在2020年全區(qū)紀檢監(jiān)察干部培訓班開班儀式上的講話

同志們:

區(qū)委決定舉辦這次全區(qū)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓班，主要是基于兩點考慮：一是面對黨風廉政建設和反腐敗新形勢，一些紀檢監(jiān)察干部對黨中央關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署以及市委關于推進“兩個責任”標準化建設的精神要求認識還不到位;二是反腐倡廉新形勢給紀檢監(jiān)察工作提出了許多新任務、新要求，一些紀檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)還不能適應新的形勢需要，要通過加強學習提升紀檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀能力。對于這次培訓，市紀委給予了大力支持，專門選派了三位理論水平高、業(yè)務能力強、工作經(jīng)驗豐富的領導為我們作紀檢監(jiān)察業(yè)務專題輔導；區(qū)委×對這次培訓工作也十分重視，在這次培訓班還將親自為我們上一節(jié)廉政黨課；區(qū)委黨校也安排了兩名優(yōu)秀理論教員給大家做理論輔導。希望大家珍惜這次難得的學習機會，集中精力參加培訓學習。下面，我就有關這次培訓工作講兩方面意見。

一、關于本次培訓工作

（一）統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強學習的主動性。

從紀檢監(jiān)察工作面臨的形勢和任務看。紀檢監(jiān)察機關作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關，擔負著對全區(qū)黨組織和黨員干部進行“教育、監(jiān)督、懲處、問責”的職能，負有黨章和行政監(jiān)察法賦予的端正黨風政風、嚴肅黨紀政紀的重大責任。紀檢監(jiān)察工作涉及面廣、政策性強，要求我們既要有較高的政策理論水平，又要有精通的專業(yè)知識，這樣才能得心應手地開展好工作。從創(chuàng)造性地做好紀檢監(jiān)察工作的要求看。近年來，我區(qū)的紀檢監(jiān)察工作在廣大紀檢監(jiān)察干部的共同努力下，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了明顯成效。但是，仍有一些工作進展不平衡、成效不明顯。這些問題的出現(xiàn)都與我們紀檢監(jiān)察干部業(yè)務不精通、創(chuàng)新能力不夠強等原因有著直接的關系。只有通過加強學習，掌握政策、熟悉業(yè)務，才能創(chuàng)造性地開展工作，高質(zhì)量地完成任務。從當前紀檢監(jiān)察干部隊伍現(xiàn)狀看?？傮w上講，我區(qū)紀檢監(jiān)察干部隊伍是一支能戰(zhàn)斗、能奉獻的隊伍。但是面對新形勢、新任務，還存在學習主動性不夠，與時俱進、創(chuàng)新工作的思路和方法不夠多;工作開拓性不夠，克服困難、駕馭工作的能力不夠強;作風務實性不夠，深入基層、有效推進工作的水平不夠高等問題。有的紀檢監(jiān)察干部，在主觀上想把工作做好，但由于業(yè)務不熟，很難及時、有效地解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題；有的同志剛剛走上紀檢監(jiān)察工作崗位，不同程度地存在著對業(yè)務不熟悉的問題，還需要進一步學習和實踐；即使是從事紀檢監(jiān)察工作比較長的同志，也需要不斷更新知識、創(chuàng)新思路、提高水平。這就要求大家以這次培訓為契機，努力培養(yǎng)良好的學習習慣，切實增強學習的主動性和緊迫感，堅持不懈地搞好學習，不斷地充實自己，提高自己，努力是自己成為一名合格的高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部。

（二）突出重點，明確任務，確保培訓學習取得實效。

黨風廉政建設是一項系統(tǒng)工程，體系完整、內(nèi)容龐雜，一次短暫的培訓不可能做到面面俱到。因此，在培訓內(nèi)容的安排上，我們盡量抓住大家最關心的重點和難點，突出內(nèi)容的針對性、實用性。希望大家在培訓中認真學習領會，并堅持理論聯(lián)系實際的方法，重點解決好三個方面的問題：一要解決責任意識不強的問題。紀檢監(jiān)察干部要做好本職工作，首先要準確把握黨和人民賦予我們的根本職責，充分認識我們所從事工作的重大意義。要堅決摒棄思想上不思進取、工作上應付差事的消極思想，徹底糾正有位不作為、履職不盡責的問題，不斷加強理論學習和黨性鍛煉，強化責任意識，明確職責任務，把主要精力集中到本職工作上，從點滴學起，從基礎做起，切實做到愛崗敬業(yè)，忠于職守，履職盡責，有為有位。二要解決素質(zhì)能力不高的問題。紀檢監(jiān)察工作具有很強的政治性、政策性和業(yè)務性，要保證我們的工作出力見效，就必須首先從加強能力建設入手，全面系統(tǒng)地學習和掌握紀檢監(jiān)察工作的政策理論、業(yè)務知識和基本原則、方法、技能和程序，準確把握和領會各級黨委和紀檢監(jiān)察機關的工作部署，全面了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作實際，切實增強服務和保障發(fā)展的能力，增強維護群眾合法權益的能力，增強履行監(jiān)督責任的能力，使自己真正成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手。三要解決創(chuàng)新能力不夠的問題。面對反腐倡廉工作的新形勢，如果我們?nèi)跃心嘤谶^去的“老辦法”“老路子”，兩手空空、本領平平，就難以適應工作的需要，更談不上與時俱進、開拓創(chuàng)新。因此，希望大家在學習的同時，要始終堅持理論聯(lián)系實際，從更深層次、更高角度、更寬領域來分析和研究工作中規(guī)律性的東西，積極探索紀檢監(jiān)察工作的新思路、新方法和新舉措，推動工作創(chuàng)特色、出亮點、見成效。

二、關于當前重點工作

（一）準確把握形勢，切實增強履行監(jiān)督職責的責任感。

習近平總書記多次強調(diào)要保證各級紀委監(jiān)督權的相對獨立性和權威性。改革的主要任務從區(qū)域看，主要有三個方面，一是縱向上，強化上級紀委對下級紀委的領導，主要體現(xiàn)在對干部管理和案件管理“兩個為主”上?；鶎蛹o委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主，查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，基層紀檢監(jiān)察組織開展線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。二是橫向上，強化紀委派駐機構的監(jiān)督。對黨委、政府的工作部門，紀委的派駐機構監(jiān)督要實行統(tǒng)一名稱，統(tǒng)一管理。派駐機構接受所在部門黨委和上級紀委的雙重領導，改為由上級紀委直接領導，工作上直接對紀委負責，向紀委報告工作。三是紀檢監(jiān)察機關自身建設上，要進行職能和機構的調(diào)整。職能調(diào)整就是紀委要回歸到監(jiān)督的本位上來，紀委是黨內(nèi)的專門監(jiān)督機關，工作任務必須從監(jiān)督的要求出發(fā)來確定。這一系列的新形勢、新情況、新舉措，既標志著我黨進入了執(zhí)政考驗的重要時期，也回應著群眾期盼。當前，腐敗現(xiàn)象頻發(fā)，社會反響強烈，必須拿出猛藥去疴、重典治亂、壯士斷腕、刮骨療毒的決心和勇氣根治腐敗。面對腐敗案件“以權謀私期權化、獲利斂財間接化、對抗調(diào)查智能化、腐敗案件涉外化”等復雜特征，需要紀檢監(jiān)察干部發(fā)揚“舍我其誰”的擔當精神、“一馬當先”的敬業(yè)態(tài)度和“時不我待”的責任意識，摒棄短期行為、放棄“和尚撞鐘”思想、拋開“不愿得罪人”的顧慮，切實擔負起監(jiān)督責任，以監(jiān)督執(zhí)紀問責的實際行動深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

（二）堅持循序漸進，持續(xù)推進“兩個責任”標準化建設。

開展“兩個責任”標準化建設，是市委、市紀委立足于黨中央對黨風廉政建設和反腐敗形勢的科學判斷，著眼于落實省委主體責任體系和市委、市政府關于“三個生態(tài)”創(chuàng)建的重大決策部署，堅持全面從嚴治黨、以規(guī)治黨的總要求，引進現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量管理體系先進理念，著力構建“兩個責任”有效落實機制的一項重大創(chuàng)新性工作。目的是通過建立科學規(guī)范、有效管用的標準化制度機制體系，促進“兩個責任”有效落實、保障權力規(guī)范運行、推動反腐倡廉建設深入開展。我區(qū)標準化建設啟動以來，在全區(qū)上下的共同努力特別是各級紀檢監(jiān)察組織的大力推進下，學習宣傳、圖標制作、責任約談實等基礎性工作扎實推進、成效明顯。但作為一項創(chuàng)新性工作，標準化建設有一個循序漸進、不斷深化的過程，接下來還有大量的工作需要我們?nèi)プ觥Ｒ灰掷m(xù)深化學習。深入領會中央、省、市關于落實“兩個責任”特別是市委、市紀委關于開展“兩個責任”標準化建設的精神實質(zhì)和部署要求，全面掌握標準化建設的總體思路、運行模式、基本要領和方法途徑，糾正各種認識誤區(qū)，增強推進標準化建設的思想自覺。二要鞏固建設成果。要把體系建設作為標準化建設的核心任務，在深入實踐中，不斷創(chuàng)新落實標準化建設任務的有效措施和特色做法，及時總結固化為制度，不斷鞏固和深化標準化建設成果；要注意發(fā)現(xiàn)標準化建設的工作漏洞和制度空白，在實踐中探索有效的解決方法和途徑，積極開展制度創(chuàng)新，不斷健全“兩個責任”標準化制度機制體系。三要堅持動態(tài)管理。對標準化建設中形成的各類圖標，各級各單位要根據(jù)機構改革、單位職能轉(zhuǎn)變以及人事調(diào)整等情況及時調(diào)整更新，隨時做到權責統(tǒng)一，確保責任落實到位；對形成的各項制度機制要強化落實，做到內(nèi)化于心、外化于形，落實在具體行動上，并在實踐中不斷創(chuàng)新完善。四要強化制度落實。要加強組織領導，強化監(jiān)督檢查，嚴格落實標準化建設的各項規(guī)定動作和制度要求，堅決防止學習宣傳搞形式、責任傳導走過場、圖標制作照貓畫虎、責任追究應付差事等形式主義問題，切實做到責任分解、壓力傳導、責任落實、責任追究、考核評價“五到位”，努力提升標準化建設實效。

（三）突出主責主業(yè)，認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。

紀委的主業(yè)是監(jiān)督問責，紀檢監(jiān)察工作的主責是深化作風建設、嚴懲腐敗和嚴明黨的紀律。這就要求各級紀檢監(jiān)察組織要始終堅持“把紀律挺在前面”，與中央、省委、市委和區(qū)委在思想上同心、認識上同步、目標上同向。堅持從嚴治黨、以規(guī)治黨，強化紀律檢查，督促廣大黨員干部增強紀律意識，自覺做到講規(guī)矩、守紀律，切實維護黨中央的權威和黨紀黨規(guī)的嚴肅性；突出中央“八項規(guī)定”精神落實，強化作風督查，抓好專項整治，糾“四風”轉(zhuǎn)作風；突出反腐倡廉制度建設，實現(xiàn)階段性整治向長效性管理的有效過渡，實現(xiàn)用制度管權、管人、管事，強化制度執(zhí)行，規(guī)范權力運行；堅持零容忍態(tài)度，嚴肅查辦發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、特別是發(fā)生在群眾身邊、社會反映強烈、損害群眾切身利益的腐敗案件，做到有案必查、有貪必肅。

（四）突出能力建設，努力提升紀檢監(jiān)察干部隊伍戰(zhàn)斗力。

“忠誠、干凈、擔當”是新時期對紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的基本要求。我們必須按照這一要求，以深化紀檢監(jiān)察機關“三轉(zhuǎn)”為抓手，真正做到情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實。一要明確職責定位。要把不該管的工作交還主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位，要糾正的是過去伸手過長、牽涉過廣、包攬過多，無法形成監(jiān)督合力的問題。紀檢監(jiān)察機關推進“三轉(zhuǎn)”，首先就要明確紀檢監(jiān)察機關的工作職責是監(jiān)督、執(zhí)紀、問責，是檢查的再檢查，監(jiān)督的再監(jiān)督，一切工作的出發(fā)點和落腳點都要放在監(jiān)督、執(zhí)紀、問責上。二是提高辦案威懾力。紀委負責懲處，當前懲處的重點是治標，為治本贏得時間。不管是懲處還是治標，手段都是辦案，辦案的基本要求就是按程序辦事、按規(guī)定辦事、按法律辦事，經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。辦案效果要達到懲治一個、治理一線、威懾一批、教育一片。三是強化擔當意識。紀檢監(jiān)察干部要講認真，面對原則是非問題，要敢于亮劍；面對矛盾問題，要迎難而上；面對錯誤傾向，敢于批評斗爭。四是強化自身監(jiān)管。紀檢監(jiān)察干部作為黨紀政紀的監(jiān)督者和執(zhí)行者，要始終在遵紀守規(guī)上帶好頭、做表率。要帶頭廉潔自律，清白做人，干凈干事；自覺加強黨性修養(yǎng)，堅守對黨絕對忠誠的政治品格；認真踐行初心使命，始終保持清正廉潔的政治本色；嚴格遵守辦案紀律，不以案謀私，不跑風漏氣、泄露秘密，切實做到秉公執(zhí)紀、安全文明辦案。

同志們，這次培訓班時間短、任務重。希望大家珍惜學習機會，做到學有所獲，學有所用，并以這次培訓學習為契機，進一步振奮精神，扎實工作，為深入推進黨風廉政建設，促進“三個生態(tài)”創(chuàng)建，保障全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展作出新的更大貢獻！最后，預祝本次培訓班取得圓滿成功！