XXXX年某縣安全生產工作方案

為深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的重要指示、批示精神，以及全國、省、市安全生產電視電話會議精神，縣委、縣政府對安全生產工作批示、指示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力弘揚生命至上、安全第一的思想理念，以防范較大及以上事故為重點，健全安全生產責任制，進一步全縣提升安全生產工作水平，維護全縣安全生產形勢的穩(wěn)定，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入學習貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，針對XXXX年全縣安全生產重點工作，制定采取針對性的管控措施，有效防范各類事故，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。

二、全縣安全生產工作要點

（一）嚴格落實安全生產責任制。

認真貫徹落實習近平總書記關于“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的指示，進一步健全安全生產責任體系，明確各有關部門安全生產和職業(yè)健康工作職責，推動制定安全生產權力清單和責任清單。

健全安全生產責任考核機制，加大安全生產在社會治安綜合治理、精神文明等考核中的權重，嚴格落實安全生產“一票否決”。建立安全生產約談、警示教育制度。組織開展部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府安全生產工作考核。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級相關部門要全面配合做好迎接市政府安委會考核組對全縣安全生產工作年終考核，力爭取得好成績。

持續(xù)完善安全生產巡查工作制度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產責任落實情況的巡查，啟動開展新一輪巡查工作。

（二）深化危險化學品安全綜合治理。

加大力度推進《危險化學品安全綜合治理方案》實施，全面落實有關部門職責分工和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案，加大考核力度，確保完成年度工作目標。完善聯(lián)席會議工作機制，制定危險化學品安全監(jiān)管權力清單和責任清單。

進一步完善危險化學品安全風險“一張圖一張表”，加快推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造。堅持問題導向，深化危險化學品特殊作業(yè)、儲存場所、設計診斷、自動化改造等專項整治和“反三違”行動。

對危險化學品企業(yè)開展安全評估診斷并實施分級監(jiān)管。加強油氣輸送管道高后果區(qū)安全風險管控。

（三）強化安全生產專項治理。

在全縣范圍內開展交通運輸、煤礦、非煤礦、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、電氣火災、工貿行業(yè)、特種設備、人員密集場所、峨漢高速等11項專項整治行動。

加強峨漢高速安全監(jiān)管，縣交通運輸局牽頭，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對已進場的每一個施工單位的項目部、拌合場、施工現場的安全工作進行監(jiān)督檢查。督促施工單位履行企業(yè)主體責任，全面開展安全風險分級管控和隱患排查工作，建立臺賬，逐步整改銷號，實施動態(tài)管理，確保不發(fā)生生產安全責任事故。

加快落實重點行業(yè)領域安全風險管控辦法和重大隱患判定標準，年底前完善全縣安全風險分布電子圖，推動構建風險分級管控和隱患排查治理預防機制。嚴格高危項目安全準入，重大安全風險無法有效管控的實行“一票否決”。

（四）深入開展安全生產宣傳培訓教育。

深入宣傳習近平總書記關于安全生產的重要思想，組織開展好第17個全國“安全生產月”、“安全生產萬里行”和“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”、“安全生產法宣傳周”以及“職業(yè)病防治法宣傳周”等活動。

推動把安全知識普及納入國民教育，建立完善中小學安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系。加強企業(yè)全員安全生產和職業(yè)健康業(yè)務培訓，督促企業(yè)嚴格落實安全教育培訓、特種作業(yè)持證上崗等制度。

加強安全文化建設，全面開展安全生產和職業(yè)健康宣傳教育進企業(yè)、進校園、進機關、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所“七進”活動。落實安全生產舉報獎勵制度，引導廣大群眾廣泛參與支持安全生產，強化社會監(jiān)督。

（五）加強安全基礎能力建設。

嚴格督促轄區(qū)、行管企業(yè)落實安全生產費用提取管理使用，加強中央財政安全生產預防及應急專項資金使用管理，完善國家、地方、企業(yè)安全投入長效機制。大力推進企業(yè)安全生產標準化建設，建立安全生產標準化建設激勵約束機制。

健全完善負有安全監(jiān)管職責的部門監(jiān)管執(zhí)法經費保障機制，加強監(jiān)管執(zhí)法裝備使用管理。

加強職業(yè)健康工作，深化塵毒危害等職業(yè)病危害專項治理，推動企業(yè)加強職業(yè)健康基礎工作。組織開展職業(yè)病危害普查。完善職業(yè)病患者救治相關規(guī)定。

完善安全生產應急救援體系，建立完善應急救援隊伍，組織開展安全生產應急演練活動。

加強安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員資格管理，不斷提高安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員專業(yè)化水平。建立和落實安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員錄用標準、凡進必考、入職培訓、持證上崗和定期輪訓制度，提升安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法能力。研究制定保護安全生產監(jiān)管執(zhí)法人員依法履行法定職責的規(guī)定，激勵忠于職守、當好衛(wèi)士。

積極配合相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好安全社區(qū)建設工作。XXXX年曬經鄉(xiāng)人民政府要做好安全社區(qū)復評工作；各相關部門要高度重視，積極配合相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設安全社區(qū)，確保全面完成XXXX年全縣安全社區(qū)建設。

（六）抓實安全生產領域發(fā)展改革各項工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門要認真貫徹落實《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施方案》，按照我縣具體實施意見，著眼制度、機制，配合做好安全生產監(jiān)管體系建設，嚴格按照時間節(jié)點推進改革事項。

（七）推進城市安全發(fā)展。

大力推動城市安全發(fā)展各項制度措施落實，推動城市以安全為前提制定城市經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及城市規(guī)劃、城市綜合防災減災規(guī)劃等專項規(guī)劃。嚴格實施城市基礎設施技術標準，加強基礎設施建設、運營過程中的安全監(jiān)督管理。完善城市社區(qū)安全網格化管理工作體系，推進安全社區(qū)和城市生命線工程建設。

加強城市安全風險管控，全面開展安全風險辨識評估，完善重大安全風險聯(lián)防聯(lián)控機制。深化城市安全隱患排查治理，加強大型群眾性活動安全管理，落實人員密集場所安全監(jiān)管制度。加強城市應急救援基礎設施和能力建設。

（八）加強農業(yè)農村安全監(jiān)管。

加強農業(yè)農村生產經營建設活動安全監(jiān)管，強化農村重點行業(yè)領域安全綜合整治。深化“平安漁業(yè)”“平安農機”活動，加快建立漁業(yè)、農機安全生產長效機制。加強農村建筑施工、道路交通、消防、煤改電（氣）工程等安全監(jiān)管，深入排查治理安全隱患。

加大農村安全生產基礎設施投入，逐步提高農村道路建設安全標準等級，因地制宜開展農村危房加固改造，加強農村基本消防設施配備。加強農業(yè)生產安全技術指導和從業(yè)人員安全技能培訓，實施農民安全素質提升工程。

三、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。

縣政府安委會統(tǒng)籌安排部署XXXX年安全工作，安辦要加強組織協(xié)調和指導督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要高度重視，主動認領任務，成立相應的安全工作領導小組，制定具體實施方案，做好動員部署，明確工作責任，圍繞工作重點，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際認真組織開展安全工作。主要負責同志要親自研究部署，確保責任到人，措施到位，分管負責同志要具體抓，其他負責同志要按“一崗雙責”的要求，切實履行職責，將各項工作落實到實處。

（二）嚴格規(guī)范檢查，切實整改隱患。

要嚴格落實安全生產檢查督查工作流程，認真履行檢查程序，完善檢查文書手續(xù)，督查、檢查、自查、復查都要有檢查記錄及相關文書。對檢查中發(fā)現的隱患和問題，要現場依法提出處理意見，對重大隱患要掛牌督辦，并跟蹤落實整改；不能立即整改的，要提出防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責任人，并制訂相應的應急預案；嚴重危及安全的，要立即責令停產整改；對非法生產經營建設行為和經整頓仍達不到安全生產條件的生產經營單位，要堅決關閉取締。

（三）加強宣傳引導，強化社會監(jiān)督。

充分利用廣播、電視、報紙、網絡等多種媒體，采用各種方式，廣泛宣傳發(fā)動，鼓勵廣大職工群眾和社會各界積極支持、廣泛參與。要加大先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強示范引領和警示教育。

（四）健全工作制度，加強信息報送。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要建立健全工作例會、信息交流、調度統(tǒng)計和總結報告等各項工作制度，推動安全生產各項工作扎實有序開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門要明確專人負責信息報送工作，及時編發(fā)簡報專刊，反映工作情況、交流經驗做法。方案、信息、總結等報送情況將納入年終考核。