XX街道冬季安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案

為加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)任務(wù)，從即日起至2021年2月底，在轄區(qū)開展為期4個(gè)月的冬季安全生產(chǎn)大檢查。特制定方案如下：

一、總體要求和目標(biāo)

冬季霧雪、冰凍等惡劣天氣增多，歲末年初市場(chǎng)需求旺盛，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入高峰，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作壓力劇增。要以黨的十九屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神和省、市、區(qū)有關(guān)決策部署，強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)持依法治安，全面提升安全生產(chǎn)保障水平，確保實(shí)現(xiàn)2020年安全生產(chǎn)目標(biāo)和2021年開局安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為“兩節(jié)”、“兩會(huì)”順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管

各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決查處各類非法違法行為。

（一）消防領(lǐng)域。

冬季天干物燥，是火災(zāi)事故及一氧化碳中

毒的多發(fā)季節(jié)。要緊盯旅游景點(diǎn)、文旅單位、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、餐飲娛樂、交通樞紐等人員密集場(chǎng)所以及倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，重點(diǎn)檢查整治管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施損壞故障、占堵消防通道、違規(guī)用火用電、違規(guī)停放電動(dòng)自行車等突出問題。同時(shí)，嚴(yán)防城中村、老舊住宅、“九小場(chǎng)所”等區(qū)域小火亡人事故的發(fā)生，尤其是對(duì)使用易燃可燃彩鋼板的建構(gòu)筑物，要堅(jiān)決依法督促停用或拆除。

（二）道路交通領(lǐng)域。

各級(jí)相關(guān)部門要配合上級(jí)相關(guān)部門

完善大霧、冰雪等惡劣天氣條件下公路安全暢通保障預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)度，認(rèn)真做好強(qiáng)降溫降雪可能引發(fā)的道路交通安全事故的防范應(yīng)對(duì)工作。要充分考慮災(zāi)害性天氣可能造成的影響，強(qiáng)化除雪化冰措施，合理設(shè)置警示標(biāo)志，路面出現(xiàn)結(jié)冰時(shí)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)采取交通安全管制措施；有關(guān)部門要做好道路清掃和積雪融化工作，確保道路暢通和運(yùn)輸安全。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域。

督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全

面排查防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏等方面的措施落實(shí)情況，特別是雨雪、嚴(yán)寒冰凍等惡劣氣候下防范事故的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的巡回檢查，落實(shí)重點(diǎn)部位監(jiān)控責(zé)任，防止因凍裂、凍凝引發(fā)泄漏、火災(zāi)事故。加強(qiáng)對(duì)化工裝置開停車、試生產(chǎn)和檢維修環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行開停車、試生產(chǎn)方案?jìng)浒钢贫群椭卮髾z維修作業(yè)報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作規(guī)范和相關(guān)規(guī)定，確?；ぱb置開停車、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和檢維修環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、燃放等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，全面排查整改安全隱患，切實(shí)做到細(xì)致認(rèn)真、不留死角、不留盲點(diǎn)。特別是要鞏固禁燃禁放成果，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹，防止效果反彈。

（四）特種設(shè)備領(lǐng)域。

市場(chǎng)監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的檢查和檢驗(yàn)，加大對(duì)無證設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修特種設(shè)備等行為的打擊力度。

（五）建筑施工領(lǐng)域。

進(jìn)入冬季，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全面臨惡

劣環(huán)境，住建部門要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)各項(xiàng)安全措施，該停工的必須停工，不能搶工期。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅進(jìn)行處理。

（六）城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域。

燃?xì)庵鞴懿块T要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安

全規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)燃?xì)夤艿篮腿細(xì)庠O(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即消除，防止燃?xì)庑孤?，引發(fā)爆炸。要加強(qiáng)對(duì)液化氣瓶的安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查，凡是發(fā)現(xiàn)采購(gòu)、使用無證、違規(guī)充裝、已經(jīng)報(bào)廢或超過使用年限的液化氣瓶的，要堅(jiān)決查處并及時(shí)報(bào)廢清理。

（七）防一氧化碳中毒方面。

各社區(qū)和相關(guān)職能部門要持續(xù)加大宣傳教育、警示提醒力度，按照此前一戶不漏、一人不落的要求，走村串巷、敲門入戶，堅(jiān)決遏制一氧化碳中毒事件高發(fā)態(tài)勢(shì)。特別是對(duì)使用火爐、煤炭取暖的老舊居民區(qū)、臨時(shí)用房和農(nóng)村鰥寡獨(dú)居家庭，尤其要加大宣傳提醒力度，不能傳單一發(fā)了之、喇叭一喊了之，要跟蹤提醒、反復(fù)宣講，真正做到入腦入心、家喻戶曉。

（八）其他行業(yè)領(lǐng)域。

農(nóng)業(yè)、文旅、教育、民政等部門也要

結(jié)合各自行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專門安排，認(rèn)真開展隱患排查治理，消除事故隱患和不安全因素。

三、職責(zé)分工

按照“屬地管理”和“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）的原則，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，采取有力、有效措施，務(wù)求實(shí)效。

（一）各社區(qū)要按照“屬地管理”原則，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查整治。

參照安委會(huì)大檢查實(shí)施方案，結(jié)合本轄區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際，層層制定本轄區(qū)具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。

（二）各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦公室所在單位要發(fā)揮好牽頭

作用，按照“三管三必須”原則，針對(duì)制約本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的突出問題和關(guān)鍵因素，抓緊制定本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案并組織實(shí)施。

（三）所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任，制

定本單位隱患自查自糾工作方案，并將排查情況、整改方案和整改結(jié)果每月上報(bào)屬地安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門備案。要組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)本單位進(jìn)行一次翻箱倒柜、邊邊角角、全面徹底地大檢查；本單位技術(shù)力量不足的，要聘請(qǐng)專家進(jìn)行全方位、全過程、不留死角的“診斷式”檢查；要組織全體員工開展“查身邊隱患、保自身安全、防安全事故”活動(dòng)。

四、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。

各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次冬季大檢查活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，及時(shí)召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分析冬季特別是明年第一季度的安全生產(chǎn)形勢(shì)及事故發(fā)生規(guī)律，圍繞做好冬季特別是“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定工作，研究制定有針對(duì)性的工作措施，動(dòng)員廣大干部職工立即行動(dòng)起來，針對(duì)冬季氣候特點(diǎn)，集中力量、集中精力，全面排查治理各類事故隱患和不安全因素，確保冬季安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

（二）狠抓落實(shí)。

要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕、踏石留印的精神，動(dòng)真碰硬，真抓實(shí)干，做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要充分利用宣傳媒體，營(yíng)造輿論氛圍，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，宣傳先進(jìn)典型，對(duì)工作開展不主動(dòng)、隱患不能及時(shí)排查整改的，要及時(shí)曝光；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，都要及時(shí)公開公布，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

（三）嚴(yán)肅問責(zé)。

對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患一時(shí)不能整改，一律限期停產(chǎn)整頓；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律按上限處罰，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任；對(duì)因搞形式、走過場(chǎng)而發(fā)生事故的，追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并嚴(yán)肅追究屬地黨政負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任。

五、嚴(yán)格督查

各督查組要認(rèn)真履行職責(zé)，深入基層一線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，直面問題，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要及時(shí)向?qū)俚卣答仯岢鰢?yán)格的整改要求和整改期限。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要抓住不放，直至整改；對(duì)隱患嚴(yán)重、不能保證安全生產(chǎn)的，要采取斷然措施，責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)整頓,并進(jìn)行曝光。