制度,突出政治學(xué)習(xí)和教育,把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常,以整風(fēng)精神開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì),以黨章黨規(guī)為尺子抓好黨員民主評(píng)議。要把組織生活過好過實(shí),提高組織生活質(zhì)量,真正用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器,堅(jiān)持實(shí)事求是,敢于較真碰硬,讓組織生活充實(shí)起來。通過嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活,建立健康的工作關(guān)系,倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系,規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系,堅(jiān)決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風(fēng)邪氣,讓黨內(nèi)關(guān)系正?;?、純潔化,教育引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩。
四要把整治形式主義、官僚主義,往深里抓、往實(shí)里做??倳洀?qiáng)調(diào),形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題,是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。我們要力戒形式主義、官僚主義,對(duì)照2018年中心整治方案中列出的形式主義、官僚主義6個(gè)方面26類突出表現(xiàn),進(jìn)一步深挖細(xì)查。緊盯對(duì)黨中央和省委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn),嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍賽責(zé)、出工不出力等突出問題。堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為;要突出重點(diǎn),盯住事關(guān)發(fā)展全局的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,盯住權(quán)力集中、資金密集的部門,依法查處貪污賄賂、滋用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等嚴(yán)重違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪行為;加大力度整治影響中心轉(zhuǎn)型發(fā)展的腐敗和作風(fēng)問題;繼續(xù)盯緊享樂主頭、奢靡之風(fēng),堅(jiān)決防止由明轉(zhuǎn)暗、隱形變異、規(guī)避組織監(jiān)督,反彈回潮;加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的監(jiān)督檢查,提高運(yùn)用信息化手段開展監(jiān)督的能力,創(chuàng)新方式方法,推動(dòng)化風(fēng)成俗。進(jìn)一步開展深挖涉黑腐敗和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”工作;繼續(xù)開展徹底肅清腐敗流毒影響,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為,開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的良好氛圍。
五要進(jìn)一步落實(shí)巡視反饋問題整改任務(wù)。駱惠寧書記強(qiáng)調(diào),要真正把巡視整改作為“四個(gè)意識(shí)”的試金石,作為檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的部署要求上來,本著真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)決抓好反饋問題的整改落實(shí)。經(jīng)過一段時(shí)間的整改工作,部分整改措施得到落實(shí)、部分整改事項(xiàng)取得實(shí)效,但我們清醒認(rèn)識(shí)到,目前的整改成效還是初步的、不徹底的。對(duì)已完成的整改任務(wù),要適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對(duì)需要長(zhǎng)期整改的事項(xiàng),堅(jiān)持一抓到底,務(wù)求取得實(shí)效。下一步,我們對(duì)初見成效的整改事項(xiàng),要保持勁頭不放松、力度不減弱,努力整改到位并建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)需要長(zhǎng)期整改的事項(xiàng),既要研究制定具體措施與分時(shí)段目標(biāo),又要堅(jiān)持抓長(zhǎng)抓細(xì)抓實(shí)效,以永遠(yuǎn)在路上的韌勁,保持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降,有序推進(jìn),確保整改事項(xiàng)件件有著落;對(duì)新發(fā)現(xiàn)問題苗頭和問題隱患,要及時(shí)解決在萌芽狀態(tài);要把深入思考、理性研究,健全制度、堵塞漏洞貫穿整改工作始終,進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任,防患于未然,切實(shí)以巡視整改為動(dòng)力,推進(jìn)各項(xiàng)工作。
六要強(qiáng)化警示教育。防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴,進(jìn)一步推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。加強(qiáng)紀(jì)律教育、警示教育,持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾;堅(jiān)持懲前毖后、治病救人一貫方針,貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把第一、第二種形態(tài)精準(zhǔn)運(yùn)用到位,盯住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵對(duì)象,抓早、抓小,在“治未病”上積極作為,扎牢不能腐的籠子;組織學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)、處分條例,學(xué)習(xí)貫徹憲法、監(jiān)察法等,組織“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”先進(jìn)典型報(bào)告會(huì)、對(duì)標(biāo)一流學(xué)習(xí)先進(jìn),用好懺悔錄、案情通報(bào)、宣布處分決定等載體,使黨員干部從正反兩方面典型中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),強(qiáng)化黨性鍛煉,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)不想腐的行動(dòng)自覺。
七要激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)精神。當(dāng)前,交易中心正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),要求廣大干部解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變觀念、更新理念,開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為,實(shí)實(shí)在在抓好主業(yè)。要秉持“創(chuàng)新、開放、共享、共贏”的發(fā)展理念,把“對(duì)黨忠誠”作為考察識(shí)別干部的首要內(nèi)容,強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)者上、不擔(dān)當(dāng)者下的用人導(dǎo)向,把那些想干事、能干事,謀改革、善改革的干部用起來,建立健全干部能上能下機(jī)制,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)實(shí)干。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》和省委《實(shí)施意見》,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)黨員干部說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,心無旁騖地增強(qiáng)本領(lǐng)、干事創(chuàng)業(yè)。對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)、甚至誣告的干部,查清事實(shí)后要及時(shí)澄清正名,真正做到紀(jì)法約束有硬度、批評(píng)教育有力度、組織關(guān)懷有溫度。
同志們,新的一年要有新氣象新作為,我們要按照中央和省委、省紀(jì)委的部署要求,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,不忘初心、牢記使命,緊緊圍繞交易中心發(fā)展新理念,努力開創(chuàng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新局面,為做強(qiáng)交易中心能源產(chǎn)品交易和會(huì)展主業(yè),開創(chuàng)新時(shí)代交易中心轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面而努力。
第二篇:在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話
在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話
同志們:
20**年*月*日,中紀(jì)委四次全會(huì)在北京召開,全會(huì)回顧了20**年紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署了20**年任務(wù),審議通過了趙樂際同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的《堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障》工作報(bào)告,習(xí)主席發(fā)表了重要講話??梢哉f,習(xí)主席重要講話和中紀(jì)委四次全會(huì)精神是我們抓好新黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本遵循,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我圍繞如何抓好新黨風(fēng)廉政建設(shè)講3點(diǎn)意見。
一、過去的一年,黨風(fēng)廉政建設(shè)在從嚴(yán)從緊中走深走實(shí),“不敢腐”的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)
(一)廉政教育“更走心了”。
緊盯重要節(jié)假日、重要會(huì)議等時(shí)間節(jié)點(diǎn),發(fā)送廉潔提醒短信××余條,為黨員干部廉潔過節(jié)、遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”打好預(yù)防針;各級(jí)黨組織開展崗位教育、警示教育××余次,受教育黨員干部××余人次;組織紀(jì)委××名紀(jì)檢監(jiān)察干部組成反腐倡廉宣講團(tuán),深入各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宣講習(xí)主席關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)重要指示,讓“老虎蒼蠅一起打”“越往后越嚴(yán)”深入人心;制作警示教育展板××余塊,組織巡回展覽,統(tǒng)一組織觀看《巡視利劍》《永遠(yuǎn)在路上》等警示教育片,讓廣大黨員干部深刻警醒、舉一反三、吸取教訓(xùn);利用新媒體平臺(tái),建立“××清風(fēng)”微信公眾號(hào),打造“廉政文化墻”,開通黨風(fēng)廉政網(wǎng)站,一年來,官微發(fā)布廉政信息××多條,網(wǎng)站發(fā)布工作動(dòng)態(tài)××余條,在《××電視臺(tái)》發(fā)布黨風(fēng)廉政新聞××條。(二)制度約束“更嚴(yán)實(shí)了”。
堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,持續(xù)扎緊制度的籠子。今年以來,我們各級(jí)黨組織、紀(jì)委(紀(jì)檢組)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,圍繞黨員干部日常教育監(jiān)督管理中涉及的×××余項(xiàng)具體問題,區(qū)分不同情形,分別開展提醒式談話××次,約談××件次,談話誡勉××次。督促各級(jí)黨組織,紀(jì)委(紀(jì)檢組)班子落實(shí)組織生活制度,班子成員勇于拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,經(jīng)常拉袖子、咬耳朵,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性,黨內(nèi)監(jiān)督作用有效發(fā)揮,民主生活會(huì)上查找的問題、相互批評(píng)的意見×××個(gè)得到及時(shí)整改,管黨治黨向基層黨組織延伸,向普通黨員延伸,廣大黨員紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)。第三篇:在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話
在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今年以來,×縣人民檢察院在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)、省紀(jì)委×屆×次全會(huì)、市紀(jì)委×屆×次全會(huì)精神。緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入檢察工作的大局中,進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng),正確運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,不斷推動(dòng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作邁上新臺(tái)階、取得新成效。
一、強(qiáng)化政治引領(lǐng),在堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)上做表率
一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),把準(zhǔn)政治方向。
始終強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。堅(jiān)持把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題,持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,持續(xù)鞏固深化主題教育成效。今年以來,院黨組舉行了×次理論中心組集中學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要批示精神,十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、省紀(jì)委×屆×次全會(huì)、×市紀(jì)委×屆×次全會(huì)精神,黨支部組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)、黨規(guī)、重溫入黨誓詞、開展主題黨日活動(dòng)等,將學(xué)習(xí)活動(dòng)不斷引向深入。促使全院干警深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深刻內(nèi)涵,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代×檢察干警肩負(fù)的責(zé)任和使命,切實(shí)做到提高新站位,強(qiáng)化新理念,打造新亮點(diǎn)、展示新作為,真正做到用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作,確保政治方向絕對(duì)正確。二是強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)是人民民主專政的“刀把子”,檢察干警要確保這個(gè)“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手里,時(shí)刻聽從黨的指揮,始終樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定堅(jiān)決、不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委的決策部署和市委縣委、上級(jí)檢察院的工作要求,嚴(yán)格落實(shí)黨組向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告工作制度,做到對(duì)重大工作部署、重要工作安排、重要案件進(jìn)展及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告。三是增強(qiáng)政治定力,高度重視意識(shí)形態(tài)工作。
把意識(shí)形態(tài)工作納入黨組重要議事日程,與檢察業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。及時(shí)傳達(dá)落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的決策部署,堅(jiān)持把牢正確政治方向。充分發(fā)揮新媒體的作用,牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán),黨組書記親自抓網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,建立健全“兩微一端”平臺(tái)運(yùn)行工作制度,組織全院干警訂閱“最后一公里”“×紀(jì)檢監(jiān)察”“×零距離”等微信公眾號(hào),進(jìn)一步嚴(yán)把意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域,強(qiáng)化政治意識(shí),樹牢政治規(guī)矩。二、強(qiáng)化從嚴(yán)治黨,在落實(shí)主體責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力上重實(shí)效
(一)落實(shí)主體責(zé)任方面
一是完善制度建設(shè),擔(dān)負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
研究制定《×縣人民檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《×縣人民檢察院廉政約談制度》等制度。年初在召開全院干警參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作會(huì)議上,院黨組書記親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作,黨組書記、檢察長(zhǎng)與院黨組成員簽訂了責(zé)任書,會(huì)后分管領(lǐng)導(dǎo)與各部門負(fù)責(zé)人簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)暨‘一崗雙責(zé)’”責(zé)任書,做到層層簽訂責(zé)任書,層層履行“一崗雙責(zé)”,使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作形成層層抓落實(shí)的良好局面。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),制定黨風(fēng)廉政建設(shè)計(jì)劃,結(jié)合我院實(shí)際制定了《×縣人民檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解方案》。院黨組每季度召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“一把手”工程,納入檢察工作規(guī)劃,與檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)和檢務(wù)保障等同部署、同落實(shí)、同督導(dǎo)。二是以制度促落實(shí),構(gòu)建“責(zé)任倒查”、“一案雙查”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,院黨組進(jìn)一步健全“三個(gè)直接責(zé)任”制度,即黨組班子是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨組書記在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)第一責(zé)任,其他班子成員在分管職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)主要責(zé)任。同時(shí),不定期召集部門負(fù)責(zé)人專題匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,分析查找各部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),規(guī)范檢察權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約,逐步從制度層面形成長(zhǎng)效機(jī)制,保障我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范,切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
黨組書記、檢察長(zhǎng)始終以身作則、嚴(yán)于律己,嚴(yán)格按照廉潔自律規(guī)定和《中央八項(xiàng)規(guī)定》約束自己,認(rèn)真管好自己、配偶、子女,自覺接受組織和群眾監(jiān)督,為全體黨員干部做出表率。同時(shí),通過全院政治學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)微信個(gè)人學(xué)習(xí)、講黨課、觀看警示教育片、廉政談話等形式,不斷加強(qiáng)對(duì)全體黨員黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)的教育。目前,書記講黨課開展了×次;開展廉政談話×次。(二)在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面
一是堅(jiān)決遏制檢察人員違紀(jì)違法。
院黨組始終把“第一種形態(tài)”作為全面從嚴(yán)治黨第一道防線,將提醒談話、批評(píng)教育作為常態(tài)。積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門查處檢察人員違紀(jì)違法問題,認(rèn)真查處,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。加大檢察人員違紀(jì)違法典型案件曝光力度,做好典型案件分析、通報(bào),以案促改、以案明紀(jì),搞好警示教育。截止目前,開展警示教育×次;運(yùn)用第一種形態(tài)對(duì)×名干警進(jìn)行約談,開展了批評(píng)教育。二是扎實(shí)開展正風(fēng)肅紀(jì)。
緊盯重要節(jié)點(diǎn),抓好薄弱環(huán)節(jié),充分發(fā)揮檢務(wù)督察職能作用,督促我院持續(xù)加強(qiáng)鐵規(guī)禁令的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正“四風(fēng)”方面各種苗頭性、隱形變異問題。加強(qiáng)重大節(jié)日、敏感節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)值班和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神督察,做到節(jié)前提示、節(jié)中檢查、節(jié)后分析、通報(bào)。目前,開展日常檢務(wù)督察×次,編發(fā)督查通報(bào)×期。積極參與“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督,四月份我院召開黨組會(huì)研究“三重一大”事項(xiàng),院黨組嚴(yán)格的按照要求,向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)備了列席邀請(qǐng)函、議題等相關(guān)材料,會(huì)后將會(huì)議紀(jì)要、簽到冊(cè)抄送了派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組。三是持續(xù)貫徹執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”及重大事項(xiàng)實(shí)施辦法。
把“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行情況納入監(jiān)督重點(diǎn),堅(jiān)持“三個(gè)規(guī)定”及過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)月報(bào)告,院內(nèi)深入開展重大事項(xiàng)記錄報(bào)告工作。截止目前,檢務(wù)督察干警對(duì)全院業(yè)務(wù)干警執(zhí)行情況均作了備案并向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)作了報(bào)備。四是強(qiáng)化司法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
加強(qiáng)督導(dǎo),經(jīng)常檢查,動(dòng)態(tài)防控,落實(shí)追責(zé),強(qiáng)化司法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。檢務(wù)督察組督促業(yè)務(wù)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民檢察院司法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指引》,貫徹落實(shí)好院黨組的部署要求。組織業(yè)務(wù)部門干警通過對(duì)照文件、對(duì)比責(zé)任,聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)、討論,做到耳熟能詳、融化于心、明確責(zé)任。堅(jiān)持牽頭抓總,黨組書記、檢察長(zhǎng)是司法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的第一責(zé)任人,分管院領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找司法辦案風(fēng)險(xiǎn),帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。業(yè)務(wù)部門對(duì)標(biāo)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),著眼適時(shí)介入、不捕不訴、偵訴不一、訴判不一影響量刑等關(guān)鍵點(diǎn),找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),落實(shí)細(xì)化防控措施,強(qiáng)化部門負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任,做到放權(quán)不放任,用權(quán)必有責(zé)。目前,班子和班子成員在第一季度查找了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并建立了臺(tái)賬,各部門及行使公權(quán)力人員查找了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并建立了臺(tái)賬。全體干警建立了廉政檔案并簽訂了廉政承諾書。依托檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、風(fēng)險(xiǎn)明確、全程覆蓋、預(yù)警及時(shí)、有效管用的司法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,保證檢察人員依法用權(quán)、公正履職、廉潔司法。三、積極整改,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作循序漸進(jìn)
主要是做好五個(gè)方面的工作:
一是始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移推進(jìn)政治強(qiáng)檢。
把貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)作為重要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,踐行司法為民,讓人民更滿意,持續(xù)深化風(fēng)清氣正的檢察政治生態(tài)。二是始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治檢向縱深發(fā)展。
持之以恒從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”,堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,深入推進(jìn)蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”,推動(dòng)形成健康規(guī)范的檢察人員親清新型“政”“商”關(guān)系和社會(huì)交往活動(dòng),使黨員干部和檢察干警在自覺接受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,全力支持配合駐院紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)肅查處檢察干警違紀(jì)違法問題,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。三是始終堅(jiān)持壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,確保省委、市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)決策部署在我市檢察機(jī)關(guān)落地落實(shí)。
推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力,抓好任務(wù)分解,層層簽訂責(zé)任狀,落實(shí)主體責(zé)任清單,形成知責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)壓力傳導(dǎo)。黨組書記進(jìn)一步強(qiáng)化第一責(zé)任人政治擔(dān)當(dāng),班子成員和部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任,各黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、明責(zé)履責(zé)、查責(zé)考責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)有效機(jī)制。四是始終堅(jiān)持做深做實(shí)預(yù)防監(jiān)督,規(guī)范檢察權(quán)力運(yùn)行
。加大“三重一大”事項(xiàng)及關(guān)鍵少數(shù)、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督力度,確保嚴(yán)格執(zhí)行制度和決策規(guī)范、程序規(guī)范、操作規(guī)范,防止廉潔風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合檢察機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控體系措施,著力防范以權(quán)謀私、借案徇私、司法不作為、慢作為、亂作為等濫權(quán)瀆職問題,確保司法廉潔公正。
五是始終堅(jiān)持抓緊抓好系統(tǒng)內(nèi)政治巡察和檢務(wù)督察,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
扎實(shí)開展系統(tǒng)內(nèi)政治巡察工作,有效實(shí)現(xiàn)對(duì)縣區(qū)基層檢察院的“政治體檢”,大力促進(jìn)縣區(qū)基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。高度重視抓好檢務(wù)督察工作,充分發(fā)揮檢務(wù)督察內(nèi)部監(jiān)督作用,提高督察實(shí)效。全面做好政治巡察、檢務(wù)督察整改落實(shí)“后半篇文章”。以上是今年我院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展的基本情況,今后,我要將以更加求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,穩(wěn)步推進(jìn)×縣人民檢察院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
第四篇:在集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話
服從大局突出治本開拓創(chuàng)新扎實(shí)有效地把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向新階段 同志們: 我代表集團(tuán)公司紀(jì)委常委會(huì),將~年全公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本情況和~年的主要任務(wù)報(bào)告如下。不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、~年的主要工作 ~年是xx礦區(qū)借動(dòng)力、抓機(jī)遇、快發(fā)展、全面開創(chuàng)新局面的一年,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作環(huán)境最好、工作力度最大、取得效果最明顯、干部群眾比較滿意的一年。一年來,全公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”的重要思想為指針,按照黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨和開展反~斗爭(zhēng)的一系列指示精神,在省管企業(yè)紀(jì)工委、市紀(jì)委和集團(tuán)公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持下,緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局,牢牢把握為改革發(fā)展清阻除淤、保駕護(hù)航、提供紀(jì)律保障的指導(dǎo)思想和工作思路,忠實(shí)地履行協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé),各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出整體躍進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面發(fā)展的新局面。特別是查辦大案要案工作取得重大突破,查案數(shù)量居全省大企業(yè)和之首,成為歷年來查案力度最大、案件數(shù)量最多、案值最大、效果最好的時(shí)期,有力地捍衛(wèi)了企業(yè)改革發(fā)展的成果,維護(hù)了職工群眾的根本利益,為全面落實(shí)集團(tuán)公司董事會(huì)制度的實(shí)施跨越式發(fā)展、構(gòu)建大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略部署提供了政治保證和紀(jì)律支持。
(一)堅(jiān)持“預(yù)防~比反~更重要”的思想,大力實(shí)施了“預(yù)防~工程”。按照集團(tuán)各公司黨委提出的“預(yù)防~比反~更重要”的思想,堅(jiān)持關(guān)口、重心前移,超前教育、超前預(yù)防,把反腐倡廉的根本放在加強(qiáng)教育上,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點(diǎn),集中開展了以學(xué)習(xí)江澤民同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話、黨的十六大精神為主要內(nèi)容的正確權(quán)力觀教育;以向人民公仆鄧培民、“黑臉”紀(jì)委書記姜仁風(fēng)以及礦區(qū)先模人物學(xué)習(xí)為主線的正面典型教育;以組織觀看電教片《痛悔》、通報(bào)礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部案例為主要形式的警戒性教育;以新《刑法》、《合同法》為主要內(nèi)容的法制教育。特別是在新提拔的副礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了源頭促廉活動(dòng),給19名新提拔的礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送了《正氣壯歌》和《懺悔錄》兩本書,作為從政之鑒。同時(shí),加強(qiáng)了教育陣地建設(shè),在黨校設(shè)立了“黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”,在廣播、電視、礦工報(bào)等新聞媒體上開辟了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育專欄,并組織1952名黨員參加了“全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽”?!邦A(yù)防~工程”的實(shí)施,在領(lǐng)導(dǎo)干部中初步構(gòu)建了拒腐防變的思想道德和法律法規(guī)防線。去年,有11名礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,向集團(tuán)公司紀(jì)委主動(dòng)報(bào)告、退回或上交禮金達(dá)16萬余元。
(二)貫徹“查案無禁區(qū)”和“抓查處也是抓教育、抓預(yù)防、抓保護(hù)”的重要思想,突出查處了一批有影響的案件,有力地維護(hù)了企業(yè)改革發(fā)展成果。堅(jiān)持把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)踐“三個(gè)代表”、保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)、保護(hù)干部、維護(hù)職工根本利益的直接體現(xiàn)來抓,打破陳規(guī),探索建立了以紀(jì)委常委包案制、辦案組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)督察制、辦案骨干統(tǒng)一調(diào)度使用制、案件快查快結(jié)制、案件剖析通報(bào)制、辦案獎(jiǎng)勵(lì)制、錯(cuò)案追究制為主體的“八項(xiàng)查案工作新機(jī)制”,集中力量突破一批大案要案,實(shí)現(xiàn)了辦案數(shù)量、辦案案值、辦案領(lǐng)域、案源延伸的“四個(gè)新突破”。去年,共立查各類案件61件,其中經(jīng)濟(jì)類案件56起,占立案總數(shù)的92%;大案要案29起,占立案總數(shù)的48%,涉案違規(guī)違紀(jì)金額10萬元以上的大案要案3起;通過執(zhí)紀(jì)辦案,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元,占市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)42.9%。其中,僅從xx礦遠(yuǎn)運(yùn)銷科主要管理人員、xx礦原運(yùn)銷分公司主要管理人員、集團(tuán)公司中學(xué)管理人員的3起違規(guī)為紀(jì)案件中,就挽回直接經(jīng)濟(jì)損失235萬余元。這些查繳的違規(guī)違紀(jì)資金,按照收支兩條線的規(guī)定,全部返還財(cái)務(wù)部門。去年,全公司共處理違規(guī)違紀(jì)黨員和干部62人,其中,科級(jí)以上干部39人,給予黨紀(jì)處分的28人,有1人受到了刑事追究。
(三)落實(shí)“帶著辦案意識(shí)開展效能監(jiān)察”的工作思路,強(qiáng)化了企業(yè)管理,提高了管理效能。始終把“帶著辦案意識(shí)開展效能監(jiān)察”的思想貫穿于解決問題、堵塞管理漏洞、查處案件之中,堅(jiān)持辦實(shí)事、重實(shí)效,全年執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查共立項(xiàng)39件,發(fā)現(xiàn)案件線索15條,立案查處16件,提出改進(jìn)意見179條,建章立制61項(xiàng)。特別是全公司統(tǒng)一立項(xiàng)的汽車牌照專項(xiàng)監(jiān)察,共清理出違規(guī)使用企業(yè)牌照的汽車92輛,每年可為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。對(duì)礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部住房進(jìn)行了專項(xiàng)清理,清理住房368套,多占住房全部清退。運(yùn)用辦案手段對(duì)重點(diǎn)單位外欠貨款回收工作實(shí)施重點(diǎn)督察,收到明顯效果。各基層單位紀(jì)委在搞好統(tǒng)一立項(xiàng)的同時(shí),聯(lián)系本單位企業(yè)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,對(duì)經(jīng)濟(jì)分配、物業(yè)管理、罰款收費(fèi)、藥品回扣等36個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng),全年共避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1068萬元,促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高。
(四)按照“監(jiān)督約束就是關(guān)心愛護(hù)”的要求。著力構(gòu)建了從根本上強(qiáng)化監(jiān)督的新機(jī)制。根據(jù)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政見設(shè)的新情況、新問題,從健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度入手,著手構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)干部“管好自己、管好身邊工作人員、管好親屬、管好分管范圍、管好8小時(shí)之外”的廉潔自律體系。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)之外監(jiān)督的規(guī)定(試行)》對(duì)礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“生活圈”、“社交圈”進(jìn)行了抽查監(jiān)督。制定了《廉政談話制度》,對(duì)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話110人次。加大了對(duì)礦區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移重大工程項(xiàng)目的監(jiān)督力度,較好地執(zhí)行了《大型設(shè)備和工程招標(biāo)監(jiān)督監(jiān)察制度》,參與了所有大型設(shè)備和重大項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督。加強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作,制定了集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)察處與地方檢察院、法院、公安局《關(guān)于建立聯(lián)系會(huì)議、互通案情的制度》。加強(qiáng)了對(duì)干部提拔使用的監(jiān)督,較好地履行了廉政把關(guān)職能,兩級(jí)紀(jì)委都對(duì)擬提拔的科區(qū)級(jí)、副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行了廉政把關(guān)。加大群眾監(jiān)督力度,在全公司特困職工中聘請(qǐng)了26名黨風(fēng)監(jiān)督員,及時(shí)從礦區(qū)的最底層了解和掌握黨風(fēng)狀況。創(chuàng)新信訪舉報(bào)方式,開辟了利用手機(jī)短信息舉報(bào)和電子郵箱舉報(bào)的新通道。去年,職工群眾反映問題的電話和信件多達(dá)450多件次,不僅是歷年來最多的,而且還呈現(xiàn)出署真名舉報(bào)、主動(dòng)登門舉報(bào)和舉報(bào)人主動(dòng)秘密約見紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)的新特點(diǎn)。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的政治紀(jì)律,狠抓了剎風(fēng)整紀(jì)工作。按照集團(tuán)各公司“12個(gè)禁止”的規(guī)定,對(duì)克扣職工工資、公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)、婚喪嫁娶大操大辦、私設(shè)小金庫、分配不公等不正之風(fēng),進(jìn)行了突擊檢查和專項(xiàng)治理。對(duì)在安全生產(chǎn)管理中一度存在的不負(fù)責(zé)任的官僚主義、不求實(shí)效的形式主義、不講原則的好人主義和不守紀(jì)律的自由主義,進(jìn)行了檢查和整治,對(duì)失職瀆職等予以查處。集團(tuán)公司紀(jì)委和各單位紀(jì)委采取不打招呼、不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、一桿子插到底的方式,加強(qiáng)了干部作風(fēng)督察,全年突擊查崗340多次,處理科區(qū)級(jí)干部85人。對(duì)嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的行為進(jìn)行了調(diào)查處理,糾正了個(gè)別單位在職工調(diào)動(dòng)、住房分配、升學(xué)考試等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。根據(jù)群眾舉報(bào)個(gè)別黨員干部出入~場(chǎng)所接受異性按摩甚至嫖娼、聚眾觀看淫穢錄像、參與賭博等“三股歪風(fēng)”的問題,在全公司黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展了“剎歪風(fēng)、正黨風(fēng)、講道德、守紀(jì)律”教育活動(dòng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉嫌“三風(fēng)”問題的人員,專門成立調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查處理,滌蕩和清除了影響和干擾肥城礦區(qū)改革發(fā)展的歪風(fēng)濁氣。為了密切同職工群眾的聯(lián)系、改進(jìn)黨風(fēng)監(jiān)督,公司紀(jì)委專門制定下發(fā)了《公司紀(jì)委常委、礦處級(jí)紀(jì)委書記聯(lián)系特困職工、改進(jìn)黨風(fēng)監(jiān)督的意見》,堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入井下一線,協(xié)調(diào)解決了部分職工群眾反映的切身利益問題,受到了職工群眾的熱情稱贊。
(六)按照“講正氣、講原則、講紀(jì)律”和“聞風(fēng)而行、立說立行、雷厲風(fēng)行”的要求,加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)。建立了學(xué)習(xí)制度、重大問題集體研究討論制度,把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入了正規(guī)化、制度化的軌道。建立了《礦處級(jí)紀(jì)委書記述職制度》、《職工群眾民主評(píng)議紀(jì)檢監(jiān)察部門制度》、《集團(tuán)公司紀(jì)委內(nèi)部規(guī)范化管理制度》等,引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。按照“最講政治、最講正氣、最講原則、最講紀(jì)律”的要求,在全系統(tǒng)開展了提高“政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)”的大練兵活動(dòng)。采取封閉式辦學(xué)、開放式學(xué)習(xí)的方式,對(duì)全公司紀(jì)檢監(jiān)察干部集中進(jìn)行了政治業(yè)務(wù)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和WTO知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并形成了“聞風(fēng)而行、立說立行、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng),對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)和職工群眾的來信來訪,較好地做到了件件工作有落實(shí),項(xiàng)項(xiàng)工作有回音。特別是對(duì)職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題敢于堅(jiān)持原則,動(dòng)真碰硬,及時(shí)解決,在職工群眾中樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門的新形象。去年,職工群眾第一次自發(fā)地給集團(tuán)公司紀(jì)委送來了“扶危濟(jì)困、人民公仆”的錦旗,中國(guó)煤炭報(bào)等上級(jí)新聞媒體多次對(duì)集團(tuán)公司紀(jì)委的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了報(bào)道。過去的一年,紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績(jī),但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在:紀(jì)檢監(jiān)察工作總體發(fā)展還不夠深入和平衡,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行的還不夠徹底;~現(xiàn)象的高發(fā)勢(shì)頭雖然得到遏制,但是高發(fā)、易發(fā)和多發(fā)的部位和領(lǐng)域依然存在;探索從源頭上和治理~的力度還不夠大,有些~問題沒有從根本上得到解決,職工群眾還不很滿意;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)查處~案件認(rèn)識(shí)不足,在個(gè)別案件上有時(shí)還有阻力;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督還沒有形成規(guī)范化的制約機(jī)制;個(gè)別單位紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新力度還不夠,少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部開拓精神不強(qiáng),紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)特別是對(duì)骨干人才的培養(yǎng)亟待加強(qiáng)等等。這些問題,需要在新的一年認(rèn)真加以解決。
二、~年的形勢(shì)和任務(wù) ~年是集團(tuán)公司董事會(huì)提出“抓機(jī)遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的一年,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作服從大局、突出治本、開拓創(chuàng)新、大有作為的一年。新的一年,紀(jì)檢監(jiān)察工作既有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn)。黨的十六大明確了反~工作是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù),十六大新《黨章》賦予了紀(jì)委新的重大職能和任務(wù)。中央政治局專門召開會(huì)議,研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作。提出了要“以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作和堅(jiān)持不懈的努力,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作,不斷以新的工作成效取信于民”和“進(jìn)一步加大懲處力度,以及依法嚴(yán)厲打擊~分子”的新要求。中紀(jì)委二次全會(huì)提出了“努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作新局面”的新目標(biāo)。張高麗同志代表省委提出了要“嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、堅(jiān)決查處~案件、狠抓各種不正之風(fēng),強(qiáng)化源頭治理,使人民群眾更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~斗爭(zhēng)的成果”的新舉措。全黨上下正在掀起新一輪黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~斗爭(zhēng)的新高潮。這為我們開展工作提供了難得的機(jī)遇和動(dòng)力。同時(shí),也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前我們國(guó)家仍然處在新舊體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,仍然處于~現(xiàn)象的易發(fā)期、多發(fā)期和高發(fā)期?!F(xiàn)象仍然比較突出,反~斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,反~斗爭(zhēng)的任務(wù)仍然比較繁重。特別是處在轉(zhuǎn)軌變型之中的國(guó)有企業(yè)也同樣處于滋生~問題和反~斗爭(zhēng)的重點(diǎn)區(qū)域。中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和全國(guó)檢察工作會(huì)議,已經(jīng)確定把查處國(guó)有企業(yè)的職務(wù)犯罪列為新一年的主攻方向,xx等地方檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)將反~工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向所轄區(qū)域的國(guó)有企業(yè)。在這同時(shí),礦區(qū)內(nèi)部的~問題也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新動(dòng)向:一方面,~分子在強(qiáng)大的查案高壓勢(shì)態(tài)下既有所顧忌,有所收斂,但另一方面卻又變換花樣、內(nèi)外勾結(jié)、變本加厲、瘋狂斂財(cái),他們利用一定的優(yōu)勢(shì)和權(quán)力,大搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易。從紀(jì)檢系統(tǒng)查處的案件來看,超產(chǎn)煤銷售、生產(chǎn)物資采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、基本建設(shè)、教育收費(fèi)等一些領(lǐng)域,一是大案要案增加,二是窩案、串案增加,三是貪污受賄數(shù)額增加,四是企業(yè)內(nèi)外部聯(lián)合作案增加。在這種情況下,一方面查辦案件的難度越來越大,查案難,調(diào)查難,紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作風(fēng)險(xiǎn)增大,人身安全經(jīng)常受到社會(huì)上~勢(shì)力的威脅。另一方面,職工群眾法制觀念和反~積極性的不斷增強(qiáng),使信訪舉報(bào)出現(xiàn)了“同時(shí)舉報(bào)”的新特點(diǎn),即在向集團(tuán)公司紀(jì)委舉報(bào)~案件的同時(shí),也向地方檢察機(jī)關(guān)或上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào),迫使我們必須超前預(yù)防、超前查處、搶占先機(jī)。這些困難和挑戰(zhàn),既是對(duì)我們新的考驗(yàn),也使我們更加感到責(zé)任重大,更加堅(jiān)定了我們戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)的信心和決心。為此,今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、中紀(jì)委二次全會(huì)和省紀(jì)委三次全會(huì)精神,按照省管企業(yè)紀(jì)工委和集團(tuán)公
司黨政的要求,緊緊扭住“第一要?jiǎng)?wù)”,牢牢銘記“兩個(gè)務(wù)必”,深刻理解“三個(gè)代表”,圍繞抓機(jī)遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌的工作大局,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,堅(jiān)持管好黨風(fēng)首先必須管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,大力實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,在源頭治理、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、查處大案要案、執(zhí)法效能監(jiān)察、剎風(fēng)整紀(jì)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面實(shí)現(xiàn)新突破,開辟反~工作新領(lǐng)域,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局,取得反腐倡廉新成果,把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向一個(gè)新階段,為集團(tuán)公司深化改革、加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。工作思路和總體要求是:牢牢把握黨中央確定的反~指導(dǎo)思想、基本原則和工作格局,按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、省管企業(yè)紀(jì)工委和泰安市紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~斗爭(zhēng)的總體要求、基本思路和主要任務(wù),堅(jiān)持從肥城礦區(qū)的實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持把改革發(fā)展的成果,作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要標(biāo)準(zhǔn),突出“三個(gè)加大:、推進(jìn)”四個(gè)轉(zhuǎn)變“,即加大力量、加大措施、加大力度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作從側(cè)重遏制、注重治標(biāo),逐步轉(zhuǎn)變到標(biāo)本兼治、加大治本力度上來;從側(cè)重差不難一般性的案件,逐步轉(zhuǎn)變到突出查辦大案要案、查辦影響大的案件和同檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案上來;從圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理開展工作,逐步轉(zhuǎn)變到融入安全生產(chǎn)、營(yíng)銷清欠、物資采購、非煤產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面實(shí)施監(jiān)督檢查上來;從注重企業(yè)內(nèi)部治理,逐步轉(zhuǎn)變到在社會(huì)上創(chuàng)造廉潔企業(yè)、大造成心企業(yè)、塑造企業(yè)新形象、增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上來。主要目標(biāo)是:(1)各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的兌現(xiàn)率達(dá)到100%。(2)全公司查處案件保持在50起以上,其中大案要案在2至3起以上,結(jié)案率達(dá)到95%以上。(3)執(zhí)法效能監(jiān)察挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上。(4)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)滿意率平均在90%以上。(5)各單位紀(jì)委考評(píng)滿意率在90%以上。(6)職工群眾對(duì)全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)委協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的滿意率保持在90%以上。主要工作是:
(一)堅(jiān)持用“三個(gè)代表”的重要思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,思想認(rèn)識(shí)要有新突破?!叭齻€(gè)代表”的重要思想是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作的強(qiáng)大思想武器。紀(jì)檢監(jiān)察工作要認(rèn)真貫徹和牢牢把握“三個(gè)代表”的根本要求,必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)關(guān)鍵,更好地適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的趨勢(shì),保護(hù)改革者,鼓勵(lì)探索者,挽救落伍者,懲處~者,追究誣告者,尊重勞動(dòng),尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,保護(hù)一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),保護(hù)一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流,保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入,大力營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍。必須始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心,堅(jiān)定地維護(hù)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和黨的隊(duì)伍的純潔,發(fā)展黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)國(guó)內(nèi)監(jiān)督,保障黨員權(quán)益。必須始終堅(jiān)持執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì),牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,切實(shí)把維護(hù)職工群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,不斷懲處與民爭(zhēng)利的~行為,不斷以反~斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民。
(二)實(shí)施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要有新突破。職務(wù)犯罪是~的極端表現(xiàn),預(yù)防~關(guān)鍵是預(yù)防職務(wù)犯罪,重點(diǎn)是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。要繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點(diǎn),全方位實(shí)施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”,著力構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要以構(gòu)建筑思想道德防線為重點(diǎn),開展“八個(gè)一”的育廉、保廉、促廉、助廉活動(dòng)。即“開展一個(gè)教育”,以胡錦濤同志提出并強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)務(wù)必”和“權(quán)為民作用、情為民所系、利為民所謀”為主要內(nèi)容,開展權(quán)力觀、利益觀、弘揚(yáng)艱苦奮斗精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育,教育各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正明確手中的權(quán)力不是靠個(gè)人奮斗來的、不是靠上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部賞賜的、更不是百般鉆營(yíng)要來的,必須取之于民用之于民,必須立黨為公,執(zhí)政為民?!稗k好一場(chǎng)報(bào)告會(huì)”,按照集團(tuán)各公司黨委的安排,選樹廉潔勤政典型,參加先模人物報(bào)告會(huì)?!巴ㄗx一本反面教材”,以中紀(jì)委主編的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪為內(nèi)容的《懺悔錄》為教材,促使礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部通讀一遍,寫出心得體會(huì),作出廉政承諾?!芭e辦一次警示教育大會(huì)”,邀請(qǐng)市檢察院領(lǐng)導(dǎo),上一次預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課?!敖ㄔO(shè)一個(gè)黨風(fēng)黨紀(jì)教育基地”,同市司法部門合作,開辟一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教育基地。“執(zhí)行好一個(gè)條規(guī)”,在礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“五個(gè)不準(zhǔn)”:即不準(zhǔn)利用職權(quán)在企業(yè)物資購銷、項(xiàng)目開發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中謀取私利;不準(zhǔn)個(gè)人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國(guó)有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè);不準(zhǔn)將國(guó)有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營(yíng);不準(zhǔn)違反國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度,擅自決定對(duì)外投資、借代、融資、擔(dān)保等重大事項(xiàng);不準(zhǔn)利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道從事個(gè)人謀利活動(dòng),或?qū)⑵涮峁?、泄露給他人及其他企業(yè)?!奥鋵?shí)好一個(gè)實(shí)施辦法”,即省委企業(yè)工委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實(shí)施辦法(試行)》,將《辦法》規(guī)定的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定全部落到實(shí)處,體現(xiàn)在每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的行權(quán)用權(quán)上。
(三)加強(qiáng)對(duì)行權(quán)用權(quán)的監(jiān)督,源頭治理要有新突破。按照集團(tuán)公司今年實(shí)施五大改革的要求,堅(jiān)持用改革的辦法和措施強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督和制約。要講加強(qiáng)改革改制單位的法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè),形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的權(quán)力運(yùn)行和制衡模式。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重大工程、重大項(xiàng)目、重大設(shè)備采購、重大資金使用情況和重要人事任免的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)集中統(tǒng)管”落實(shí)情況的檢查,運(yùn)用信息化手段,加強(qiáng)對(duì)~易發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)控,真正形成按制度辦事、靠制度管人的新機(jī)制。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和民主生活會(huì)制度,充分發(fā)展黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部互相監(jiān)督的作用。要加強(qiáng)組織監(jiān)督,按照中紀(jì)委二次全會(huì)的要求,建立有組織、干部、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)系會(huì)議制度,履行好對(duì)選拔使用干部的廉政把關(guān)職責(zé)。根據(jù)省管企業(yè)紀(jì)工委的要求,制定和落實(shí)《集團(tuán)公司紀(jì)委同
各單位黨政主要來的廉政談話制度》。再信任礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中推行廉政承諾制度,試行廉政宣誓制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案實(shí)行微機(jī)管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)和招待費(fèi)的管理,堅(jiān)持業(yè)務(wù)招待費(fèi)向職代會(huì)報(bào)告制度。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督,堅(jiān)持礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,不斷深化礦務(wù)公開制度。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督,管好“生活圈”、“社交圈”,發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早打招呼,保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅工作順利,事業(yè)轟轟烈烈,而且家庭團(tuán)團(tuán)圓圓,日子平平安安。
(四)牢固樹立抓查處時(shí)保護(hù)改革發(fā)展成果、保護(hù)干部、保護(hù)職工根本利益的實(shí)現(xiàn),查辦大案要案要有新突破。要按照黨的十六大提出的“對(duì)任何~分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸”的精神,不斷加大查案力度,繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)。要繼續(xù)堅(jiān)持查辦案件的8項(xiàng)工作新機(jī)制,既要發(fā)揮集團(tuán)公司紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點(diǎn)查處大案要案的作用,又要充分發(fā)揮基層紀(jì)委的積極性和創(chuàng)造性。要繼續(xù)把查案的重點(diǎn)對(duì)象放在領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管人員”身上,繼續(xù)把查案的重點(diǎn)領(lǐng)域放在建筑工程、物質(zhì)采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、各種亂收費(fèi)以及違規(guī)設(shè)立“小金庫”、違規(guī)組織人事紀(jì)律等方面,爭(zhēng)取突破一批大案要案和有影響的案件。要開闊思路,拓寬案源,在繼續(xù)發(fā)揮信訪舉報(bào)主渠道作用的同時(shí),注重從職工群眾反映的熱點(diǎn)問題中、效能監(jiān)察過程中、~現(xiàn)象易發(fā)的重點(diǎn)部位中、企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)中、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)中、不發(fā)傷人追逐和機(jī)具的地方中發(fā)現(xiàn)案件線索。要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)辦案有功人員和舉報(bào)有獎(jiǎng)制度,注重保護(hù)舉報(bào)人。要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新查案工作方式,積極探索案件調(diào)查方式有“有供到證”向“由證到供”重大轉(zhuǎn)變的有效途徑,引進(jìn)高科技手段,引進(jìn)法律許可的視聽媒體調(diào)查取證方式,提高辦案質(zhì)量。要不斷開辟查辦案件的新渠道,在去年與地方檢察機(jī)關(guān)建立聯(lián)系會(huì)議制度的基礎(chǔ)上,今年著重建立與審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)等部門聯(lián)合排查案件線索的制度,建立與市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案的新機(jī)制,增強(qiáng)查辦案件的預(yù)見性、超前性、針對(duì)性和實(shí)效性,爭(zhēng)取違規(guī)違紀(jì)問題由企業(yè)內(nèi)部處理。要在查辦案件中慎重使用“兩規(guī)”,嚴(yán)格“兩規(guī)”審批程序,杜絕越權(quán)審批和隨意審批,保護(hù)當(dāng)事人內(nèi)的合法權(quán)益。要加強(qiáng)案件審理工作,按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的要求,堅(jiān)持慎重處理、寬嚴(yán)相濟(jì),堅(jiān)持提高質(zhì)量、講求效率,使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人和區(qū)別對(duì)待的方針。對(duì)確有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認(rèn)錯(cuò)誤、對(duì)抗調(diào)查的,要堅(jiān)決作出嚴(yán)肅處理;對(duì)雖有嚴(yán)重錯(cuò)誤但能夠主動(dòng)承認(rèn)和改正,并主動(dòng)配合組織查清自己和其他人問題的,可以按照規(guī)定從寬處理;對(duì)犯有一般性錯(cuò)誤的,要立足于教育,幫助其汲取教訓(xùn),以教育和挽救犯錯(cuò)誤的黨員干部。對(duì)堅(jiān)持原則、秉公辦事、勇于創(chuàng)新對(duì)黨員干部,要堅(jiān)決給予支持;對(duì)受到誣告錯(cuò)告和打擊報(bào)復(fù)的黨員干部,要給予澄清事實(shí)并切實(shí)加以保護(hù)。
(五)把企業(yè)改革發(fā)展和管理中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)作為重點(diǎn),效能監(jiān)察要有新突破。要把效能監(jiān)察的工作方式由目前的被動(dòng)適應(yīng),切實(shí)轉(zhuǎn)變到超前預(yù)測(cè)、主動(dòng)深入、求真務(wù)實(shí)上來,納入企業(yè)管理的整體循環(huán)之中。要全面落實(shí)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見》的要求,把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題作為主攻方向。根據(jù)省是紀(jì)委的安排和礦區(qū)的實(shí)際情況,今年公司紀(jì)委統(tǒng)一對(duì)汽車修理、藥品醫(yī)療器械采購和大型設(shè)備購置情況進(jìn)行立項(xiàng)開展效能監(jiān)察和專項(xiàng)清理,查找存在的問題,加強(qiáng)企業(yè)管理。各單位紀(jì)委要在完成好統(tǒng)一立項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)本單位實(shí)際,自立2—3個(gè)項(xiàng)目,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的健康發(fā)展。要發(fā)揮好《黨章》賦予紀(jì)檢部門黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì),在黨政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)、審計(jì)、器材供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生登部門通力合作,共同開展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察的目的不在于發(fā)現(xiàn)問題,而在于整改問題。要針對(duì)問題,制定監(jiān)察建議,加強(qiáng)對(duì)問題整改的監(jiān)督檢查。要在效能監(jiān)察中逐步實(shí)行責(zé)任追究制度,對(duì)不如實(shí)提供或隱瞞重要情況的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,要查清問題,分清責(zé)任,嚴(yán)肅處理;對(duì)構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)問題的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處,有犯罪嫌疑的,移送司法機(jī)關(guān)處理;對(duì)效能監(jiān)察流于形式、不負(fù)責(zé)任、造成嚴(yán)重后果的要追究有關(guān)人員組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)及時(shí)解決職工群眾身邊的~問題,剎風(fēng)整紀(jì)要有新突破。要繼續(xù)加大措施,加大力度,及時(shí)果斷地糾正發(fā)生在職工身邊的不正之風(fēng),要繼續(xù)狠剎影響礦區(qū)風(fēng)氣的請(qǐng)客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費(fèi)、達(dá)標(biāo)檢查索要禮金、婚喪嫁娶大操大辦等不正之風(fēng),對(duì)頂風(fēng)而上者嚴(yán)肅處理。要針對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的基層區(qū)隊(duì)私設(shè)“小金庫”、亂罰濫扣職工工資、違反計(jì)劃裝修辦公室、用公款大吃大喝、學(xué)校擅立收費(fèi)項(xiàng)目和亂收費(fèi)行為、醫(yī)療服務(wù)中收受索要“紅包”等問題,組織專門力量,聯(lián)合有關(guān)部門,集中進(jìn)行專項(xiàng)治理,使職工群眾切實(shí)感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果。要嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的政治紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“12個(gè)禁止”的規(guī)定,對(duì)不執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)定、以局部利益損害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞞下、陽奉陰違、搞假政績(jī)、造假帳、做假成本的行為要堅(jiān)決予以查處。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在干部作風(fēng)監(jiān)督檢查的力度,突出狠反“四個(gè)主義”,對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致重大事故和隱瞞事故的領(lǐng)導(dǎo)干部要予以嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮特困職工作為黨風(fēng)監(jiān)督員的作用,經(jīng)常不斷地深入到他們中間聽取對(duì)黨風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見,經(jīng)常不斷地到他們家中揭一揭鍋蓋、摸一摸衣被、問一問難處,一次架起黨群干群關(guān)系橋梁。
(七)加大責(zé)任追究力度,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要有新突破。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,關(guān)鍵在黨政主要領(lǐng)導(dǎo),要害在責(zé)任追究。要根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)一步修訂和完善《礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《責(zé)任追究考核辦法》,加大對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查,加大責(zé)任追究的力度。要抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持半年一檢查、一年一測(cè)評(píng)、一獎(jiǎng)懲,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行所擔(dān)負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,切實(shí)做到
“三帶頭”:即帶頭執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,帶頭履行好在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé),帶頭落實(shí)好從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的有效措施。要執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和義務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核的制度。對(duì)于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的,重點(diǎn)從六個(gè)方面進(jìn)行責(zé)任追究:一是對(duì)本單位、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)案件,造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;二是本單位、本部門不正之風(fēng)嚴(yán)重,群眾反映強(qiáng)烈,長(zhǎng)時(shí)間得不到治理的;三是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女利用其職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的;四是對(duì)職務(wù)范圍內(nèi)的反~工作敷衍塞責(zé)、不抓不管、、一直屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的;五是對(duì)在選拔任用干部中,違反有關(guān)政策和規(guī)定,用人失察的;六是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作支持不利影響查辦案件的。以此切實(shí)形成全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)的整體合力,保證反~工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的紀(jì)檢干部隊(duì)伍 中紀(jì)委、省委在新的一年都提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的要求。完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作的任務(wù),必須堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作再創(chuàng)新水平。要堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí),正確處理學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系。要把學(xué)習(xí)擺在各項(xiàng)工作的首要位置,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),用鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想武裝頭腦,努力做學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的表率。要適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷發(fā)展的需要,適應(yīng)礦區(qū)改革發(fā)展的需要,充分發(fā)揮黨校教育主陣地的的作用,繼續(xù)在紀(jì)檢干部中大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展經(jīng)濟(jì)、進(jìn)入、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的培訓(xùn),全面提高整體素質(zhì),爭(zhēng)取在即將把隊(duì)伍中盡快培養(yǎng)出一批精通業(yè)務(wù)、精通法律、精通經(jīng)營(yíng)管理、精通信息化技術(shù)的專門人才。要堅(jiān)持正確的政治方向,爭(zhēng)取處理執(zhí)行紀(jì)律和推動(dòng)發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是全黨的第一要?jiǎng)?wù),也是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一要?jiǎng)?wù)。任何時(shí)候、任何情況下,都必須緊緊圍繞發(fā)展來進(jìn)行。離開發(fā)展就會(huì)迷失方向,偏離發(fā)展就會(huì)失去重心,背離發(fā)展就會(huì)失去民心。只有依靠發(fā)展才能從根本上解決問題,只有清除~才能推動(dòng)發(fā)展。圍繞發(fā)展開展工作,不能用僵化的模式來束縛發(fā)展,用陳舊的眼光來看待發(fā)展,必須堅(jiān)持一切束縛發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破,一切妨礙發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變,一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。紀(jì)檢監(jiān)察部門既要做發(fā)展的推動(dòng)者、參與者和先行者,更要做發(fā)展的保護(hù)者和發(fā)展成果的捍衛(wèi)者。既不能把反~與發(fā)展搞成“兩張皮”,就反~抓~,就業(yè)抓業(yè)務(wù),也不能把“服從和服務(wù)”簡(jiǎn)單地理解成可以撒手不管,一切都可以“放行”、“讓路”。要堅(jiān)持以工作創(chuàng)新為主線,正確處理工作創(chuàng)新和遵章執(zhí)紀(jì)的關(guān)系。紀(jì)檢工作是原則性、政策性、紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作,黨紀(jì)條規(guī)是開展紀(jì)檢工作的依據(jù),絕對(duì)不能突破,突破了就是違紀(jì)違規(guī)。但是紀(jì)檢工作的方式、方法決不能因此而固步自封、因循守舊,用老框框束縛自己。要根據(jù)時(shí)代發(fā)展和任務(wù)要求,不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷拚棄老條條老框框,貼近企業(yè),貼近實(shí)際,貼近群眾,創(chuàng)造自己的個(gè)性和特色,在創(chuàng)新中打造精品,在創(chuàng)新中塑造品牌,靠創(chuàng)新不斷激發(fā)紀(jì)檢工作的勃勃生機(jī)。要堅(jiān)持靠作為樹地位、靠作為樹形象,真確處理有為和無為的關(guān)系?,F(xiàn)在有一種很危險(xiǎn)的思想傾向在影響和干擾著紀(jì)檢監(jiān)察工作,這就是“無為而治”。這種實(shí)現(xiàn)非常有害。歷史的教訓(xùn)告訴我們,紀(jì)檢工作的“無為”時(shí)期,就是~分子的猖獗期和~問題的高發(fā)期。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門而言,物為就是縱容干部犯錯(cuò)誤,就等于把干部推向犯罪的深淵。我們必須牢牢把握已經(jīng)被實(shí)踐多次證明了的兩條規(guī)律:一是作為和地位是成正比的。沒有作為就沒有地位,無為的結(jié)果只能失去地位。必須樹立形象就是紀(jì)檢部門政治生命的觀念,保護(hù)好、珍惜好、發(fā)揮好已經(jīng)確立的形象,始終在職工群眾中樹立一塊永恒的豐碑。二是企業(yè)內(nèi)部的查處和企業(yè)外部的查處是成反比的,我們?cè)诓樘巸?nèi)部~分子的同時(shí),也在保護(hù)企業(yè)利益。我們對(duì)人民來信和舉報(bào)不及時(shí)、堅(jiān)決、果斷地處理,監(jiān)察機(jī)關(guān)就好和處理,我們不查處,監(jiān)察機(jī)關(guān)就會(huì)查出。任何時(shí)候、任何情況下,都必須牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán),避免企業(yè)和干部遭受更大的損失。要堅(jiān)持廉潔公正,正確處理腐蝕與反腐蝕的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反~斗爭(zhēng)的第一線,同時(shí)經(jīng)歷著兩場(chǎng)嚴(yán)重的斗爭(zhēng):一場(chǎng)是~與反~的斗爭(zhēng),一場(chǎng)是腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)。后一種斗爭(zhēng)有時(shí)候比前一種斗爭(zhēng)更加激烈?,F(xiàn)在,~分子對(duì)紀(jì)檢干部的侵蝕程度相當(dāng)驚人。其目的只有一個(gè),就是要讓紀(jì)檢干部和他同流合污。紀(jì)委是正義和公正的化身。吳官正書記曾經(jīng)講過:“當(dāng)干部最基本的是要廉潔公正,不公正的人不會(huì)廉潔,不廉潔的人決不會(huì)公正”。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不斷提高自身的免疫能力和拒腐防變的能力,嚴(yán)肅辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律,對(duì)違規(guī)違紀(jì)的要從嚴(yán)查處。特別是在當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作尤其是查辦案件的難度和風(fēng)險(xiǎn)越來越大,紀(jì)檢監(jiān)察干部承受著巨大的工作壓力、~壓力、家庭壓力和心理壓力,打擊報(bào)復(fù)、物高陷害紀(jì)檢干部的事情時(shí)有發(fā)生的情況下,除了各級(jí)組織,特別是各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持外,最根本的是要耐得住寂寞,耐得住清貧,耐得住誘惑,克服浮躁情緒,克服干紀(jì)委時(shí)間長(zhǎng)得罪人多的心理,克服反~斗爭(zhēng)的渺茫論調(diào),以黨的事業(yè)為重,以職工群眾的根本利益為重,始終以蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣和浩然正氣,毫不動(dòng)搖地把礦區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~斗爭(zhēng)推向深入。同志們,新的一年紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)光榮而艱巨。我們堅(jiān)信,有集團(tuán)公司黨委、行政和省管企業(yè)紀(jì)工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),由各級(jí)黨組織和行政的大力支持,有廣大職工群眾的信賴和擁護(hù),我們有信心、有決心、有能力把紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)推向一個(gè)新的階段!
第五篇:在集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話
服從大局突出治本開拓創(chuàng)新扎實(shí)有效地把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向新階段同志們:我代表集團(tuán)公司紀(jì)委常委會(huì),將2003年全公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本情況和2004年的主要任務(wù)報(bào)告如下。不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、2003年的主要工作2004年是**礦區(qū)借動(dòng)力、抓機(jī)遇、快發(fā)展、全面開創(chuàng)新局面的一年,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作環(huán)境最好、工作力度最大、取得效果最明顯、干部群眾比較滿意的一年。一年來,全公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”的重要思想為指針,按照黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨和開展反腐敗斗爭(zhēng)的一系列指示精神,在省管企業(yè)紀(jì)工委、市紀(jì)委和集團(tuán)公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持下,緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局,牢牢把握為改革發(fā)展清阻除淤、保駕護(hù)航、提供紀(jì)律保障的指導(dǎo)思想和工作思路,忠實(shí)地履行協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé),各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出整體躍進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面發(fā)展的新局面。特別是查辦大案要案工作取得重大突破,查案數(shù)量居全省大企業(yè)和之首,成為歷年來查案力度最大、案件數(shù)量最多、案值最大、效果最好的時(shí)期,有力地捍衛(wèi)了企業(yè)改革發(fā)展的成果,維護(hù)了職工群眾的根本利益,為全面落實(shí)集團(tuán)公司董事會(huì)制度的實(shí)施跨越式發(fā)展、構(gòu)建大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略部署提供了政治保證和紀(jì)律支持。
(一)堅(jiān)持“預(yù)防腐敗比反腐敗更重要”的思想,大力實(shí)施了“預(yù)防腐敗工程”。按照集團(tuán)各公司黨委提出的“預(yù)防腐敗比反腐敗更重要”的思想,堅(jiān)持關(guān)口、重心前移,超前教育、超前預(yù)防,把反腐倡廉的根本放在加強(qiáng)教育上,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點(diǎn),集中開展了以學(xué)習(xí)江同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話、黨的十六大精神為主要內(nèi)容的正確權(quán)力觀教育;以向人民公仆鄧培民、“黑臉”紀(jì)委書記姜仁風(fēng)以及礦區(qū)先模人物學(xué)習(xí)為主線的正面典型教育;以組織觀看電教片《痛悔》、通報(bào)礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部案例為主要形式的警戒性教育;以新《刑法》、《合同法》為主要內(nèi)容的法制教育。特別是在新提拔的副礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了源頭促廉活動(dòng),給19名新提拔的礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送了《正氣壯歌》和《懺悔錄》兩本書,作為從政之鑒。同時(shí),加強(qiáng)了教育陣地建設(shè),在黨校設(shè)立了“黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”,在廣播、電視、礦工報(bào)等新聞媒體上開辟了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育專欄,并組織1952名黨員參加了“全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽”。“預(yù)防腐敗工程”的實(shí)施,在領(lǐng)導(dǎo)干部中初步構(gòu)建了拒腐防變的思想道德和法律法規(guī)防線。去年,有11名礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,向集團(tuán)公司紀(jì)委主動(dòng)報(bào)告、退回或上交禮金達(dá)16萬余元。
(二)貫徹“查案無禁區(qū)”和“抓查處也是抓教育、抓預(yù)防、抓保護(hù)”的重要思想,突出查處了一批有影響的案件,有力地維護(hù)了企業(yè)改革發(fā)展成果。堅(jiān)持把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)踐“三個(gè)代表”、保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)、保護(hù)干部、維護(hù)職工根本利益的直接體現(xiàn)來抓,打破陳規(guī),探索建立了以紀(jì)委常委包案制、辦案組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)督察制、辦案骨干統(tǒng)一調(diào)度使用制、案件快查快結(jié)制、案件剖析通報(bào)制、辦案獎(jiǎng)勵(lì)制、錯(cuò)案追究制為主體的“八項(xiàng)查案工作新機(jī)制”,集中力量突破一批大案要案,實(shí)現(xiàn)了辦案數(shù)量、辦案案值、辦案領(lǐng)域、案源延伸的“四個(gè)新突破”。去年,共立查各類案件61件,其中經(jīng)濟(jì)類案件56起,占立案總數(shù)的92%;大案要案29起,占立案總數(shù)的48%,涉案違規(guī)違紀(jì)金額10萬元以上的大案要案3起;通過執(zhí)紀(jì)辦案,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元,占市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)42.9%。其中,僅從**礦遠(yuǎn)運(yùn)銷科主要管理人員、**礦原運(yùn)銷分公司主要管理人員、集團(tuán)公司中學(xué)管理人員的3起違規(guī)為紀(jì)案件中,就挽回直接經(jīng)濟(jì)損失235萬余元。這些查繳的違規(guī)違紀(jì)資金,按照收支兩條線的規(guī)定,全部返還財(cái)務(wù)部門。去年,全公司共處理違規(guī)違紀(jì)黨員和干部62人,其中,科級(jí)以上干部39人,給予黨紀(jì)處分的28人,有1人受到了刑事追究。
(三)落實(shí)“帶著辦案意識(shí)開展效能監(jiān)察”的工作思路,強(qiáng)化了企業(yè)管理,提高了管理效能。始終把“帶著辦案意識(shí)開展效能監(jiān)察”的思想貫穿于解決問題、堵塞管理漏洞、查處案件之中,堅(jiān)持辦實(shí)事、重實(shí)效,全年執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查共立項(xiàng)39件,發(fā)現(xiàn)案件線索15條,立案查處16件,提出改進(jìn)意見179條,建章立制61項(xiàng)。特別是全公司統(tǒng)一立項(xiàng)的汽車牌照專項(xiàng)監(jiān)察,共清理出違規(guī)使用企業(yè)牌照的汽車92輛,每年可為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。對(duì)礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部住房進(jìn)行了專項(xiàng)清理,清理住房368套,多占住房全部清退。運(yùn)用辦案手段對(duì)重點(diǎn)單位外欠貨款回收工作實(shí)施重點(diǎn)督察,收到明顯效果。各基層單位紀(jì)委在搞好統(tǒng)一立項(xiàng)的同時(shí),聯(lián)系本單位企業(yè)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,對(duì)經(jīng)濟(jì)分配、物業(yè)管理、罰款收費(fèi)、藥品回扣等36個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng),全年共避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1068萬元,促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高。
(四)按照“監(jiān)督約束就是關(guān)心愛護(hù)”的要求。著力構(gòu)建了從根本上強(qiáng)化監(jiān)督的新機(jī)制。根據(jù)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政見設(shè)的新情況、新問題,從健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度入手,著手構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)干部“管好自己、管好身邊工作人員、管好親屬、管好分管范圍、管好8小時(shí)之外”的廉潔自律體系。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)之外監(jiān)督的規(guī)定(試行)》對(duì)礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“生活圈”、“社交圈”進(jìn)行了抽查監(jiān)督。制定了《廉政談話制度》,對(duì)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話110人次。加大了對(duì)礦區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移重大工程項(xiàng)目的監(jiān)督力度,較好地執(zhí)行了《大型設(shè)備和工程招標(biāo)監(jiān)督監(jiān)察制度》,參與了所有大型設(shè)備和重大項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督。加強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作,制定了集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)察處與地方檢察院、法院、公安局《關(guān)于建立聯(lián)系會(huì)議、互通案情的制度》。加強(qiáng)了對(duì)干部提拔使用的監(jiān)督,較好地履行了廉政把關(guān)職能,兩級(jí)紀(jì)委都對(duì)擬提拔的科區(qū)級(jí)、副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行了廉政把關(guān)。加大群眾監(jiān)督力度,在全公司特困職工中聘請(qǐng)了26名黨風(fēng)監(jiān)督員,及時(shí)從礦區(qū)的最底層了解和掌握黨風(fēng)狀況。創(chuàng)新信訪舉報(bào)方式,開辟了利用手機(jī)短信息舉報(bào)和電子郵箱舉報(bào)的新通道。去年,職工群眾反映問題的電話和信件多達(dá)450多件次,不僅是歷年來最多的,而且還呈現(xiàn)出署真名舉報(bào)、主動(dòng)登門舉報(bào)和舉報(bào)人主動(dòng)秘密約見紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)的新特點(diǎn)。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的政治紀(jì)律,狠抓了剎風(fēng)整紀(jì)工作。按照集團(tuán)各公司“12個(gè)禁止”的規(guī)定,對(duì)克扣職工工資、公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)、婚喪嫁娶大操大辦、私設(shè)小金庫、分配不公等不正之風(fēng),進(jìn)行了突擊檢查和專項(xiàng)治理。對(duì)在安全生產(chǎn)管理中一度存在的不負(fù)責(zé)任的官僚主義、不求實(shí)效的形式主義、不講原則的好人主義和不守紀(jì)律的自由主義,進(jìn)行了檢查和整治,對(duì)失職瀆職等予以查處。集團(tuán)公司紀(jì)委和各單位紀(jì)委采取不打招呼、不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、一桿子插到底的方式,加強(qiáng)了干部作風(fēng)督察,全年突擊查崗340多次,處理科區(qū)級(jí)干部85人。對(duì)嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的行為進(jìn)行了調(diào)查處理,糾正了個(gè)別單位在職工調(diào)動(dòng)、住房分配、升學(xué)考試等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。根據(jù)群眾舉報(bào)個(gè)別黨員干部出入色情場(chǎng)所接受異性按摩甚至嫖娼、聚眾觀看淫穢錄像、參與賭博等“三股歪風(fēng)”的問題,在全公司黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展了“剎歪風(fēng)、正黨風(fēng)、講道德、守紀(jì)律”教育活動(dòng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉嫌“三風(fēng)”問題的人員,專門成立調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查處理,滌蕩和清除了影響和干擾肥城礦區(qū)改革發(fā)展的歪風(fēng)濁氣。為了密切同職工群眾的聯(lián)系、改入黨風(fēng)監(jiān)督,公司紀(jì)委專門制定下發(fā)了《公司紀(jì)委常委、礦處級(jí)紀(jì)委書記聯(lián)系特困職工、改入黨風(fēng)監(jiān)督的意見》,堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入井下一線,協(xié)調(diào)解決了部分職工群眾反映的切身利益問題,受到了職工群眾的熱情稱贊。
(六)按照“講正氣、講原則、講紀(jì)律”和“聞風(fēng)而行、立說立行、雷厲風(fēng)行”的要求,加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)。建立了學(xué)習(xí)制度、重大問題集體研究討論制度,把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入了正規(guī)化、制度化的軌道。建立了《礦處級(jí)紀(jì)委書記述職制度》、《職工群眾民主評(píng)議紀(jì)檢監(jiān)察部門制度》、《集團(tuán)公司紀(jì)委內(nèi)部規(guī)范化管理制度》等,引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。按照“最講政治、最講正氣、最講原則、最講紀(jì)律”的要求,在全系統(tǒng)開展了提高“政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)”的大練兵活動(dòng)。采取封閉式辦學(xué)、開放式學(xué)習(xí)的方式,對(duì)全公司紀(jì)檢監(jiān)察干部集中進(jìn)行了政治業(yè)務(wù)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和WTo知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并形成了“聞風(fēng)而行、立說立行、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng),對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)和職工群眾的來信來訪,較好地做到了件件工作有落實(shí),項(xiàng)項(xiàng)工作有回音。特別是對(duì)職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題敢于堅(jiān)持原則,動(dòng)真碰硬,及時(shí)解決,在職工群眾中樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門的新形象。去年,職工群眾第一次自發(fā)地給集團(tuán)公司紀(jì)委送來了“扶危濟(jì)困、人民公仆”的錦旗,中國(guó)煤炭報(bào)等上級(jí)新聞媒體多次對(duì)集團(tuán)公司紀(jì)委的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了報(bào)道。過去的一年,紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績(jī),但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在:紀(jì)檢監(jiān)察工作總體發(fā)展還不夠深入和平衡,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行的還不夠徹底;腐敗現(xiàn)象的高發(fā)勢(shì)頭雖然得到遏制,但是高發(fā)、易發(fā)和多發(fā)的部位和領(lǐng)域依然存在;探索從源頭上和治理腐敗的力度還不夠大,有些腐敗問題沒有從根本上得到解決,職工群眾還不很滿意;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)查處腐敗案件認(rèn)識(shí)不足,在個(gè)別案件上有時(shí)還有阻力;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督還沒有形成規(guī)范化的制約機(jī)制;個(gè)別單位紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新力度還不夠,少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部開拓精神不強(qiáng),紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)特別是對(duì)骨干人才的培養(yǎng)亟待加強(qiáng)等等。這些問題,需要在新的一年認(rèn)真加以解決。
二、2004年的形勢(shì)和任務(wù)2004年是集團(tuán)公司董事會(huì)提出“抓機(jī)遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的一年,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作服從大局、突出治本、開拓創(chuàng)新、大有作為的一年。新的一年,紀(jì)檢監(jiān)察工作既有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn)。黨的十六大明確了反腐敗工作是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù),十六大新《黨章》賦予了紀(jì)委新的重大職能和任務(wù)。中央政治局專門召開會(huì)議,研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。提出了要“以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作和堅(jiān)持不懈的努力,進(jìn)一步推入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,不斷以新的工作成效取信于民”和“進(jìn)一步加大懲處力度,以及依法嚴(yán)厲打擊腐敗分子”的新要求。中紀(jì)委二次全會(huì)提出了“努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面”的新目標(biāo)。張高麗同志代表省委提出了要“嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、堅(jiān)決查處腐敗案件、狠抓各種不正之風(fēng),強(qiáng)化源頭治理,使人民群眾更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成果”的新舉措。全黨上下正在掀起新一輪黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新高潮。這為我們開展工作提供了難得的機(jī)遇和動(dòng)力。同時(shí),也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前我們國(guó)家仍然處在新舊體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,仍然處于腐敗現(xiàn)象的易發(fā)期、多發(fā)期和高發(fā)期。腐敗現(xiàn)象仍然比較突出,反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)仍然比較繁重。特別是處在轉(zhuǎn)軌變型之中的國(guó)有企業(yè)也同樣處于滋生腐敗問題和反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)區(qū)域。中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和全國(guó)檢察工作會(huì)議,已經(jīng)確定把查處國(guó)有企業(yè)的職務(wù)犯罪列為新一年的主攻方向,**等地方檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)將反腐敗工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向所轄區(qū)域的國(guó)有企業(yè)。在這同時(shí),礦區(qū)內(nèi)部的腐敗問題也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新動(dòng)向:一方面,腐敗分子在強(qiáng)大的查案高壓勢(shì)態(tài)下既有所顧忌,有所收斂,但另一方面卻又變換花樣、內(nèi)外勾結(jié)、變本加厲、瘋狂斂財(cái),他們利用一定的優(yōu)勢(shì)和權(quán)力,大搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易。從紀(jì)檢系統(tǒng)查處的案件來看,超產(chǎn)煤銷售、生產(chǎn)物資采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、基本建設(shè)、教育收費(fèi)等一些領(lǐng)域,一是大案要案增加,二是窩案、串案增加,三是貪污受賄數(shù)額增加,四是企業(yè)內(nèi)外部聯(lián)合作案增加。在這種情況下,一方面查辦案件的難度越來越大,查案難,調(diào)查難,紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作風(fēng)險(xiǎn)增大,人身安全經(jīng)常受到社會(huì)上邪惡勢(shì)力的威脅。另一方面,職工群眾法制觀念和反腐敗積極性的不斷增強(qiáng),使信訪舉報(bào)出現(xiàn)了“同時(shí)舉報(bào)”的新特點(diǎn),即在向集團(tuán)公司紀(jì)委舉報(bào)腐敗案件的同時(shí),也向地方檢察機(jī)關(guān)或上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào),迫使我們必須超前預(yù)防、超前查處、搶占先機(jī)。這些困難和挑戰(zhàn),既是對(duì)我們新的考驗(yàn),也使我們更加感到責(zé)任重大,更加堅(jiān)定了我們戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)的信心和決心。為此,今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是:以鄧?yán)碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想為指針,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、中紀(jì)委二次全會(huì)和省紀(jì)委三次全會(huì)精神,按照省管企業(yè)紀(jì)工委和集團(tuán)公司黨政的要求,緊緊扭住“第一要?jiǎng)?wù)”,牢牢銘記“兩個(gè)務(wù)必”,深刻理解“三個(gè)代表”,圍繞抓機(jī)遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌的工作大局,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,堅(jiān)持管好黨風(fēng)首先必須管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,大力實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,在源頭治理、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、查處大案要案、執(zhí)法效能監(jiān)察、剎風(fēng)整紀(jì)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面實(shí)現(xiàn)新突破,開辟反腐敗工作新領(lǐng)域,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局,取得反腐倡廉新成果,把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向一個(gè)新階段,為集團(tuán)公司深化改革、加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。工作思路和總體要求是:牢牢把握黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則和工作格局,按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、省管企業(yè)紀(jì)工委和泰安市紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求、基本思路和主要任務(wù),堅(jiān)持從肥城礦區(qū)的實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持把改革發(fā)展的成果,作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要標(biāo)準(zhǔn),突出“三個(gè)加大:、推進(jìn)”四個(gè)轉(zhuǎn)變“,即加大力量、加大措施、加大力度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作從側(cè)重遏制、注重治標(biāo),逐步轉(zhuǎn)變到標(biāo)本兼治、加大治本力度上來;從側(cè)重差不難一般性的案件,逐步轉(zhuǎn)變到突出查辦大案要案、查辦影響大的案件和同檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案上來;從圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理開展工作,逐步轉(zhuǎn)變到融入安全生產(chǎn)、營(yíng)銷清欠、物資采購、非煤產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面實(shí)施監(jiān)督檢查上來;從注重企業(yè)內(nèi)部治理,逐步轉(zhuǎn)變到在社會(huì)上創(chuàng)造廉潔企業(yè)、大造成心企業(yè)、塑造企業(yè)新形象、增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上來。主要目標(biāo)是:(1)各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的兌現(xiàn)率達(dá)到100%。(2)全公司查處案件保持在50起以上,其中大案要案在2至3起以上,結(jié)案率達(dá)到95%以上。(3)執(zhí)法效能監(jiān)察挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上。(4)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)滿意率平均在90%以上。(5)各單位紀(jì)委考評(píng)滿意率在90%以上。(6)職工群眾對(duì)全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)委協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的滿意率保持在90%以上。主要工作是:
(一)堅(jiān)持用“三個(gè)代表”的重要思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,思想認(rèn)識(shí)要有新突破。“三個(gè)代表”的重要思想是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大思想武器。紀(jì)檢監(jiān)察工作要認(rèn)真貫徹和牢牢把握“三個(gè)代表”的根本要求,必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)關(guān)鍵,更好地適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的趨勢(shì),保護(hù)改革者,鼓勵(lì)探索者,挽救落伍者,懲處腐敗者,追究誣告者,尊重勞動(dòng),尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,保護(hù)一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),保護(hù)一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流,保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入,大力營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍。必須始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心,堅(jiān)定地維護(hù)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和黨的隊(duì)伍的純潔,發(fā)展黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)國(guó)內(nèi)監(jiān)督,保障黨員權(quán)益。必須始終堅(jiān)持執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì),牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,切實(shí)把維護(hù)職工群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,不斷懲處與民爭(zhēng)利的腐敗行為,不斷以反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民。
(二)實(shí)施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要有新突破。職務(wù)犯罪是腐敗的極端表現(xiàn),預(yù)防腐敗關(guān)鍵是預(yù)防職務(wù)犯罪,重點(diǎn)是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。要繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點(diǎn),全方位實(shí)施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”,著力構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要以構(gòu)建筑思想道德防線為重點(diǎn),開展“八個(gè)一”的育廉、保廉、促廉、助廉活動(dòng)。即“開展一個(gè)教育”,以胡同志提出并強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)務(wù)必”和“權(quán)為民作用、情為民所系、利為民所謀”為主要內(nèi)容,開展權(quán)力觀、利益觀、弘揚(yáng)艱苦奮斗精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育,教育各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正明確手中的權(quán)力不是靠個(gè)人奮斗來的、不是靠上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部賞賜的、更不是百般鉆營(yíng)要來的,必須取之于民用之于民,必須立黨為公,執(zhí)政為民。“辦好一場(chǎng)報(bào)告會(huì)”,按照集團(tuán)各公司黨委的安排,選樹廉潔勤政典型,參加先模人物報(bào)告會(huì)?!巴ㄗx一本反面教材”,以中紀(jì)委主編的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪為內(nèi)容的《懺悔錄》為教材,促使礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部通讀一遍,寫出心得體會(huì),作出廉政承諾?!芭e辦一次警示教育大會(huì)”,邀請(qǐng)市檢察院領(lǐng)導(dǎo),上一次預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課?!敖ㄔO(shè)一個(gè)黨風(fēng)黨紀(jì)教育基地”,同市司法部門合作,開辟一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教育基地?!皥?zhí)行好一個(gè)條規(guī)”,在礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“五個(gè)不準(zhǔn)”:即不準(zhǔn)利用職權(quán)在企業(yè)物資購銷、項(xiàng)目開發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中謀取私利;不準(zhǔn)個(gè)人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國(guó)有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè);不準(zhǔn)將國(guó)有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營(yíng);不準(zhǔn)違反國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度,擅自決定對(duì)外投資、借代、融資、擔(dān)保等重大事項(xiàng);不準(zhǔn)利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道從事個(gè)人謀利活動(dòng),或?qū)⑵涮峁?、泄露給他人及其他企業(yè)?!奥鋵?shí)好一個(gè)實(shí)施辦法”,即省委企業(yè)工委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實(shí)施辦法(試行)》,將《辦法》規(guī)定的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定全部落到實(shí)處,體現(xiàn)在每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的行權(quán)用權(quán)上。
(三)加強(qiáng)對(duì)行權(quán)用權(quán)的監(jiān)督,源頭治理要有新突破。按照集團(tuán)公司今年實(shí)施五大改革的要求,堅(jiān)持用改革的辦法和措施強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督和制約。要講加強(qiáng)改革改制單位的法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè),形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的權(quán)力運(yùn)行和制衡模式。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重大工程、重大項(xiàng)目、重大設(shè)備采購、重大資金使用情況和重要人事任免的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)集中統(tǒng)管”落實(shí)情況的檢查,運(yùn)用信息化手段,加強(qiáng)對(duì)腐敗易發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)控,真正形成按制度辦事、靠制度管人的新機(jī)制。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和民主生活會(huì)制度,充分發(fā)展黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部互相監(jiān)督的作用。要加強(qiáng)組織監(jiān)督,按照中紀(jì)委二次全會(huì)的要求,建立有組織、干部、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)系會(huì)議制度,履行好對(duì)選拔使用干部的廉政把關(guān)職責(zé)。根據(jù)省管企業(yè)紀(jì)工委的要求,制定和落實(shí)《集團(tuán)公司紀(jì)委同各單位黨政主要來的廉政談話制度》。再信任礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中推行廉政承諾制度,試行廉政宣誓制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案實(shí)行微機(jī)管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)和招待費(fèi)的管理,堅(jiān)持業(yè)務(wù)招待費(fèi)向職代會(huì)報(bào)告制度。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督,堅(jiān)持礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,不斷深化礦務(wù)公開制度。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督,管好“生活圈”、“社交圈”,發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早打招呼,保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅工作順利,事業(yè)轟轟烈烈,而且家庭團(tuán)團(tuán)圓圓,日子平平安安。
(四)牢固樹立抓查處時(shí)保護(hù)改革發(fā)展成果、保護(hù)干部、保護(hù)職工根本利益的實(shí)現(xiàn),查辦大案要案要有新突破。要按照黨的十六大提出的“對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸”的精神,不斷加大查案力度,繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)。要繼續(xù)堅(jiān)持查辦案件的8項(xiàng)工作新機(jī)制,既要發(fā)揮集團(tuán)公司紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點(diǎn)查處大案要案的作用,又要充分發(fā)揮基層紀(jì)委的積極性和創(chuàng)造性。要繼續(xù)把查案的重點(diǎn)對(duì)象放在領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管人員”身上,繼續(xù)把查案的重點(diǎn)領(lǐng)域放在建筑工程、物質(zhì)采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、各種亂收費(fèi)以及違規(guī)設(shè)立“小金庫”、違規(guī)組織人事紀(jì)律等方面,爭(zhēng)取突破一批大案要案和有影響的案件。要開闊思路,拓寬案源,在繼續(xù)發(fā)揮信訪舉報(bào)主渠道作用的同時(shí),注重從職工群眾反映的熱點(diǎn)問題中、效能監(jiān)察過程中、腐敗現(xiàn)象易發(fā)的重點(diǎn)部位中、企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)中、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)中、不發(fā)傷人追逐和機(jī)具的地方中發(fā)現(xiàn)案件線索。要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)辦案有功人員和舉報(bào)有獎(jiǎng)制度,注重保護(hù)舉報(bào)人。要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新查案工作方式,積極探索案件調(diào)查方式有“有供到證”向“由證到供”重大轉(zhuǎn)變的有效途徑,引進(jìn)高科技手段,引進(jìn)法律許可的視聽媒體調(diào)查取證方式,提高辦案質(zhì)量。要不斷開辟查辦案件的新渠道,在去年與地方檢察機(jī)關(guān)建立聯(lián)系會(huì)議制度的基礎(chǔ)上,今年著重建立與審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)等部門聯(lián)合排查案件線索的制度,建立與市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案的新機(jī)制,增強(qiáng)查辦案件的預(yù)見性、超前性、針對(duì)性和實(shí)效性,爭(zhēng)取違規(guī)違紀(jì)問題由企業(yè)內(nèi)部處理。要在查辦案件中慎重使用“兩規(guī)”,嚴(yán)格“兩規(guī)”審批程序,杜絕越權(quán)審批和隨意審批,保護(hù)當(dāng)事人內(nèi)的合法權(quán)益。要加強(qiáng)案件審理工作,按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的要求,堅(jiān)持慎重處理、寬嚴(yán)相濟(jì),堅(jiān)持提高質(zhì)量、講求效率,使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人和區(qū)別對(duì)待的方針。對(duì)確有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認(rèn)錯(cuò)誤、對(duì)抗調(diào)查的,要堅(jiān)決作出嚴(yán)肅處理;對(duì)雖有嚴(yán)重錯(cuò)誤但能夠主動(dòng)承認(rèn)和改正,并主動(dòng)配合組織查清自己和其他人問題的,可以按照規(guī)定從寬處理;對(duì)犯有一般性錯(cuò)誤的,要立足于教育,幫助其汲取教訓(xùn),以教育和挽救犯錯(cuò)誤的黨員干部。對(duì)堅(jiān)持原則、秉公辦事、勇于創(chuàng)新對(duì)黨員干部,要堅(jiān)決給予支持;對(duì)受到誣告錯(cuò)告和打擊報(bào)復(fù)的黨員干部,要給予澄清事實(shí)并切實(shí)加以保護(hù)。
(五)把企業(yè)改革發(fā)展和管理中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)作為重點(diǎn),效能監(jiān)察要有新突破。要把效能監(jiān)察的工作方式由目前的被動(dòng)適應(yīng),切實(shí)轉(zhuǎn)變到超前預(yù)測(cè)、主動(dòng)深入、求真務(wù)實(shí)上來,納入企業(yè)管理的整體循環(huán)之中。要全面落實(shí)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見》的要求,把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題作為主攻方向。根據(jù)省是紀(jì)委的安排和礦區(qū)的實(shí)際情況,今年公司紀(jì)委統(tǒng)一對(duì)汽車修理、藥品醫(yī)療器械采購和大型設(shè)備購置情況進(jìn)行立項(xiàng)開展效能監(jiān)察和專項(xiàng)清理,查找存在的問題,加強(qiáng)企業(yè)管理。各單位紀(jì)委要在完成好統(tǒng)一立項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)本單位實(shí)際,自立2—3個(gè)項(xiàng)目,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的健康發(fā)展。要發(fā)揮好《黨章》賦予紀(jì)檢部門黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì),在黨政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)、審計(jì)、器材供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生登部門通力合作,共同開展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察的目的不在于發(fā)現(xiàn)問題,而在于整改問題。要針對(duì)問題,制定監(jiān)察建議,加強(qiáng)對(duì)問題整改的監(jiān)督檢查。要在效能監(jiān)察中逐步實(shí)行責(zé)任追究制度,對(duì)不如實(shí)提供或隱瞞重要情況的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,要查清問題,分清責(zé)任,嚴(yán)肅處理;對(duì)構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)問題的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處,有犯罪嫌疑的,移送司法機(jī)關(guān)處理;對(duì)效能監(jiān)察流于形式、不負(fù)責(zé)任、造成嚴(yán)重后果的要追究有關(guān)人員組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)及時(shí)解決職工群眾身邊的腐敗問題,剎風(fēng)整紀(jì)要有新突破。要繼續(xù)加大措施,加大力度,及時(shí)果斷地糾正發(fā)生在職工身邊的不正之風(fēng),要繼續(xù)狠剎影響礦區(qū)風(fēng)氣的請(qǐng)客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費(fèi)、達(dá)標(biāo)檢查索要禮金、婚喪嫁娶大操大辦等不正之風(fēng),對(duì)頂風(fēng)而上者嚴(yán)肅處理。要針對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的基層區(qū)隊(duì)私設(shè)“小金庫”、亂罰濫扣職工工資、違反計(jì)劃裝修辦公室、用公款大吃大喝、學(xué)校擅立收費(fèi)項(xiàng)目和亂收費(fèi)行為、醫(yī)療服務(wù)中收受索要“紅包”等問題,組織專門力量,聯(lián)合有關(guān)部門,集中進(jìn)行專項(xiàng)治理,使職工群眾切實(shí)感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果。要嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的政治紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“12個(gè)禁止”的規(guī)定,對(duì)不執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)定、以局部利益損害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞞下、陽奉陰違、搞假政績(jī)、造假帳、做假成本的行為要堅(jiān)決予以查處。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在干部作風(fēng)監(jiān)督檢查的力度,突出狠反“四個(gè)主義”,對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致重大事故和隱瞞事故的領(lǐng)導(dǎo)干部要予以嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮特困職工作為黨風(fēng)監(jiān)督員的作用,經(jīng)常不斷地深入到他們中間聽取對(duì)黨風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見,經(jīng)常不斷地到他們家中揭一揭鍋蓋、摸一摸衣被、問一問難處,一次架起黨群干群關(guān)系橋梁。
(七)加大責(zé)任追究力度,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要有新突破。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,關(guān)鍵在黨政主要領(lǐng)導(dǎo),要害在責(zé)任追究。要根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)一步修訂和完善《礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《責(zé)任追究考核辦法》,加大對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查,加大責(zé)任追究的力度。要抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持半年一檢查、一年一測(cè)評(píng)、一獎(jiǎng)懲,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行所擔(dān)負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,切實(shí)做到“三帶頭”:即帶頭執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,帶頭履行好在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé),帶頭落實(shí)好從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的有效措施。要執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和義務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核的制度。對(duì)于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的,重點(diǎn)從六個(gè)方面進(jìn)行責(zé)任追究:一是對(duì)本單位、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)案件,造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;二是本單位、本部門不正之風(fēng)嚴(yán)重,群眾反映強(qiáng)烈,長(zhǎng)時(shí)間得不到治理的;三是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女利用其職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的;四是對(duì)職務(wù)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管、、一直屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的;五是對(duì)在選拔任用干部中,違反有關(guān)政策和規(guī)定,用人失察的;六是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作支持不利影響查辦案件的。以此切實(shí)形成全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)的整體合力,保證反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的紀(jì)檢干部隊(duì)伍中紀(jì)委、省委在新的一年都提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的要求。完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù),必須堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作再創(chuàng)新水平。要堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí),正確處理學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系。要把學(xué)習(xí)擺在各項(xiàng)工作的首要位置,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),用鄧?yán)碚摵汀叭齻€(gè)代表”的重要思想武裝頭腦,努力做學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的表率。要適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷發(fā)展的需要,適應(yīng)礦區(qū)改革發(fā)展的需要,充分發(fā)揮黨校教育主陣地的的作用,繼續(xù)在紀(jì)檢干部中大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展經(jīng)濟(jì)、進(jìn)入、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的培訓(xùn),全面提高整體素質(zhì),爭(zhēng)取在即將把隊(duì)伍中盡快培養(yǎng)出一批精通業(yè)務(wù)、精通法律、精通經(jīng)營(yíng)管理、精通信息化技術(shù)的專門人才。要堅(jiān)持正確的政治方向,爭(zhēng)取處理執(zhí)行紀(jì)律和推動(dòng)發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是全黨的第一要?jiǎng)?wù),也是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一要?jiǎng)?wù)。任何時(shí)候、任何情況下,都必須緊緊圍繞發(fā)展來進(jìn)行。離開發(fā)展就會(huì)迷失方向,偏離發(fā)展就會(huì)失去重心,背離發(fā)展就會(huì)失去民心。只有依靠發(fā)展才能從根本上解決問題,只有清除腐敗才能推動(dòng)發(fā)展。圍繞發(fā)展開展工作,不能用僵化的模式來束縛發(fā)展,用陳舊的眼光來看待發(fā)展,必須堅(jiān)持一切束縛發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破,一切妨礙發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變,一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。紀(jì)檢監(jiān)察部門既要做發(fā)展的推動(dòng)者、參與者和先行者,更要做發(fā)展的保護(hù)者和發(fā)展成果的捍衛(wèi)者。既不能把反腐敗與發(fā)展搞成“兩張皮”,就反腐敗抓腐敗,就業(yè)抓業(yè)務(wù),也不能把“服從和服務(wù)”簡(jiǎn)單地理解成可以撒手不管,一切都可以“放行”、“讓路”。要堅(jiān)持以工作創(chuàng)新為主線,正確處理工作創(chuàng)新和遵章執(zhí)紀(jì)的關(guān)系。紀(jì)檢工作是原則性、政策性、紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作,黨紀(jì)條規(guī)是開展紀(jì)檢工作的依據(jù),絕對(duì)不能突破,突破了就是違紀(jì)違規(guī)。但是紀(jì)檢工作的方式、方法決不能因此而固步自封、因循守舊,用老框框束縛自己。要根據(jù)時(shí)代發(fā)展和任務(wù)要求,不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷拚棄老條條老框框,貼近企業(yè),貼近實(shí)際,貼近群眾,創(chuàng)造自己的個(gè)性和特色,在創(chuàng)新中打造精品,在創(chuàng)新中塑造品牌,靠創(chuàng)新不斷激發(fā)紀(jì)檢工作的勃勃生機(jī)。要堅(jiān)持靠作為樹地位、靠作為樹形象,真確處理有為和無為的關(guān)系。現(xiàn)在有一種很危險(xiǎn)的思想傾向在影響和干擾著紀(jì)檢監(jiān)察工作,這就是“無為而治”。這種實(shí)現(xiàn)非常有害。歷史的教訓(xùn)告訴我們,紀(jì)檢工作的“無為”時(shí)期,就是腐敗分子的猖獗期和腐敗問題的高發(fā)期。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門而言,物為就是縱容干部犯錯(cuò)誤,就等于把干部推向犯罪的深淵。我們必須牢牢把握已經(jīng)被實(shí)踐多次證明了的兩條規(guī)律:一是作為和地位是成正比的。沒有作為就沒有地位,無為的結(jié)果只能失去地位。必須樹立形象就是紀(jì)檢部門政治生命的觀念,保護(hù)好、珍惜好、發(fā)揮好已經(jīng)確立的形象,始終在職工群眾中樹立一塊永恒的豐碑。二是企業(yè)內(nèi)部的查處和企業(yè)外部的查處是成反比的,我們?cè)诓樘巸?nèi)部腐敗分子的同時(shí),也在保護(hù)企業(yè)利益。我們對(duì)人民來信和舉報(bào)不及時(shí)、堅(jiān)決、果斷地處理,監(jiān)察機(jī)關(guān)就好和處理,我們不查處,監(jiān)察機(jī)關(guān)就會(huì)查出。任何時(shí)候、任何情況下,都必須牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán),避免企業(yè)和干部遭受更大的損失。要堅(jiān)持廉潔公正,正確處理腐蝕與反腐蝕的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭(zhēng)的第一線,同時(shí)經(jīng)歷著兩場(chǎng)嚴(yán)重的斗爭(zhēng):一場(chǎng)是腐敗與反腐敗的斗爭(zhēng),一場(chǎng)是腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)。后一種斗爭(zhēng)有時(shí)候比前一種斗爭(zhēng)更加激烈?,F(xiàn)在,腐敗分子對(duì)紀(jì)檢干部的侵蝕程度相當(dāng)驚人。其目的只有一個(gè),就是要讓紀(jì)檢干部和他同流合污。紀(jì)委是正義和公正的化身。吳官正書記曾經(jīng)講過:“當(dāng)干部最基本的是要廉潔公正,不公正的人不會(huì)廉潔,不廉潔的人決不會(huì)公正”。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不斷提高自身的免疫能力和拒腐防變的能力,嚴(yán)肅辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律,對(duì)違規(guī)違紀(jì)的要從嚴(yán)查處。特別是在當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作尤其是查辦案件的難度和風(fēng)險(xiǎn)越來越大,紀(jì)檢監(jiān)察干部承受著巨大的工作壓力、輿論壓力、家庭壓力和心理壓力,打擊報(bào)復(fù)、物高陷害紀(jì)檢干部的事情時(shí)有發(fā)生的情況下,除了各級(jí)組織,特別是各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持外,最根本的是要耐得住寂寞,耐得住清貧,耐得住誘惑,克服浮躁情緒,克服干紀(jì)委時(shí)間長(zhǎng)得罪人多的心理,克服反腐敗斗爭(zhēng)的渺茫論調(diào),以黨的事業(yè)為重,以職工群眾的根本利益為重,始終以蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣和浩然正氣,毫不動(dòng)搖地把礦區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。同志們,新的一年紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)光榮而艱巨。