XX縣防范化解重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署及縣委、縣政府工作安排，科學(xué)防范和處置各種自然災(zāi)害,全力保障和改善民生，根據(jù)《XX市防范化解重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)工作方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。

一、總體要求

切實(shí)提高處置突發(fā)事件能力，有效預(yù)防和妥善處置自然災(zāi)害類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、重點(diǎn)工作

（一）防范化解重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

縣氣象局要針對(duì)低溫雨雪冰凍可能影響的重點(diǎn)地區(qū)，加密與省、市氣象局之間會(huì)商頻次，密切跟蹤監(jiān)測(cè)天氣變化，強(qiáng)化會(huì)商協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)；充分發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等各類預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)重要作用，第一時(shí)間提供低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息；主動(dòng)加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、電力、通信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等單位的會(huì)商和溝通，及時(shí)提供災(zāi)害性天氣可能影響的區(qū)域、行業(yè)和可能造成的災(zāi)害損失程度等信息。

（二）防范化解重大森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，以政府名義公布劃定的森林防火期和防火區(qū)，適時(shí)發(fā)布森林防火禁火令，簽訂森林防火責(zé)任書(shū)，修訂健全應(yīng)急處置預(yù)案；縣森林防火指揮部開(kāi)展專項(xiàng)督查、常態(tài)督查和明察暗訪；加強(qiáng)火源管控，加大巡山護(hù)林力度，在全縣開(kāi)展森林火災(zāi)隱患徹底排查整改，嚴(yán)格管控森林火災(zāi)多發(fā)地段、敏感時(shí)段和高危人群，適時(shí)適地開(kāi)展計(jì)劃燒除，切實(shí)消除隱患；加強(qiáng)預(yù)防宣傳，及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)信息，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和火險(xiǎn)趨勢(shì)預(yù)測(cè)；加強(qiáng)能力建設(shè)，做好森林防火項(xiàng)目申報(bào)、管理和驗(yàn)收等工作；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層專(兼)職和群眾森林火災(zāi)撲救力量。

（三）防范化解重大洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

防范化解江河超標(biāo)洪水風(fēng)險(xiǎn)。汛前明確各級(jí)江河防洪重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位，逐一落實(shí)江河防洪工程行政、巡查、搶護(hù)責(zé)任人；抓緊組織力量對(duì)水毀堤防、險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行修復(fù)加固，恢復(fù)防汛保障能力；依法開(kāi)展河道清障，全面清除各類行洪障礙，確保江河行洪安全；加強(qiáng)汛期工程巡查，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理；做好沿江水庫(kù)、水電站調(diào)度權(quán)限、調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等工作，充分發(fā)揮工程調(diào)峰蓄洪作用。防范化解汛期水庫(kù)水電站安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步落實(shí)水庫(kù)水電站安全度汛各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目法人責(zé)任制，做到不漏一庫(kù)、不漏一壩、不漏一人；進(jìn)一步明確水庫(kù)水電站調(diào)度權(quán)限，及時(shí)編制審批調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；完善水庫(kù)水電站雨情水情監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施和手段，嚴(yán)格執(zhí)行汛期控制運(yùn)行計(jì)劃，嚴(yán)禁超汛限蓄水，對(duì)有安全隱患的水庫(kù)堅(jiān)決實(shí)行低水位或空庫(kù)度汛；督促水庫(kù)水電站管理單位進(jìn)一步加強(qiáng)日常安全管理，加強(qiáng)巡查值守。防范化解山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步建立健全山洪災(zāi)害基層防御組織體系，汛前開(kāi)展各類山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查，用好管好已建縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，注重汛期動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域排查和縣、鄉(xiāng)、村預(yù)案修訂完善及基層臨災(zāi)避險(xiǎn)演練，抓緊開(kāi)展山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)。防范化解城鎮(zhèn)洪澇風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)防洪排澇行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，繼續(xù)健全城鎮(zhèn)防洪組織指揮和防汛應(yīng)急體系；汛前抓緊對(duì)城鎮(zhèn)防洪排澇設(shè)施進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真制定和完善城市防洪排澇預(yù)案，建立城市低洼區(qū)、滑坡危險(xiǎn)區(qū)下穿隧道等部位的防汛預(yù)警機(jī)制；落實(shí)防汛排澇供電、治安、交通等保障措施，建立城鎮(zhèn)防汛排澇應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)重點(diǎn)積水區(qū)、重要區(qū)域的防汛物資儲(chǔ)備；廣泛開(kāi)展城鎮(zhèn)防洪防澇知識(shí)宣傳，確保洪水期城市居民人身安全，努力減少城鎮(zhèn)洪災(zāi)損失。

（四）防范化解重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

進(jìn)一步鞏固和完善現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系的功能。有條件的地方，要對(duì)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院及其他企事業(yè)單位等人口密集區(qū)和易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流的高山峽谷地帶，有針對(duì)性地加密部署氣象、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、發(fā)出預(yù)警。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)影響大、規(guī)模大、危害大的地質(zhì)災(zāi)害隱患，采用監(jiān)測(cè)設(shè)備采集數(shù)據(jù)、通過(guò)視頻傳輸、無(wú)線傳輸?shù)茸詣?dòng)化程度較高的手段進(jìn)行專業(yè)監(jiān)測(cè)。做好地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置點(diǎn)選址的安全性和適宜性評(píng)估工作。多渠道爭(zhēng)取和統(tǒng)籌使用資金，適當(dāng)提高地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)施搬遷避讓難度大、威脅人數(shù)眾多的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，加快工程治理，充分發(fā)揮地勘專業(yè)隊(duì)伍的技術(shù)支撐作用和專家的技術(shù)指導(dǎo)作用，保證工程質(zhì)量，提高資金使用效率。

（五）防范化解重大地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化各類地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化年度地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)地震監(jiān)測(cè)力量部署，保障監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)正常運(yùn)行，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量和效能，密切跟蹤震情形勢(shì)的變化發(fā)展，加強(qiáng)震情會(huì)商研判。摸清重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)道路、鐵路等交通狀況，逐步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段、橋梁整治改造。進(jìn)一步優(yōu)化電源布局、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推廣使用電力防災(zāi)新技術(shù)。對(duì)重要電力設(shè)施進(jìn)行檢查，不符合要求的要采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、水庫(kù)大壩及生命線工程的抗震設(shè)防要求監(jiān)管，抗震設(shè)防要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306—2015)標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)《XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政府主導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步做好防御工作。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)各類自然災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高救助能力。

（三）加強(qiáng)物資裝備儲(chǔ)備。

制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模，建立健全物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度，根據(jù)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的要求儲(chǔ)備相應(yīng)物資。建立健全救災(zāi)物資調(diào)撥和運(yùn)輸制度。

（四）加強(qiáng)通信保障。

組織、協(xié)助、督促和指導(dǎo)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)優(yōu)先保障氣象、水文、汛情、災(zāi)情等信息及時(shí)傳遞，優(yōu)先保障救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門(mén)的通信暢通，不斷提高應(yīng)急處置信息化水平。