地方人大新聞宣傳工作思考建議

地方人大新聞宣傳工作是人大工作的重要組成部分，它不僅在宣傳人大制度和人大工作方面起著其他宣傳工作不可替代的作用，還為推動常委會依法履行職權(quán)發(fā)揮了重要作用。面對新形勢、新任務(wù)，如何改進和加強人大宣傳工作是人大工作者面臨的一項重要課題。

問題和不足。人大新聞宣傳取得了較好的成績。但仍然存在一些問題和不足。主要是：一是認識有待深化。有的人認為人大新聞宣傳工作可有可無。也有人認為，人大工作寫不出什么新意和鮮活的新聞。二是機制有待完善。措施不硬，機制不全，稿件數(shù)量明顯減少。三是質(zhì)量有待提高。作品數(shù)量不足、質(zhì)量不高、精品不多。程序性的報道多，實質(zhì)性的內(nèi)容報道少；一般性的報道多，典型性的報道少；淺層次的報道多，深層次的報道少。四是宣傳隊伍素質(zhì)有待提高。新聞寫作的水平和技巧不高。采寫的宣傳信息稿件數(shù)量少、質(zhì)量不高、精品不多。五是鮮活性有待增強。時效性不強，鮮活性不夠，可讀性不高。

思考和舉措。突出“四個重點”。重點突出黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的宣傳。著重宣傳黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。宣傳黨對國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)是憲法的基本原則之一，宣傳人大的政治地位，宣傳黨帶頭執(zhí)行憲法和法律的典型事例。著重宣傳黨委尊重和支持人大依法行使職權(quán)的典型經(jīng)驗。著重宣傳黨委為人大工作創(chuàng)造良好條件的典型做法。著重宣傳人大在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用取得的實際成效。

重點突出憲法和法律的宣傳。保障憲法和法律在本行政區(qū)域的貫徹和執(zhí)行是人大的首要任務(wù)。必須大力宣傳憲法和法律，大力宣傳地方組織法、選舉法、代表法等法律法規(guī)，大力宣傳關(guān)系人民群眾切身利益的法律法規(guī)等。

重點突出人大圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展履行職責的宣傳。宣傳從人大特點出發(fā)，找準人大工作與促進發(fā)展的結(jié)合點，積極服務(wù)大局的新思路。宣傳人大提高審議質(zhì)量、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要決定重大事項、廣泛聽取代表和群眾意見建議所采取的新舉措。宣傳人大圍繞發(fā)展履行職責取得的新經(jīng)驗、新成效。尤其是要宣傳人大通過履行職責保障和促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等方面的新經(jīng)驗。宣傳人大發(fā)揮調(diào)查研究的優(yōu)勢，就如何進一步促進發(fā)展提出的對策和建議，充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的重要作用。

重點突出人大代表依法履職的宣傳。宣傳各級人大代表在代表大會期間依法參與管理國家和社會事務(wù)，以及閉會期間依法履行職責的情況。宣傳各級人大代表在改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中的模范事跡，宣傳為人民群眾排憂解難實例、宣傳在維護社會穩(wěn)定中的積極作用。宣傳各級人大代表提出的議案、建議辦理情況。宣傳人大加強與代表聯(lián)系，發(fā)揮代表作用的情況。

抓住“四個關(guān)鍵”。抓住深化思想認識這個關(guān)鍵。地方各級人大要充分認識到人大新聞宣傳工作的重要性，抓好抓實人大新聞宣傳工作，切實抓出成效。各級人大機關(guān)的宣傳部門和從事人大新聞宣傳工作人員要提高思想認識，切實增強做好人大新聞宣傳工作的責任感和自覺性，以飽滿的熱情投身工作，做出優(yōu)異成績。

抓住強化組織領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵。主動爭取黨委對人大新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，爭取黨委宣傳部門把人大新聞宣傳工作納入計劃，有安排、有部署、有指導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人大與新聞單位的關(guān)系，檢查落實有關(guān)人大新聞宣傳工作，研究解決存在問題。加強與黨委宣傳部門、新聞媒體單位的工作聯(lián)系和溝通，形成黨委重視、人大主導(dǎo)、宣傳新聞部門主抓的大宣傳格局。領(lǐng)導(dǎo)要親自撰寫宣傳搞件，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各委辦積極參與、機關(guān)干部人人動手的宣傳工作局面。

抓住加強隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵。把關(guān)心和熱愛人大工作、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、寫作水平高的同志吸收為通訊員。通過隊伍建設(shè)，培養(yǎng)宣傳骨干，建立健全相關(guān)制度，調(diào)動通訊員和作者宣傳人大工作的積極性，人人爭當通訊員、個個動手撰寫宣傳稿，多寫稿、寫好稿、出精品，提高宣傳質(zhì)量和宣傳水平。建全通訊員網(wǎng)絡(luò)，真正形成聯(lián)系緊密、信息暢通、反應(yīng)快捷、上下聯(lián)動、齊抓共管的格局。各級人大機關(guān)應(yīng)結(jié)合自己的實際，采取有效措施，制定工作目標，造就一支素質(zhì)高、作風扎實的人大宣傳隊伍。

抓住完善制度機制這個關(guān)鍵。堅持過去好的做法，落實原有制度的規(guī)定。恢復(fù)和堅持人大好新聞好作品評選和表彰獎勵優(yōu)秀通訊員等制度。不斷健全和完善新聞宣傳工作制度。根據(jù)新情況，針對新問題，進一步建立健全相關(guān)制度。如進一步完善對人大新聞宣傳工作者的激勵機制，獎勤罰懶，重獎精品作品。不斷健全完善人大新聞宣傳工作制度。明確各工作機構(gòu)職責，做到宣傳機制健全、制度完整、職責清楚、任務(wù)明確、重點突出、獎懲分明，使新聞宣傳工作制度化、責任化、經(jīng)常化。

采取“四條措施”。提升高度。提升政治站位高度，增強政治敏銳度，端正思想態(tài)度，保證正確的政治方向，堅持求真務(wù)實的工作作風，展示人大良好形象，傳遞正能量。切實把人大宣傳工作作為人大工作的一部分，通過廣泛的宣傳，讓全社會知道人大該做什么、在做什么，怎么做的，做得怎么樣。

選好角度。找準認識事物的著眼點和突破口，選定新聞宣傳寫作的角度。同一個新聞?chuàng)Q一個角度就會有不同的視覺效果。要善于捕捉有價值的題材，找準一個新穎的角度展現(xiàn)亮點和特色。在主題的提煉、謀篇布局、標題制作、結(jié)構(gòu)設(shè)計、語言組織等方面下功夫，寫出有價值、有影響、有讀者的新聞宣傳作品來。

保持鮮度。高度關(guān)注人大新聞宣傳的時效性。做到主動出擊、以快求勝。要貼近生活，在宣傳角度和形式的多樣化上下功夫。要走近人大代表，走進審議會場，走進執(zhí)法檢查的現(xiàn)場，從現(xiàn)實生活中挖掘生動事例、總結(jié)新鮮經(jīng)驗，使人大新聞宣傳工作更加入情入理、富有生活氣息。增強生動性。要不斷創(chuàng)新形式，力戒空話、套話、公式化，善于選擇感人的內(nèi)容、選取生活的場景，化程序為生活。多采用群眾生動活潑的語言和豐富新穎的形式，盡可能把法律語言變?yōu)槿罕娬Z言、生活語言，用群眾聽得懂的語言來宣傳人大。

挖掘深度。在深度上下功夫，多寫多發(fā)有內(nèi)涵、有深度、有細節(jié)、有影響的人大新聞作品。當前，人大新聞會議報道多，程序化的內(nèi)容多；有些新聞宣傳縱深感不強、吸引力不大。調(diào)查研究要有深度。多深入基層開展深入細致的調(diào)查研究，掌握第一手豐富而詳實的材料，為寫作做好充分準備。同時勤學習、勤觀察、勤搜集、勤記錄、勤思考、勤寫作，努力多出讓人眼前一亮的作品。典型人物和專項工作報道要有一定深度。要做到粗中有細、以小見大、平凡中見高大，讓文章富有感染力和吸引力。