2017年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告

中共XX市XX局黨組

2017年，XX局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和黨的十九大精神，以習(xí)近平同志習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，按照市紀(jì)委XX屆XX次全會(huì)部署，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，弛而不息糾正“四風(fēng)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為XX事業(yè)健康發(fā)展提供有力的紀(jì)律保障?，F(xiàn)將XX部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)如下。

一、主體責(zé)任履行情況

（一）扛鼎擔(dān)責(zé)，構(gòu)建責(zé)任鏈條

局黨組緊緊抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，做好表率，一是統(tǒng)籌謀劃。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全局重點(diǎn)工作，通盤考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)。年初，召開黨組會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行布置，制定《2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，并進(jìn)行任務(wù)分解，精細(xì)分解任務(wù)XX項(xiàng)XX條，并明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。二是壓實(shí)責(zé)任。局黨組研究制定主體責(zé)任清單（含XX個(gè)方面XX項(xiàng)責(zé)任內(nèi)容），班子成員制定個(gè)性化“一崗雙責(zé)”清單，黨組主要負(fù)責(zé)人與班子成員及XX部門“一把手”，班子成員與分管處室負(fù)責(zé)人分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層傳遞責(zé)任，落實(shí)到人。三是注重研判。定期召開黨組會(huì)，分析研判黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢和工作進(jìn)展情況，特別是針對(duì)市委巡察組和XX紀(jì)檢組反饋的問題，認(rèn)真制定整改措施加以糾正。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核機(jī)制，結(jié)合年終述職述廉工作，XX以上干部書面匯報(bào)個(gè)人履責(zé)情況并在局內(nèi)網(wǎng)公布；舉行述職述廉、部門滿意度測評(píng)暨個(gè)人民主測評(píng)大會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)班子和部門主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)履責(zé)情況；局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)XX至XX部門開展責(zé)任制考核，聽取匯報(bào)、查閱臺(tái)賬、進(jìn)行座談和民主測評(píng)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核不合格的部門或個(gè)人，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”，取消年終評(píng)優(yōu)資格。

（二）抓鐵有痕，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)宣貫黨的十九大精神和習(xí)近平同志習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，切實(shí)提高政治站位。按照習(xí)近平總書記“學(xué)懂弄通做實(shí)”的重要指示，在局系統(tǒng)迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。局黨組第一時(shí)間召開黨組會(huì)并下發(fā)通知，就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神進(jìn)行安排部署。將十九大精神作為黨組中心組學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”的必修課，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭學(xué)，積極參加XX組織的“十九大精神”專題培訓(xùn)班。局主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以XX為題，帶頭為局系統(tǒng)黨員、干部宣講。在XX布置了喜迎十九大及十九大精神宣講展板，組織全體黨員集中觀看了十九大開幕式，開展了XX等各類征文活動(dòng)，多維度宣傳黨的十九大精神，推動(dòng)十九大精神在XX系統(tǒng)落地生根。

2.推進(jìn)廉政教育。一是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。及時(shí)召開“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化動(dòng)員部署會(huì)，印發(fā)了實(shí)施方案及工作安排。堅(jiān)持XX制度，開展活動(dòng)XX次。局領(lǐng)導(dǎo)身體力行，帶頭主講了XX等專題黨課，普通黨員踴躍走上講臺(tái)展開授課，增強(qiáng)了黨員學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。二是注重正面教育引導(dǎo)。積極開展XX等主題教育，提高了黨員干部的黨性意識(shí)。三是加強(qiáng)反面警示教育。堅(jiān)持把紀(jì)律教育、警示教育擺在黨員教育的突出位置。利用XX黨風(fēng)廉政宣傳教育日活動(dòng)，組織黨員、干部收看XX等電教片，及時(shí)通報(bào)各類違紀(jì)案例，通過學(xué)習(xí)教育，積極引導(dǎo)黨員、干部筑牢思想防線，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

3.從嚴(yán)選人用人。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和要求選任干部，切實(shí)遵循民主推薦、考察、討論決定、任前公示等程序，并書面征求XX紀(jì)檢組對(duì)擬提拔干部的廉政意見，防止“帶病提拔”。經(jīng)局黨組研究，提拔XX名同志擔(dān)任XX，XX名同志擔(dān)任XX。配合市委組織部做好XX級(jí)干部的選拔工作，XX名同志被提拔為XX。干部選拔工作得到了干部職工的認(rèn)可，形成了良好的選人用人導(dǎo)向。

4.從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，特別是習(xí)總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示，堅(jiān)決打好反“四風(fēng)”持久戰(zhàn)。緊盯年節(jié)假日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以傳達(dá)上級(jí)文件、下發(fā)通知、通報(bào)案例、發(fā)送廉政短信等形式反復(fù)重申有關(guān)紀(jì)律要求，督促提醒黨員、干部遵守紀(jì)律規(guī)定。針對(duì)市委巡察組、XX專項(xiàng)檢查反饋的XX等問題，積極制定整改措施，完善相關(guān)制度，堅(jiān)決糾正不規(guī)范行為。

5.從嚴(yán)管理監(jiān)督。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”，抓早抓小抓苗頭。堅(jiān)持談心談話制度，認(rèn)真組織開展廉政談話，制定實(shí)施方案，并做好談話記錄，全程留痕；堅(jiān)持干部任前談話機(jī)制，對(duì)今年新提拔的XX名干部由局黨組主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體任前談話，切實(shí)打好廉政預(yù)防針；有效實(shí)施誡勉談話，對(duì)XX名黨員干部在XX工作中的違規(guī)行為由局黨組主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，堅(jiān)持挺紀(jì)在前。

6.規(guī)制權(quán)力運(yùn)行。一是扎緊制度籠子。牽頭制定了《XX》，并牽頭相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)《XX》。起草出臺(tái)《XX》，修訂《XX》，通過加強(qiáng)制度頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持用制度管人管事，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。二是排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。圍繞人、財(cái)、物重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)局系統(tǒng)XX個(gè)處室（單位）權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，系統(tǒng)梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)XX個(gè)，并制定了相應(yīng)防控措施，有效防范了因不正確不規(guī)范行使權(quán)力可能導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是完善決策機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、大宗物品采購、行政審批、行政執(zhí)法的規(guī)定，上述工作分別由局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員分管。

二、班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況

（一）局黨組書記履責(zé)情況

堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在重要位置，做到重要工作認(rèn)真部署、重大問題認(rèn)真過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)認(rèn)真協(xié)調(diào)、重要事件認(rèn)真督辦。制定“第一責(zé)任人”清單，與班子成員及XX負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)以及主體責(zé)任清單做到親自把關(guān)。注重抓檢查抓督促，定期聽取分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，研究分析黨風(fēng)廉政方面苗頭性傾向性問題。對(duì)市委巡察反饋的意見，同班子成員一起，逐條研究，逐條整改。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、吃透上級(jí)文件精神的基礎(chǔ)上，注重抓好全局干部職工的黨風(fēng)廉政教育，主講了XX等專題黨課。抓好對(duì)XX信訪案件的督辦，對(duì)來訪群眾做到熱情接待，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，做到重要信訪件認(rèn)真批閱、認(rèn)真督辦。嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。

（二）班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”情況

認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，與分管工作同部署、同研究、同安排、同檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員分別與局黨組書記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，分別與分管部門主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書。加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域干部的日常監(jiān)督管理，認(rèn)真排查分管范圍內(nèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。分別帶領(lǐng)局檢查考核組，赴XX部門開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，聽取匯報(bào)、檢查資料，召開座談，指出存在問題，提出整改意見建議。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。班子其他成員均參加了由XX組織部舉辦的“十九大精神”專題培訓(xùn)班，積極為全局黨員、干部主講廉政黨課。認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活制度，積極參加所在黨支部學(xué)習(xí)和組織活動(dòng)。

三、2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在問題

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)與XX業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密。

特別是運(yùn)用黨的十九大精神和習(xí)近平同志習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)推動(dòng)XX工作還不夠。

（二）責(zé)任認(rèn)識(shí)有待提高。

抓業(yè)務(wù)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)存在一手硬一手軟情況?！耙粛忞p責(zé)”清單個(gè)性化特征不夠明顯，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書內(nèi)容不夠具體，要求不夠明確。

（三）能力水平有待提升。

面對(duì)新形勢、新情況、新變化，對(duì)新機(jī)制探索研究不夠，導(dǎo)致工作中缺乏創(chuàng)新，比如廉政教育形式還不夠豐富多樣。在落實(shí)主體責(zé)任規(guī)定時(shí)，還存在著以文件貫徹文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議的情況。

（四）抓工作落實(shí)不夠。

黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議部署多，督促檢查少，動(dòng)真碰硬抓整改少。對(duì)XX等下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)過問不多，壓力傳導(dǎo)逐級(jí)遞減。

（五）執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神有差距。

公務(wù)接待、公務(wù)出差相關(guān)制度還不夠完善，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)。

（六）黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。

黨員干部管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格，談心談話不夠深入，辣味不足，有“老好人思想”。“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)，個(gè)別黨員干部未能正常參加所在支部活動(dòng)。

四、2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打算

（一）切實(shí)提高政治站位。

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦中央、省、市紀(jì)委全會(huì)提出的新要求、新任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)XX系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（二）強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。

進(jìn)一步增強(qiáng)履責(zé)意識(shí)，細(xì)化完善責(zé)任清單、責(zé)任書，推動(dòng)主體責(zé)任層層傳導(dǎo)、層層壓實(shí)，堅(jiān)決解決“上熱中溫下冷”問題。

（三）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，抓好新黨章和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，切實(shí)維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)權(quán)威。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用嚴(yán)明的紀(jì)律管住大多數(shù)，推動(dòng)黨員干部在嚴(yán)守規(guī)矩的前提下奮發(fā)作為，謀事創(chuàng)業(yè)，營造良好的政治生態(tài)。

（四）堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)。

嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，切實(shí)踐行習(xí)總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”，不斷拓展深化作風(fēng)建設(shè)成果。

（五）深入推進(jìn)標(biāo)本兼治。

推進(jìn)源頭防治，進(jìn)一步排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行市委XX文件，完善人財(cái)物相關(guān)制度，提高制度執(zhí)行力。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處XX行業(yè)損害群眾利益的腐敗問題和不正之風(fēng)，強(qiáng)化不敢腐的震懾。