全區(qū)司法局普法依法治理工作要點(diǎn)

2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“七五”普法收官之年。2020年全區(qū)普法依法治理工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，加大全民普法工作力度，推進(jìn)依法治理，以做好“七五”普法收官和“八五”普法謀劃為主線，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)和法治鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)，努力為全面建成小康社會(huì)和宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜游美麗區(qū)提供有力的法治保障。

一、深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)普法依法治理工作使命感、責(zé)任感

1.學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。把習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略納入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用，增強(qiáng)全社會(huì)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員法治素養(yǎng)，為全面推進(jìn)依法治區(qū)營(yíng)造良好環(huán)境。

2.持續(xù)推進(jìn)憲法的學(xué)習(xí)宣傳。鞏固提升我區(qū)“憲法聯(lián)系點(diǎn)”活動(dòng)實(shí)效，大力弘揚(yáng)憲法精神，深入開展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)憲法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)萬(wàn)家，讓憲法宣傳天天見、處處現(xiàn)，推動(dòng)憲法精神深入人心。強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)部門橫向聯(lián)合，廣泛開展“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，形成全社會(huì)共同學(xué)習(xí)宣傳憲法的濃厚氣氛；落實(shí)媒體公益普法責(zé)任，充分發(fā)揮“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”作用。

3.學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神。按照中央、省、市、區(qū)部署要求，深入基層、深入群眾，結(jié)合普法工作，大力宣傳我國(guó)的根本制度、基本制度、重要制度，促進(jìn)廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來。按照十九屆四中全會(huì)《決定》重要舉措分工方案中關(guān)于加大全民普法工作力度的要求，做好落實(shí)工作，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、組織開展“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作，謀劃“八五”普法工作

4.認(rèn)真組織開展自查。認(rèn)真對(duì)照全區(qū)“七五”普法規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位普法計(jì)劃要求，查找普法工作薄弱環(huán)節(jié)，著力解決存在的突出問題，補(bǔ)齊短板，逐項(xiàng)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門單位要按照區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組的安排，在3月底之前全部完成全國(guó)普法依法治理信息管理系統(tǒng)檔案資料的錄入，6月底之前將本單位“七五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行匯總，同時(shí)將檔案資料按照考核要求，分類裝訂備查。

5.組織進(jìn)行“七五普法”總結(jié)驗(yàn)收。組織好“七五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)、檢查、評(píng)估、驗(yàn)收等工作，做好“七五”普法先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的推薦、報(bào)送、表彰。守法普法協(xié)調(diào)小組擬于6月份抽調(diào)相關(guān)單位的普法骨干對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直各單位進(jìn)行考核驗(yàn)收，為迎接中央和省市的驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。此前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做好對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)行政村、社區(qū)的考核驗(yàn)收工作，各單位要做好二級(jí)單位的考核驗(yàn)收工作。

6.謀劃好“八五”普法規(guī)劃。以習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新守正，科學(xué)謀劃好“八五”普法。

三、深入推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)，提升普法依法治理工作水平

7.推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)。編制發(fā)布區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單，落實(shí)普法責(zé)任制提醒告示制度，制定“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”考核評(píng)議辦法，加強(qiáng)普法責(zé)任制檢查督導(dǎo)，探索第三方評(píng)估制度，堅(jiān)持把普法融入執(zhí)法、司法、服務(wù)全過程，將履行職能、文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、為民服務(wù)的過程變成生動(dòng)有效的普法實(shí)踐，加強(qiáng)以案釋法，推動(dòng)形成普法工作大格局。

8.加強(qiáng)國(guó)家工作人員學(xué)法。落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)國(guó)家工作人員旁聽庭審活動(dòng)常態(tài)化制度化的意見》，采取網(wǎng)上觀看或者現(xiàn)場(chǎng)旁聽等形式，安排國(guó)家工作人員每年至少參加一次旁聽庭審活動(dòng)，提升“關(guān)鍵少數(shù)”法治意識(shí)及運(yùn)用法運(yùn)用法治思維、法治方式解決實(shí)際問題的能力。

四、積極開展主題法治宣傳教育，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境

9.大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。按照中共中央、國(guó)務(wù)院《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》的分工方案，推動(dòng)法治和德治相結(jié)合，營(yíng)造全社會(huì)講法治、重道德的良好環(huán)境，不斷提升公民法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。

10.繼續(xù)深入開展“服務(wù)大局普法行”活動(dòng)。加強(qiáng)“法治扶貧”，全面落實(shí)司法部、全國(guó)普法辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)中普法依法治理工作的意見》，圍繞脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等中心工作，持續(xù)開展“法律十進(jìn)”活動(dòng)。加強(qiáng)貧困村“精準(zhǔn)脫貧法治大講堂”巡回宣講和法律明白人培訓(xùn)、法治文化建設(shè)等法治扶貧工作。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，扎實(shí)組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月等集中宣傳活動(dòng)。

11.開展疫情防控法治宣傳。在全區(qū)廣泛開展“防控疫情、法治同行”專項(xiàng)法治宣傳行動(dòng)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、主流媒體和新媒體平臺(tái)作用，加大以案釋法力度，大力宣傳疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)、政策要求和防護(hù)知識(shí)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力法治保障。

12.開展“一月一主題”法治宣傳活動(dòng)。各級(jí)各部門要依據(jù)本部門、本行業(yè)所涉及執(zhí)行的法律法規(guī)，每月圍繞所屬的主題宣傳月內(nèi)容，通過以案釋法、部門法律知識(shí)宣傳、法治文化創(chuàng)建、全媒體宣傳等形式積極開展法治宣傳工作。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作，提升全社會(huì)法治化水平

13.進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。推動(dòng)將憲法法律列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院必修課，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度，建設(shè)并用好國(guó)家工作人員網(wǎng)上學(xué)法用法平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)、視頻直播等組織開展國(guó)家工作人員旁聽庭審活動(dòng)，全面加強(qiáng)國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作。

14.進(jìn)一步落實(shí)青少年法治教育大綱。切實(shí)把法治教育納入國(guó)民教育體系，貫穿幼兒教育、義務(wù)教育、高中教育和高等教育各個(gè)階段，分學(xué)段分重點(diǎn)開展；規(guī)范中小學(xué)兼職法治副校長(zhǎng)配備管理工作，充分發(fā)揮兼職法治副校長(zhǎng)作用，確保校園及周邊環(huán)境安全；開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，通過法治宣講、模擬法庭、法治文藝作品創(chuàng)作等，增強(qiáng)學(xué)生法治觀念和法治實(shí)踐能力。

六、發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)示范作用，助力“五城聯(lián)創(chuàng)”建設(shè)

15.加強(qiáng)核心價(jià)值觀教育。按照公民道德建設(shè)實(shí)施綱要和愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要分工，組織全社會(huì)開展全民守法普法活動(dòng)，深化對(duì)社會(huì)主義法治文化內(nèi)涵、作用等的理解認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化學(xué)習(xí)宣傳，使法治文化內(nèi)化為約束支配社會(huì)成員的觀念和準(zhǔn)則，為全面依法治國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的法治思想基礎(chǔ)，推進(jìn)良法善治。

16.加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化陣地建設(shè)。充分運(yùn)用中央轉(zhuǎn)移支付資金和省級(jí)配套資金，推進(jìn)法治公園、法治廣場(chǎng)、法治長(zhǎng)廊、法治書屋、普法工作站（廣播站）等基層法治宣傳教育陣地建設(shè)。2020年底，全區(qū)十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建成1個(gè)以上法治文化公園、法治文化廣場(chǎng)；以法治文化陣地、法治文化底蘊(yùn)深厚的學(xué)校為基礎(chǔ)，加強(qiáng)青少年法治教育基地建設(shè)，2020年底至少建成1個(gè)以上；在鞏固全區(qū)村（社區(qū)）法治文化宣傳欄（長(zhǎng)廊）、法治圖書室等在全覆蓋基礎(chǔ)上，定期更新維護(hù)，確保有效發(fā)揮作用；開展全區(qū)法治宣傳教育基地評(píng)選、命名工作，管好用好法治宣傳教育基地，免費(fèi)向社會(huì)公眾開放，讓法治文化有形呈現(xiàn)。

17.加強(qiáng)法治文藝作品創(chuàng)作。廣泛發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門單位拍攝制作法治動(dòng)漫微視頻微電影，組織開展第四屆“我與憲法”微視頻和第十七屆法治動(dòng)漫微視頻作品征集展播活動(dòng)、百家網(wǎng)站微信公眾號(hào)法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、“疫情防控、法治同行”普法作品征集活動(dòng)，組織開展法治文化作品創(chuàng)作活動(dòng)，進(jìn)一步提高作品質(zhì)量和利用率。

七、提升融媒體普法工作水平，積極推進(jìn)“智慧普法”“數(shù)字普法”

18.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)建設(shè)。健全平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，完善欄目設(shè)置，充實(shí)欄目?jī)?nèi)容，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，大力依托移動(dòng)通訊終端、公共視聽載體以及微信、微博、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、今日頭條、抖音等平臺(tái)深化普法新媒體矩陣建設(shè)，因地制宜，持續(xù)打造網(wǎng)絡(luò)普法品牌，制作一批適合新媒體平臺(tái)傳播的普法短視頻、動(dòng)態(tài)海報(bào)、普法H5、普法游戲。

19.推動(dòng)媒體公益普法制度落實(shí)。持續(xù)深入貫徹落實(shí)區(qū)委宣傳部、區(qū)委依法治區(qū)辦公室《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立媒體公益普法制度的見>的通知》精神，落實(shí)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)公益普法社會(huì)責(zé)任，廣泛傳播法治題材的微電影、微視頻、微動(dòng)漫等新媒體宣傳作品。

八、不斷深化基層法治實(shí)踐，提高社會(huì)治理法治化水平

20.開展基層民主法治創(chuàng)建。以國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，積極推進(jìn)“民主法治示范村（社區(qū)）”的選樹和創(chuàng)建工作，規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分解創(chuàng)建任務(wù)，推動(dòng)建設(shè)自治、法治、德治相結(jié)合的基層社會(huì)治理體系，2020年底至少培育3-5個(gè)法治創(chuàng)建先進(jìn)村（社區(qū)）；已創(chuàng)建成功的“民主法治示范村（社區(qū)）”實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，確保法治鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量。

21.實(shí)施農(nóng)村（社區(qū)）法律明白人培養(yǎng)工程。到2020年底，全區(qū)各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干，發(fā)揮基層公共法律服務(wù)平臺(tái)和村（居）法律顧問的作用，帶動(dòng)廣大群眾學(xué)法用法。

九、進(jìn)一步探索完善守法普法協(xié)調(diào)小組體制機(jī)制，落實(shí)好區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)

22.落實(shí)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組交辦的任務(wù)?？茖W(xué)部署普法依法治理工作任務(wù)。及時(shí)召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組第一次會(huì)議，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)普法依法治理工作。

23.加強(qiáng)普法與依法治理部門黨的建設(shè)，加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)講師團(tuán)、以案釋法專家?guī)旖ㄔO(shè)，吸納法律專業(yè)人員加入普法志愿者隊(duì)伍。強(qiáng)化基層調(diào)查研究，吃透省委、市委、區(qū)委精神和基層實(shí)際，實(shí)打?qū)嵉刈龊酶黜?xiàng)工作，防止形式主義。加強(qiáng)普法依法治理工作者思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提高政治素質(zhì)和履職能力；舉辦全區(qū)普法依法治理骨干培訓(xùn)班，強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)、法治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。