縣2019年推普脫貧工作方案

為貫徹落實XX區(qū)教育廳、扶貧辦、語委《關(guān)于做好2019年推普脫貧工作的通知》(X教語工〔2019〕1號)精神，充分發(fā)揮普通話在提高勞動力基本素質(zhì)、促進職業(yè)技能提升、增強就業(yè)能力等方面的重要作用，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅持政府主導(dǎo)，落實地方政府主體責(zé)任，因地制宜，分類推進，2019年，持續(xù)有效開展“學(xué)前學(xué)會普通話”行動，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶青壯年勞動力全部具有國家通用語言文字溝通交流能力，形成普通話交流的語言環(huán)境。

二、基本原則

(一)堅持政府主導(dǎo)，健全機制。落實地方政府主體責(zé)任，動員社會各方面力量參與國家通用語言文字推廣普及工作。引導(dǎo)和支持有條件的企業(yè)向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，形成“造血”能力，提供更多的就業(yè)機會。將普通話普及率的提升納入地方扶貧部門、教育部門扶貧工作績效考核，列入駐村干部和駐村第一書記的主要工作任務(wù)，力求實效。

(二)堅持精準(zhǔn)聚焦，精準(zhǔn)發(fā)力。聚焦普通話普及率低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青壯年勞動力人口，將普通話的學(xué)習(xí)掌握作為助推脫貧攻堅的重要力量，消除因語言不通而無法脫貧的情況發(fā)生。

(三)堅持因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)我縣貧困人口語言文字使用現(xiàn)狀，制定具體推普措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排好普通話培訓(xùn)所需人員和經(jīng)費，穩(wěn)步實施，確保攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)。

(四)堅持統(tǒng)籌兼顧，綜合發(fā)展。結(jié)合人力資源部門、職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展的職業(yè)技能培訓(xùn)，把推普工作融入其中，使建檔立卡的貧困人口綜合素質(zhì)不斷提升。

三、主要工作

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由XX縣推普脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣教育局牽頭，縣扶貧辦、縣語委參與，縣語言文字工作委員會成員單位分工協(xié)作，共同完成推普脫貧工作任務(wù)。

(二)開展教師、公務(wù)員普通話培訓(xùn)。根據(jù)2018年我縣對教師、基層公務(wù)員普通話達標(biāo)情況摸排，我縣幼兒園、中小學(xué)中普通話未達到二級乙等或未獲得普通話等級證書的教師（保教人員）共有1374人（其中幼兒園876人、普通小學(xué)247人、普通初中188人、普通高中43人、中等職校20人），全縣基層干部中普通話未達到三級甲等的人數(shù)為577人。2019年，要在2018年摸排的基礎(chǔ)上，各校、各基層單位再次徹底排查，掌握教師、公務(wù)員普通話水平未達標(biāo)情況，組織相關(guān)人員采取個人自學(xué)方式自主提高，并于2019年下半年舉辦集中培訓(xùn)或輪訓(xùn)，使普通話水平達到《XX區(qū)實施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法》規(guī)定的相應(yīng)等級要求。

（三）開展青壯年農(nóng)民普通話培訓(xùn)。根據(jù)2018年我縣對建檔立卡貧困戶人口使用普通話的情況摸排，貧困戶青壯年農(nóng)民不通普通話的人數(shù)為1182人。2019年，各鎮(zhèn)政府要重視本鎮(zhèn)內(nèi)貧困戶青壯年農(nóng)民不通普通話的實際情況，密切聯(lián)系有縣教育局、縣語委、縣人社局、縣職校，發(fā)揮駐村扶貧工作隊的作用，充分利用村委會、村小學(xué)的有利條件，適時舉辦“人人通”推普脫貧培訓(xùn)、“普通話+職業(yè)技能”培訓(xùn)，由縣語委辦協(xié)助組織師資，定期給培訓(xùn)班授課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部及村委會等協(xié)調(diào)組織村民集中參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。此外，鼓勵村民借助信息化學(xué)習(xí)工具和資源自主學(xué)習(xí)普通話。經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的學(xué)員，落實相關(guān)資助政策，并由扶貧部門優(yōu)先推薦就業(yè)機會。

(四)持續(xù)開展“學(xué)前學(xué)會普通話”行動。根據(jù)我縣2018年對全縣幼兒園、中小學(xué)學(xué)生（幼兒）普通話能力情況摸排，我縣在園幼兒、中小學(xué)生中不通普通話的人數(shù)為0。為確保這一成效，2019年，縣教育部門要持續(xù)加強對全縣幼兒園的普通話教學(xué)監(jiān)控，確保在園幼兒具備普通話交流的能力。同時，各幼兒園要組織開展在園幼兒與非在園幼兒“手拉手一起學(xué)說普通話”活動，通過“送教下鄉(xiāng)”、舉辦鄉(xiāng)村家長和孩子“手拉手學(xué)習(xí)普通話推普課堂、開展“看視頻學(xué)習(xí)普通話”活動等形式”，提高非在園學(xué)齡前兒童的普通話水平。

（五）大力加強學(xué)校語言文字工作。將國家通用語言文字方針政策、法律法規(guī)和基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)納入各級各類校長綜合培訓(xùn)和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化校長、教師和學(xué)生自覺規(guī)范使用國家通用語言文字和自覺傳承弘揚中華優(yōu)秀語言文化的意識。根據(jù)XX縣教育局、縣語委《XX縣學(xué)校語言文字工作達標(biāo)建設(shè)實施方案》的要求，全縣中小學(xué)、幼兒園都要開展學(xué)校語言文字工作達標(biāo)建設(shè)工作，并完成目標(biāo)要求，即2019年12月底前，縣直中小學(xué)（含各初中、各高中、縣教師進修學(xué)校、縣職校、縣特教學(xué)校、XX小學(xué)、XX小學(xué)）、縣直幼兒園（縣幼兒園、鳳凰幼兒園）、各鎮(zhèn)中心校本部及城區(qū)小學(xué)、各民辦中小學(xué)要完成語言文字達標(biāo)建設(shè)工作。

(六)充分利用語言文字信息化平臺為推普脫貧工作服務(wù)。組織指導(dǎo)全縣干部群眾登錄XX語言文字網(wǎng)或關(guān)注“XX語言文字”微信公眾號，共享“推普脫貧欄目”和“中華經(jīng)典誦讀欄目”的學(xué)習(xí)資源，充分利用《推普脫貧鄉(xiāng)村行----跟我學(xué)說普通話》（20課）視頻資料、《普通話1000句（壯漢雙語版）》、《推普脫貧鄉(xiāng)村行----學(xué)前兒童學(xué)習(xí)普通話手冊》音視頻學(xué)習(xí)資料等，助力推普脫貧工作的開展。

（七）大力開展推普脫貧宣傳活動。各部門、各單位、各學(xué)校（幼兒園）充分利用全國推普周、慶祝建國70周年等活動平臺，開展形式多樣的推普脫貧活動，并聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報刊等主流媒體大力宣傳推普脫貧工作，營造良好的推普脫貧工作氛圍。

四、具體工作安排

時間

工作內(nèi)容

工作方式

組織參與

牽頭單位

4-12月

學(xué)校語言文字工作達標(biāo)建設(shè)

按《XX縣學(xué)校語言文字達標(biāo)建設(shè)工作實施方案》落實

各中小學(xué)、幼兒園

縣教育局

縣語委

5月

組織登錄XX語言文字網(wǎng)或“XX語言文字”微信公眾號，開展“推普脫貧鄉(xiāng)村行”活動

通知，督促，檢查，掌握登錄情況

各鎮(zhèn)政府--各村委--干部群眾，各單位--干部職工，各校（園）--師生--家長

縣扶貧辦

縣語委

6月

基層干部普通話培訓(xùn)（達標(biāo)培訓(xùn)）

指導(dǎo)個人自學(xué)，集中培訓(xùn)或輪訓(xùn)

各鎮(zhèn)政府，各有關(guān)單位

縣扶貧辦

縣語委

7-8月

貧困人口普通話培訓(xùn)（“人人通”推普脫貧培訓(xùn)，“普通話+職業(yè)技能”培訓(xùn)）

以鎮(zhèn)或村委為單位相對集中培訓(xùn)，縣教育局、縣語委、縣人社局、縣職校、各鎮(zhèn)駐村工作隊、村委會、村委小學(xué)

縣扶貧辦

縣語委

9月

全國推普周活動，慶國慶推普脫貧活動

推廣，宣傳

各鎮(zhèn)政府，各單位，各校（園）

縣語委

10-11月

學(xué)前學(xué)會普通話行動

開展幼兒園普通話教學(xué)監(jiān)控；開展在園幼兒與非在園幼兒“手拉手”、家長和孩子“手拉手”活動

各幼兒園，各村委

縣教育局

縣扶貧辦

12月

推普脫貧工作總結(jié)、驗收、表彰

各單位收集整理推普脫貧材料建立臺賬

各單位

縣扶貧辦

縣語委

備注

五、加強督查

（一）推普脫貧攻堅工作已列入各地扶貧工作范疇，”是否會講普通話“已經(jīng)成為《XX脫貧攻堅精準(zhǔn)幫扶手冊（2019年度）》的”脫貧戶家庭基本情況“中需要采集并上傳全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的內(nèi)容之一?？h教育局、縣扶貧辦、縣語委將密切配合，加強對我縣推普脫貧工作的統(tǒng)籌管理，加大扶貧成效考核

”四合一“實地核查力度，核查各有關(guān)單位在扶貧工作中落實推普脫貧攻堅工作的情況，有針對性地開展普通話培訓(xùn)，確保推普脫貧成效。

（二）縣教育局、縣語委將按照《XX區(qū)語言文字工作督導(dǎo)評估方案》（X教督委辦【2018】11號）和《自治區(qū)教育廳自治區(qū)語委善于加強全區(qū)學(xué)校語言文字規(guī)范化建設(shè)工作的實施意見》（X教規(guī)范【2018】15號）要求，將提高師生國家通用語言文字能力作為語言文字督導(dǎo)評估和學(xué)校語言文字規(guī)范化建設(shè)工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真做好我縣的語言文字督導(dǎo)評估工作。同時，采取以學(xué)校為主導(dǎo)、分類建設(shè)的方式推進我縣語言文字規(guī)范化建設(shè)工作（詳見縣教育局、縣語委印發(fā)的《XX縣學(xué)校語言文字工作達標(biāo)建設(shè)實施方案》），為深入開展推普脫貧攻堅工作提供有力保障。