2019年黨課講稿：如何做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

結合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經驗，就干部如何做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作這個時代課題和進行探析,主要提出以下幾方面的問題。

一、擺好定位，正視現(xiàn)實是履好職盡好責的基礎

近年來，隨著市場經濟體制的不斷完善和脫貧攻堅工作的不斷深入推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作目標、工作性質、工作任務也發(fā)生了新的變化，基層干部如何適應這種新的形勢和任務，轉變管理方式，轉變干部角色，這是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部面前的一大任務。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能從大的方向看，應該從三個方面進行界定：一是定位在落實農民所想、所盼的服務型政府上來。要搞好政策服務。把宣傳貫徹落實黨在農村的各項方針政策作為自己的重要任務，通過多種方式，把群眾的意志統(tǒng)一到黨的意志上來。要搞好信息服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把捕捉、傳輸各類經濟信息當作經濟管理的大事來抓，通過多種途徑，為農民提供準確快捷的信息，特別是一些項目信息，新農村建設方面的信息等，有效地組織和引導群眾從事生產經營活動。要搞好技術服務?？萍贾R是廣大農民致富的“金鑰匙”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要充分利用各種載體，廣泛傳播科普知識和實用技術，幫助他們運用先進技術實現(xiàn)效益最大化，讓農業(yè)科技成為他們致富的“靈丹妙藥”。要搞好法律服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要注重加強法律的宣傳教育，提高農民的法制意識和合法經營觀念，最大限度地為農民群眾提供周到細致的法律服務。二是定位在竭盡全力引導農民致富這個最強烈的愿望上來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應把引導農民走向市場作為一項重要工作，及時提供產前、產中、產后服務，為農民解除后顧之憂。要堅定不移地把中央關于農村工作的一系列方針政策與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際相結合，制定出切合實際的發(fā)展規(guī)劃，引導農民突出區(qū)域特色，形成合理的種植、養(yǎng)殖、加工基地，實現(xiàn)規(guī)模型的專業(yè)化生產和產業(yè)化經營，促進農村經濟的良性運行和健康發(fā)展。三是定位在為農民排憂解難以及構建和諧發(fā)展環(huán)境上來。當前一些干部服務人民的宗旨意識不強，為民排憂解難的群眾觀念淡薄，存在著門難進、臉難看、話難聽的“三難”和“怕苦、怕累、怕干”的三怕思想，在解決實際問題中存在“壓、拖、掩、踢、繞、交”思想，“壓”即是解決問題自己不露面，壓下屬出馬，問題解決得不好，好有“替身”；問題解決得好了，自己“幕后指揮”有功。“拖”是指實在“壓”不出去，就采取緩兵之計，今天拖明天、明天拖后天，一天天往下拖，一直把對方拖得精疲力盡、甘拜下風為止?！把凇笔菫榱藴p少麻煩，掩蓋主要矛盾和事實，大事化小、小事化了?！疤摺笔怯龅搅藛栴}象踢皮球似的，你踢給我、我踢給他，踢來踢去，直至把“球”踢出“場”外?！袄@”是一看勢頭不對，繞道就走，設法躲到“安全”地帶?！敖弧笔怯龅搅藛栴}困難沒能做到盡心盡力去解決，簡單處理一下應付差事，把矛盾上交給上級領導和機關。以上情況，都是直接導致一些地方遺留問題較多，干群關系較緊張，環(huán)境不和諧的很重要原因。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要真正做到急群眾所急，憂群眾所憂，辦群眾所需，為群眾排憂解難。二、提高素養(yǎng)，自我完善，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的前提干部

素質和能力是開展工作，完成任務不可缺少的基本條件。我認為，一名合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了應具備政治素質、思想素質、道德素質、知識素質和心理素質等五種基本素質外，要努力使自己成為“四型”干部。

一是成為“學習型”干部。堅持學習黨在農村的路線方針政策，掌握市場經濟知識、現(xiàn)代農業(yè)科技知識和涉農法律法規(guī)知識，虛心向群眾學習，通過學習，提高工作能力，樹立勤學好學的新形象。

二是成為“服務型”干部。增強全心全意為人民服務的宗旨意識，真心實意做好農民的“服務員”和“勤務員”，努力為基層和群眾辦好事、辦實事，為農村社會的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出力所能及的貢獻。

三是成為“創(chuàng)新型”干部?；鶎庸ぷ髌D巨繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要以高度的政治責任感和干事創(chuàng)業(yè)的飽滿熱情積極工作，善于以新觀念和新思路積極協(xié)助村黨組織建好班子、發(fā)展經濟、維護穩(wěn)定，為化解各種社會矛盾提出好辦法、好建議，創(chuàng)造性地開展工作。

四是成為“務實型”干部。發(fā)揚求真務實、注重實效的工作作風，本著“為民、便民、利民”的目的，深入基層、深入群眾，深切體會農民群眾眉梢之喜、眼前之急和心頭之憂，解決農民群眾的最急、最需、最盼。

三、理清思路，抓住重點，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的根本鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國現(xiàn)行國家體制最基層的組織，是解決三農問題最前沿的觀察哨和指揮所。我國實現(xiàn)全面建設小康社會，建設社會主義新農村的目標關鍵在農村，完成這一偉大的歷史性任務，重點和難點都在農村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復雜。

（一）吃透三情。就是掌握上情，了解下情，切合實情。一是掌握上情。掌握上情是確保工作有一個明確導向的根本，掌握上情，就是要吃透和深入領會上級在農村的各項方針、政策，知道哪些允許做，哪些不允許做，知道自己該干什么，不該干什么。二是了解下情。是確保有針對性開展工作的基礎。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個地區(qū)，農村的發(fā)展狀況如何，發(fā)展的要求是什么，形成當前的發(fā)展局面的原因是什么，你要有一個全面的了解，這就要求我們要深入搞好調研，深入農村，深入基層，主動下訪，做廣泛細致的調查研究，提高調研的準確性、時效性和針對性。三是切合實情。是確保工作有效性的前提與保證。切合實情，就是要在掌握上情，了解下情的基礎上，做出切合實際的科學決策，能使工作對路，符合上級的要求，符合自身的發(fā)展實際，不至于走彎路，繞圈子。

（二）圍繞三新應重點圍繞實、新、特三要素開展工作?！皩崱?，即實實在在，實事求是。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作能否體現(xiàn)宗旨意識，群眾意識，以人為本思想意識的關鍵所在，是加強基層政權組織執(zhí)政能力建設的根基，是黨和政府在群眾中樹立崇高威信和良好形象的具體表現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作必須圍繞實作文章?！靶隆?，即新穎，創(chuàng)新之意。在社會主義市場經濟條件下，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展和穩(wěn)定，還需要轉變工作方式，轉變傳統(tǒng)的管理模式，要經濟管理運行模式上，因地制宜地調整經濟運行結構，創(chuàng)新經濟發(fā)展思路；在精神文明建設上著重圍繞加強執(zhí)政能力建設，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎，貫徹落實民主集中制原則，充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事；在生態(tài)文明建設上重點思考可持續(xù)發(fā)展，拒絕殺雞取卵的發(fā)展方式。樹立敢想，敢干，敢闖，敢為天下先的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面對具體的事務，沒有創(chuàng)新，一切照搬照抄照統(tǒng)只會被發(fā)展的洪流淹沒?！疤亍?，即獨特，特色。創(chuàng)造別人沒有的東西就是特點，就能體現(xiàn)特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復雜，能夠處理好各種事務并從中解脫出來，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處地理位置，人文環(huán)境，自然條件，做好適合自己特點的各項工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特色也就能夠體現(xiàn)。特色是比較之下產生的，沒有比較就沒有特色，比較之優(yōu)劣乃特色之大小。色商品的影響力，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟全面發(fā)展。

四、提高處理復雜問題的能力，是干好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在前沿“一線”，直接與群眾打交道，直接面對實際問題，工作頭緒多、各種情況雜，由此而遇到的“復雜棘手”問題也就比較多。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要具備處理復雜問題的能力，必須具有獨當一面的處理能力。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，必須盡快深入第一線，弄清真相，及時研究對策措施，面對面地加以解決，避免由于延誤時間或處理不當擴大事態(tài)的情況發(fā)生，把損失和影響降到最低。要提高基層領導干部解決復雜棘手問題的能力，我認為應注重加強政策理論、科學技術知識學習和黨的方針政策和法律法規(guī)的學習，特別是要加強習近平新時代中國特色社會主義理論的學習。通過學習，運用其立場、觀點、方法對實際工作中遇到的復雜棘手問題進行全面、辯證地分析，從而在變幼莫測的事物發(fā)展中把握方向，在紛繁復雜的矛盾中抓住根本，防止主觀性、片面性和盲目性，提高解決復雜棘手問題的有效性，打牢解決復雜棘手問題的理論根基。還要注意學點心理學知識，做到既要知人知事，又要知“心”，這樣才能提高解決復雜棘手問題的針對性。同時，要發(fā)揚民主，廣納解決復雜棘手問題的妙計良方。在解決復雜棘手問題過程中，一個人的智慧畢竟有限，只有充分發(fā)揮眾人的聰明才智，才能把復雜棘手問題解決得更好。

隨著農村改革的深入，鄉(xiāng)村基層各種矛盾問題房屋拆遷、耕地占用、收入分配、計劃生育、土地承包、社會治安、失地農民和下崗職工就業(yè)、社會福利保障等越來越突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在風口浪尖和矛盾焦點處，如何化解基層矛盾和糾紛，應對各種復雜局面，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駕馭基層水平和能力的現(xiàn)實檢驗。一要堅持預防為主?；鶎釉S多問題發(fā)生之前，總會或多或少地暴露出一些苗頭，這時候如果及時跟上工作，就不會激化矛盾、引發(fā)糾紛。二要堅持多謀善斷。基層的許多問題，核心是政策問題，實質是利益問題，關鍵是干部問題。處理起來一定要分清輕重緩急，抓住重點難點，堅持有進有退，把握分寸尺度，有所為有所不為。三要堅持依靠群眾。有些事情，單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力量有限，有時也做不到好處。如果把農民中懂經營、會管理、擅調解、威望高的方方面面的優(yōu)秀分子組織起來，調動他們的積極性，發(fā)揮他們的長處和作用，配合黨委政府工作，許多問題就會迎刃而解。因此，要把善于宣傳組織引導群眾，辦好群眾自己的事情當作一項基本功，抓緊抓好。這其中，要學會“換位”思考，做到能知群眾關心事、能解群眾煩心事、能辦群眾揪心事，切實把群眾的力量組織、動員、團結好。牢記囑托，感恩奮進，常懷幫民、富民造福社會的鴻鵠之志，安下心來，撲下身子在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，就一定能開拓出一片屬于自己的天

空。