XX鎮(zhèn)2020年文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案

為了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和文明意識，改善村容村貌和農(nóng)村的文明程度，促進(jìn)全鄉(xiāng)各項事業(yè)全面發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)美好環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)健康文化為主要內(nèi)容，通過開展創(chuàng)建活動，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)（居）民現(xiàn)代文明素質(zhì)，促進(jìn)各項事業(yè)全面進(jìn)步，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作堅持以提高農(nóng)（居）民素質(zhì)和全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以創(chuàng)建文明戶為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)精神文明建設(shè)為重要抓手，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)四有新型農(nóng)民，努力把XX鎮(zhèn)建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、思想道德建設(shè)卓有成效、社會治安秩序良好、科技文化健康發(fā)展、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的文明村鎮(zhèn)，有效推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力。

各村（居委會）、駐鄉(xiāng)各單位要認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話會議精神，堅定不移的執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策，健全各項組織制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。自覺堅持“兩手抓、兩促進(jìn)”的方針，把精神文明建設(shè)擺在重要位置，堅持常抓不懈。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，廉潔奉公，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，民主管理，科學(xué)決策，執(zhí)政為民，樹立良好的黨群干群關(guān)系。

（二）思想道德風(fēng)尚良好。

切實加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗宣傳教育，大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，積極開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規(guī)范，使之家喻戶曉、深入人心。修訂完善村規(guī)民約，發(fā)揮道德評議會、紅白理事會等群眾自治組織的作用，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚。突出抓好誠信建設(shè)，堅決防止不守信用行為，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象。實施未成年人思想道德建設(shè)工程，建立行之有效的工作機(jī)制。

（三）創(chuàng)建工作扎實有效。

制定切實可行的文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作規(guī)劃和年度計劃，明確奮斗目標(biāo)、具體措施、職責(zé)任務(wù)和考核辦法；建立健全運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機(jī)構(gòu)、資金投入、管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督激勵“五到位”；精心設(shè)計、周密組織、廣泛開展文明戶、文明村、文明單位、城鄉(xiāng)共建、聯(lián)片共建等活動，引導(dǎo)群眾在參與活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。

（四）社會服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范。

黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益、群眾滿意率較高。駐鄉(xiāng)各單位恪守職業(yè)道德，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)行為，增加便民措施，改善服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)環(huán)境，自覺抵制各種行業(yè)不正之風(fēng)。建立完善的農(nóng)村社會公共服務(wù)體系和農(nóng)村社會救助體系，促進(jìn)農(nóng)村居民生活質(zhì)量的進(jìn)一步改善。

（五）科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展。

堅持開展科普活動，大力推廣致富實用科技，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，拓展致富信息渠道。尊師重教，積極發(fā)展教育事業(yè)，強(qiáng)化防流控輟措施，九年制義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%，無青壯年文盲。健全衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，完善新型合作醫(yī)療體系，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫措施，保障群眾健康生活。倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，掃除陳規(guī)陋習(xí)，反對迷信愚昧。堅持開展群眾性文體活動，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。不斷完善文化體育設(shè)施，以先進(jìn)文化占領(lǐng)和鞏固思想文化陣地。

（六）社會治安秩序安定。

民主法制教育經(jīng)?；?、制度化，干部群眾法紀(jì)觀念強(qiáng)，自覺遵紀(jì)守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。公民權(quán)益得到有效保障，社會治安綜合治理措施有效落實，鄉(xiāng)村治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，治安形勢平穩(wěn)，群眾有安全感。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到切實保障。

（七）環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。

制定并嚴(yán)格實施鄉(xiāng)、村規(guī)劃，科學(xué)合法用地，鄉(xiāng)村建設(shè)布局合理、環(huán)境良好、美觀舒適?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，公用設(shè)施逐步配套。治理整頓臟、亂、差現(xiàn)象，開展“四化”建設(shè)，為廣大群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。保護(hù)環(huán)境，珍惜自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無破壞生態(tài)事件。

四、工作重點

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

堅持黨的基本路線，堅持兩手抓，認(rèn)真執(zhí)行黨的方針政策，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面完成各項工作任務(wù)，樹立黨委、政府團(tuán)結(jié)務(wù)實、勤政為民、廉潔高效的良好形象。

（二）扎實開展創(chuàng)建活動。

健全精神文明建設(shè)機(jī)構(gòu)，職責(zé)明確，有專職人員，配套辦公用房，制定創(chuàng)建規(guī)劃，保證經(jīng)費投入，確保工作落實。努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，積極開展群眾歡迎的各種創(chuàng)建活動。創(chuàng)建文明村、“五星級文明戶”選評工作深入開展，參與面廣，村參評率100%，戶參評率80%以上。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃，保持良好村容村貌。

村民住宅統(tǒng)一規(guī)劃，整齊有序。通村公路實現(xiàn)硬化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃科學(xué)，布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施配套，功能完善。環(huán)衛(wèi)保潔隊伍充實，保證街面整潔衛(wèi)生，杜絕亂堆亂放現(xiàn)象，交通暢通，外部形象良好。

（四）加快教育文化事業(yè)發(fā)展。

中小學(xué)校舍，體、音、美類及實驗器材配備達(dá)標(biāo)。鄉(xiāng)農(nóng)村文化服務(wù)站要建好文化娛樂活動場地、有活動器材、科普設(shè)施、有活動經(jīng)費。各村建好文化大院、農(nóng)家書屋、治安聯(lián)防室。適齡兒童少年全部入學(xué)，40歲以下青壯年基本無文盲。全面普及村村通廣播電視。

（五）加強(qiáng)社會治安綜合治理，確保社會秩序穩(wěn)定。

健全社會治安綜合治理組織，確保不發(fā)生重大上訪事件，無非法宗教活動，無嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象的重大事件發(fā)生。實行“三務(wù)”公開，依法推進(jìn)村民自治，村務(wù)按時公開，干群關(guān)系融洽。

（六）大力移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)良好社會風(fēng)氣。

無亂建寺廟，無黃賭毒問題，無婚喪事大操大辦，村規(guī)民約行之有效。

（七）加強(qiáng)衛(wèi)生保健和計劃生育工作。

預(yù)防保健機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，新農(nóng)合覆蓋面達(dá)90%以上，農(nóng)民看病難問題基本解決。農(nóng)戶飲用水健康衛(wèi)生，農(nóng)村安全飲水覆蓋面達(dá)到70%以上。嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策法規(guī)，文明執(zhí)法，落實優(yōu)生優(yōu)育政策。

五、保障措施

創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高的社會綜合系統(tǒng)工程，事關(guān)我鎮(zhèn)發(fā)展全局。各村（社區(qū)）、駐鄉(xiāng)各單位要高度重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，動員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建活動中去，運(yùn)用各種有效形式和載體，聚集全鄉(xiāng)人民的智慧和力量，促使創(chuàng)建工作健康有序推進(jìn)，確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實現(xiàn)。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

成立創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作。各村（社區(qū)）、駐鄉(xiāng)各單位要建立相應(yīng)組織，要以一把手為第一責(zé)任人，切實擔(dān)負(fù)起文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）搞好宣傳發(fā)動。

各村（社區(qū)）、駐鄉(xiāng)各單位要自覺把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統(tǒng)一創(chuàng)建思想，樹立創(chuàng)建信心，不斷提高廣大群眾對創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識，使大家在潛移默化中自覺養(yǎng)成科學(xué)文明健康的生活方式，自覺加入到文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的行列。

（三）落實目標(biāo)責(zé)任。

各村（社區(qū)）、駐鄉(xiāng)各單位要強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、大局意識，切實履行職責(zé)，把創(chuàng)建工作的各項任務(wù)作為工作重點，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的總體部署和任務(wù)要求，結(jié)合各自的工作實際，制訂具體的工作實施方案，層層分解，責(zé)任到人，落實好門前“三包”責(zé)任制。各村（社區(qū)）、駐鄉(xiāng)各單位負(fù)責(zé)人要對本村（社區(qū)）、本單位創(chuàng)建工作主動抓好抓實。

（四）強(qiáng)化檢查督查。

要加大檢查督查力度，對照目標(biāo)要求，狠抓工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，確保按照進(jìn)度不折不扣地完成任務(wù)。同時各村（社區(qū)）、駐鄉(xiāng)各單位要保證必要的創(chuàng)建經(jīng)費的投入，促進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。

（五）形成工作合力。

各村（社區(qū)）、駐鄉(xiāng)各單位必須服從大局，目標(biāo)一致，形成合力，齊抓共管，全力推進(jìn)文明創(chuàng)建工作；要自覺服從鄉(xiāng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，切實解決創(chuàng)建工作中的難點問題；要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格考核，把創(chuàng)建工作考核與各村（社區(qū)）、各單位年度目標(biāo)考核、年度各類評先創(chuàng)優(yōu)工作結(jié)合起來。對創(chuàng)建工作得力、成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵；對因工作不力而拖創(chuàng)建后腿，影響創(chuàng)建工作進(jìn)度的單位和個人，要加強(qiáng)教育、限期整改；對任務(wù)完成不好、造成考核失分后果的，要追究有關(guān)部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。