第一篇：在市供銷合作社工作會議上的講話參考[大全]

在市供銷合作社工作會議上的講話參考范文

同志們：

今天，在這里隆重召開全市供銷社工作會議，主要任務是回顧工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，研究部署今后一個時期供銷社工作。剛才，X主任作了一個很好的工作報告，全面總結(jié)了全市供銷社工作情況，客觀分析了當前供銷社發(fā)展面臨的新形勢，對下一步工作進行了具體安排，我完全贊同。會議表彰了在2020年度工作中做出突出成績的先進單位。部分先進單位代表作了交流發(fā)言，講得很好。省供銷社領(lǐng)導高度重視我市供銷社工作，親自參加今天的會議，并作了重要講話，在肯定成績的同時，對我市供銷社工作提出了新的要求，希望大家認真學習領(lǐng)會省社領(lǐng)導的講話精神，切實抓好貫徹落實。

2020年，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，順利完成了市X屆人大X次會議確定的年度目標任務，實現(xiàn)了“十三五”順利收官。與全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展一樣，全市供銷社系統(tǒng)廣大干部職工，以科學發(fā)展觀為指導，銳意進取，大膽創(chuàng)新，出色完成了市委市政府和省社下達的各項目標任務。經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)較快發(fā)展，“新網(wǎng)工程”建設(shè)碩果累累，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織亮點紛呈，企業(yè)改革發(fā)展步伐加快，開放辦社成效顯著，行業(yè)管理進一步加強，社有資產(chǎn)運營規(guī)范有序，隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)扎實推進，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，經(jīng)濟實力和社會形象不斷提升。在全省供銷社綜合業(yè)績考核中再次榮獲特等獎，繼續(xù)居位全省供銷社系統(tǒng)第一方陣，還受到省人事廳和省供銷社的通報表彰。

回顧一年來的工作，成績來之不易。這是省社和市委市政府正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是供銷社全體廣大干部職工齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表市政府，向關(guān)心、支持供銷社的各級部門及社會各界，表示衷心地感謝！向辛勤奮戰(zhàn)在供銷社戰(zhàn)線上的廣大干部職工，表示誠摯的慰問和崇高的敬意！

下面，我就加強新時期供銷社工作談幾點意見：

一、認清形勢，切實增強做好供銷社工作的責任感和使命感。

當前，我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段，農(nóng)村正在發(fā)生深刻變化。一是農(nóng)村經(jīng)營體制發(fā)生了變化，以農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，越來越受到農(nóng)民的歡迎、社會的支持和政府的重視。二是農(nóng)村市場發(fā)生了變化，呈現(xiàn)出主體多元化的競爭態(tài)勢。三是農(nóng)民需求發(fā)生了變化，由單純的物質(zhì)需求向物質(zhì)和精神需求轉(zhuǎn)變，由低檔次簡單化向高檔次系列化轉(zhuǎn)變。剛剛出臺的中央一號文件，著眼長遠，審時度勢，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，明確指出農(nóng)業(yè)科技是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本出路。我市是農(nóng)業(yè)大市，“三農(nóng)”工作任務重，空間大，前景闊。特別是“四個X”建設(shè)，為各行各業(yè)發(fā)展贏得了千載難逢的機遇。

供銷社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織，主要陣地在農(nóng)村，主要服務對象是農(nóng)民，發(fā)展基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，具有比較完善的組織體系和覆蓋城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，是“三農(nóng)”工作的重要組織力量。近年來，全市供銷社在各級黨委政府的重視支持下，積極推進經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入等方面做出了積極貢獻，受到市委市政府的充分肯定。但與形勢發(fā)展要求相比，仍然存在著發(fā)展水平不高、發(fā)展基礎(chǔ)不牢、服務功能不強的問題，迫切需要在更高層次上加快發(fā)展。全市各級供銷社要科學分析形勢，深刻把握中央“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，把思想認識統(tǒng)一到“促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”的首要任務上來，統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的具體部署上來，高舉服務“三農(nóng)”旗幟，緊緊圍繞助農(nóng)增收這一核心，充分發(fā)揮供銷社組織和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，努力成為農(nóng)業(yè)社會化服務的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，為實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民較快增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻。

二、抓住重點，努力實現(xiàn)供銷社經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（一）加強基層工作，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。基層工作是供銷社的基石，是開展為農(nóng)服務的前沿陣地。要結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展特點和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求，切實加強基層社建設(shè)，盡快恢復基層社的經(jīng)營和服務功能，著力打造一批服務功能完善的新型基層社。要依托當?shù)貎?yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合各方力量，積極創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、合辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社，充分發(fā)揮供銷社的引領(lǐng)示范作用。要抓住當前構(gòu)建城鄉(xiāng)基本公共服務體系機遇，加快建設(shè)一批功能完備的村級綜合服務社，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的各種需求。要圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)和供銷社主營業(yè)務，大力發(fā)展農(nóng)資、棉花、茶葉、煙花爆竹等各類行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聯(lián)系政府與企業(yè)間的橋梁與紐帶作用。

（二）加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高現(xiàn)代流通水平。今年上半年，國務院將召開全國流通工作會議，對流通體制改革進行研究部署。各級供銷社要主動作為，率先垂范，努力走在流通體制改革的前列。一要加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。要在樅陽、望江、宿松等鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)一批專業(yè)批發(fā)市場，實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品就地出售與轉(zhuǎn)運。二要加快“五大”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)上，要合理布局，不斷擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，充分發(fā)揮骨干企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，引導農(nóng)民科學施肥用藥。在日用消費品網(wǎng)絡(luò)上，要逐步建成縣有配送中心、鄉(xiāng)有超市、村有便利店的連鎖經(jīng)營體系。在農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)上，要逐步形成融生產(chǎn)、加工、銷售為一體的農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)。在再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)上，要提高行業(yè)整合能力，構(gòu)建回收站、分揀中心、集散市場“三位一體”的回收網(wǎng)絡(luò)體系。在煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)上，要新建、改建一批煙花爆竹專用倉庫、配送中心和經(jīng)營門點，努力構(gòu)建安全有序的煙花爆竹市場新格局。

（三）培育壯大社屬企業(yè)，提升經(jīng)濟社會效益。社屬企業(yè)是供銷社生存發(fā)展的立身之本、力量之源。供銷社如果沒有企業(yè)，就成了無源之水、無本之木。供銷社興，興在企業(yè)。供銷社難，難在企業(yè)。因此，供銷社要把企業(yè)作為事關(guān)供銷社成敗的大事來抓。近幾年，雖然一些企業(yè)通過深化改革、機制創(chuàng)新，市場競爭能力得到提高，為農(nóng)服務功能不斷增強，在全市供銷社經(jīng)濟中撐起了一片藍天。但仍有一些企業(yè)存在歷史包袱重、機制老化、管理粗放、開拓乏力的問題。社屬企業(yè)不大、不強、不活，仍然是制約當前我市供銷社經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸。各地要以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，進一步深化企業(yè)改制，理順社企關(guān)系，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立與市場經(jīng)濟相適應的現(xiàn)代企業(yè)制度。要在夯實“五大”主業(yè)的基礎(chǔ)上，積極拓展經(jīng)營范圍，優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，擴大經(jīng)營規(guī)模。要從完善內(nèi)控制度入手，強化企業(yè)的經(jīng)營管理，防范和化解各類風險。要加快企業(yè)人才隊伍建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供人力資源和智力支撐。

（四）加強社有資產(chǎn)管理，確保社有資產(chǎn)保值增值。社有資產(chǎn)是供銷社服務“三農(nóng)”的基本物質(zhì)保障，強化社有資產(chǎn)監(jiān)管，是供銷社一項長期重要的工作。去年，經(jīng)市政府批準，市供銷社成立了資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，標志著社有資產(chǎn)進入公司化管理的新階段。希望資產(chǎn)經(jīng)營管理公司在市社黨委的領(lǐng)導下，切實擔當起管理社有資產(chǎn)的重任，努力構(gòu)建適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的社有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制。一要堅持市場化原則，通過價格杠桿，實現(xiàn)社有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效運營。二要按照社企分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的原則，逐步形成“理事會、資產(chǎn)經(jīng)營管理公司、企業(yè)”等多個層次的社有資產(chǎn)管理體制。三要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范股東會，優(yōu)化董事會，強化監(jiān)事會，努力構(gòu)建權(quán)責統(tǒng)一、運作協(xié)調(diào)、有效制衡的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

（五）加強供銷社文化建設(shè)，提升供銷社軟實力。供銷社是中國最大的合作經(jīng)濟組織，供銷社文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分。我們要以推進社會主義核心價值體系建設(shè)為根本任務，將供銷社文化建設(shè)提升到一個新的高度。要大力弘揚供銷社在長期為農(nóng)服務中形成的拾遺補缺、服務基層的奉獻精神，貨真價實、誠實守信的商業(yè)道德，堅韌克難、甘守清貧的勤儉精神。要依托農(nóng)村基層組織，積極參與農(nóng)村文化服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。要充分利用報刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，大力宣傳供銷社改革發(fā)展的新經(jīng)驗新成果，大力宣揚供銷社在為農(nóng)服務中涌現(xiàn)的典型事跡和感動人物，為構(gòu)建“文化X”做出應有的貢獻。

三、加強領(lǐng)導，不斷營造供銷社科學發(fā)展的良好環(huán)境。

各級黨委、政府和有關(guān)部門，要將供銷社工作擺上重要議事日程，把供銷社工作納入“三化”同步的總體部署中來，加強協(xié)調(diào)配合，完善政策措施，合力推動供銷社的改革發(fā)展。一要加強對供銷社的組織領(lǐng)導。各地要把供銷社工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，制定發(fā)展規(guī)劃，明確領(lǐng)導分工，落實工作措施，完善考核評價體系，及時研究解決工作中存在的困難和問題。要加強供銷社班子建設(shè)，建立健全理事會、監(jiān)事會機構(gòu)，把政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、工作作風實的同志選配到領(lǐng)導班子中來。要加強人才的培養(yǎng)和引進，為供銷社事業(yè)發(fā)展提供人力支撐。二要加強對供銷社的政策扶持。各地、各有關(guān)部門要認真貫徹落實國務院、省政府和市政府的文件精神，確保已經(jīng)出臺的各項政策措施落實到位，維護好供銷社的合法權(quán)益。要從“三農(nóng)”工作大局出發(fā)，結(jié)合當?shù)貙嶋H，出臺更多的扶持政策，切實幫助供銷社解決發(fā)展中的問題和困難。三要加強供銷社的自身建設(shè)。各級供銷社要抓住機遇，努力拼搏，乘勢而上，在創(chuàng)新發(fā)展上下真功，在強化服務上求實效，在增強實力上闖新路，以優(yōu)異的成績贏得黨和政府的重視與支持。

同志們，2021年是“十四五”開局之年。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和省社的指導支持下，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，為建設(shè)“四個X”而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！

第二篇：在市農(nóng)行工作會議上的講話

在市農(nóng)行2088年工作會議上的講話

任我行

（2088年2月28日）

同志們：

非常高興能夠參加市農(nóng)行這次工作會議，和大家一起探討農(nóng)業(yè)銀行的改革和發(fā)展問題。一會兒，振琪行長還要作工作報告，對2088年農(nóng)行工作進行具體的安排部署，請大家結(jié)合實際，認真抓好落實。借此機會，我就全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況予以通報，并就搞好農(nóng)業(yè)銀行的改革、發(fā)展和服務工作，談幾點意見，供同志們參考：

一、把握發(fā)展大勢，增強加快發(fā)展的責任意識和機遇意識 2087年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展不平凡的一年。全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞突破發(fā)展、構(gòu)建和諧兩大主題，克難攻堅，開拓奮進，戰(zhàn)勝了嚴重自然災害，克服了前進中的諸多困難和問題，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。全年完成生產(chǎn)總值135.8億元，同比增長12.4％；全社會固定資產(chǎn)投資133.2億元，同比增長33.2％；社會消費品零售總額48.7億元，同比增長17.6％；財政收入首次突破10億元大關(guān)，達到10.89億元，同比增長50.2%，提前三年實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃財政收入翻兩番的第一步目標；城鎮(zhèn)居民可支配收入8870元，農(nóng)民人均純收入1850元,同比分別增長15.1%和15％。全市經(jīng)濟快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，各項事業(yè)全面進步，社會大局保持和諧穩(wěn)定，廣大群眾越來越多地享受到了改革開放帶來的成果，全市經(jīng)濟社會步入了又好又快發(fā)展的新階段。

過去一年，市農(nóng)行以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提升質(zhì)量效益為主線，圍繞市委、市政府確立的發(fā)展戰(zhàn)略和總體要求，積極貫徹落實黨和國家經(jīng)濟金融方針政策，各項業(yè)務工作取得顯著成就，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。2087年，全市農(nóng)行系統(tǒng)完成存款50.48億元，實現(xiàn)經(jīng)營利潤3352萬元，同比增盈3037萬元，增幅高達964.13%。同時，市農(nóng)行被評為全市“2087最具活力企業(yè)”，被農(nóng)總行評為首屆農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)“思想政治工作優(yōu)秀單位”，實現(xiàn)了物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的“雙豐收”。在此，我謹代表市委、市人民政府，向市農(nóng)行過去一年取得的可喜成績表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在經(jīng)營一線的全體員工及其家屬表示親切的慰問！

2088年，是全面貫徹黨的十七大精神，全力推進突破發(fā)展、努力構(gòu)建和諧商洛的重要一年。市委二屆三次全會和剛剛閉幕的市二屆三次人代會，確定了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和目標，預期全市生產(chǎn)總值完成155億元，增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資149億元，增長12%；財政總收入13.8億元，增長26.8%，其中地方財政收入5.95億元，增長20.5%，社會零售品銷售總額增長15.5%；居民人均可支配收入9846元，增長11%；農(nóng)民人均純收入2063元，增長11.5％。實現(xiàn)上述目標，需要全市上下的共同努力，也離不開金融機構(gòu)的大力支持和積極參與。我們要看到，隨著我市突破發(fā)展進程的加快，金融業(yè)的發(fā)展空間也將進一步擴大。今年的中央一號文件，作出了關(guān)于加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決定，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，農(nóng)行責無旁貸；今年全市規(guī)劃建設(shè)60個重點項目，除高速公路建設(shè)投資外，地方性建設(shè)項目需要完成總投資36億元，如期實現(xiàn)這些項目的建設(shè)目標，農(nóng)行大有可為。因此，農(nóng)行要牢牢把握目前發(fā)展的重要機遇期，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行在支持地方經(jīng)濟發(fā)展特別是支持解決“三農(nóng)”問題的職能作用，從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局來謀劃發(fā)展、完善思路，積極尋求自身發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點和切入點，積極探索更加符合商洛實際的信貸措施，為推進突破發(fā)展、構(gòu)建和諧商洛建功立業(yè)、再創(chuàng)佳績。

二、堅持科學發(fā)展，進一步提升農(nóng)業(yè)銀行服務水平

面對當前良好的發(fā)展機遇，農(nóng)行系統(tǒng)要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，積極探索金融與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動機制，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，豐富服務內(nèi)涵，提升服務質(zhì)量，全面提高管理和服務水平，努力為地方經(jīng)濟建設(shè)提供全方位的金融支持。

一要提前介入，積極開展主動服務。要圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署，不斷調(diào)整和完善服務工作的思路和措施，積極尋求金融事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點和切入點。要進一步增強金融服務工作的主動性，提前介入經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個項目、各個工程、各個企業(yè)，指導各個融資項目按照國家的金融政策和金融機構(gòu)的要求，積極開展各項融資活動，促進全社會融資能力和水平的全面提高，幫助解決地方經(jīng)濟社會發(fā)展資金短缺的問題。作為農(nóng)業(yè)銀行，要始終圍繞解決“三農(nóng)”問題和支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實開展具有前瞻性的調(diào)查研究，準確把握農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點、新規(guī)律，研究采取適應農(nóng)村發(fā)展形勢、適應農(nóng)民發(fā)展需求、適合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的金融服務措施，破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二要科學引導，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。要重視發(fā)揮國家貨幣政策的宏觀調(diào)控和信貸資金的投資導向作用，按照科學發(fā)展觀的要求，不斷加大貨幣信貸政策調(diào)控對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的滲透力，切實增強貨幣政策工具在經(jīng)濟建設(shè)和市場運行中的疏導能力，調(diào)節(jié)和引導經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沿著積極的方向發(fā)展。要圍繞全市“十一五”總體規(guī)劃和目標，按照“區(qū)別對待、有保有壓”的總體思路和要求，積極支持全市現(xiàn)代醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)建材等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持重點項目建設(shè)，支持各類企業(yè)培養(yǎng)和提高自主創(chuàng)新能力，支持以城建、交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持各項社會事業(yè)發(fā)展，促進生產(chǎn)力水平的進一步提高，推動經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。

三要創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮行業(yè)職能。要抓好體制機制創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新、經(jīng)營管理和銷售方式創(chuàng)新，積極培育市場主體，開拓金融市場，完善銀行服務功能。要堅持加強服務窗口建設(shè)，切實把提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的金融服務作為金融員工的自覺行動。要用活用足信貸政策，積極支持市上確定的重點項目，支持中小企業(yè)發(fā)展，改善縣域經(jīng)濟的信貸服務。要加強信貸政策和地方產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，認真分析和研究我市經(jīng)濟、金融運行規(guī)律，引導企業(yè)將資金投向符合產(chǎn)業(yè)政策、具有良好經(jīng)濟和社會效益的領(lǐng)域，進一步增強落實貨幣信貸政策的科學性和有效性,為促進地方經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)快速發(fā)展作出應有貢獻。四要立足實際，提高金融服務水平。2087年末，全市金融機構(gòu)存款余額205.2億元，而貸款余額僅86.12億元，存款增長22.9%，而貸款只增長了18.6%?？梢钥闯?，目前我市金融存貸差仍在進一步拉大，“融資難、貸款難”的問題還沒有從根本上得到解決，社會資金外流的現(xiàn)象依然十分嚴重。對此，我們要認真分析原因，充分考慮商洛貧困地區(qū)發(fā)展的具體實際，切實處理好規(guī)避信貸風險和服務經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，在遵循國家信貸政策的基礎(chǔ)上，積極探索更加符合商洛發(fā)展實際的信貸措施，切實解決“貸款難”的問題。

五要加強協(xié)作,搞好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。近期，市政府印發(fā)了《商洛市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作實施方案》，對加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了明確的要求。各級各部門、各金融機構(gòu)要按照《方案》的總體部署和要求，切實履行職責，認真抓好落實。要進一步加強社會信用體系建設(shè)，積極探索信用監(jiān)督、考評機制，建立健全守信激勵和失信懲戒機制，引導企業(yè)和公眾不斷增強誠信意識，推動形成“誠實守信”的良好社會風尚。要加強法制環(huán)境建設(shè)，著力改善金融司法環(huán)境，在加大金融案件立案、審判、執(zhí)行力度的同時，進一步探索建立金融案件集中審結(jié)制度，依法加大對金融債權(quán)司法保護的力度，為金融健康發(fā)展保駕護航。要進一步加快信用擔保體系建設(shè)，積極組建主體多元化、運作市場化的擔保機構(gòu)，規(guī)范擔保機構(gòu)經(jīng)營行為，加強擔保機構(gòu)的行業(yè)指導和風險監(jiān)管。

三、加強協(xié)作配合，促進形成加快發(fā)展的強大合力

面對當前的改革和發(fā)展形勢，各級各部門、各金融機構(gòu)要進一步加強交流、溝通，更加緊密地搞好協(xié)作、配合，切實處理好各方面的關(guān)系，實現(xiàn)金融與經(jīng)濟社會的良性互動，促進形成經(jīng)濟和金融協(xié)調(diào)發(fā)展、健康發(fā)展的強大合力。

一要處理好地方政府與金融機構(gòu)的關(guān)系。各級黨委、政府要牢固樹立在振興經(jīng)濟中發(fā)展金融、在發(fā)展金融中振興經(jīng)濟的觀念，把金融機構(gòu)的發(fā)展納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮,定期與各金融機構(gòu)的交流、溝通，及時了解全市金融機構(gòu)運行情況，全力支持金融機構(gòu)開展工作。各有關(guān)部門特別是政法機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，保護金融機構(gòu)合法權(quán)益，維護金融行業(yè)運行秩序，為金融行業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展創(chuàng)造的良好法治環(huán)境。各金融機構(gòu)要定期主動向地方黨委政府匯報工作，向相關(guān)部門通報金融形勢，并根據(jù)金融形勢的變化對地方經(jīng)濟社會的發(fā)展提出合理化建議和意見，支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

二要處理好金融機構(gòu)與各類企業(yè)的關(guān)系。要積極營造誠信環(huán)境，鼓勵企業(yè)通過提高信用等級，依靠自身經(jīng)營業(yè)績和履約能力取得銀行的信任和支持。銀行機構(gòu)要進一步改善金融服務，多為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，積極為企業(yè)提供信貸支持，特別是已經(jīng)簽約的項目，一定要確保資金按時到位。各級新聞媒體，要加大對守信企業(yè)和銀行的宣傳力度，在全社會營造良好的誠信環(huán)境。

三要處理好業(yè)務發(fā)展與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系。發(fā)展是目的，監(jiān)管是手段，監(jiān)管的最終目的是為了實現(xiàn)又好又快發(fā)展。市人民銀行和銀監(jiān)分局要做到以監(jiān)管促發(fā)展，抓住維護金融市場秩序、促進誠信建設(shè)、防范金融風險、為金融業(yè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡職盡責，大膽監(jiān)管。特別要注意規(guī)范引導民間借貸。要認真學習借鑒發(fā)達地區(qū)民間借貸管理經(jīng)驗，積極研究制定充分利用民間資金的政策措施，在規(guī)范民間借貸行為控制風險的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民間資金對活躍民間經(jīng)濟活動的積極作用。

四要處理好金融服務與自身發(fā)展的關(guān)系。金融業(yè)作為服務行業(yè)，其存在的價值應該體現(xiàn)于能否為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和提高人民生活水平提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務；社會的認可和支持是金融業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，社會對金融產(chǎn)品和服務的需求是金融業(yè)發(fā)展的直接動力，各金融機構(gòu)必須加快發(fā)展，盡快做大做強，更好地滿足人民群眾的生產(chǎn)、生活需求；充分利用社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的良好經(jīng)濟環(huán)境，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與金融自身發(fā)展的良性互動。

五要處理好立足當前與謀劃長遠的關(guān)系。在廣闊的社會市場中，各家金融機構(gòu)之間既有可能是商業(yè)競爭對手，也有可能是合作伙伴。但都有一個共同目標，那就是著力做大商洛金融市場，服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。這就要求各金融機構(gòu)從實際出發(fā)，解決好各自發(fā)展中存在的問題，做好資本、技術(shù)、人才等各方面的積累和準備，夯實基礎(chǔ)，嚴格管理，防范風險；要著眼長遠，堅決制止以惡意競爭、誤導公眾等方式擾亂金融秩序。要積極倡導先進的金融文化，形成與商洛經(jīng)濟發(fā)展水平和文化環(huán)境相適應的金融供求結(jié)構(gòu)，為長遠發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

同志們，金融工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的有力保障，在加快突破發(fā)展、構(gòu)建和諧商洛中，擔負著非常重要的任務和使命。希望大家進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，再鼓干勁，再接再厲，全面完成今年各項改革和發(fā)展任務，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，作出新的更大的貢獻！謝謝大家！

第三篇：在市財稅工作會議上的講話

同志們：

剛才，錦華同志作了重要講話，全面總結(jié)了我市去年的工作，深入分析了當前形勢，提出了今年工作的總體要求和主要任務，請大家認真領(lǐng)會，狠抓貫徹落實。下面，我就計劃財稅工作講兩點意見。

一、2001年計劃財稅工作的回顧

2001年是“十五”計劃的開局之年，在市委的正確領(lǐng)導下，市政府按照“三個代表”的要求，積極貫徹省、廣州市的工作部署，堅持大膽設(shè)想，超前規(guī)劃，科學論證，迎難而上，重點推進，克服了種種困難，國民經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。全市完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值351.53億元，比上年增長14.27%；國內(nèi)生產(chǎn)總值159.36億元，增長13.61%；全社會固定資產(chǎn)投資19.03億元，增長18.34%；實際利用外資2.15億美元，增長5.28%；合同利用外資2.32億美元，增長20.34%；外貿(mào)出口4.16億美元，增長23.1%；財政總收入11.03億元（未含海關(guān)代征稅3.89億元），比上年增收3.32億元，增長43.07%。其中，國稅收入5.9 億元，增長74.5%；地稅組織稅費金收入5.02億元，其中工商稅收入3.98億元，增長22.63%；地方財政一般預算收入4.92億元，增收1.08億元，增長28.11%；全市可支配財力6.8億元。全市地方一般預算支出6.45億元，增長17.04%。收支相抵，結(jié)余3,546萬元，實現(xiàn)了預算收支平衡，略有結(jié)余。全市預算外收入1.47億元，增收4,714萬元，預算外支出1.39億元，增支5,110萬元，分別增長46.98%和58.11%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施、重點項目建設(shè)支出6,914萬元，增長258%；教育事業(yè)費支出16,673萬元,增長53.26%；撫恤和社會福利救濟費支出2,317萬元，增長40.68%；支援農(nóng)村生產(chǎn)支出4,814萬元，增長8.55%；化解金融風險達1.33億元。同時，積極爭取上級支持我市建設(shè)項目，上級補助收入達8904萬元，增加2092萬元，增長30.71%。經(jīng)濟增長的主要因素有：

一是干部群眾責任感和工作積極性明顯增強。各鎮(zhèn)（街）、各部門、各單位圍繞發(fā)展主題，搶抓機遇，團結(jié)協(xié)作，乘勢而上，主動配合市委、市政府的中心工作創(chuàng)造性地開展工作，積極實施“四個帶動”戰(zhàn)略，突出抓好經(jīng)濟增長點，狠抓招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施，重點抓規(guī)劃、抓策劃、抓機構(gòu)改革和干部隊伍建設(shè)，促進了經(jīng)濟發(fā)展，大部分鎮(zhèn)（街）全年稅收增長達30%以上，比上年均有較大增幅。

二是“南部帶動”戰(zhàn)略效果明顯。廣汕公路沿線及以南各鎮(zhèn)（街）國稅收入普遍增長50%以上，其中新塘、永和、沙埔、朱村、石灘、沙莊等收入增幅達90%以上，新塘、沙莊、朱村更是翻了一番。寧西、福和、小樓等山區(qū)鎮(zhèn)地稅也有明顯增長，增幅均在35%以上，表明“南部帶動”戰(zhàn)略開始啟動，帶動了全市經(jīng)濟的穩(wěn)步回升。

三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。采取措施一手抓引進、一手抓稅源大戶的扶持，扶優(yōu)、扶強、扶大，新興行業(yè)加快發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實力增強，一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例調(diào)整為13.19∶59.53∶27.28。全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值318.25億元，增長15.19%。工業(yè)產(chǎn)值億元以上的企業(yè)達16家，增長45.45%，其中，東凌集團產(chǎn)值達15.77億元。國稅收入500萬元以上的企業(yè)12家，其中，1000萬元以上的5家，增長66.66 %。寶龍汽車、雙菱軋鋼等工業(yè)骨干企業(yè)國稅入庫分別達2749萬元和1033萬元，一些主體稅源如服裝、電力、化工、建材等行業(yè)稅收收入分別增長73.43%、63.03%、49.17和65.34%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭好，產(chǎn)值增長達256.18%。全市總用電量為16.77億千瓦時，增長21.22%。其中，工業(yè)用電量達12.56億千瓦時，增長26.64%，由于工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，尤其去年全國打擊毒米，增城米一枝獨秀，據(jù)糧食部門統(tǒng)計，銷售量達7.97萬噸，銷售額達1.34億元。全年種植蔬菜45.98萬畝，產(chǎn)值10.99億元，新增7.6萬畝；種植花卉8000畝，產(chǎn)值3800萬元。漢華菜場、威華中纖板、泰稷絲苗米等龍頭企業(yè)帶動作用逐步增強，規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%。發(fā)揮區(qū)位和交通便利優(yōu)勢，房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)得到較快增長，荔城碧桂園、疊翠華庭、中海城市廣場等項目相繼竣工，新塘碧桂園、中堅豪庭相繼動工興建，原有的新康花園、新世界花園也有較大發(fā)展，全年房地產(chǎn)總投資5.64億元，增長30.21%，規(guī)模房地產(chǎn)逐步形成。商品流通活躍，據(jù)國稅部門統(tǒng)計，商業(yè)環(huán)節(jié)增值稅去年收入達7,815萬元，增長29.69%。個體私營經(jīng)濟發(fā)展快，“兩稅”收入高達16,139萬元，增長58.54%。

四是基礎(chǔ)設(shè)施和市政建設(shè)有新突破。加大力度修路架橋，各級投入達2億多元，其中市政府投入6000多萬元。廣園東路二期工程已開通，三期工程和廣惠高速公路加快推進，107國道新塘路段首期、荔新公路匯美路段、新塘大道擴建改造、增派路富鵬路段、東區(qū)一環(huán)路基本完工。鎮(zhèn)村道路建設(shè)掀起熱潮，修建地方公路88.8公里，其中村道75公里，解決了25個行政村的行路難問題。沙寧公路建設(shè)，寧西逐步成為投資熱點。各鎮(zhèn)（街）大力實施“城鎮(zhèn)帶動”戰(zhàn)略，以“迎九運”為契機，深入整治城市綜合環(huán)境，一批展現(xiàn)城市新貌的重點工程相繼竣工，市容鎮(zhèn)貌明顯改善，全市各級投入整治的資金達7.6億元。

五是財經(jīng)管理得到理順和加強。堅持依法理財，強化財政監(jiān)督，加強了預算外資金管理，增強了政府調(diào)控力度，保證了重點支出的資金需求。去年稅收之所以增幅大，主要是按照中央、省和廣州市要求，實施了打擊偷稅、騙稅、逃稅和漏稅活動，清理歷年欠稅額近1億元。穩(wěn)步推進預算編制改革，支出逐步合理。積極實施政府采購和基建投資審核制度，完成采購項目36個，概、預算項目審查72項，節(jié)約資金200多萬元。采取有力措施追收債權(quán)，共回收各類債權(quán)3億多元，完成了上級下達的債權(quán)追收目標。

總的來看，我市去年經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，各項工作有新的進步，但也不能盲目樂觀，更要看到存在的困難和問題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后；工商業(yè)增長亮點不多，工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和骨干項目不明顯，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動乏力，現(xiàn)代物流業(yè)還未真正形成；地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡；有的干部作風不夠扎實，抓工作落實的力度不夠等。我們要高度重視，采取有力措施，通過加快發(fā)展切實解決。

二、今年計劃財稅工作的意見

關(guān)于今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢和任務，錦華同志在講話中已作了深刻的闡述?？偟膩砜?，中國加入世貿(mào)，北京申奧成功，廣州的“中變”成就，加上我市區(qū)位優(yōu)勢好，生態(tài)環(huán)境美，交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善，發(fā)展空間大，投資者看好，干部群眾理解和支持，國際國內(nèi)的大氣候給我市發(fā)展帶來了無限的商機。我們要樹立強烈的緊迫感、責任感，牢牢抓住發(fā)展主題，以主動積極的姿態(tài)敢于和善于迎接機遇，應對挑戰(zhàn)，迎難而上，增創(chuàng)優(yōu)勢，與時俱進，全面提升我市的綜合競爭力。今年我市國民經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長13%，地方財政收入增長13.5%。今年的計劃財稅工作著重要圍繞“聚財有道、理財有方、用財有效”三句話來做文章，確保全年增長目標的實現(xiàn)。

（一）聚財有道

財政要有好的收入，關(guān)鍵要增強我市的經(jīng)濟實力。要增強經(jīng)濟實力，就要搶抓機遇，敞開思路，敢為人先，敢想實干，整合資源，千方百計聚財、生財、旺財。主要從如下幾方面努力：

一是發(fā)展育財。“落后就要挨打，財大才能氣粗”。要運用經(jīng)濟手段、必要的行政手段和法律手段等一切有效措施，加大政府調(diào)控力度，狠抓經(jīng)濟發(fā)展，壯大經(jīng)濟實力。首先，要突出抓好南部這一發(fā)展龍頭，按廣州都會區(qū)要求和配合廣州未來工業(yè)規(guī)劃重點，高起點抓好廣州東部板塊建設(shè)，爭創(chuàng)民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟最活躍的城市。加大力度，加強力量，發(fā)展大工業(yè)、大物流及大房產(chǎn)，大力扶持寶龍汽車、東凌集團、雙菱軋鋼、康威運動城、牛仔紡織城、牛仔商貿(mào)城、建材機械市場以及各鎮(zhèn)（街）工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。其次，北部各鎮(zhèn)要突出大農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，更要配合南部大開發(fā)，抓好本地農(nóng)村勞務輸出。再次，各行各業(yè)要主動應對中國入世，結(jié)合實際，研究應對措施，揚長避短，按國際貫例及WTO準則，促進發(fā)展。總之，要通過實實在在的發(fā)展，讓增城人民真正得到實惠和好處，讓干部職工的收入有所增長，農(nóng)民的收入有所增加，從而增強信心，贏得更大的發(fā)展。

二是策劃引財。要發(fā)揮優(yōu)勢，科學策劃一批新的項目，加大招商引資力度，大力培育新的經(jīng)濟增長點。新塘、永和、沙埔等南部鎮(zhèn)可以圍繞交通、區(qū)位，尤其是廣園東路開通和廣州城市列車新塘總站建設(shè)等優(yōu)勢，大膽超前策劃現(xiàn)代物流和壯大工業(yè)支柱項目，通過策劃、宣傳包裝，吸引大公司、大財團進入，大力引進和發(fā)展一批工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。其他各鎮(zhèn)（街）也要結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，策劃宣傳有特色的工業(yè)和農(nóng)業(yè)項目，在抓好規(guī)劃招商、策劃招商、環(huán)境招商、服務招商、以商引商的基礎(chǔ)上，主動創(chuàng)新招商方式，狠抓在談在建項目的跟蹤落實工作，一邊抓已落戶企業(yè)增資擴產(chǎn)，壯大經(jīng)濟規(guī)模，一邊抓新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。國有企業(yè)要抓住時機，加快轉(zhuǎn)制，尋求出路，走出困境。

三是造勢招財。要用一個超前的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的治安環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務，形成良好的發(fā)展態(tài)勢，引來更多的投資者。年內(nèi)要搞一系列的大型招商活動，再次掀起招商引資熱潮。更要著重整治軟環(huán)境，營造良好發(fā)展氛圍。抓緊修路搭橋，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，整治市容鎮(zhèn)貌，加快推進廣園東路三期工程、廣惠高速公路、廣州北三環(huán)高速公路及廣州城市列車新塘總站建設(shè)，抓緊推進107國道新塘路段二期和廣汕公路城區(qū)路段擴建改造工程，以及府前路、荔星大道、永和大道、沙寧公路建設(shè)，力爭完成150公里的村道硬底化建設(shè)工程，完善市域公路網(wǎng)絡(luò)和公共交通運輸網(wǎng)絡(luò)。新塘目前已形成整治環(huán)境的“拆”勢，春節(jié)后要形成“建”勢，展現(xiàn)大新塘的新貌，加快廣州東部都會區(qū)板塊建設(shè)步伐。

四是以地活財。要學習周邊和先進地區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，制訂“雙控”措施，加大整合力度,依法、合理、有效地利用和管理土地，嚴防圈地不開發(fā)現(xiàn)象。尤其要加強荔城、新塘主要公路干線兩旁土地的控制和管理，重新進行規(guī)劃和功能定位,為發(fā)展大工業(yè)、大房產(chǎn)提供載體。要想方設(shè)法切實解決有項目無土地問題，也要解決好征地過程中農(nóng)民的利益關(guān)系，逐步實現(xiàn)低地價或零地價招引高新科技項目。

五是效率要財。時間就是金錢，效率就是生命。要借助機構(gòu)改革之機，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支精干、高效、依法行政的干部隊伍，機關(guān)、事業(yè)單位進人一律實行公開招考，中層干部競爭上崗，主動配合，各負其責，強化服務意識，公開辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，共同營造優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的服務環(huán)境。在推進工作上，要善于抓重點、抓關(guān)鍵，各單位尤其要抓好一至兩件重點工作，找準突破口，尤其要以優(yōu)質(zhì)的服務、高速的效率和規(guī)范的收費感動投資者。

六是信用贏財。信用是無形的資產(chǎn)，誠實守信是最好的競爭手段。要堅持打假打私，掃黃打非，全面整治經(jīng)濟秩序和社會秩序，在全社會營造講求商業(yè)道德、誠實守信、公平競爭的氛圍，增強企業(yè)和公民的法制觀念和商業(yè)道德觀念，建立良好的社會信用文化，樹立良好的地區(qū)形象和個人形象，以信用、質(zhì)量、品牌、規(guī)模、服務、環(huán)境取勝。今年要把資產(chǎn)追收作為重建增城信用的頭等大事來抓，確保按計劃償還各類借款。

七是溝通求財。各單位要互相溝通，加強聯(lián)絡(luò)，主動配合，尤其要加強上下左右的溝通，用我們實實在在的實績，用我們的誠心，用我們的熱情，感動“上帝”，爭取理解和支持。

八是和氣生財。團結(jié)就是力量。各級領(lǐng)導干部要顧全大局，虛懷若谷，工作到位不越位，各個環(huán)節(jié)不缺位，把精力放在想大事，議大事，抓大事上來，不爭功諉過，不推卸責任，主動積極，共同為建設(shè)美好富庶的增城而努力。

（二）理財有方

核心是要堅持依法理財，規(guī)范理財，科學理財，克服寅吃卯糧，堵塞財政漏洞，增強政府的調(diào)控能力。主要是把好三關(guān)。

一是把好收入關(guān)。財稅部門要認真貫徹“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅持依法征管，深化改革，建立以信息化加管理專業(yè)化為主的現(xiàn)代稅收征管模式和機制。同時加大稽查力度，完善重點稅源監(jiān)控體系，堅決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為，確保稅收及時足額入庫。要進一步完善“收支兩條線”制度，嚴格實行罰繳分離、票款分離。對行政事業(yè)單位的所有收費和罰沒款項，要及時足額繳入財政專戶，由政府統(tǒng)籌，不得挪用、截留或者坐支。

二是把好支出關(guān)。要繼續(xù)按照“保吃飯、保運作、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的方針，按照“量入為出，科學安排，確保重點”的原則，抓好全市的財經(jīng)工作。市財政要減少對一般競爭性領(lǐng)域的投入，將有限的資金用在公共需要方面，不斷提高對農(nóng)業(yè)、科教、環(huán)保和道路交通、市政建設(shè)、公共運輸?shù)戎攸c支出的保障能力，加快建立公共財政基本框架。各單位要認真貫徹實施市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于加強行政事業(yè)單位財務管理實施意見的通知》，建立健全各項支出管理制度，支出要由單位財務部門按照批準的預算和有關(guān)規(guī)定審核辦理，防止多頭審批和多頭開支。對超過一定數(shù)額的開支，要按照民主集中制原則，堅持集體討論決定，不能一人說了算。市政府要加強各單位財經(jīng)工作的檢查和審計，同時，要加快支出改革步伐，擴大政府采購和基建投資的審核范圍，加快實施國庫集中收付制度。

三是把好監(jiān)督關(guān)。要進一步健全財政監(jiān)督機制，建立涵蓋財政資金全過程的財政監(jiān)督體系，重點加強對收入征收機關(guān)和執(zhí)法部門的監(jiān)督。對專項資金，要加大建立資金跟蹤問效和反饋機制，統(tǒng)一納入財政專戶管理，并按批準的項目和用途使用，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。加強《會計法》執(zhí)法檢查工作，嚴厲打擊會計信息失真現(xiàn)象，規(guī)范會計行為，提高會計信息質(zhì)量。要實行財務總監(jiān)委派制度，加強國有企業(yè)財務管理，財務總監(jiān)要參加企業(yè)的決策會議。各行政事業(yè)單位要定期向主管部門和財政部門以及其他有關(guān)部門提供財務報告。要加強對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金的審計監(jiān)督，堅決糾正重點項目、重點單位的浪費現(xiàn)象，尤其要加強工程預算管理，降低公路工程等建設(shè)項目的造價。進一步健全領(lǐng)導干部任內(nèi)審計和離任審計制度，保證監(jiān)督檢查的經(jīng)常化、規(guī)范化。

（三）用財有效

用財?shù)卯?，可以“以一當十”，產(chǎn)生良好的效益。當前，我市財政包袱重，金融風險壓力大，運作仍相當困難，各級各部門要精打細算，把有限的資金用在刀刃上，每一筆開支都要講求實效，每一分錢都要爭取最大的產(chǎn)出，創(chuàng)造更大的價值，用實實在在的成效贏得上級部門和廣大人民群眾的支持，取信于民。在用財過程中，要始終立足“效益”二字，樹立一個觀念，克服一種思想，處理一個關(guān)系。

首先，要樹立成本觀念。每一個建設(shè)項目，都要經(jīng)過專家科學論證，領(lǐng)導班子民主決策，財政部門審核把關(guān)，選定最優(yōu)方案，花少錢辦大事，把好事辦好，將實事辦活，盡可能做到低投入高產(chǎn)出，避免重復投資、重復建設(shè)、高投入低產(chǎn)出。同時，時間也是金錢，要打好效益“時間差”，在規(guī)劃或項目實施的時序上，要有發(fā)展成本意識，分清輕重緩急，更要樹立市場經(jīng)濟觀念，依靠市場經(jīng)濟規(guī)律辦好項目，推進建設(shè)。

其次，要克服貪大求全思想。四面開花，蜻蜓點水，財力分散，到頭來難成大事，花多果少，藍圖永遠是藍圖。發(fā)展經(jīng)濟，要集中優(yōu)勢兵力，打好殲滅戰(zhàn)，為民辦實事，要集中財力，抓住重點，抓住關(guān)鍵,打好基礎(chǔ)，一步一個腳印,干一件成一件，滾動發(fā)展,積沙成塔，集腋成裘，經(jīng)過若干屆班子的不懈努力，把藍圖變成現(xiàn)實。

第三，要處理好支出與收入的關(guān)系。支出的目的要明確，就是要求得更大的收入，小錢換大錢。按照(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.004km.cn查看)市場經(jīng)濟規(guī)律，今后財政要體現(xiàn)收入的有效增長，對各單位、各鎮(zhèn)（街）的支持，要體現(xiàn)三條原則：一是統(tǒng)籌兼顧，既要遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，又要弱勢扶持，對困難單位要加大適當扶持力度。二是改撥為獎，體現(xiàn)實效。對實實在在有行動，有實效的單位，要給予激勵，促進更大的發(fā)展。三是著重打基礎(chǔ)，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。多搞長遠的打基礎(chǔ)、促發(fā)展工程，不求急功近利，防止搞吹糠見米的短期行為。

同志們，新的一年我們面臨的發(fā)展機遇多，挑戰(zhàn)大。我們要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實這次會議精神，進一步解放思想，與時俱進，搶抓機遇，加快發(fā)展，努力完成今年經(jīng)濟工作和社會發(fā)展的各項任務，力爭有更大的進步。

第四篇：在市農(nóng)村工作會議上的講話

元旦剛過,我們召開這次全市較大規(guī)模的會議,主要任務是傳達貫徹中央和全省農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,著力研究解決農(nóng)村經(jīng)濟工作的問題是什么、農(nóng)村經(jīng)濟工作抓什么、農(nóng)村經(jīng)濟工作怎么抓的問題,動員全市上下進一步深化認識,強化措施,積極推進“三化、三帶動”戰(zhàn)略,全面提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作水平。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見,我講三個問題。

一、認真總結(jié)經(jīng)驗找差距,進一步增強加快發(fā)展的緊迫感

多年來,歷屆市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,各級各部門和廣大干部群眾積極探索加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑,創(chuàng)造了許多成功經(jīng)驗,取得了顯著成績。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平提高。目前,全市龍頭企業(yè)已發(fā)展到4000多家,其中有5家成為全國重點,14家成為省重點。龍頭企業(yè)帶動基地600多萬畝,半數(shù)以上的農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的一體化經(jīng)營格局逐步形成。二是農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)邁出了實質(zhì)性步伐。初步制定了一整套農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準和操作規(guī)程,建立了檢驗檢測機構(gòu),開展了市場準入試點。我市農(nóng)業(yè)結(jié)束了自然生產(chǎn)的歷史,開始像工業(yè)一樣,按照標準進行生產(chǎn)、經(jīng)營和管理。三是農(nóng)業(yè)國際化經(jīng)營有了良好開瑞。適應入世的要求,積極走出去、引進來,參與國際分工與合作,加快了與國際接軌步伐。2002年,全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值150.4億元,農(nóng)民人均純收入3643元,分別比上年增長1.7%和1.8%。農(nóng)村社會穩(wěn)定,各項事業(yè)也都取得了新進展。事實說明,濟南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)很好、潛力很大,濟南的干部群眾是富有創(chuàng)造精神的,尤其廣大鄉(xiāng)村干部,常年工作在基層,兢兢業(yè)業(yè),埋頭苦干,做出了突出貢獻,值得很好地表揚和鼓勵。

在新的形勢下,不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢,實現(xiàn)更快更好的發(fā)展,繼續(xù)把“濟南農(nóng)業(yè)”這面旗幟扛下去,是擺在全市各級黨政和廣大干部群眾面前的重大課題和緊迫任務。最近,市委常委專題研究了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,一致認為,濟南農(nóng)業(yè)有成績,也有不足;有經(jīng)驗,也有差距。一是思想觀念上有差距?，F(xiàn)在,各地正掀起新一輪農(nóng)業(yè)大招商、大開放、大發(fā)展的熱潮。特別是一些沿海發(fā)達地區(qū),干部群眾思想解放,觀念超前,求新思變、奮勇爭先的意識非常強。而我們有些同志總認為濟南農(nóng)業(yè)在全國領(lǐng)先,盲目樂觀,缺乏憂患意識;有些同志小富即安、小成即滿,安于現(xiàn)狀,不思進取,缺乏干大事業(yè)、求大發(fā)展的雄心和氣魄;有的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),眼界不高,思路不寬,費力不小,收效甚微。二是政策措施上有差距。當前,各地謀發(fā)展、求發(fā)展的工作力度都很大,政策優(yōu)惠,環(huán)境寬松,服務到位。可以說是千帆競發(fā),百舸爭流。從我市情況看,工作措施和政策環(huán)境盡管都有比較好的基礎(chǔ),但與加快發(fā)展的要求相比,與先進地區(qū)相比,用更高的標準來衡量,做得還遠遠不夠。突出問題是,農(nóng)產(chǎn)品加工增值比例低,農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)比重小,財政支農(nóng)力度弱,農(nóng)民增收難度大。三是發(fā)展指標上有差距。從農(nóng)民人均純收入增幅看,去年全省平均是5.3%,我市是1.8%,全省倒數(shù)第一;從農(nóng)民人均純收入總量看,名列全省前三位的威海、煙臺、青島分別是4402元、4244元和4195元,分別高出我市759元、601元和552元。緊跟我市之后的淄博和萊蕪分別是3627元和3622元,比我市僅低16元和21元。如果今年我市農(nóng)民人均純收入增幅比他們低一個百分點,兩市都將超過濟南。從第一產(chǎn)業(yè)占GDp的比重看,去年全省平均是13.2%,我市是16.8%,列全省第11位,比臨沂僅低0.2個百分點。這說明我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,現(xiàn)代化程度不高。現(xiàn)在,我們是標兵很遠,追兵很近。如果不引起警覺,拿不出創(chuàng)新性思路和超常規(guī)措施,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,就會落伍掉隊,甚至被淘汰出局,我們就無法向全市人民交待。這決不是危言聳聽,而是必須嚴肅面對的現(xiàn)實。

實現(xiàn)市九次黨代會提出的建設(shè)現(xiàn)代化強市的奮斗目標,必須千方百計把農(nóng)村經(jīng)濟工作搞上去,讓廣大農(nóng)民盡快富起來。各級一定要站在歷史和全局的高度,始終把農(nóng)村經(jīng)濟工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)地位來抓,樹立強烈的憂患意識和危機意識,切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感,自我加壓,奮力趕超,不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟工作上臺階、上水平,為建設(shè)現(xiàn)代化強市做出更大貢獻。

二、積極推進“三化、三帶動”戰(zhàn)略,千方百計增加農(nóng)民收入

根據(jù)中央和全省農(nóng)村工作會議精神,今年和今后一個時期我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,按照“解放思想,大膽創(chuàng)新,放開搞活,加快發(fā)展”的總要求,緊緊圍繞農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定,大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)業(yè)國際化和龍頭帶動、市場帶動、科技帶動“三化、三帶動”戰(zhàn)略,全面提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益,推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟再上新水平;大力加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè),加快發(fā)展各項社會事業(yè),促進農(nóng)村社會全面進步。具體目標是,農(nóng)民人均純收入增長6%以上,農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上,農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯增長15%以上。

(一)加快龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。龍頭企業(yè)是實現(xiàn)工業(yè)強市的重要力量,是帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。要以培強做大食品產(chǎn)業(yè)為重點,著眼于提高輻射帶動能力和市場競爭能力,突出體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,一手抓量的擴大,一手抓質(zhì)的提高,加快實現(xiàn)龍頭企業(yè)建設(shè)的大突破、大發(fā)展。一是培強做大現(xiàn)有龍頭企業(yè)。各級要牢固樹立“支持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思想,認真貫徹落實各級扶持龍頭企業(yè)的一系列政策規(guī)定,突出抓好市委、市政府出臺的《關(guān)于鼓勵扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的決定》的貫徹落實,充分發(fā)揮政策威力,加快企業(yè)膨脹步伐。今年市里確定了100家重點龍頭企業(yè),各級各部門要不遺余力地加以扶持。市里拿出500萬元財政資金用于貸款貼息,有關(guān)部門要搞好政策配套,從土地、稅費等方面給予最大優(yōu)惠,促其上檔次、上水平。各縣市區(qū)都要確定各自的重點龍頭企業(yè),從各方面落實幫扶措施,盡快培強做大。所有龍頭企業(yè)都要抓住機遇,用好政策,加大投入,搞好技改,千方百計加快發(fā)展。力爭年內(nèi)銷售收入過億元的龍頭企業(yè)達到50家。二是加快現(xiàn)有企業(yè)改革改制步伐。要對現(xiàn)有龍頭企業(yè)進行分類排隊,因企制宜,多策并舉,多形式進行改制。宜賣則賣,宜股則股,宜租則租,能上市的盡快上市,該破產(chǎn)的實施破產(chǎn),盤活存量資產(chǎn),優(yōu)化資源配置。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,搞活經(jīng)營機制,完善法人治理結(jié)構(gòu),增強企業(yè)活力。三是借助外力,啟動內(nèi)力,盡快膨脹龍頭企業(yè)規(guī)模。要廣泛吸引外來資本、工商資本、民間資本以及其它各方面的資金,千方百計加快龍頭企業(yè)發(fā)展。最近,國家正在批準在濟南設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū),各地近年來都建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。要抓住這一有利時機,充分發(fā)揮這些園區(qū)的載體作用,重點圍繞畜禽、瓜菜、果品、水產(chǎn)、糧食、苗木等主導產(chǎn)業(yè),有計劃、有重點地建設(shè)一批各具特色的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),提高龍頭企業(yè)的規(guī)模化、集約化水平,盡快把我市建成全省乃至全國重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地。

(二)加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,關(guān)鍵是增加投入,辦法是招商引資。各級要牢固樹立“濟南以外就是外,借助外力加快發(fā)展”的觀念,真正把招商引資作為“要務之要務、重點之重點、中心之中心”來抓,以更大的氣魄,更扎實的工作,努力實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)招商引資的新突破。一要充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢招商。濟南農(nóng)業(yè)在全國知名度較高,在世界也有一定影響。我們要充分發(fā)揮“濟南農(nóng)業(yè)”這一品牌優(yōu)勢,主動“走出去”,多形式、多渠道宣傳、推介濟南農(nóng)業(yè),擴大對外交流與合作。特別要舍得拿出好資源、好位置、好項目、好企業(yè),與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團,特別是國內(nèi)500強和世界500強開展合資合作,力爭盡快引進建成一批規(guī)模大、水平高、輻射帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工項目。二要充分利用“三會”載體招商。各地要抓住時機,精心準備,周密安排,積極參加各類經(jīng)貿(mào)洽談、產(chǎn)品展示等活動,組織好農(nóng)業(yè)觀光旅游,讓國內(nèi)外客商更多、更直觀地了解濟南農(nóng)業(yè),增強投資信心。三要充分用好優(yōu)惠政策招商。市里圍繞招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,出臺了一系列優(yōu)惠政策,這些都適用于農(nóng)業(yè)招商引資。我們要把這些政策措施向外商宣傳好,并不折不扣地落實到位。總之,只要不違法、不違紀,一切優(yōu)惠條件都可以談,外地能夠利用的一切優(yōu)惠政策我們都可以利用,最大限度地為外商提供優(yōu)惠,吸引更多的外地客商投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。力爭全年農(nóng)業(yè)利用市外資金50億元以上。

(三)積極發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)。高科技、高效益、高創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向,又是農(nóng)民增收的重要渠道。近幾年,我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效,但調(diào)整的層次還比較低,領(lǐng)域還比較窄,潛力和空間都很大。下一步,要以市場為導向,以價格為杠桿,圍繞發(fā)展高科技、高效益、高創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),加大調(diào)整力度,加快調(diào)整步伐,盡快構(gòu)建布局合理、特色鮮明、效益可觀的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。在區(qū)域布局方面,重點是依托資源優(yōu)勢,積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場前景廣闊、輻射帶動力強的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。中部平原要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)瓜菜、專用糧等高效作物;南部山區(qū)要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn),突出發(fā)展高檔果、專用果及大棚果、小雜果生產(chǎn);北部沿海要重點發(fā)展遠洋漁業(yè)、名優(yōu)特水產(chǎn)品設(shè)施漁業(yè)和創(chuàng)匯漁業(yè)。通過調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,盡快形成各具特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域經(jīng)濟帶。在主導產(chǎn)業(yè)方面,重點是發(fā)展畜牧、瓜菜兩大支柱產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè),在鞏固擴大肉雞、肉鴨和特種動物養(yǎng)殖的同時,大力發(fā)展牛、羊、兔等食草畜禽,爭取肉、蛋、奶產(chǎn)量有一個大的增長。種植業(yè),要努力擴大瓜菜、優(yōu)質(zhì)專用糧、速生豐產(chǎn)林、黃煙、桑蠶等的種植面積,大力發(fā)展食用菌、中藥材、花卉等新興產(chǎn)業(yè),努力培植新的經(jīng)濟增長點,力爭年內(nèi)新增瓜菜面積50萬畝,花卉種植面積1萬畝。在培育名牌方面,要以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)展適銷對路的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品為重點,大力實施良種產(chǎn)業(yè)化工程,加快淘汰劣質(zhì)低效品種,積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品種,培育名牌產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增強競爭力。農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)部門,要在抓好新品種引進的同時,搞好技術(shù)創(chuàng)新,加大新品種的培育力度,逐步建立擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)良種開發(fā)體系,減少對國外品種的依賴。

(四)全面推行標準化生產(chǎn)。目前,國際市場“綠色壁壘”不斷升級,國內(nèi)市場準入制度越來越嚴。各級必須審時度勢,及時調(diào)整工作思路,把全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,搶占國內(nèi)外市場的關(guān)鍵措施。工作中要突出抓好“三個體系”、“兩個基地”、“一個認證”。

“三個體系”:一是健全完善農(nóng)業(yè)標準體系。按照“有標貫標、無標制標、缺標補標”的原則,參照行業(yè)標準、國家標準、國際標準,特別是進口國標準,及時制定包括產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量和加工包裝在內(nèi)的地方標準規(guī)范,力爭使全市多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、流通等環(huán)節(jié),全部納入標準化管理的軌道。二是建立健全質(zhì)量檢測體系。要按照布局合理、分工明確、服務經(jīng)濟、方便群眾的原則,建立健全質(zhì)量檢測體系,防止重復建設(shè),避免多頭收費。三是規(guī)范強化執(zhí)法監(jiān)督體系。市、縣兩級都要建立健全農(nóng)業(yè)和畜牧兩支執(zhí)法隊伍,加強對農(nóng)資市場、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、農(nóng)產(chǎn)品市場的綜合監(jiān)察力度。

“兩個基地”:一是建立一體化原料生產(chǎn)基地。一些較大規(guī)模的龍頭企業(yè),特別是出口龍頭企業(yè),要認真學習借鑒諸城外貿(mào)、昌樂樂港、安丘外貿(mào)等企業(yè)的做法,采取“公司+基地”的方式,加快建立自屬的一體化生產(chǎn)基地,實行種養(yǎng)工廠化、基地車間化、農(nóng)民工人化。爭取年內(nèi)新建一體化原料生產(chǎn)基地50萬畝,形成1000萬只肉雞、1000萬只肉鴨、100萬頭生豬、1萬頭奶牛、3萬畝無公害蔬菜、1萬畝優(yōu)質(zhì)大棚果的生產(chǎn)規(guī)模。二是建立合同基地。鼓勵龍頭企業(yè)通過與農(nóng)民簽訂合同、訂單,采取“公司+農(nóng)戶”的方式,建立原料生產(chǎn)基地。力爭今年新建標準化合同種養(yǎng)基地100萬畝。所有生產(chǎn)基地,都要推行統(tǒng)一供應生資、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一質(zhì)量檢測、統(tǒng)一收購銷售的“五統(tǒng)一”管理,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織化程度。

“一個認證”:就是要搞好標準質(zhì)量認證。要把標準質(zhì)量認證作為今年農(nóng)業(yè)標準化工作的一個突出重點。有關(guān)部門要積極組織,搞好服務;龍頭企業(yè)要積極參與,主動爭取。力爭使更多符合條件的基地和農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害、綠色和有機食品認證,更多的企業(yè)獲得ISO及其他國際相關(guān)組織的質(zhì)量認證和安全衛(wèi)生認證。

(五)大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。服務農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民,要求各級政府和部門不僅要幫助農(nóng)民種得好、產(chǎn)得出,還要賣得了、賣得好。做到這一點,根本的是加大市場開拓力度,培育完善市場體系,建立暢通的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。一是要搞好現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場的上檔升級。對現(xiàn)有的各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,要進一步擴張規(guī)模,加快改造,完善功能,規(guī)范秩序,促其向多功能、全方位、國際化的綜合市場轉(zhuǎn)變,真正成為銷售中心、信息中心和集散中心。市場是重要的龍頭,要注意搞好市場改制和轉(zhuǎn)型,變政府主辦為政府監(jiān)管,走企業(yè)化經(jīng)營的路子。二是要重點開拓國內(nèi)大中城市市場。當前看,高檔農(nóng)產(chǎn)品消費重點在大中城市。要借鑒舉辦濟南放心食品進京產(chǎn)銷對接會的成功經(jīng)驗,積極組織到上海、天津、廣州等大中城市舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會、洽談會,擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售。同時,根據(jù)新的消費需求,積極推行新的營銷方式,通過發(fā)展直供直銷、連鎖經(jīng)營、配送銷售、網(wǎng)上交易等,拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。針對越來越多的大中城市實行市場準入制度的新情況,積極搞好我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介工作,力求率先獲得市場準入。三是要努力開拓海外市場。要適應國外消費者的需求,積極調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量,改善產(chǎn)品包裝,不斷擴大國外市場銷售份額。加快建立市場多元化格局,在鞏固擴大東南亞、日、韓及港、澳、臺等周邊國家和地區(qū)市場的基礎(chǔ)上,加快拓展美、歐、中東、拉美等市場,確保不因市場單一而受制于人。力爭全年農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯6億美元以上。

(六)發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。發(fā)展民營經(jīng)濟是增加農(nóng)民收入、活躍農(nóng)村經(jīng)濟的重大戰(zhàn)略措施。農(nóng)村發(fā)展民營經(jīng)濟優(yōu)勢獨特,農(nóng)民既可以務工經(jīng)商,又可以發(fā)展種養(yǎng),方式和渠道比較靈活,是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的主渠道。農(nóng)村發(fā)展民營經(jīng)濟,前景廣闊,潛力巨大。各級要按照全市民營經(jīng)濟工作會議的要求,以培強骨干、擴張總量、提高質(zhì)量為重點,以建好園區(qū)、發(fā)展基地、完善市場為載體,以優(yōu)化環(huán)境、強化服務、狠抓落實為保證,努力實現(xiàn)農(nóng)村民營經(jīng)濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。一是更新思想觀念。要破除一切不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的思想禁錮,破除一切不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的陳舊觀念,把廣大干部的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展民營經(jīng)濟上來。要特別注意教育引導廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變農(nóng)村就是種地、農(nóng)業(yè)就是種糧的陳舊觀念,克服對土地和糧食的依賴心理,大膽走出農(nóng)村、離開土地,積極投身民營經(jīng)濟,迅速掀起鋪天蓋地發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟的熱潮。二是培植民營大戶。要突出重點,扶優(yōu)扶強,著力發(fā)展一批規(guī)模大、競爭力強、輻射帶動作用明顯的民營企業(yè)大戶。要鼓勵民營企業(yè)積極參與國有、集體企業(yè)的改革,通過入股、參股、控股,搞好資產(chǎn)重組,實現(xiàn)低成本、高速度擴張。對民營大戶要給予特殊政策,促其健康發(fā)展。三是發(fā)展庭院經(jīng)濟。要立足資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢、能人優(yōu)勢,大力發(fā)展庭園經(jīng)濟、聯(lián)戶經(jīng)濟,扶持壯大一批各具特色的專業(yè)戶、專業(yè)村,拓寬增收渠道,增加農(nóng)民收入。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要按照全市加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會議的要求,牢固樹立少干預就是支持的思想觀念,多指導不干預,多服務不設(shè)卡,多支持不指責,多協(xié)調(diào)不扯皮,為民營經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。要用鐵的手腕治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,對那些有令不行、有禁不止、我行我素、頂風而上的“三亂”行為和破壞民營經(jīng)濟發(fā)展的案件,要嚴厲查處,努力為農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(七)加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐。要富裕農(nóng)民,必須轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民。各級必須著力培育多元化的轉(zhuǎn)移載體,努力拓寬就業(yè)渠道,加快農(nóng)民變民工、農(nóng)民變工人、農(nóng)民變市民的步伐。要大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,為轉(zhuǎn)移農(nóng)民提供載體。要走經(jīng)營城鎮(zhèn)的路子,高標準編制規(guī)劃,創(chuàng)新投資和建設(shè)機制,真正把城鎮(zhèn)作為最大的國有資產(chǎn)來經(jīng)營,努力形成多元化、市場化的投融資新格局,集中更多的資金投入小城鎮(zhèn)開發(fā)和建設(shè)。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,同步規(guī)劃,同步推進,以園興鎮(zhèn),加快建設(shè)。要通過完善設(shè)施、改善條件、優(yōu)化環(huán)境等措施,引導工業(yè)向園區(qū)集中,人口向城鎮(zhèn)集中,耕地向大戶集中,把小城鎮(zhèn)建成區(qū)域內(nèi)人流、物流、信息流的匯聚地和吸納農(nóng)村勞動力的“蓄水池”。要進一步深化戶籍、住房、教育、就業(yè)、社會保障等方面的配套改革,制定完善鼓勵農(nóng)民進城務工經(jīng)商的優(yōu)惠政策,清除農(nóng)民進城的體制性障礙,為農(nóng)民創(chuàng)造公平寬松的就業(yè)環(huán)境。要搞好服務,加快推動城市就業(yè)服務機構(gòu)向農(nóng)村延伸,形成市、縣、鄉(xiāng)三級勞動力服務網(wǎng)絡(luò),逐步建立包括信息發(fā)布、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、權(quán)益保護等在內(nèi)的城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務體系,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供條件和保障。

三、切實加強領(lǐng)導,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供強有力保證

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新任務、新目標,必須進一步加強和改進對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導,切實為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有效保證。

一是,切實搞好農(nóng)村“三大建設(shè)”。要認真貫徹“兩手抓,兩手都要硬”的方針,在抓好農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的同時,努力抓好黨的基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)?；鶎咏M織建設(shè),重點是要按照“六個好”和“五個好”的要求,以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體,大力加強鄉(xiāng)、村黨組織的思想、組織、作風建設(shè),提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)抓好后進村班子整頓,搞好農(nóng)村后備干部的選拔與培養(yǎng),努力將一批品質(zhì)好、能力強、作風正、威信高、年紀輕、能帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才充實到村級班子中來。精神文明建設(shè),要認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,突出抓好愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和艱苦創(chuàng)業(yè)教育,大力宣傳無神論和科普知識,積極開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建和科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,提高農(nóng)村文明程度。民主法制建設(shè)重點是搞好社會穩(wěn)定。要加強農(nóng)村社會治安綜合治理,深入開展“嚴打”斗爭,做好信訪工作,正確處理新時期的人民內(nèi)部矛盾,努力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二是,認真落實黨的農(nóng)村政策。黨在農(nóng)村的政策事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益,要把農(nóng)村政策落實與加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來,確保不折不扣地落到實處。要認真落實土地政策,全面貫徹《土地承包法》。按照“依法、自愿、有償”的原則,加強農(nóng)村土地承包管理,積極穩(wěn)妥地搞好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),切實糾正土地流轉(zhuǎn)中違背農(nóng)民意愿、損害農(nóng)民利益的行為。要全面落實農(nóng)村稅費改革各項政策,鞏固稅費改革成果,推進配套改革,盡快建立規(guī)范的農(nóng)村稅費制度,切實減輕農(nóng)民負擔。要規(guī)范農(nóng)村財務和資產(chǎn)管理,搞好民主理財,全面推行財務公開,維護農(nóng)民利益。

三是,轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實。要干成一項事業(yè),不外乎三句話,就是重點突出,措施得力,落實到位。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的任務目標和工作措施已經(jīng)明確,關(guān)鍵是狠抓落實。各級領(lǐng)導干部特別是黨政主要負責同志,要盡快適應新形勢、新任務的要求,切實轉(zhuǎn)變作風。在抓農(nóng)村經(jīng)濟工作中,要把主要精力轉(zhuǎn)到抓龍頭、上項目,抓市場、幫銷售,抓科技、搞服務,抓調(diào)整、增效益上來。要不斷改進領(lǐng)導方法,善于抓主要矛盾,抓那些牽一發(fā)而動全身的問題,用改革的手段、法律的手段、綜合的手段解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的關(guān)鍵性問題。要實行嚴格的領(lǐng)導責(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.004km.cn查看)任制。全黨抓經(jīng)濟,重點抓工業(yè),不是不重視農(nóng)業(yè),而是更好地抓好農(nóng)業(yè),更快地發(fā)展農(nóng)業(yè),更多地增加農(nóng)民收入。對市委、市政府有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的部署安排,各級各部門執(zhí)行力度只能加大,不能削弱。每一項工作,每一項任務,都要落實到崗,責任到人,定期檢查,嚴格考核。特別是招商引資、龍頭企業(yè)建設(shè)、民營經(jīng)濟發(fā)展等方面的部署,要明確責任,量化指標,細化到人,及時跟上督促檢查,確保見到實效。

同志們,做好新時期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,意義重大,影響深遠。全市上下都要按照全面建設(shè)小康社會的要求,進一步振奮精神,真抓實干,開拓創(chuàng)新,加快發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的整體水平,為建設(shè)現(xiàn)代化強市做出更大貢獻。

第五篇：在市科學技術(shù)工作會議上的講話

在全市科學技術(shù)工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市科學技術(shù)工作會議，總結(jié)成績，表彰先進，部署工作，進一步動員全市上下統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，推動全市科技工作再上新臺階。剛才，會議表彰了榮獲科技進步獎、優(yōu)秀專利獎的單位和個人，**同志對全市科技工作作了安排部署，大家一定要認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、提高認識，增強做好科技工作的責任感和緊迫感 去年以來，面對復雜多變的外部經(jīng)濟形勢，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，把加強科技支撐作為應對危機、促進發(fā)展的有效手段，深入實施“科教興市”和“人才強市”戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新綜合實力大幅提升。年，全市承擔市級以上科技計劃項目*項，其中國家級、省級*項，*項重大科技成果獲得省科技進步獎勵，獲得專利授權(quán)*件，專利申請總數(shù)達到*件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值*億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的*%，為全市科學發(fā)展、加快發(fā)展提供了有力的科技支撐。這些成績的取得，是全市各級各部門高度重視、大力支持的結(jié)果，是社會各界廣泛參與、密切配合的結(jié)果，更是全市廣大科技工作者無私奉獻、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向全市科技工作者及所有關(guān)心支持科技事業(yè)發(fā)展的同志們，致以誠摯的問候和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市科技創(chuàng)新工作同先進地區(qū)相比、與全市經(jīng)濟社會發(fā)展對科技創(chuàng)新工作的要求相比，還有很大差距：主要是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，發(fā)展不平衡，特色和聚集效應不夠突出；以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系不夠完善，有重大影響的創(chuàng)新平臺和載體還不多；科技投入不足，科技管理的體制機制還有不完善的地方等等。對此，我們必須高度重視，進一步提高認識。

（一）大力推進科技創(chuàng)新是貫徹落實黨的十八大精神的內(nèi)在要求。黨的十八大報告指出，科技創(chuàng)新是提升社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。中央經(jīng)濟工作會議明確要求，要著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。省委、省政府也提出要把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的主要驅(qū)動力，力爭到2020年進入全國創(chuàng)新型省份行列的目標。為認真貫徹落實黨的十八大精神和省委、省政府的要求，我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好科技工作的重大意義，把科技工作擺在更加重要、更加突出的位置，以強烈的責任感和使命感，更加扎實有力的工作措施，努力開創(chuàng)我市科技工作新局面，推動全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、加快發(fā)展。

（二）大力推進科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然選擇。當前，我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，面臨的能源資源約束更加突出，生態(tài)環(huán)境壓力日益增大，以要素投入為主的粗放型增長方式難以為繼，在這種嚴峻的形勢下，我們必須始終堅持把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的根本抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力提高自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，進一步促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，為加快建設(shè)中國西部經(jīng)濟文化強市提供有力的科技支撐。

（三）大力推進科技創(chuàng)新是提升區(qū)域競爭力的迫切需要。在區(qū)域競爭日趨激烈的今天，誰在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在區(qū)域競爭中掌握主動。當前各地都把科技創(chuàng)新作為核心競爭力提升到了戰(zhàn)略層面，區(qū)域之間的競爭越來越表現(xiàn)為科技與人才的比拼。面對省內(nèi)你追我趕的態(tài)勢，必須把提升科技創(chuàng)新能力作為突破口，推動產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端攀升，在日趨激烈的競爭中實現(xiàn)跨越發(fā)展。

二、突出重點，努力夯實跨越發(fā)展的科技支撐

做好當前及今后一個時期科技工作，要始終堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，整合全市科技資源，提升創(chuàng)新能力，加速成果轉(zhuǎn)化，努力推動我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

（一）圍繞技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量重點突破。一是要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新突破。根據(jù)國家、省關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署，結(jié)合我市實際，大力推進新能源、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)、新能源汽車兩大潛力產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，力爭在清潔能源、節(jié)能儲能產(chǎn)品等方面實現(xiàn)突破，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展。二是要力爭在創(chuàng)新型企業(yè)培育上有新突破。切實落實支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各項政策措施，積極探索不同類型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有效模式。要支持重點企業(yè)和科技型中小企業(yè)加強技術(shù)中心建設(shè)，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。三是要在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上有新突破。抓住全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃的機遇，針對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實際，大力實施重點技術(shù)改造項目和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計劃，加快運用信息技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是要力爭在知識產(chǎn)權(quán)工作上有新突破。以創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范市為主線，認真落實市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實施推進計劃和專利戰(zhàn)略推進計劃，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造申請專利，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)動機制。

（二）強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，促進產(chǎn)學研緊密結(jié)合。一是要突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動力，推動企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。積極扶持中小企業(yè)和民營科技企業(yè)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮高校和科研機構(gòu)的作用。進一步完善市校、校企合作機制，全方位深化與科研院所的戰(zhàn)略合作。深化和拓展國際科技合作，在更高層次上引進國內(nèi)外先進技術(shù)，提高消化吸收再創(chuàng)新能力。三是要加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。利用企業(yè)、高校、科研院所現(xiàn)有的高層次技術(shù)創(chuàng)新平臺，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，力爭在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的產(chǎn)學研結(jié)合新機制。

（三）推進科技創(chuàng)新載體建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。一是要積極推進園區(qū)建設(shè)。加強園區(qū)科技創(chuàng)新載體建設(shè)，進一步整合科技資源，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，切實把園區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新型企業(yè)密集、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)密集、創(chuàng)新型知識產(chǎn)權(quán)密集、創(chuàng)新型人才密集的區(qū)域。二是要加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，健全科技創(chuàng)新服務體系。依托企業(yè)、高校和科研單位，爭取建設(shè)更多的國家級、省級和市級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、院士專家工作站等科技創(chuàng)新平臺，提升研發(fā)水平和服務產(chǎn)業(yè)的能力。三是要強化科技中介服務平臺建設(shè)。按照“政府主導、市場引導”的原則，支持和鼓勵發(fā)展技術(shù)開發(fā)、交易、評估、咨詢、知識產(chǎn)權(quán)服務等中介服務機構(gòu)，努力構(gòu)建多元化的科技創(chuàng)新公共服務體系。

（四）加強創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，進一步打造創(chuàng)新人才高地。一是要多渠道引進人才。緊密結(jié)合我市主導產(chǎn)業(yè)的科技需求，加大招才引智力度，采用靈活多樣的人才政策，多渠道吸引海內(nèi)外各類科技人才，尤其是高層次人才和緊缺人才發(fā)展。二是要多途徑培育人才。深入實施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“雙百工程”、高技能人才培訓“1513”工程，著眼長遠加強人才培養(yǎng)。建立完善開放式培養(yǎng)體系，支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)加強人才共建。三是要多舉措激勵人才。全面落實尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的各項優(yōu)惠政策，對科技人才做到政治上關(guān)心、事業(yè)上支持、生活上照顧、物質(zhì)上優(yōu)待。不斷完善科技評價和獎勵制度，鼓勵科技人才依靠自有科技成果創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三、落實責任，努力開創(chuàng)我市科技工作新局面

科技工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須加強組織領(lǐng)導，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力形成廣泛參與、齊心協(xié)力、共同推進的強大工作合力。

（一）要完善強有力的組織領(lǐng)導機制。各級各部門要加強對科技工作的領(lǐng)導，把科技工作擺在更加突出的位置，與經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務同部署、同落實、同考核。政府分管領(lǐng)導要切實擔負起領(lǐng)導責任，及時研究解決工作推進中的重大問題?？萍疾块T要認真履行職責，充分發(fā)揮推動科技工作的組織協(xié)調(diào)作用。進一步完善科技工作目標責任制，加大督促檢查和考核獎懲力度，把促進科技工作的各項舉措落到實處。

（二）要完善多元高效的投入機制。積極調(diào)整和優(yōu)化財政科技投入結(jié)構(gòu)，確保財政科技投入增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅。鼓勵企業(yè)提高研發(fā)投入比重，用足用好國家和省、市鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的各項優(yōu)惠政策。積極拓寬科技融資渠道，建立完善風險投資機制，逐步形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充，多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。

（三）要營造鼓勵科技創(chuàng)新的社會氛圍。認真落實國家和省、市鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，充分發(fā)揮政策的引導和激勵作用。廣泛開展科普宣傳和教育活動，提高人民群眾的科學文化素養(yǎng)。切實加強輿論引導，大張旗鼓地宣傳和表彰科技工作中涌現(xiàn)出的先進典型和先進事跡。大力加強創(chuàng)新文化建設(shè)，積極營造勇于探索、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境，形成全民關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的良好氛圍。

同志們，科技支撐發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)未來。各級各部門要以此次會議為契機，繼續(xù)發(fā)揚勇于探索、敢于擔當?shù)木瘢_拓創(chuàng)新，扎實苦干，全力開創(chuàng)我市科技工作新局面！