第一篇：新形勢(shì)下堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)2019

新形勢(shì)下堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

摘要：十八屆六中全會(huì)明確指出黨一個(gè)時(shí)期以來，一些黨組織和黨員干部黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛，郭伯雄、徐才厚等流毒遺害對(duì)公安隊(duì)伍造成了嚴(yán)重影響。形勢(shì)決定任務(wù)。新形勢(shì)下，堅(jiān)持黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)依然具有重要意義，堅(jiān)持這一根本原則要求公安機(jī)關(guān)在思想上政治上組織上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體途徑有：強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)；完備選人用人、責(zé)任追究制度；暢通黨內(nèi)、黨外監(jiān)督機(jī)制；改進(jìn)工作方式方法，提升黨建工作實(shí)效性。堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持思想建黨，制度治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：黨的領(lǐng)導(dǎo)；完備制度；暢通機(jī)制；方式方法

公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具和維護(hù)穩(wěn)定的專門力量，是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是公安工作的根本原則。多年來的實(shí)踐告訴我們，任何形勢(shì)下都不能削弱黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大指出：“必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！笨倳浽诟鞔髸?huì)議上的講話都強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨。由此可見，新形勢(shì)下，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于開展公安工作具有極端重要的現(xiàn)實(shí)意義，充分表明了黨中央對(duì)于各級(jí)黨組織工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。為此，我們應(yīng)該及時(shí)分析公安黨建工作面臨的形勢(shì)，探討新形勢(shì)下堅(jiān)持黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的新思路，從理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合上進(jìn)一步推動(dòng)公安黨建工作發(fā)展。

一、新形勢(shì)下堅(jiān)持黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)代背景

十八大以來，隨著世情國(guó)情黨情的巨大變化，以總書記為核心的黨中央在準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握黨的建設(shè)規(guī)律和新的歷史條件下國(guó)內(nèi)外客觀環(huán)境的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，清醒認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)和黨的隊(duì)伍中存在的突出矛盾和問題，深刻總結(jié)建黨以來的教訓(xùn)和歷史經(jīng)驗(yàn)，提出“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨，從嚴(yán)治黨”出自

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。公安機(jī)關(guān)是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者，是黨和人民掌握的“刀把子”，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有了新的時(shí)代背景。研究如何堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，首先要清醒地認(rèn)識(shí)到公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的建設(shè)所面臨的新的形勢(shì)和背景。

（一）外部形勢(shì)：世情國(guó)情嚴(yán)峻復(fù)雜，機(jī)遇和困難并存

經(jīng)過三十多年改革開放，作為當(dāng)今世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的新興大國(guó)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的夢(mèng)想就在眼前。面對(duì)中國(guó)的迅速崛起，以美國(guó)為首的西方資本開始集體焦慮，相繼出現(xiàn)了棒殺和捧殺中國(guó)的各種論調(diào)，渲染所謂“中國(guó)威脅論”“中國(guó)崩潰論”。美國(guó)重返亞太的“再平衡戰(zhàn)略”不僅使中國(guó)直面美國(guó)日益增強(qiáng)的戰(zhàn)略擠壓，也使中國(guó)與周邊國(guó)家的政治互信有所減弱，使中國(guó)與周邊少數(shù)國(guó)家不斷發(fā)生摩擦，不少國(guó)家對(duì)中國(guó)既有認(rèn)同又有疑慮，既想倚重又想牽制。還有南海維權(quán)維穩(wěn)，防范恐怖主義勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力等，使我國(guó)周邊特別是海上方向安全面臨的現(xiàn)實(shí)威脅成上升趨勢(shì)。給我國(guó)和平崛起帶來很大外部壓力。使我國(guó)周邊特別是海上方向安全面臨的現(xiàn)實(shí)威脅成上升趨勢(shì)。除此之外，以美國(guó)為首的西方各國(guó)的和平演變愈演愈烈，覬覦通過“顏色革命”、“意識(shí)形態(tài)滲透”等方式腐蝕中國(guó)軍隊(duì)、警隊(duì)的思想意識(shí)、削弱中國(guó)國(guó)防力量，達(dá)到對(duì)中國(guó)文化的壓制、消滅，對(duì)中國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的控制和支配的目的，進(jìn)而顛覆政權(quán)，扶植投靠西方符合西方心意的反對(duì)派上臺(tái)。對(duì)此，我們必須要高度警惕，防止掉入其陷阱之中。

目前，我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，這一國(guó)際地位也沒有變。但顯然我國(guó)現(xiàn)在的初級(jí)階段和三十多年前相比已有很大進(jìn)步。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過幾十年的艱苦奮斗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位，軍事能力和軍事裝備水平顯著增強(qiáng)，國(guó)際影響力迅速提高。我國(guó)正快速地靠近世界舞臺(tái)中心和接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來和改革的縱深推進(jìn)，我國(guó)的國(guó)內(nèi)社會(huì)環(huán)境發(fā)生了改變，主要表現(xiàn)為：社會(huì)價(jià)值觀日益多元復(fù)雜，社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成更加多樣、公眾生活方式更加靈活、社會(huì)組織功能愈益強(qiáng)化、公民就業(yè)理念和就業(yè)方式發(fā)生了重大變化；一些深層次矛盾日益凸顯：征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)社保等問題引發(fā)的不穩(wěn)定、不和諧因素可能進(jìn)入新的集中產(chǎn)生期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)都很繁重。在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，黨的領(lǐng)導(dǎo)既面臨著機(jī)遇又遇到許多困難。一方面，黨的執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)受住了歷史和人民的檢驗(yàn)，在幾代領(lǐng)導(dǎo)人的共同努力下，黨的建設(shè)規(guī)律愈加清晰，黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)愈加成熟，在“四個(gè)全面”齊頭并進(jìn)的順勢(shì)下，黨的十八屆六中全會(huì)提出了“以總書記為核心的黨中央

出自《十八屆六中全會(huì)公報(bào)》

”，建立了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，同時(shí)對(duì)提出的全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了具體的、有針對(duì)性的部署，為新形勢(shì)下黨的建設(shè)指明了方向，使黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠成為新形勢(shì)下把握機(jī)遇、化解挑戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。另一方面，社會(huì)形勢(shì)的變化給政法隊(duì)伍建設(shè)帶來了許多困難，對(duì)政法工作提出了更高的要求：一是文化多元化和利益多樣化使得黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)思想根基動(dòng)搖、黨員干部心理失衡、政治信仰迷失等意識(shí)形態(tài)偏差的問題，導(dǎo)致隊(duì)伍思想渙散、政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、先進(jìn)性、純潔性受到嚴(yán)重?fù)p傷。二是人民公平正義訴求的壓力不斷加大。比如，人民對(duì)反腐敗的要求，對(duì)利益訴求的平等要求、對(duì)社會(huì)服務(wù)、社會(huì)保障均等化的要求，對(duì)司法公正、政治參與平等等要求。這些問題解決好，群眾才能團(tuán)結(jié)在黨的周圍，政法機(jī)關(guān)才能發(fā)揮其應(yīng)有的職能，我們黨才能更加有力。

（二）內(nèi)部形勢(shì)：政治生態(tài)被污染，四大風(fēng)險(xiǎn)與考驗(yàn)更加尖銳

服從命令、聽從指揮是人民警察的天職，使得領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)的影響深遠(yuǎn)重大。郭伯雄徐才厚盤踞軍隊(duì)高層多年，作為高層領(lǐng)導(dǎo)干部，屬于“管靈魂的出賣靈魂，管反腐的帶頭腐敗，管干部的帶頭賣官鬻爵，講艱苦奮斗的帶頭貪圖享樂

評(píng)論員.講信仰的不能喪失信仰[N].解放軍報(bào),2014-12-4

”，同時(shí)還有一批“被帶壞”的干部，這些“病菌”對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)的產(chǎn)生了極大的惡劣影響，對(duì)政治生態(tài)造成了極大的破壞和污染。

第一，干警理想信念遭到?jīng)_擊

程堅(jiān).面對(duì)政治紀(jì)律政治規(guī)矩多點(diǎn)反躬自問[N].解放軍報(bào),2015-11-9

。郭柏雄、徐才厚作為曾經(jīng)分管政治工作的軍委副主席，對(duì)政法干警的思想影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他腐敗分子，他們動(dòng)搖的是價(jià)值觀的基礎(chǔ)，是理想信念的根本；他們撼動(dòng)的是干警對(duì)公平正義的信仰，對(duì)全心全意為人民服務(wù)的信念宗旨，極大的沖擊了干警們的理想信念。個(gè)別黨員對(duì)理想信念開始出現(xiàn)茫然和懷疑，從而動(dòng)搖了對(duì)馬克思主義的科學(xué)性和真理性的認(rèn)識(shí)；個(gè)別黨員出現(xiàn)了僅關(guān)注個(gè)人規(guī)劃，無視社會(huì)主任與國(guó)家集體利益，漠視德行的修養(yǎng)；個(gè)別黨員急功近利、貪功求名，隨波逐流、趁波逐浪于各種利益關(guān)系中，甚至于不斷墮落。第二，選人用人制度遭到全局、致命破壞。官方通報(bào)徐才厚、郭伯雄的問題時(shí)指出，二人都存在破壞組織原則問題：徐才厚利用職務(wù)便利，為他人晉升職務(wù)提供幫助，直接和通過家人收受賄賂；郭伯雄利用職務(wù)便利，為他人謀取職務(wù)晉升等方面利益，直接或通過家人收受賄賂。這對(duì)選人用人造成的污染和危害是全局性的、致命性的，明明不稱職的人還占著位置“拼命干”，群眾公認(rèn)的正派干部、有能力的好干部用不起來，導(dǎo)致隊(duì)伍中出現(xiàn)無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個(gè)有之”。第三，黨組織公信力受到損害。徐才厚“兩面人”作風(fēng)對(duì)部分黨員干部產(chǎn)生了影響?，F(xiàn)在隊(duì)伍中不少領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)淡漠、麻木不仁，有的臺(tái)上一套、臺(tái)下一套，當(dāng)面一套、背后一套，說一套、做一套；有的要求別人做到的自己不做，要求別人遵守的自己帶頭違反；有的對(duì)上對(duì)下不一致，搞上有政策、下有對(duì)策，欺上瞞下；有的見風(fēng)使舵、巧言令色，見人說人話、見鬼說鬼話

評(píng)論員.做老實(shí)人不做“兩面人”[N].解放軍報(bào),2014-12-10，使得某些黨組織軟弱渙散，不能發(fā)揮模范帶頭作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。第四，監(jiān)督機(jī)制效力大幅下降。高層領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭腐敗，敗壞作風(fēng)，利用個(gè)人勢(shì)力庇護(hù)違法違規(guī)行為，使得黨內(nèi)外的監(jiān)督機(jī)制千瘡百孔，實(shí)際的監(jiān)督效力大幅下降，出現(xiàn)無人管、不敢管的監(jiān)督漏洞，為滋長(zhǎng)腐敗提供了溫床，加劇了黨內(nèi)存在的監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責(zé)任不清晰、執(zhí)行不力等問題的嚴(yán)重性。因此，徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響，重塑良好的政治生態(tài)是堅(jiān)持黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)務(wù)之急。

（三）政策背景：全面從嚴(yán)治黨在路上

十八大以來，以總書記為核心的黨中央提出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想，“全面”體現(xiàn)在明確提出“六個(gè)從嚴(yán)”，即抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)，將從嚴(yán)落實(shí)到方方面面；“從嚴(yán)”體現(xiàn)在管黨治黨力度不斷加大，現(xiàn)實(shí)針對(duì)性增強(qiáng)，全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱準(zhǔn)則和條例），處處體現(xiàn)了嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的規(guī)定。此次管黨治黨的力度是前所未有的，表明了新一代領(lǐng)導(dǎo)核心對(duì)黨的建設(shè)的重視程度極高，全面從嚴(yán)治黨的決心極大?！皣?guó)家安危，公安系于一半”。公安工作關(guān)系著國(guó)家安危和社會(huì)穩(wěn)定，是黨的事業(yè)重要組成部分，全面從嚴(yán)治黨要求公安工作必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)也成為了公安工作必須遵循的政策要求,是公安隊(duì)伍建設(shè)的堅(jiān)定政治方向和新形勢(shì)下推動(dòng)公安事業(yè)發(fā)展進(jìn)步強(qiáng)有力的思想保證。

二、新形勢(shì)下堅(jiān)持黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的具體要求

我們黨從開始創(chuàng)建公安保衛(wèi)工作起，就高度重視加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，始終堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。形勢(shì)決定任務(wù)。不同的歷史時(shí)期、不同的社會(huì)形勢(shì)，堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有著不用的內(nèi)涵和要求。根據(jù)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢(shì)和內(nèi)部形勢(shì)，十八屆六中全會(huì)上通過的《準(zhǔn)則》和《條例》部署了黨內(nèi)建設(shè)的方方面面，明確提出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)等的各項(xiàng)要求。只有搞清楚新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵和要求才能為梳理堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)路徑提供指導(dǎo)。因此，通過學(xué)習(xí)這兩部黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合公安黨建工作的實(shí)際，總結(jié)出新形勢(shì)下堅(jiān)持黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵和要求主要有以下幾個(gè)方面。

（一）思想上高度統(tǒng)一，堅(jiān)定理想信念宗旨

黨的十八屆六中全會(huì)作出最具歷史意義的決定是，明確總書記的核心地位、正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，體現(xiàn)了全黨的共同意志。領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨的生命力的源泉，是黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的保證，更是公安隊(duì)伍永葆先進(jìn)純潔和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的根本。堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在新形勢(shì)下的首要內(nèi)涵就是堅(jiān)持以總書記為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，自覺主動(dòng)地維護(hù)黨中央的權(quán)威，著力強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定看齊追隨，做到思想上的高度統(tǒng)一。

共同的理想、信仰是思想統(tǒng)一的根基，堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)要求民警堅(jiān)定共同的理想信念，具體內(nèi)容有：一是堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。馬克思主義是無產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)取自身解放和人類解放的科學(xué)武器，是我們立黨立國(guó)的指導(dǎo)思想，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的旗幟與靈魂。面對(duì)一些黨員干部理想信念淡漠，不信馬列信鬼神、不信組織信“大師”

王岐山.全面從嚴(yán)治黨?承載起黨在新時(shí)代的使命[N].人民日?qǐng)?bào),2016-11-8，與共產(chǎn)黨人的信仰背道而馳的頻出現(xiàn)象，公安干警應(yīng)該對(duì)反馬克思主義的思想予以堅(jiān)決抵制，堅(jiān)持以與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神豐富馬克思主義，以發(fā)展著的開放的中國(guó)化馬克思主義為指導(dǎo)引領(lǐng)社會(huì)思潮，鞏固馬克思主義的思想陣地。二是堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰和理想追求。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的偉大事業(yè)，是無產(chǎn)階級(jí)尋求解放的終極目標(biāo)，更是馬克思主義政黨不懈努力的最高原則。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，必須以共產(chǎn)主義崇高信念作為指導(dǎo)，高舉共產(chǎn)主義理想信念的旗幟。三是堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路信念。堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的信心，是黨組織凝聚力和驅(qū)動(dòng)力的內(nèi)在源泉。四是秉持清正廉潔的執(zhí)政道德。保持共產(chǎn)黨人的政治本色和浩然正氣，切實(shí)發(fā)揮公仆作用，將全心全意為人民服務(wù)作為一種政治責(zé)任和道德責(zé)任追求。

（二）政治上堅(jiān)定自覺，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩

公安機(jī)關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支武裝性質(zhì)的紀(jì)律部隊(duì)，擔(dān)負(fù)著打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)社會(huì)的職能。《人民警察法》第一章第三條規(guī)定：人民警察必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，維護(hù)人民的利益，全心全意為人民服務(wù)。由此可見，用鐵的紀(jì)律管理和規(guī)范的人民警察如果不講誠(chéng)信、不懂規(guī)矩、不守紀(jì)律，對(duì)社會(huì)就會(huì)產(chǎn)生不良影響，對(duì)人民群眾就會(huì)造成更大的危害。因此，堅(jiān)持黨在政治上的領(lǐng)導(dǎo)要求強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束，通過嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩來保持公安隊(duì)伍的純潔性，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)。全會(huì)通過的《準(zhǔn)則》和《條例》針對(duì)新形勢(shì)下黨的隊(duì)伍中存在的現(xiàn)實(shí)問題對(duì)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律提出了一系列明確要求，堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)就要以實(shí)際行動(dòng)嚴(yán)格遵守這些要求、全面踐行這些要求，堅(jiān)定政治理想，堅(jiān)強(qiáng)政治方向，銘記共產(chǎn)黨人的政治身份，汲取反面典型案例的深刻教訓(xùn)，增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，在重大政治問題、原則問題上，頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，對(duì)破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為敢于抵制和斗爭(zhēng)，維護(hù)黨和國(guó)家的政治安全。

（三）組織上夯實(shí)根基，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

各級(jí)黨組織是開展黨內(nèi)政治生活的重要載體，是公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗核心。加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是堅(jiān)持黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，保持隊(duì)伍戰(zhàn)斗力先進(jìn)性純潔性的內(nèi)在要求，也是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨在組織上的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)代要求。只有將黨內(nèi)政治生活推向制度化規(guī)范化程序化，才能切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能夯實(shí)黨的建設(shè)根基

劉雷《堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求努力開創(chuàng)部隊(duì)黨的建設(shè)新局面》[J].黨建，2016，（12）

。加強(qiáng)黨組織建設(shè)、規(guī)范黨內(nèi)政治生活，最重要的是貫徹堅(jiān)持民主集中制，就是要堅(jiān)持下級(jí)黨組織服從上級(jí)黨組織的決定，上級(jí)黨組織尊重和保障下級(jí)黨組織的民主權(quán)力；堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、民主決策，形成踐行民主集中制的黨內(nèi)制度體系和配套的規(guī)章制度。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，進(jìn)行經(jīng)常性教育管理監(jiān)督，通過監(jiān)督黨內(nèi)制度實(shí)施，一方面提高制度的執(zhí)行力，另一方面要發(fā)現(xiàn)存在的問題，不斷充實(shí)、補(bǔ)充和完善黨內(nèi)組織制度。其次，更加深入地推進(jìn)黨內(nèi)反腐倡廉建設(shè)，深刻認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)反腐倡廉建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和肅清郭伯雄、徐才厚等流毒遺害影響的重要性和緊迫性，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，下大力氣建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，筑牢黨內(nèi)拒腐防變的屏障，努力塑造良好政治生態(tài)。

三、新形勢(shì)下堅(jiān)持黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的具體途徑

堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍的重要基礎(chǔ)，是確保公安隊(duì)伍始終保持忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色，服從命令、聽從指揮、令行禁止的根本保證，也是提高公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的基本手段。在新的歷史時(shí)期，面對(duì)新的內(nèi)外形勢(shì)，黨對(duì)公安工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的時(shí)代要求，如何在新形勢(shì)下進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好的實(shí)現(xiàn)黨中央提出的時(shí)代要求，是公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)研究的重要課題。筆者認(rèn)為，新形勢(shì)下堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)在于思想統(tǒng)一、政治堅(jiān)定、制度完備、機(jī)制暢通、方式方法得當(dāng)這5個(gè)著力點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況和要求，又可以具體為以下4個(gè)具體途徑。

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)

加強(qiáng)理論修養(yǎng)是堅(jiān)定理想信念的基礎(chǔ)。崇高的理想信念不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生，必須有堅(jiān)強(qiáng)的理論支撐。堅(jiān)定理想信念就是要加強(qiáng)理論支撐，增強(qiáng)理論儲(chǔ)備。只有通過理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷學(xué)好科學(xué)理論，才能認(rèn)識(shí)發(fā)展建設(shè)的規(guī)律；用先進(jìn)的理論知識(shí)豐富自己的思想，才能潛移默化的自覺堅(jiān)定內(nèi)心的追求；真正學(xué)會(huì)并領(lǐng)悟其精髓，才能真正從內(nèi)心堅(jiān)定信仰。筆者認(rèn)為強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，打牢公安干警們的思想基礎(chǔ)，可以通過把握“誰來做”、“學(xué)什么”、“怎么學(xué)”這三個(gè)方面來達(dá)到公安民警堅(jiān)定理想信念的目的。

強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，首先要領(lǐng)導(dǎo)干部重視。領(lǐng)導(dǎo)干部是各項(xiàng)思想教育工作開展的重要推手，領(lǐng)導(dǎo)干部的支持是思想教育工作的重要保障?！稖?zhǔn)則》把堅(jiān)定理想信念作為黨內(nèi)政治生活的核心內(nèi)容，并對(duì)高級(jí)干部發(fā)揮表率作用提出特別要求：“高級(jí)干部要以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量”。由此可見，領(lǐng)導(dǎo)干部能否堅(jiān)定理想信念，是隊(duì)伍全體能否永葆共產(chǎn)黨人政治本色的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部重視思想教育，理論學(xué)習(xí)的工作才會(huì)被提上日程；領(lǐng)導(dǎo)干部支持思想教育，理論學(xué)習(xí)的工作才會(huì)順利開展。所以，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，開展理想信念的教育首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)核心群體開始抓起，以上率下。領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識(shí)自己的崗位對(duì)隊(duì)伍思想建設(shè)的重要性，認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)，直面“四種考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”，以徐才厚、郭伯雄等反面教材為戒，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，守住思想主陣地，把握工作主動(dòng)權(quán)，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大民警堅(jiān)定理想信念。

強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，要明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。要堅(jiān)定廣大干警們的理想信念，得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持固然重要，但有了動(dòng)力沒有方向，仍然解決不了問題。因此，只有解決了“學(xué)什么”的問題，明確堅(jiān)定理想信念的學(xué)習(xí)內(nèi)容，才能為“怎么學(xué)”提供方向。一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論和中國(guó)化馬克思主義理論最新成果。黨的十八大以來，總書記更是多次強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)?！薄爸挥袑W(xué)懂了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，特別是領(lǐng)會(huì)了貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，才能心明眼亮，才能深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，才能始終堅(jiān)定理想信念。

習(xí)近平.全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議講話內(nèi)容.2013-8-19

”由此可見，理論學(xué)習(xí)根本的是學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，樹立堅(jiān)定的馬克思主義的理想信念。在實(shí)踐中將其內(nèi)化為個(gè)人的思維方式和處事方式，內(nèi)化為個(gè)人的政治覺悟、價(jià)值取向和行為規(guī)范。二是加強(qiáng)道德規(guī)范教育。要從中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取思想精華和道德精粹，與社會(huì)發(fā)展新規(guī)范相結(jié)合，形成爭(zhēng)取額的價(jià)值理念和道德規(guī)范。同時(shí)積極引導(dǎo)廣大干警經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的社會(huì)主義道德楷模學(xué)習(xí)，通過典例教學(xué)方式使社會(huì)主義核心價(jià)值觀和道德品質(zhì)更加具象。三是強(qiáng)化黨紀(jì)國(guó)法教育。黨紀(jì)國(guó)法對(duì)于黨員干部來說既是必須堅(jiān)守的防線，也是不能越過的底線，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到目前，改革開放以來，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)已經(jīng)制定了

300

多部法律，國(guó)務(wù)院已經(jīng)制定了800多部行政法規(guī)，再加上地方法規(guī)共同組成了中國(guó)目前的法律體系。十八屆六中全會(huì)通過的《準(zhǔn)則》和《條例》又對(duì)黨內(nèi)法規(guī)作了補(bǔ)充和完善。公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家的執(zhí)行機(jī)關(guān)，更是應(yīng)該加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治意識(shí)，提升法治能力。

強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，還要堅(jiān)持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度。對(duì)于黨內(nèi)已經(jīng)形成的良好的學(xué)習(xí)制度要繼續(xù)堅(jiān)持，例如“三會(huì)一課”制度、專題報(bào)告制度、全黨性階段性集中性的學(xué)習(xí)活動(dòng)等，同時(shí)要結(jié)合新形勢(shì)新要求，對(duì)學(xué)習(xí)制度進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，例如強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)的思想理論引導(dǎo)等。這樣才可以與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)思想教育和理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

（二）完備選人用人、責(zé)任追究制度

營(yíng)造良好、健康的黨內(nèi)政治生態(tài)，核心是選人用人。黨的是十八大以來，公安機(jī)關(guān)干部選拔任用工作有所好轉(zhuǎn)，但選人用人不正之風(fēng)還未得到根治。肅清徐才厚等人案件的惡劣影響，從組織上制度上破除用人積弊，需要從制度層面尋求治本之策，建立起常態(tài)化長(zhǎng)效化的制度機(jī)制。

完備選人用人制度，首先要建立“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向。用一賢人則群賢畢至。選什么人、用什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就能引致什么樣的干部作風(fēng)，營(yíng)造什么樣的黨風(fēng)政風(fēng)。習(xí)近平同志簡(jiǎn)明扼要地概括了新時(shí)期好干部的標(biāo)準(zhǔn)：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。并強(qiáng)調(diào)指出，理想信念堅(jiān)定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)；而堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨員干部必備的基本素質(zhì)。要堅(jiān)持黨的原則第一、人民利益第一，勇于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對(duì)工作任勞任怨、無私奉獻(xiàn)，善始善終、久久為功。這些要求都賦予了“德才兼?zhèn)?、以德為先”干部?biāo)準(zhǔn)時(shí)代新內(nèi)涵，也是正確的選人用人導(dǎo)向。

完備選人用人制度，其次要完善干部考核考察，為選拔優(yōu)秀干部提供依據(jù)。對(duì)于干部的考核考察，要堅(jiān)持“定性”與“定量”相結(jié)合寧夏回族自治區(qū)黨委組織部.完善干部考核方式方法的研究

[EB/OL].http://dangjian.people.com.cn/n/2014/0807/c117092-25424573.html,2014-08-07/2016-12-22.，對(duì)干部德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全方位考核，注重加強(qiáng)德的考核，結(jié)合民主評(píng)議、信任度測(cè)評(píng)、考察談話、德的狀況調(diào)查等，對(duì)干部的工作實(shí)績(jī)總分很細(xì)對(duì)比，客觀公正評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)水平、工作實(shí)績(jī)、完成重點(diǎn)任務(wù)等情況。要堅(jiān)持“考人”與“考事”相結(jié)合，考核工作中既考目標(biāo)任務(wù)的完成情況，又考責(zé)任主體的履職情況，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任制。要堅(jiān)持“定期”與“平時(shí)”相結(jié)合，將單項(xiàng)工作考核、換屆考察等定期考核與日常考核相結(jié)合，探索以干部“干事檔案”管人、選人、用人的新途徑。

完備選人用人制度，最后要規(guī)范干部選拔任用程序，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。河南省許昌市公安局自行探索實(shí)行了科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的新機(jī)制。新機(jī)制將競(jìng)爭(zhēng)上崗分為筆試、面試、綜合評(píng)價(jià)、民主測(cè)評(píng)推薦和組織考察4個(gè)環(huán)節(jié)，其中筆試40分、面試10分、綜合評(píng)價(jià)30分、民主測(cè)評(píng)推薦和組織考察20分，共100分，最后按照總分從高到低排名，有多少職數(shù)就向下任用到多少名。新機(jī)制規(guī)定，面試環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)打分，參與競(jìng)爭(zhēng)上崗民警現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)；民主測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，當(dāng)場(chǎng)填票，當(dāng)場(chǎng)唱票；所有環(huán)節(jié)以及參與競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的得分情況在公安內(nèi)網(wǎng)公布，杜絕了干部選拔的暗箱操作空間，同時(shí)將日常工作中因違反工作紀(jì)律等原因受到通報(bào)批評(píng)的情況量化為扣分分值，處于一定劣勢(shì)的老民警在任職資歷和立功受獎(jiǎng)方面也有加分優(yōu)勢(shì)。新機(jī)制盡最大可能保證選人用人的公開公正公平，有很大的借鑒意義。

（三）暢通黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制

新形勢(shì)下，隊(duì)伍中出現(xiàn)了某些不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象，甚至在黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中也發(fā)生了全力腐敗的嚴(yán)重問題。盡管其中的原因是多方面的，但就黨內(nèi)監(jiān)督而言，暴露出現(xiàn)行的監(jiān)督機(jī)制有重大缺口。加強(qiáng)黨內(nèi)外監(jiān)督具有問題的針對(duì)性和實(shí)踐的緊迫性。黨內(nèi)監(jiān)督缺位，必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用，政治生態(tài)被破壞，進(jìn)而導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。

首先，要理順黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。一是強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，層層問責(zé)追責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力。有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定，“黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部?！边@里就明確指出了領(lǐng)導(dǎo)班子特別是作為主要負(fù)責(zé)人的“一把手”就是重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。從近些年查處案件情況看，一把手違紀(jì)違法易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)、甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督，一級(jí)做給一級(jí)看，才能使黨內(nèi)監(jiān)督和作風(fēng)呈現(xiàn)出以上率下、以下促上、共同推進(jìn)的良好局面。二是發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，健全分權(quán)制約機(jī)制，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三者形成一個(gè)相互制約，相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一體。同時(shí)通過黨委會(huì)、民主生活會(huì)等方式，使班子成員之間相互溝通思想、相互監(jiān)督、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。比如：廣東省惠州市公安局近期研究出的《委員會(huì)議事規(guī)則》對(duì)全局委員會(huì)的議事范圍、議事原則和議事紀(jì)律都做了明確仔細(xì)的規(guī)定，使黨委討論決定問題規(guī)范化、制度化，集中解決黨組織內(nèi)存在的問題。三是改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，構(gòu)建全員參與的“監(jiān)督鏈”

人人都在監(jiān)督中

事事都按規(guī)矩辦[N].解放軍報(bào),2016-11-21

。通過黨務(wù)公開、建立領(lǐng)導(dǎo)信箱、開展網(wǎng)上評(píng)議，使廣大干警和群眾一起，構(gòu)成監(jiān)督、舉報(bào)、反饋為一體的“監(jiān)督鏈”，營(yíng)造“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，是全黨的任務(wù)，必須全黨一起動(dòng)手

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員.強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨重要保障[EB/OL]

http://henan.people.com.cn/n2/2016/1108/c351638-29275382.html,2016-11-08/2016-12-22.”的良好氛圍。

其次，要健全完善配套的監(jiān)督制度?！蛾P(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下選人用人工作監(jiān)督的意見》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》以及十八屆六中全會(huì)上通過的《準(zhǔn)則》和《條例》，這些法規(guī)都對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提出了新任務(wù)、新要求，是頂層設(shè)計(jì)。但目前具體落實(shí)的配套監(jiān)督制度還沒有跟上，使監(jiān)督制度的內(nèi)容空泛，缺乏問題的針對(duì)性，難以進(jìn)行有效的監(jiān)督。所以，公安機(jī)關(guān)黨委要立足新任務(wù)新要求，結(jié)合本單位實(shí)際，研究制定配套的黨內(nèi)監(jiān)督制度和在紀(jì)委指導(dǎo)下，黨委領(lǐng)導(dǎo)和職能部門齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督制度之間相互銜接和配套。

最后，要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合。《條例》中規(guī)定“各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級(jí)人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督”，“各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)支持民主黨派履行監(jiān)督職能”，“各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待、自覺接受社會(huì)監(jiān)督，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，推動(dòng)黨務(wù)公開、拓寬監(jiān)督渠道，虛心接受群眾批評(píng)”。由此可見，要暢通黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，防止和減少弱監(jiān)、虛監(jiān)、漏監(jiān)現(xiàn)象發(fā)生，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，就要堅(jiān)持把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，形成一個(gè)多層次、全方位的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

完備的制度加上通暢的機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督就有了保證。

（四）改進(jìn)工作方式方法，提升黨建工作實(shí)效性

公安機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨員數(shù)量眾多，如何把黨員民警團(tuán)結(jié)起來，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，直接關(guān)系到公安黨建工作的成效。目前公安黨建工作的方式方法存在形式主義突出、沒有將黨建工作與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合等問題，有些單位在傳達(dá)黨建文件時(shí)，照本宣科，不能結(jié)合自身的實(shí)際工作來領(lǐng)會(huì)文件精神。落實(shí)上級(jí)精神考單純的開會(huì)、念文件等形式，缺乏進(jìn)一步的交流討論，不能有效的貫徹上級(jí)精神。缺乏針對(duì)業(yè)務(wù)工作需要提出黨建工作任務(wù)的方法，使得黨建工作業(yè)務(wù)工作不能協(xié)調(diào)并進(jìn)、互相促進(jìn)。

改進(jìn)和創(chuàng)新公安黨建工作方式方法，要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，在社會(huì)管理工作中，提出工作新辦法。江蘇蘇州市公安局結(jié)合形勢(shì)特點(diǎn)和工作實(shí)際，創(chuàng)新提出“五緊”理念，即緊密聯(lián)系十八大以來黨的建設(shè)新部署，緊貼人民群眾的新呼喚，緊扣蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，緊貼蘇州公安事業(yè)新發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)新要求，緊跟國(guó)內(nèi)外警務(wù)發(fā)展的先進(jìn)做法。以及“兩個(gè)最前沿”的工作定位，即自覺地把黨建放在各項(xiàng)工作的最前沿，把黨組織和黨員干部放在各項(xiàng)工作的最前沿，使公安黨建工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、規(guī)律性、創(chuàng)造性。蘇州市公安局在具體方式方法上的創(chuàng)新也很有借鑒意義。比如，通過建立“警營(yíng)懇談日”制度以及警營(yíng)局長(zhǎng)信箱等辦法，大力推進(jìn)和諧警營(yíng)建設(shè)，盡可能營(yíng)造民主和諧警隊(duì)氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主。比如，建立勤政廉政教育，防微杜漸；健全和完善隊(duì)伍思想狀況分析研判機(jī)制，試行所隊(duì)每周、分局每月、市局每季度黨性分析研判，對(duì)苗頭性傾向性問題抓早抓小。

改進(jìn)工作方式方法，要緊跟社會(huì)發(fā)展潮流，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息化手段，將新媒體的優(yōu)勢(shì)與黨建工作相結(jié)合。微信這個(gè)平臺(tái)，擁有龐大的用戶數(shù)，已然奠定了其在行業(yè)中的霸主地位，是中國(guó)目前最流行的即時(shí)通訊工具。將微信與黨建工作相結(jié)合就是用改革創(chuàng)新精神和信息化手段推進(jìn)黨建工作的一個(gè)新舉措。比如衡水市公安局開通的“衡水公安”公眾微信平臺(tái)就收到了良好的成效，同時(shí)還選拔了35名有一定寫作能力、熟悉微信操作的民警，組建了微信通訊員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)信息交流與發(fā)布工作，還建立了市縣兩級(jí)“宣傳陣地”微信群，形成了上下配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的微信宣傳工作模式。比如湖北省公安縣公安局開通的“金盾之家”微信群，使全局民警都加入到微信平臺(tái)中來，將“大課堂”融入“小平臺(tái)”中，將黨史知識(shí)、時(shí)事熱點(diǎn)、縣局主要文件精神等內(nèi)容，以圖文消息形式，每周定時(shí)編輯微信向民警發(fā)送，使民警在不耽誤工作的同時(shí)又能學(xué)習(xí)到知識(shí)。

四、結(jié)語

在全面從嚴(yán)治黨的背景下，堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)向公安機(jī)關(guān)提出了新的要求，各地公安機(jī)關(guān)也做出了一定的應(yīng)對(duì)措施。本文根據(jù)新形勢(shì)下的新任務(wù)新要求，結(jié)合各地公安機(jī)關(guān)已有的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探尋新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的路徑思路，初步找到思想建設(shè)、制度完備、機(jī)制暢通、方式方法得當(dāng)這四個(gè)方面的實(shí)施途徑。這四個(gè)方面相互作用，相互制約，互相促進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這些缺一不可。

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第二篇：堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我軍永遠(yuǎn)保持人民軍隊(duì)性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本保證。我們黨從成立的那天起，就同人民群眾保持著密切聯(lián)系，就以解放全中國(guó)，全心全意為中國(guó)民的利益而奮斗為宗旨。正是為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們黨才創(chuàng)建了自己的軍隊(duì)，這支軍隊(duì)就成為黨實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)的有力工具。這也就決定了我軍是從屬于我們黨的，是從屬于黨所代表的無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)和利益的。只有堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，軍隊(duì)的階級(jí)屬性才不會(huì)改變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨才不會(huì)動(dòng)搖。相反，如果軍隊(duì)不堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，那么它的階級(jí)屬性必然要發(fā)生變化，就會(huì)變成其他的階級(jí)、政治集團(tuán)或個(gè)人野心家的工具。這樣，就不可能全心全意為人民服務(wù)了。因此說，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我軍保持人民軍隊(duì)性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的可靠保證。

75年的歲月風(fēng)風(fēng)雨雨，75年的歷程波瀾壯闊。我軍不斷發(fā)展壯大的歷史，實(shí)際上是堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的歷史

軍隊(duì)代表們討論江澤民同志的報(bào)告更加清醒地認(rèn)識(shí)到：黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是軍隊(duì)的命根子。堅(jiān)持黨指揮槍的原則，既是我軍的根本政治要求，也是我軍從勝利走向勝利的根本保證。

第三篇：堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的最高政治原則，是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂。忠誠(chéng)于黨，是當(dāng)代

革命軍人核心價(jià)值觀的“內(nèi)核”，是我軍官兵最重要的政治品格。長(zhǎng)期以來，敵對(duì)勢(shì)力大肆鼓吹“軍隊(duì)非黨

化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”，企圖挑撥和離間黨與軍隊(duì)的關(guān)系，使我軍脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而顛覆我國(guó)的基本社會(huì)制度。近來，有的人以西方國(guó)家體制為參照系，在涉及軍隊(duì)與政黨、國(guó)家、人民等重大關(guān)系問

題上散布所謂“公器公用”和“文明社會(huì)規(guī)則”等觀點(diǎn)，販賣的還是“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”

那一套。因此，有必要深入、系統(tǒng)地給予批駁，以正本清源，釋疑解惑，進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的軍魂意識(shí)，凈化培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀的人文環(huán)境。本報(bào)從今日起推出“?三個(gè)為什么?系列解答”。

“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”，是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域引人注目的錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)，也是敵對(duì)勢(shì)力

對(duì)軍隊(duì)滲透破壞的一個(gè)綱領(lǐng)旗號(hào)。其中，“軍隊(duì)非黨化”處于首要和核心位置，“軍隊(duì)非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)

家化”都是在不同方面對(duì)這一問題的延伸?！败婈?duì)非黨化”否定軍隊(duì)與政黨特別是執(zhí)政黨的內(nèi)在關(guān)系，進(jìn)而

否定黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，具有極大的欺騙性和危害性。深入剖析和深刻認(rèn)識(shí)“軍隊(duì)非黨化”的實(shí)質(zhì)及其嚴(yán)

重危害，對(duì)于堅(jiān)持人民軍隊(duì)性質(zhì)宗旨、保持我軍建設(shè)發(fā)展的正確方向具有十分重要的意義。

“軍隊(duì)非黨化”掩蓋了政黨與軍隊(duì)之間的內(nèi)在聯(lián)系，在理論和實(shí)踐上都是極其荒謬和虛偽的軍隊(duì)和政黨都從屬于一定的階級(jí)，軍隊(duì)必須接受政黨領(lǐng)導(dǎo)，這是馬克思主義的基本觀點(diǎn)。馬克思主義

歷來認(rèn)為，政黨和軍隊(duì)是階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)物，是一定的階級(jí)為了維護(hù)自身利益而組建的政治組織和武裝組織

。政黨是階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)力量，軍隊(duì)是階級(jí)的暴力工具，軍隊(duì)只有接受政黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保持自己的階級(jí)性質(zhì)，并成為維護(hù)本階級(jí)利益的有效工具。馬克思主義政黨從來都不隱瞞自己的立場(chǎng)和主張，公開聲明自己代

表無產(chǎn)階級(jí)的利益，明確宣示工人階級(jí)政黨在奪取和鞏固政權(quán)的斗爭(zhēng)中，必須建立和牢牢掌握自己的軍隊(duì)

。早在蘇聯(lián)紅軍創(chuàng)建時(shí)，針對(duì)當(dāng)時(shí)資產(chǎn)階級(jí)所宣稱的武裝力量應(yīng)當(dāng)是“獨(dú)立的”、要“置身于政治之外”、實(shí)

行“非黨化”等錯(cuò)誤言論，列寧一針見血地指出：“軍隊(duì)不可能而且也不應(yīng)當(dāng)保持中立。使軍隊(duì)不問政治，這是資產(chǎn)階級(jí)和沙皇政府的偽善的奴仆們的口號(hào)，實(shí)際上他們一向都把軍隊(duì)拖入反動(dòng)的政治中”。盡管隨

著時(shí)代的發(fā)展，當(dāng)今世界不同國(guó)家的階級(jí)關(guān)系、政黨關(guān)系都出現(xiàn)了一些新情況，但馬克思主義關(guān)于軍隊(duì)從

屬于代表一定階級(jí)利益的政黨這一基本原理并沒有過時(shí)，仍然是我們觀察和認(rèn)識(shí)政黨與軍隊(duì)關(guān)系的基本思

想武器。

“軍隊(duì)非黨化”是西方資產(chǎn)階級(jí)關(guān)于政黨與軍隊(duì)關(guān)系的理論，反映了資產(chǎn)階級(jí)的政治理念和思想主張。

“軍隊(duì)非黨化”的核心理念是強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)?wèi)?yīng)與政黨分離，不歸某一個(gè)政黨直接領(lǐng)導(dǎo)。在近代以來的政黨政治中，資產(chǎn)階級(jí)政黨本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部不同利益集團(tuán)的代表，但為了競(jìng)選和維護(hù)自身統(tǒng)治的需要，它們往

往以全民利益代表的面貌出現(xiàn)，不僅不愿承認(rèn)其政黨的階級(jí)性，也不愿承認(rèn)其軍隊(duì)的階級(jí)性。由于資本主

義國(guó)家實(shí)行兩黨制或多黨制的政治制度，執(zhí)政黨總是處在經(jīng)常性的更替輪換當(dāng)中，這也客觀地決定了軍隊(duì)

不能為某一個(gè)黨派所直接掌控。

在實(shí)行政黨政治的國(guó)家里，根本不存在所謂“非黨化”的軍隊(duì)。政黨政治是通過政黨來掌

握國(guó)家政權(quán)、行使管理國(guó)家權(quán)力的一種政治統(tǒng)治形式。由于各國(guó)的歷史文化和現(xiàn)實(shí)條件不同，當(dāng)今世界的政黨政治有一

黨制、兩黨制、多黨制和一黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作制等多種類型。軍隊(duì)作為國(guó)家政權(quán)的重要組成部分，必然要接

受執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，只不過對(duì)不同國(guó)家和政黨政治類型來說，其具體的領(lǐng)導(dǎo)方式有所不同而已。實(shí)行一黨制

或一黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作制的國(guó)家，由于不存在其他黨派的競(jìng)爭(zhēng)和掣肘，執(zhí)政黨往往直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮軍隊(duì)。而

實(shí)行兩黨制或多黨制的國(guó)家，盡管從表面上看軍隊(duì)不屬于哪一個(gè)政黨，執(zhí)政黨也不能直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮軍隊(duì)，但實(shí)際上，不僅執(zhí)政黨可以通過國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，運(yùn)用相應(yīng)的行政權(quán)力對(duì)軍隊(duì)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和指揮，就是那些

在野黨，也可以通過議會(huì)等平臺(tái)，通過參與有關(guān)軍隊(duì)的人事任用和政策制定等事務(wù)，來對(duì)軍隊(duì)施加一定影

響。因此，在實(shí)行政黨政治的國(guó)家中，執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)是一個(gè)普遍規(guī)律，軍隊(duì)與政黨具有必然聯(lián)系是一種

客觀存在，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移和不能被掩蓋抹殺的事實(shí)。有人推崇美軍的所謂“非黨化”，殊不知美軍的最高統(tǒng)帥——總統(tǒng)，就不是黨外人士，僅有“驢”與“象”之分而已。

把“軍隊(duì)非黨化”作為“文明社會(huì)規(guī)則”和“普世規(guī)則”，在理論和實(shí)踐上都是十分錯(cuò)誤和荒謬的。人類文

明發(fā)展多樣性的歷史表明，世界上沒有一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的政黨政治模式，同樣也沒有一個(gè)放之四海而

皆準(zhǔn)的黨軍關(guān)系模式。政治制度決定軍事制度，政黨制度的不同決定了黨軍關(guān)系的差異。不同的黨情、國(guó)

情和軍情，必然會(huì)派生出不同的黨軍關(guān)系模式，把“軍隊(duì)非黨化”作為“普世規(guī)則”，用來衡量和評(píng)價(jià)不同國(guó)

家和民族的政黨政治和黨軍關(guān)系，甚至試圖把它強(qiáng)加給其他國(guó)家，不僅理論上極為荒謬，實(shí)

踐上也是站不

住腳的。

宣揚(yáng)“軍隊(duì)非黨化”的實(shí)質(zhì)和要害是要軍隊(duì)脫離共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，最終目的是改變我們國(guó)家的根本政治制度

所謂“軍隊(duì)非黨化”，就是軍人沒有參加黨派組織的權(quán)利，軍隊(duì)中不能建立任何黨派組織，軍隊(duì)不對(duì)任

何黨派負(fù)責(zé)，不接受任何黨派的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。在當(dāng)代中國(guó)，針對(duì)我軍宣揚(yáng)“軍隊(duì)非黨化”，直接目的就是要

“軍隊(duì)非共產(chǎn)黨化”。中國(guó)共產(chǎn)黨和她領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)有著休戚與共的緊密關(guān)系。黨創(chuàng)建了人民軍隊(duì)，并

依靠這支軍隊(duì)奪取了全國(guó)政權(quán)；黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，保證了我軍不斷發(fā)展壯大和從勝利走向勝利。黨在軍隊(duì)各

級(jí)建立起嚴(yán)密的組織，通過發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)軍隊(duì)思想、政治、組織上的領(lǐng)導(dǎo)和

直接有效的指揮。除了中國(guó)共產(chǎn)黨和她的助手中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)以外，不允許其他任何黨派和團(tuán)體在軍

隊(duì)中建立組織和開展活動(dòng)。這些制度措施，有力地保證了軍隊(duì)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和純潔鞏固，保證了軍隊(duì)牢牢置

于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，形成了我黨我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力宣揚(yáng)“軍隊(duì)非黨化、非政治化”、“軍隊(duì)國(guó)家化”，其指向性十分明確，那就是要軍隊(duì)中不能有中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，不能建立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，說到底，就是妄圖使我軍脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。

從更深意義上分析，宣揚(yáng)“軍隊(duì)非黨化”，是要從根本上改變我們國(guó)家的政治制度。政黨政治模式?jīng)Q定

著黨軍關(guān)系模式，黨軍關(guān)系模式反過來又體現(xiàn)和影響著政黨政治模式。新中國(guó)成立以后，我國(guó)一直實(shí)行共

產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國(guó)共產(chǎn)黨一黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作，一黨執(zhí)政、多黨參政，是我們國(guó)

家政治制度的重要內(nèi)容和鮮明特色。與這一制度相聯(lián)系，黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍的根本建軍原則，黨

對(duì)軍隊(duì)實(shí)行絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和直接指揮，是基本的黨軍關(guān)系模式。這一政治制度和黨軍關(guān)系模式，是中國(guó)特色社

會(huì)主義民主政治的重要組成部分，在實(shí)踐中顯示出了強(qiáng)大的生命力和無可比擬的優(yōu)越性。各種敵對(duì)勢(shì)力出

于其不可告人的政治目的，竭力鼓吹“軍隊(duì)非黨化”，實(shí)質(zhì)上就是要改變共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)

商這一根本制度，把西方那一套多黨競(jìng)爭(zhēng)的做法搬到中國(guó)來，在中國(guó)推行多黨制，使中國(guó)喪失自己特有的政治優(yōu)勢(shì)，最終變成西方的附庸。歷史證明，一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度，是由其特殊的國(guó)情、黨情、軍情和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r所決定的。近代以來，中國(guó)曾效仿西方實(shí)行過議會(huì)政治和多黨制，但結(jié)果都以失敗

而告終。當(dāng)代中國(guó)的政治制度產(chǎn)生于中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立和國(guó)家富強(qiáng)而進(jìn)行的偉大實(shí)踐，也是曾經(jīng)飽受災(zāi)難和屈辱、又正在親歷國(guó)富民強(qiáng)的中國(guó)人民的自覺選擇。在當(dāng)代中國(guó)，不存在多黨輪流

執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，人民的根本利益和國(guó)家的長(zhǎng)治久安也不容許實(shí)行多黨輪流執(zhí)政。“軍隊(duì)非黨

化”缺少基本的政治和社會(huì)條件，背離人民的利益和愿望，沒有任何推行的理由和價(jià)值。

“軍隊(duì)非黨化”，將嚴(yán)重危害我們國(guó)家和民族的根本利益。古今中外的歷史告訴我們，“兵權(quán)之所在，則隨之以興；兵權(quán)之所去，則隨之以亡?！苯袊?guó)政權(quán)衰微、軍權(quán)旁落、軍閥四起、連年混戰(zhàn)，給國(guó)家

和人民帶來了深重災(zāi)難。前蘇聯(lián)和東歐一些國(guó)家執(zhí)政的共產(chǎn)黨，放棄馬克思主義關(guān)于政黨與軍隊(duì)關(guān)系的基

本原則，在失去軍權(quán)的時(shí)候也喪失了政權(quán)，造成了令人扼腕的歷史悲劇。世界上一些發(fā)展中國(guó)家，不顧本

國(guó)的國(guó)情條件和發(fā)展階段，盲目引入西方國(guó)家包括“軍隊(duì)非黨化”在內(nèi)的政治制度，結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退和社

會(huì)動(dòng)蕩。與此形成鮮明對(duì)照的是，新中國(guó)成立60年來，盡管遇到了種種風(fēng)浪考驗(yàn)，但始終巍然屹立，不斷

走向繁榮昌盛。鄧小平同志曾深有感觸地說：我們國(guó)家所以穩(wěn)定，軍隊(duì)沒有脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的軌道，這很重

要。他語重心長(zhǎng)地告誡我們：“中國(guó)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)

原則是不能動(dòng)搖的；動(dòng)搖了中國(guó)就要倒退到分裂和混亂，就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。”對(duì)此，我們應(yīng)該有十分

清醒的認(rèn)識(shí)。

第四篇：堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

陽泉市城區(qū)人民檢察院

孫美艷

進(jìn)入新時(shí)代，適應(yīng)新矛盾，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記提出，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

習(xí)近平總書記對(duì)政法工作作出的重要指示和會(huì)議精神為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的檢察工作提供了基本遵循，明確了努力方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)時(shí)要做到“六個(gè)牢牢把握”，即：牢牢把握政法機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)的定位，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；牢牢把握新時(shí)代政法工作的人民性，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；牢牢把握政法機(jī)關(guān)新時(shí)代的新使命，落實(shí)好“四大任務(wù)”，營(yíng)造好“四大環(huán)境”；牢牢把握法治是政法工作的基本方式，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法；牢牢把握新時(shí)代政法工作的原動(dòng)力和內(nèi)生動(dòng)力，全面深化改革，加強(qiáng)現(xiàn)代科技應(yīng)用；牢牢把握新時(shí)代政法工作的重要保障，加強(qiáng)過硬檢察隊(duì)伍建設(shè)。

十九大是一個(gè)具有劃時(shí)代意義的重要會(huì)議，檢察機(jī)關(guān)要學(xué)習(xí)貫徹好會(huì)議精神，吃透精神、把準(zhǔn)方向，在新時(shí)代書寫檢察工作新篇章。

一是旗幟鮮明講政治。

始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)也是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。檢察機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法機(jī)關(guān)，在大是大非問題上必須始終保持高度的政治清醒和政治自覺，始終堅(jiān)持正確的政治方向。我們要持續(xù)抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終做到以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，切實(shí)把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威落實(shí)到思想追求、黨性鍛煉、忠誠(chéng)信仰和行動(dòng)自覺上。

二是圍繞大局促發(fā)展。

深入貫徹新發(fā)展理念，緊跟深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力服務(wù)保障深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，堅(jiān)決落實(shí)十九大報(bào)告關(guān)于堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀的重大決策部署，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，著力化解矛盾糾紛；依法懲治各種風(fēng)險(xiǎn)型經(jīng)濟(jì)犯罪，著力打擊網(wǎng)絡(luò)電信等新型犯罪；堅(jiān)決打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，著力加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度；不斷加大懲治破壞環(huán)境資源犯罪力度，深入開展食品藥品安全犯罪專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)；積極服務(wù)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，不斷提高服務(wù)大局的針對(duì)性和有效性。

三是做強(qiáng)做實(shí)法律監(jiān)督主業(yè)。

積極適應(yīng)檢察職能重大調(diào)整后的法律監(jiān)督新形勢(shì)，破解難題、補(bǔ)齊短板，全面提升法律監(jiān)督質(zhì)量和水平。繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的監(jiān)督理念，不斷加大監(jiān)督力度，全面加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。深入開展公益訴訟和民事執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，積極加強(qiáng)對(duì)行政違法行為的檢察監(jiān)督，努力促進(jìn)公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法。強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的法律監(jiān)督，緊緊扭住人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等突出問題，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)立案、偵查、審判、執(zhí)行等活動(dòng)的法律監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，維護(hù)憲法法律權(quán)威，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

四是落實(shí)司法責(zé)任制，提高司法公信力。

嚴(yán)格執(zhí)行檢察官權(quán)力清單，著力強(qiáng)化員額檢察官的責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。嚴(yán)格執(zhí)行檢察官單獨(dú)職務(wù)序列規(guī)定，全面實(shí)施檢察人員分類管理，著力打造專業(yè)化高素質(zhì)檢察官隊(duì)伍。全面加強(qiáng)改革配套機(jī)制建設(shè)，著力增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，推動(dòng)改革取得扎實(shí)成效。

五是堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，提升檢察隊(duì)伍形象。

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全體檢察人員，加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)檢察隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把“嚴(yán)”的要求貫徹到檢察工作各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，著力營(yíng)造檢察機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，著力培育檢察隊(duì)伍忠誠(chéng)、公正、清廉、文明的職業(yè)操守。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)守底線，不越紅線，嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)違法現(xiàn)象，著力打造一支鐵一般忠誠(chéng)、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊(duì)伍。

第五篇：始終堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

始終堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)史明理，革命歷史就是最好的營(yíng)養(yǎng)劑。省軍區(qū)官兵重溫黨在新民主主義革命時(shí)期偉大歷史，就是要從中汲取啟示，深刻感受黨的初心使命、性質(zhì)宗旨、理想信念，始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，始終聽黨話、聽習(xí)主席指揮。

這是歷史發(fā)展的必然選擇。黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)端于南昌起義，奠基于三灣改編，定型于古田會(huì)議，豐富發(fā)展于黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐。新民主主義時(shí)期的黨史深刻啟示我們，黨締造了人民軍隊(duì)，并通過思想建黨、政治建軍，使我黨堅(jiān)強(qiáng)有力，使我軍戰(zhàn)無不勝。黨的十九大又把中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制寫進(jìn)黨章，這是堅(jiān)持科學(xué)真理的無畏探索，是符合歷史規(guī)律的戰(zhàn)略抉擇，是事關(guān)黨、國(guó)家和中華民族事業(yè)興衰成敗的根本。

這是我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)。我軍波瀾壯闊的奮斗歷程創(chuàng)造了舉世矚目的三大奇跡：把一支農(nóng)民武裝改造為無產(chǎn)階級(jí)的新型人民軍隊(duì)，并在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中以弱勝?gòu)?qiáng)、以劣勝優(yōu)，而且始終在革命和建設(shè)的重大關(guān)頭發(fā)揮著中流砥柱作用。工農(nóng)紅軍并不是一穿軍裝、一戴紅領(lǐng)章、一加入共產(chǎn)黨就是先進(jìn)分子，同樣一個(gè)兵，昨天在敵軍貪生怕死，今天在紅軍卻敢打敢拼，奇跡背后根本原因在于我軍始終置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。

這是我軍取得勝利的根本保證。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)造就了一不怕苦、二不怕死，勇于前進(jìn)、敢于勝利的威武之師，關(guān)鍵在于古田會(huì)議把思想建黨、政治建軍確立為根本的建軍原則，從一開始就把黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為一種先進(jìn)有效的制度運(yùn)行機(jī)制，這是戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)敵的重要思想和精神之源。從此人民軍隊(duì)的面貌煥然一新，革命星星之火終成燎原之勢(shì)，從小到大、由弱到強(qiáng)，經(jīng)過堅(jiān)苦卓絕的浴血奮戰(zhàn)，終于迎來了中國(guó)革命的偉大勝利。

新時(shí)期，省軍區(qū)官兵就是要把根植于紅軍時(shí)期、接續(xù)于解放年代、強(qiáng)大于和平階段、歷練于強(qiáng)軍實(shí)踐的紅色基因牢牢記在心、時(shí)時(shí)抓在手、處處踐于行，始終“鐵心向黨、熱愛青海，艱苦奮斗，犧牲奉獻(xiàn)，建功高原”。