在2020年全縣基層黨建工作調(diào)度會上的講話

同志們：

這次基層黨建工作調(diào)度會是縣委決定召開的一次重要會議。會前，縣委×?xí)?、政府×縣長分別就開好這次會議專門提出了具體意見。這次會議的主要任務(wù)是思考、總結(jié)我們第三季度的黨建工作，安排部署第四季度工作任務(wù)，特別是落實近期市委組織部和縣委對抓好黨建工作的一些新思路、新部署。剛才，七個單位的負(fù)責(zé)同志分別做了典型發(fā)言，另外一些單位做了書面匯報，是對全縣黨建工作的整體反映?？傮w來看，前半年各單位的黨建工作抓的很扎實、有成效。下面，我講幾點意見。

一、黨建工作成效顯著，整體質(zhì)量穩(wěn)步提升

主要表現(xiàn)在三個方面：

（一）黨建基礎(chǔ)更加鞏固。

一是加大了陣地建設(shè)力度。2019年，全縣共建設(shè)基層活動陣地×平米，在各村兩委和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道、管委會）書記的共同努力下，已全部開工。社區(qū)陣地建設(shè)方面,×社區(qū)在縣財政比較困難的情況下，仍獲得了×萬元撥款。二是組織覆蓋進一步擴大。一方面，我們在農(nóng)村構(gòu)建起了“鎮(zhèn)黨委+聯(lián)合黨總支+黨支部+黨小組+黨員中心戶（根據(jù)×地區(qū)地廣人稀難以集中地現(xiàn)狀，重點發(fā)展了黨員中心戶）”五級組織架構(gòu)鏈；另一方面，通過對非公企業(yè)和國有企業(yè)的前沿服務(wù)，組織建設(shè)取得了長足的進步。×經(jīng)濟區(qū)等企業(yè)的黨建工作放在全市來比較，也不落后。

（二）工作機制更加健全。

一是大力推行了“三共三化”區(qū)域化黨建工作機制。今年，我們以“三共三化”區(qū)域化黨建工作機制為突破口，通過組織共建、合署化辦公，資源共享、社區(qū)化服務(wù)，產(chǎn)業(yè)共創(chuàng)、區(qū)域化發(fā)展，取得了非常好的效果。二是制定出臺了系列規(guī)范性文件。從去年11月份開始，我們先后印發(fā)《關(guān)于在農(nóng)村推行“一統(tǒng)三化”模式的意見》《關(guān)于分類指導(dǎo)、分層推進村級組織黨的建設(shè)的意見》《關(guān)于村級組織星級化管理的考評辦法》《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣×工作法的通知》《關(guān)于推行黨建工作“雙述雙評雙考”的實施辦法》《關(guān)于創(chuàng)建服務(wù)型鎮(zhèn)黨委、政府和落實鎮(zhèn)服務(wù)責(zé)任制的工作方案》《關(guān)于向后進村選派第一書記的通知》和《關(guān)于社區(qū)黨組織星級化管理的意見》等一系列黨建工作的文件。這些文件涵蓋了黨建責(zé)任、管理辦法、運行機制及督導(dǎo)考核等各個方面，為提高全縣基層黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化水平奠定了很好的基礎(chǔ)。特別是縣委印發(fā)的《關(guān)于推行黨建工作“雙述雙評雙考”的實施辦法》，明確了年底各級黨組織書記要向上級黨組織書記述職，所以各級黨組織書記要在指導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的同時，更要抓好黨建工作。三是“搭文體臺、唱黨建戲”黨員活動機制已破題。剛才有些鎮(zhèn)在發(fā)言中也有提到“搭文體臺、唱黨建戲”，這一機制讓我們知道了用什么樣的辦法可以吸引我們的黨員，用什么樣的辦法可以把我們的黨員凝聚起來，讓我們知道老百姓和黨員喜歡什么不喜歡什么，活動已經(jīng)收到了一些成效，但是還有很大的提升空間，希望各村繼續(xù)堅持，深入推進。

（三）作用發(fā)揮更加明顯。

農(nóng)村、、社區(qū)黨建作用發(fā)揮更加明顯，功能更加健全，將建起來的活動陣地充分利用起來，開展了“搭文體臺、唱黨建戲”等一系列黨建活動，最大化發(fā)揮了活動陣地功能。獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)“三進、三轉(zhuǎn)、六促進”活動就為老百姓、企業(yè)和園區(qū)搭建起了一個很好的議事平臺，形成了利益共同體。企業(yè)將適合村集體完成的項目工程轉(zhuǎn)包給村集體，既方便了企業(yè)的用工，又發(fā)展了當(dāng)?shù)卮寮w經(jīng)濟，讓老百姓得到了實惠。另外，我們通過在“三到”活動中開展群眾工作能力提升專項行動，也為老百姓解決了一大批實際困難。

二、矛盾問題不容忽視，需要各級引起反思

一是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道、管委會）的黨建工作抓的較實，機關(guān)黨建普遍抓得弱。

盡管有些機關(guān)配置了專職的支部書記，但是所發(fā)揮的作用不大，年初，從×個機關(guān)支部中選×個機關(guān)黨建工作真正做得好的支部都很難，現(xiàn)在的工作也很難說有什么成效。二是非公有制黨建雖然有所突破，但沒有形成配套的制度體系。下一步要著手抓非公有制企業(yè)的黨建工作，形成一套管用、可靠的體制機制。三是具體工作和常規(guī)工作有進步，但是亮點工作少。能拿得出手的好經(jīng)驗好做法很少，既是有也不是太突出，下一步要注重總結(jié)，加強提煉，讓我縣的黨建工作推陳出新，上水平、上臺階。四是黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任心得到了強化，但工作業(yè)績不顯著，工作成效不明顯。有些科局一把手對黨建工作的重要性認(rèn)識不足，找各種借口不配合工作，甚至還有一些不當(dāng)言論，與黨的干部身份很不相稱。今后各機關(guān)一把手要放手支持機關(guān)黨支部書記開展工作，支部書記要迅速扭轉(zhuǎn)這種不正確的態(tài)度，主動上手抓黨建，抓實黨建促發(fā)展。

三、主動振奮精神狀態(tài)，保質(zhì)保量完成任務(wù)

一要在識大勢中做大事。黨務(wù)干部尤其要懂得如何“識大勢、知大局、做大事”，只有這樣才能真正做到圍繞中心，服務(wù)大局。各級各部門要圍繞鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果這一活動，積極為省×發(fā)展思路、市委提出的“四個更加”以及全縣經(jīng)濟健康有序發(fā)展提供堅強有力的組織保障。要圍繞中心，服務(wù)大局，努力完成我縣×黨建工作部署。年初，縣委組織部與各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道、管委會）、縣直機關(guān)工委及各機關(guān)黨支部都簽訂過責(zé)任狀。大家要認(rèn)真對照責(zé)任狀梳理一下，看看哪些工作已完成，哪些工作還沒做到位，哪些工作可以做的更好，哪些工作可以做出成效。會后，要認(rèn)真?zhèn)鬟_會議精神，認(rèn)真剖析，認(rèn)真總結(jié)，振奮精神，主動作為，積極完成各項黨建工作任務(wù)目標(biāo)。

二要在建機制中抓落實。主要談?wù)劇半p述雙評雙考”制度的落實問題。各地各部門要認(rèn)真按照文件要求，領(lǐng)會文件內(nèi)容，重點抓好述、評、考工作的落實?？h委組織部年底要重點抓好考評工作，確保黨建工作取得實效。黨建制度在一定程度上是解決問題的關(guān)鍵。縣委、組織部年初下發(fā)了一些列關(guān)于制度建設(shè)方面的文件。最近，還要在干部管理和黨員管理上出臺一系列的文件和制度。一些文件是直接就可以運用的，有些還需結(jié)合各地各部門實際，細(xì)化相關(guān)政策。制度建設(shè)很關(guān)鍵，要保證工作不偏、不移。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，各地還要進一步形成一整套有用、管用、高效的制度。在出制度的同時，也要出經(jīng)驗、出典型，各地各部門要立足實際，進一步提煉一些經(jīng)驗性做法，黨組織負(fù)責(zé)人要帶頭引領(lǐng)，積極探索、不斷創(chuàng)新各領(lǐng)域基層黨組織的工作內(nèi)容、活動方式，充分發(fā)揮出黨組織的功能與作用。

三要在守正道中搞創(chuàng)新。目前，全縣基層黨建工作仍存在創(chuàng)新力度不強的問題。創(chuàng)新工作既是對現(xiàn)有工作的修正、糾偏，也是促使整體工作躍上新臺階的重要手段。我個人認(rèn)為，硬條件不行，軟條件一定要通過創(chuàng)新不斷得到改善。各地各部門要加大外出學(xué)習(xí)力度，多走出去看看，多學(xué)習(xí)一下先進地區(qū)的新經(jīng)驗、新做法，進一步拓寬思路，這樣工作上才能有所創(chuàng)新，整體工作才能與時俱進。要認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”有關(guān)要求，堅決抵制“四風(fēng)”。各地各部門要對照文件要求，能改的要先改起來，能做的要先做起來。要規(guī)范黨員管理機制。繼續(xù)制定出臺一系列相關(guān)制度，嚴(yán)把黨員的入口關(guān)，規(guī)范黨員的職責(zé)和行為，嚴(yán)格控制的黨員數(shù)量，進一步提升我縣黨員管理工作的綜合水平。要加強干部管理工作。下一步，在明確干部管理權(quán)限和范圍，規(guī)范干部管理程序等方面出臺一系列制度，增強干部日常管理水平。各地、各部門要對干部“嚴(yán)管厚愛”，既要出臺具體的文件對干部“嚴(yán)管”，又要對干部工作、生活上“厚愛”，激發(fā)廣大黨員干部干事激情。

四要在煉內(nèi)氣中提精神。要有精氣神，天有三寶“日、月、星”，人有三寶“精、氣、神”。干部的“精氣神”主要體現(xiàn)在能不能敢闖、敢干、敢拼上?！熬珰馍瘛焙荜P(guān)鍵，抓黨建的同志要拿出應(yīng)有的“精氣神”來，要做到言必行、行必果，要做到果斷、決斷，要做到善謀、善抓、善出成效。雖然我縣經(jīng)濟水平落后，硬件條件跟不上，但我們要有不甘落后的雄心，要有敢于拼搏的壯志。端正作風(fēng)。就是上面我所講到的，要嚴(yán)格貫徹中央“八項規(guī)定”，堅決抵制“四風(fēng)”。要增強執(zhí)行力。學(xué)習(xí)力決定思考力，思考力決定創(chuàng)新力，創(chuàng)新力決定執(zhí)行力，執(zhí)行力決定了我們工作的成效。所以說，我們黨建工作者要發(fā)揮自身主觀能動性，認(rèn)真思考，結(jié)合實際，在保證工作時限和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，把執(zhí)行力提高到一個新的水平和層次上來。

同志們，我縣基層黨建工作任務(wù)依然艱巨，希望通過我們的共同努力，把全縣黨建工作建設(shè)推上一個新的臺階。