XX鎮(zhèn)森林防火工作實施方案

為進一步加強我鎮(zhèn)森林防火工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以兩個《條例》、兩個《實施辦法》為指針，加強領導、強化責任，堅持“打防結(jié)合，以防為主”的方針，加大防火宣傳力度，增強全民防火意識，群防聯(lián)防，科學撲救，做到“打早、打小、打了”。強化野外用火管理，最大限度地減少森林火災的發(fā)生，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。

二、組織領導

1、成立鎮(zhèn)森林防火指揮部：

指揮長：XX

副指揮長：XX

成員：XX、各村書記。

2、成立防火宣傳巡邏組：

組長：XX

副組長：XX

成員：XX3、成立防火督查組：

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

三、責任落實

1、實行森林防火行政領導負責制。鎮(zhèn)長為鎮(zhèn)森林防火第一責任人，分管領導為直接責任人、包村領導為主要責任人、村書記、主任為片區(qū)責任人。實行鎮(zhèn)領導包村，鎮(zhèn)、村干部包組包片責任制，鎮(zhèn)、村、組三級共擔防火任務，共負防火責任。

2、鎮(zhèn)對村下達責任書，村對組要簽訂防火責任狀，做到責任到人，到山頭，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。

3、實行嚴格的森林防火目標考核制度，森林防火工作作為各村綜合目標考核的主要內(nèi)容之一，森林防火工作未達標的村，其包村領導、村書記、主任不得評先評優(yōu)，工作成績突出者，鎮(zhèn)將給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。

四、工作職責

1、包村領導必須帶領鎮(zhèn)、村干部分別下到各小組進行宣傳，充分利用會議、宣傳欄刷寫標語，鳴鑼吹哨，巡邏示警等形式，大力宣傳防火知識。

2、各中、小學校加強對學生進行森林防火宣傳教育，上堂森林防火教育知識課，寫一篇森林防火知識作文，印發(fā)一份由父母簽名的宣傳單。

3、各村要加強對兒童、老人、癡呆、弱智群體的監(jiān)護力度，與監(jiān)護責任人簽訂責任書，登記造冊。

4、各村必須落實一名防火宣傳巡邏員做好本轄區(qū)的防火巡邏宣傳工作。

5、各村要樹立安全責任重于泰山原則，確保人員、村莊安全，火災撲滅后組織人員清掃，看守火區(qū)山場。

五、主要措施

1、加強工作領導，強化責任追究

各村要高度重視防火工作，認真分析研究本轄區(qū)的森林防火形勢。要切實把森林防火工作作為一項重要工作提到議事日程。一是完善森林防火專項村規(guī)民約，完善森林火災預防、撲救措施，制定森林防火實施方案、應急預案。二是要與護林員簽定護林協(xié)議，落實“癡、呆、傻”等特殊人群監(jiān)管措施。三是細化轄區(qū)內(nèi)干部防火責任區(qū)，實行森林防火網(wǎng)格化管理，將責任落實到具體人上。各村年度內(nèi)出現(xiàn)一次火警扣罰500元，發(fā)生一次過火面積100畝以上或時間3小時以上森林火災扣罰2000元，因森林火災造成嚴重后果的，鎮(zhèn)政府將嚴格按照有關規(guī)定嚴肅處理。

2、加強防火宣傳，提高防火意識

防火宣傳是森林防火工作的重要一環(huán)，也是做好森林防火工作的有力保證。各村要組織人員，開展防火宣傳。一是堅持多種方式進行防火宣傳。充分利用防火“宣傳月”，通過廣播、會議、板報、中小學生上防火課、下發(fā)防火宣傳單、書寫永久性防火標語（每組不少于2條）等多方式進行宣傳。二是要堅持經(jīng)常宣傳。防火特殊時期要保證每天宣傳一次，要把《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)和安全撲救火災知識宣傳到千家萬戶、各行各業(yè)。積極宣傳和倡導文明祭奠活動，消除火險隱患。三是特殊時段要堅持針對性宣傳。在清明節(jié)前半個月、春耕前要通過電話或短信宣傳、一對一入戶宣傳等形式進行防火宣傳。

3、嚴格火源管理，打擊野外違規(guī)用火

火源管理是森林防火的關鍵一環(huán)，多數(shù)火警的發(fā)生是人為用火不慎引發(fā)的。一是全面禁燒。在防火期不允許出現(xiàn)燒荒、燒田畔、燒稻草現(xiàn)象。二是加強巡查。鎮(zhèn)、村每天下村巡查人員不得少于4人，要延長工作時間進行全方位、不間斷巡查，做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。巡查時發(fā)現(xiàn)隱患隨時排除，發(fā)現(xiàn)火情立即撲救。三是嚴查案件。按照《森林防火條例》，嚴格查處火災案件，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，嚴厲打擊和教育違規(guī)用火的人員，杜絕火災發(fā)生。

4、加強隊伍建設，做好撲救工作

從思想上、物資上、行動上做好撲救森林大火的準備。一是成立組織機構。鎮(zhèn)成立了森林防火工作領導小組，組建一支30人以上的半專業(yè)撲火隊伍。各村也要成立森林防火領導小組，組建一支15人以上的撲火應急分隊。二是強化培訓。開展撲火培訓，做到認真組織，科學指揮，快速滅火，安全撲火，撲救森林火災嚴禁動員老弱病殘婦和未成年人參加。搞好撲火機具的維修保養(yǎng)，遇有火情確保拉的出撲的滅。三是加強投入。各單位要加大防火經(jīng)費投入，配備必要的撲火設備，增加護林員數(shù)量，克服輕投入重撲救的防火傾向。

5、加強督導檢查，消除火災隱患

各村要組織有關人員對轄區(qū)進行認真檢查，開展好自查自糾活動。著重查責任的落實，查制度措施的建設，查火災隱患，發(fā)現(xiàn)火險隱患及時限期整改。鎮(zhèn)防火指揮部在防火期內(nèi)將組織有關部門開展森林防火大檢查，對護林員上崗情況、防火機構、制度、宣傳、值班、隊伍建設、物資準備、防火檔案等防火措施落實情況進行檢查。對防火工作不落實，措施不到位，制度不健全的要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報，對相關責任人進行處罰，將檢查結(jié)果上報鎮(zhèn)黨委、政府作為一票否決的依據(jù)。

6、加強值班制度，確保信息暢通

各村在防火期間要嚴格執(zhí)行值班制度，高火險時段要保留足夠人員，保證通訊暢通，并做好交接班記錄。要嚴格執(zhí)行上報火情制度，對因遲報、瞞報而貽誤撲火時機造成嚴重后果和損失的，要嚴肅追究當事人和有關領導責任，構成犯罪的，移交司法部門處理。