關于加強民法典學習宣傳實施工作的方案

民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是一部固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎性法律，是新時代我國社會主義法治建設的重大成果，在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位。為深入學習貫徹總書記在中央政治局第二十次集體學習時的重要講話精神，認真貫徹落實省人大常委會和市委部署要求，切實加強全市各級人大學習宣傳實施民法典，結合實際，制定如下方案。

一、開展民法典學習教育系列活動

1.深入推進中心組學習。各級人大常委會黨組要按照市委的部署要求，將民法典納入中心組學習重點內(nèi)容，通過集體學習、專題講座、交流研討等多種形式，學習領會民法典的一系列新規(guī)定新概念新精神；專題學習民法典和總書記在中央政治局第二十次集體學習上的重要講話精神，全面把握其基本原則、基本要求和核心要義。（責任單位：辦公室、法工委）

2.統(tǒng)籌安排常委會組成人員學習。及時向常委會組成人員發(fā)放民法典有關學習資料，并做好學習宣傳民法典有關服務保障工作。按照省人大統(tǒng)一部署，組織市、縣區(qū)人大常委會組成人員參加十三屆全國人大“民法典主要制度與創(chuàng)新”網(wǎng)絡視頻學習班，全面系統(tǒng)學習民法典。（責任單位:辦公室、法工委、人選工委、研究室）

3.扎實做好專題學習培訓。充分發(fā)揮市委民法典雙百宣講團牽頭單位作用，組織宣講團成員深入縣區(qū)、鄉(xiāng)村開展百場民法典集中宣講，培養(yǎng)百名基層宣講人員。積極組織全市各級人大代表開展集中學習，納入“代表工作提升年”活動內(nèi)容，以“人大代表雙崗建功”為抓手，以代表活動室為平臺，支持鼓勵代表小組舉辦多種形式的學習宣傳活動；同時，將民法典學習作為市人大代表專題學習培訓的重要課程。突出抓好機關干部職工學習，作為市人大常委會機關“一月精讀一法”重要內(nèi)容，組織機關同志參加安徽干部教育在線學習，及時完成所設置的“民法典”學習專題。組織參加全市國家機關工作人員民法典知識測試、知識競賽活動。及時更新法律知識考試內(nèi)容，將民法典納入人大常委會任前法律知識考試范圍，更新考試題庫，促進領導干部這個“關鍵少數(shù)”對民法典的系統(tǒng)學習。（責任單位:辦公室、法工委、人選工委、機關黨委）

4.切實加強人大立法工作人員的學習。將民法典作為人大立法工作人員學習培訓的重要內(nèi)容，不僅要學習民法典法條，還要深入學習民法典釋義，精準把握立法精神，深刻理解條文要義和立法原意，做到融合貫通、學以致用。（責任單位:各工作機構）

通過系統(tǒng)的學習教育，努力做到“三個全覆蓋”，即：各級人大代表學習教育全覆蓋，常委會組成人員學習教育全覆蓋，人大系統(tǒng)工作人員學習教育全覆蓋。

二、深入推進民法典普法宣傳工作

5.謀劃“八五”普法民法典學習宣傳工作。按照總書記關于將民法典“作為‘十四五’時期普法工作的重點來抓”的重要指示，市人大常委會將于2021年聽取和審議市政府關于全市“七五”普法規(guī)劃實施情況和“八五”普法安排情況的報告，作出關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議。在我市“八五”普法規(guī)劃、決議中要將民法典作為普法重點，尤其要加強青少年等重點群體對民法典的學習。（責任單位:監(jiān)司工委、辦公室）

6.扎實開展形式多樣的民法典宣傳活動。按照省人大的統(tǒng)一部署，把民法典納入“江淮普法行”重點宣傳內(nèi)容，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，會同市法治宣傳教育工作領導小組、市委宣傳部印發(fā)《2020年“江淮普法行”活動方案》，在全市廣泛深入開展“普及行”“宣傳行”“督查行”活動，推動民法典進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，在全社會掀起民法典學習宣傳熱潮。以開展“代表接待日”活動為平臺，廣泛開展宣傳活動，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。民法典實施后，適時組織人大代表旁聽典型案例庭審活動，推進民法典在司法實踐中的準確適用。（責任單位:監(jiān)司工委、法工委、人選工委、辦公室）

7.立足人大宣傳陣地深入宣傳民法典?！?*人大網(wǎng)站”開辟民法典學習宣傳專欄，“**人大微信公眾號”開設“聚焦民法典”欄目，及時推送關于民法典學習宣傳實施的重要文稿。充分利用《人大工作摘報》《調研與交流》等刊物，交流全市各級人大在學習宣傳實施民法典過程中的經(jīng)驗做法和創(chuàng)新舉措。（責任單位:研究室）

三、切實抓好民法典實施

8.強化民法典關聯(lián)地方性法規(guī)建設。認真落實全國人大、省人大《關于開展民法典涉及法規(guī)專項清理工作的通知》要求，全面梳理我市地方性法規(guī)和各類規(guī)范性文件，及時發(fā)現(xiàn)、整理與民法典規(guī)定和原則不一致的有關規(guī)定，按照法定程序進行修改或廢止。結合我市實際，及時推進有關配套法規(guī)制定工作。堅持有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，依法撤銷和糾正與民法典的規(guī)定和原則不一致的規(guī)范性文件，保證民法典在我市的遵守和執(zhí)行。（責任單位:法工委、各工作機構）

9.加強民法典實施情況監(jiān)督。全市各級人大及其常委會要加強對民法典學習宣傳實施情況的檢查和監(jiān)督，通過聽取審議專項報告、開展執(zhí)法檢查等多種方式，督促政府依法行政和法院、檢察院公正司法，確保民法典在我市全面有效執(zhí)行。堅持上下聯(lián)動，配合省人大適時組織市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級人大開展民法典學習宣傳實施情況專題調研，重點了解民法典實施情況，推進相關單位和部門認真執(zhí)行民法典，切實規(guī)范各類行政行為，提高民事司法能力和水平。（責任單位:監(jiān)司工委、辦公室、各工作機構）

四、加強組織領導和工作指導

10.強化政治自覺。把學習宣傳實施民法典作為當前一項重要政治任務，深入學習領會總書記在中央政治局第二十次集體學習時的重要講話精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高學習宣傳實施民法典的自覺性堅定性。

11.堅持分級負責。市人大常委會在做好市人大代表學習培訓的同時，積極做好在淮的全國、省人大代表學習培訓的服務保障工作；縣鄉(xiāng)人大負責做好本級人大代表的學習培訓，推動民法典宣傳教育廣泛深入開展，為2021年1月1日民法典正式實施打下堅實基礎。

12.加強交流互鑒。各縣區(qū)人大常委會和市直有關部門要及時將民法典學習宣傳實施的好做法、新舉措報市人大常委會，市人大常委會將認真總結、及時推廣，在全社會營造學習宣傳實施民法典的良好氛圍。