局黨組落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法（市級）

為全面落實中央、省委和市委關(guān)于意識形態(tài)工作的有關(guān)規(guī)定和精神，進一步加強和改進意識形態(tài)工作，落實黨管意識形態(tài)原則，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)，結(jié)合我局實際，特制定本實施辦法。

一、總體要求

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎政治安全，在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中具有重要地位。建立健全黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制是堅持全面從嚴治黨、落實黨管意識形態(tài)原則的重大部署，是加強和改進意識形態(tài)、更好維護改革發(fā)展的有力舉措。

局黨組要進一步深化對意識形態(tài)工作的認識，自覺樹立高度的政治責(zé)任感和使命感，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級的部署要求上來，統(tǒng)一到意識形態(tài)工作責(zé)任制的各項規(guī)定上來；要把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，與黨的建設(shè)和各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一同部署、一同檢查、一同考核；要認真落實黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制，按照分級負責(zé)和誰主管誰負責(zé)、誰主辦誰負責(zé)的原則，一級抓一級、層層抓落實。

二、主要內(nèi)容

（一）履行意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

1.領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位意識形態(tài)工作負主體責(zé)任，必須牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。

2.黨組書記對意識形態(tài)工作負第一責(zé)任，必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，重要工作親自部署，重要問題親自過問、重大事件親自處置。

3.分管領(lǐng)導(dǎo)對意識形態(tài)工作負直接責(zé)任，必須協(xié)助黨組書記抓好意識形態(tài)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。

4.領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門、單位的意識形態(tài)工作。

（二）履行意識形態(tài)工作的政治責(zé)任

1.黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭閱讀中央和上級黨委要求的黨報（黨刊）、理論學(xué)習(xí)讀本、帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，不斷深化對黨的理論創(chuàng)新成果的理解和把握，帶頭使用和關(guān)注人民日報、xx日報、xx日報和xx新聞網(wǎng)等媒體官方微博、微信或客戶端，率先站在意識形態(tài)領(lǐng)域前沿，增強貫徹落實的主動性、堅定性。

2.黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴守政治紀律和政治規(guī)范，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

3.黨組要嚴格落實有關(guān)要求，每年安排一定經(jīng)費用于組織黨員學(xué)習(xí)、訂閱和購買黨員教育所需的黨報黨刊，資料、音像制品和設(shè)備等。

（三）履行意識形態(tài)工作的工作責(zé)任

1.定期指導(dǎo)和督促檢查黨支部意識形態(tài)工作，加強對各黨支部黨員意識形態(tài)工作的培訓(xùn)，增強責(zé)任意識、提高政治鑒別力。

2.納入黨組會議重要議事日程。黨組每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，每半年向上級黨委專題匯報一次意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見，每年對本單位意識形態(tài)領(lǐng)域情況至少進行一次黨內(nèi)通報。

3.納入黨局中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。將中央、省委和市委關(guān)于意識形態(tài)工作的重要決策部署作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年至少安排一次專題學(xué)習(xí)。

4.納入黨建工作責(zé)任制。按照“全面從嚴治黨”和黨的建設(shè)科學(xué)化要求，建立涵蓋思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)，體現(xiàn)主管與配合的科學(xué)化黨建工作指標體系。

5.對重要時間節(jié)點、法定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶活動需注意問題，進行前瞻性專題分析判斷。

三、監(jiān)督考核

局黨組將意識形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核制度納入全局干部職工年度考核內(nèi)容。將意識形態(tài)工作情況以及責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核結(jié)果作為黨員、干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選撥任用的重要依據(jù)。

1.重點檢查考核各科室落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央和上級黨組織關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署、分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域狀況、加強意識形態(tài)陣地管理、維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全、開展思想輿論宣傳和責(zé)任追究的情況。

2.黨支部每半年向局黨組專題匯報一次意識形態(tài)工作。各級班子成員要把意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。

3.每年年底前，局黨組進行一次專題督查，將其納入全局干部目標管理考核，把意識形態(tài)工作開展情況，納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，作為評價使用和獎懲的重要依據(jù)。

四、責(zé)任追究

全局黨員、干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，視情節(jié)輕重，給予提醒、批評教育，責(zé)令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。具體為：

1.對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭組織開展不力的。

2.在處置意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題上，沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的。

3.責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生由意識形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件的。

4.對所管理的黨員、干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的。

5.喪失對責(zé)任范圍內(nèi)如微信公眾號等宣傳思想文化陣地的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和實際控制權(quán)的。

6.責(zé)任范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全出現(xiàn)嚴重問題的，所負責(zé)的新聞發(fā)布會、政務(wù)新媒體等出現(xiàn)嚴重錯誤導(dǎo)向的，有發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成嚴重影響的。

7.其他未能切實履行工作職責(zé)，造成嚴重后果的。

實施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)實事求是，分清集體責(zé)任和個人責(zé)任，主要責(zé)任和次要責(zé)任。追究集體責(zé)任時，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志和直接分管意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)次要責(zé)任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定或者批準的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任。