XX縣市場監(jiān)督管理局2021年元旦春節(jié)期間打假專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，全面加強(qiáng)市場監(jiān)管，努力構(gòu)建競爭有序、公平公正、誠信守法、放心消費(fèi)的市場環(huán)境，滿足廣大人民群眾對美好生活的期盼，縣局決定，自即日起在全縣范圍內(nèi)集中開展2021年元旦春節(jié)期間打假專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)制訂方案如下:

一、工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和省委十屆十二次全會(huì)精神，圍繞高質(zhì)量發(fā)展總體要求，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，始終保持打擊侵權(quán)假冒高壓態(tài)勢，不斷加大“兩節(jié)”期間市場監(jiān)管力度，查處一批違法案件，曝光一批典型案例，銷毀一批偽劣產(chǎn)品，著力維護(hù)全縣“兩節(jié)”市場繁榮穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、時(shí)間安排

本次打假專項(xiàng)行動(dòng)自2020年12月11日開始，至2021年2月28日結(jié)束。分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署階段（2020年12月11日—20日）。

廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，細(xì)化行動(dòng)方案，統(tǒng)籌工作部署。

（二）集中攻堅(jiān)階段（2020年12月21日—2021年2月20日）。

縣市場監(jiān)管局各單位集中力量和人員開展執(zhí)法辦案，全面開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

（三）總結(jié)提升階段（至2021年2月底）。

整理剖析典型案例，查找執(zhí)法辦案中存在的問題，積累辦案經(jīng)驗(yàn)，提升綜合執(zhí)法能力和辦案水平。

三、主要任務(wù)和措施

（一）突出重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。

圍繞“兩節(jié)”市場熱銷商品和重點(diǎn)市場，緊密結(jié)合打擊非法制售防疫物資產(chǎn)品違法行為、冷鏈?zhǔn)称穼ｍ?xiàng)行動(dòng)、農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、“長江禁捕打非斷鏈”等專項(xiàng)行動(dòng)，對違法行為高發(fā)頻發(fā)、問題嚴(yán)重、影響惡劣的批發(fā)市場、集貿(mào)市場，加大執(zhí)法辦案力度，依法嚴(yán)肅查處經(jīng)營者違法行為。突出對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的檢查，突出對承擔(dān)預(yù)約送貨、快遞配送、物流調(diào)運(yùn)等快件寄遞渠道和物流園區(qū)的執(zhí)法檢查。

（二）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域治理。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，以服裝鞋帽、婦幼用品、老年用品、家用電器、消費(fèi)類電子產(chǎn)品、汽車配件、裝飾裝修材料、食品、化妝品等消費(fèi)品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊在線銷售侵權(quán)假冒商品、虛假廣告、虛假宣傳、刷單炒信等違法行為，深入推進(jìn)查辦電子商務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量違法案件。積極研究新業(yè)態(tài)特點(diǎn)，依法查處網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)中侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、破壞市場秩序等違法行為，營造公平有序的競爭環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

（三）加大暢銷產(chǎn)品抽檢頻次。

針對節(jié)日消費(fèi)量大、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、消費(fèi)者投訴舉報(bào)較為集中、社會(huì)反映突出的煙酒、百貨、食品、保健用品等節(jié)令商品以及標(biāo)稱“電商專供”“電商特供”“電商直供”商品、旅游紀(jì)念品、各類計(jì)量器具等，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查工作，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢結(jié)果的運(yùn)用，依法查處不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、未按要求取得生產(chǎn)許可證或強(qiáng)制性認(rèn)證以及缺斤短兩、計(jì)量作弊等違法行為，并做好情況通報(bào)，嚴(yán)防問題商品再次流入市場。

（四）拓寬案源狠抓辦案。

通過加強(qiáng)檢查巡查、受理投訴舉報(bào)、政企合作等形式，拓展案源發(fā)現(xiàn)渠道，做好案件線索的排查梳理工作。及時(shí)受理和依法處理“兩節(jié)”期間消費(fèi)者投訴舉報(bào)，加強(qiáng)電商領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)搜集和分析研判。充分發(fā)揮企業(yè)識假辨假的專業(yè)優(yōu)勢，深化與企業(yè)的執(zhí)法打假協(xié)作，積極與企業(yè)開展聯(lián)手打假，全力維護(hù)名優(yōu)名品企業(yè)的合法權(quán)益。堅(jiān)持把查辦案件作為打假行動(dòng)的工作重點(diǎn)和檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，集中查處一批有影響、有突破的案件。加強(qiáng)線上線下一體化打擊，突出對節(jié)日期間網(wǎng)絡(luò)交易平臺促銷活動(dòng)的監(jiān)管和定向監(jiān)測。對影響惡劣的制假售假典型案件、大案要案實(shí)行“掛牌”督查督辦，限期辦結(jié)。

（五）落實(shí)市場主體責(zé)任。

各單位要指導(dǎo)督促市場主體自查自糾、自我承諾、自我管理，杜絕侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品。提升市場主體尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識，加大維權(quán)力度。大力鼓勵(lì)電商平臺加強(qiáng)與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合作，建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

四、職責(zé)分工

縣局將成立打假專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，加強(qiáng)對全縣打假專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一指揮，及時(shí)研究解決打假工作中存在的問題，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。綜合執(zhí)法室牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)、打假業(yè)務(wù)指導(dǎo)、案件督辦督查，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)“保健”市場亂象整治以及指導(dǎo)反不正當(dāng)競爭案件查處等工作；辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作；財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)后勤保障工作；法制股負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)期間案件核審和復(fù)議案件審查工作；企業(yè)股負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)期間隨機(jī)抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管，以及市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系、組織指導(dǎo)查處無照經(jīng)營等工作；稽查大隊(duì)參與打假專項(xiàng)行動(dòng),加大對大要案件的查處和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為；市場規(guī)范室負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理及指導(dǎo)相關(guān)案件查處等工作；商廣股負(fù)責(zé)虛假違法廣告案件查處指導(dǎo)、負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處等工作；質(zhì)信股負(fù)責(zé)組織開展產(chǎn)品質(zhì)量抽查、加強(qiáng)節(jié)日重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，負(fù)責(zé)加強(qiáng)認(rèn)證行業(yè)、檢驗(yàn)檢測行業(yè)等監(jiān)管工作；食品室牽頭負(fù)責(zé)深入推進(jìn)整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)等工作，繼續(xù)推進(jìn)保健品市場亂象整治；藥品股負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品等違法行為的案件查處指導(dǎo)工作;特設(shè)股負(fù)責(zé)消除特種設(shè)備重大安全隱患，嚴(yán)厲查處重大違法行為；標(biāo)計(jì)股負(fù)責(zé)監(jiān)督管理商品量、市場計(jì)量行為，協(xié)助查處違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的重大違法行為；消保股負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展消費(fèi)者投訴舉報(bào)的處置等工作。

各所要在相關(guān)業(yè)務(wù)股室配合下，在縣局的指導(dǎo)下，認(rèn)真履行好市場監(jiān)管職責(zé)，積極開展好打假專項(xiàng)行動(dòng)。

五、工作要求

（一）周密部署細(xì)化任務(wù)。

各單位要高度重視，深刻認(rèn)識開展節(jié)日打假工作的重要意義，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行匯報(bào)。要突出地方實(shí)際，制定具體方案，細(xì)化任務(wù)要求。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)抓好落實(shí)。

各單位要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制，強(qiáng)化市場檢查，堅(jiān)持守土盡責(zé)，層層抓好落實(shí)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，縣局將組織開展督查，及時(shí)跟進(jìn)督促打假專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)度，發(fā)布一批典型案例，通報(bào)工作開展情況。

（三）宣傳引導(dǎo)營造氛圍。

加強(qiáng)與主流媒體的合作，統(tǒng)籌運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全方位做好輿論引導(dǎo)。在重點(diǎn)宣傳專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況和工作成效的同時(shí)，緊盯典型案件，實(shí)施跟蹤報(bào)道，擴(kuò)大打假行動(dòng)的社會(huì)知曉度和影響力，營造社會(huì)氛圍，壯大執(zhí)法聲勢。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。

省市場監(jiān)管局將依據(jù)總局統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)自12月11日開始統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)行動(dòng)期間各地的執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)。法規(guī)股按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)及時(shí)收集各所執(zhí)法辦案信息并統(tǒng)計(jì)后報(bào)至辦公室，辦公室及時(shí)將執(zhí)法辦案信息錄入該系統(tǒng)，并及時(shí)匯總當(dāng)月兩節(jié)打假專項(xiàng)行動(dòng)信息給分管局長。2021年1月3日、2月3日前各所分別報(bào)送階段性小結(jié)并各報(bào)送不少于3個(gè)典型案例。2月26日前報(bào)工作總結(jié)（含經(jīng)驗(yàn)做法、行動(dòng)成效、典型案例材料和相關(guān)圖片視頻資料等）。各單位專項(xiàng)行動(dòng)期間的重要情況和重大案件必須第一時(shí)間向縣局報(bào)告。

聯(lián)系人：綜合執(zhí)法室??XX

電??話：XX

電子郵箱：XX@XX.com

附件：典型案例格式要求

典型案例格式

（一）標(biāo)題必須寫明辦案單位名稱+當(dāng)事人名稱+違法行為。

如“XX縣市場監(jiān)管局查處XX縣XX藥房連鎖有限公司（涉及單位寫明全稱，個(gè)人寫某某）涉嫌銷售假冒口罩案?！?/p>

（二）案例內(nèi)容應(yīng)包括：線索來源、何時(shí)采取何種執(zhí)法檢查行動(dòng)、當(dāng)事人違法客觀事實(shí)、涉案產(chǎn)品數(shù)量及涉案貨值、違法行為性質(zhì)的認(rèn)定、擬做出何種處罰決定（或正在調(diào)查處理，或移送公安機(jī)關(guān)等）。

一般300字左右。