2021村莊清潔行動方案

一、總體思路。

深入貫徹總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，落實X年中央一號文件要求，以綜合整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點，聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最急需的村莊“臟亂差”問題，采取不同的整治內(nèi)容和推進方式，扎扎實實組織開展好村莊清潔行動“夏季戰(zhàn)役”，著力引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強文明衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和健康文明、綠色環(huán)保的生活方式，逐步完善長效保潔機制，美化提升村容村貌，推動村莊清潔行動常態(tài)化、制度化、持續(xù)化，決不能把“臟亂差”帶入小康社會。

二、重點工作。

拓展“五清一改”，結(jié)合五一勞動節(jié)等重點節(jié)日，創(chuàng)新方式方法，開展各具特色的村莊清潔戰(zhàn)役，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

（一）全面清理村內(nèi)塘溝。

推動農(nóng)戶節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，宣傳農(nóng)村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。開展村莊水體治理，全面清除村莊內(nèi)部污水溝、臭水塘等各類黑臭水體。全面清除通往村莊的各類河道溪流、溝渠池塘的淤泥、雜草和漂浮物等。有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。

（二）全面清理農(nóng)村生活垃圾。

以清除積存生活垃圾、建筑垃圾、廢棄雜物等為重點，全面排查存量、分布和污染情況，制定集中清理方案，明確時間節(jié)點，強化工作調(diào)度，組織人力物力，加大對田頭地角、院落公共區(qū)域、房前屋后、村組道路沿線等重點領(lǐng)域進行全面清理打掃，注重各項管護制度建設(shè)，明確維護單位及其職責，做到鄉(xiāng)村無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角。

（三）全面清理亂搭亂建、亂堆亂放。

全面清理村莊可視范圍內(nèi)的房前屋后、綠地、空地等場所堆放的各種雜物、建筑垃圾;集中清理整治農(nóng)村道路占道堆放、路肩邊坡雜草雜樹等影響安全和道路環(huán)境的現(xiàn)象;全面整治村莊內(nèi)房前屋后的柴堆秸稈堆、生產(chǎn)工具、生活用具亂堆亂放現(xiàn)象;全面整治村莊內(nèi)供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線私拉亂接等現(xiàn)象。通過整治，達到無“五堆”、無“三亂”，即房前屋后、村口巷道、綠地、空地等公共場所無草堆、煤堆、土堆、糞堆、磚堆，無暴露的生活垃圾、建筑垃圾、白色污染。

（四）全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。

清理隨意丟棄的病死畜禽尸體，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響。統(tǒng)籌實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，開展農(nóng)膜科學使用和殘膜回收利用，有效回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥等包裝物。

（五）全面清理無功能建筑。

在充分保障農(nóng)民合法權(quán)益基礎(chǔ)上，清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所、破舊棚屋等無功能建筑。加強拆后廢棄建筑材料再利用和騰出土地利用，就地引導(dǎo)農(nóng)民開展改廁和建設(shè)“三園”（菜園、果園和花園）等工作。

（六）全面清理廢舊廣告牌。

全面清理張貼在墻壁、門口、電線桿、路標上的非法小廣告、亂涂亂畫等。全面整頓規(guī)范沿街、沿路各類非法、雜亂廣告牌、店招、指引牌等。

（七）著力引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好習慣。

通過明白紙、倡議書、大喇叭等農(nóng)民喜聞樂見的形式加強宣傳教育，重點普及衛(wèi)生廁所知識、日常保潔知識、衛(wèi)生防疫知識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺打掃房前房后、屋內(nèi)屋外，不亂丟生活垃圾、不亂倒生活污水、不隨地吐痰、不亂堆柴草和農(nóng)具，在疫情防控期間不亂丟用過的口罩，做好環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”。促使廣大農(nóng)民群眾樹立健康衛(wèi)生理念，養(yǎng)成健康生活方式，提高自我防護意識和能力。

（八）全面開展綠化提升。

以建設(shè)生態(tài)宜居村莊為目標，以鄉(xiāng)村道路，村莊周邊、村內(nèi)街道、住宅庭院、休憩場所等“四旁四邊”綠化為重點，科學選定易成型、好管理的樹種，全面開展林業(yè)增綠增效和村莊綠化行動，組織開展植樹造林，建設(shè)森林村莊；全面突進林長制，做好護綠、增綠、管綠、活綠的文章，不斷提升美麗鄉(xiāng)村綠化水平。

三、工作要求。

（一）壓實主體責任。按照“鎮(zhèn)村主抓管理、農(nóng)民廣泛參與”的原則，各村（社區(qū)）要以村莊清潔行動“夏季戰(zhàn)役”為突破口，制定具體措施，明確任務(wù)分工，打好村莊清潔行動“夏季戰(zhàn)役”，村黨組織書記是第一責任人，要擔任起村莊“清潔指揮長”，負責轄區(qū)的村莊清潔行動。村（社區(qū)）要及時組織召開群眾座談會或村民理事會，全面摸排影響環(huán)境的突出問題，制定村莊清潔行動“夏季戰(zhàn)役”問題整改臺賬，明確時間節(jié)點和整改責任，確保整改落地落實，于X月X日下班前將臺賬電子檔報“鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興群”。

（二）營造宣傳氛圍。

抓住五一勞動節(jié)重要時間節(jié)點，各村要利用廣播、發(fā)放一封信、宣傳海報、微信群等形式廣泛發(fā)動宣傳，動員廣大農(nóng)民群眾積極參與村莊清潔行動“夏季戰(zhàn)役”，以整治衛(wèi)生的環(huán)境來迎接五一勞動節(jié)的到來。

（三）建立監(jiān)督機制。

圍繞“五清一改”工作目標，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、督查室將采取明察暗訪、督導(dǎo)檢查等手段按月對各村（社區(qū)）人居環(huán)境整治工作開展考核，對成效顯著的鎮(zhèn)村予以表揚，對清潔行動走過場、“臟亂差”問題突出的村（社區(qū)）實名通報批評。各村（社區(qū)）要認真總結(jié)村莊清潔行動典型經(jīng)驗和做法，及時反饋至鄉(xiāng)村振興辦（X）。

（四）構(gòu)建長效機制。

各村（社區(qū)）要在充分尊重農(nóng)民意愿、從實際出發(fā)的基礎(chǔ)上，推動并形成民建、民管、民享的長效機制。建立健全村莊公共環(huán)境保潔、污水垃圾治理和村民“一事一議”籌資籌勞等制度，積極開發(fā)公益性崗位，建立健全村莊公共衛(wèi)生環(huán)境保潔制度，推動形成民建、民管、民享的長效機制。進一步完善村規(guī)民約，實行“門前三包”制度，明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務(wù)。通過規(guī)范村民組等集體資源，加強對土地等相關(guān)資源盤活利用，增加集體收入，進一步增強農(nóng)村人居環(huán)境整治造血功能。